導(dǎo)語：局長在安全生產(chǎn)通報大會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議主要是總結(jié)上半年安全生產(chǎn)工作，分析形勢，安排部署秋季戰(zhàn)役，嚴防各類事故發(fā)生，為迎接新中國成立六十周年和第十一屆全國運動會創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。剛才，李挺同志通報了今年上半年全縣安全生產(chǎn)形勢，圍繞“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動，公安、交通、水利和質(zhì)監(jiān)部門的負責(zé)同志分別就做好各自領(lǐng)域的監(jiān)管工作做了很好的發(fā)言，鎮(zhèn)政府介紹了“打非、治違、抓責(zé)任”三項行動開展情況。他們講的都很好，我完全贊同。下面，我再講三個方面的意見：

一、認清形勢，以科學(xué)發(fā)展的高度充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性

縣委、縣政府一直高度重視安全生產(chǎn)，抓安全生產(chǎn)工作的力度很大，措施很硬，投入了很多的精力。年初縣委、縣政府出臺了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》，提出了20條標本兼治、重在治本的工作措施。李書記和鄭縣長對安全生產(chǎn)工作非常重視，多次聽取匯報，作出批示，提出要求。各級各部門認真落實縣委、縣政府的決策、部署，認真開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”春夏戰(zhàn)役和“打非、治違、抓責(zé)任”三項行動，組織開展各種形式的自查、督查和執(zhí)法檢查活動，排查整改了一大批事故隱患，有力地促進了各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)和制度措施的落實。截止目前，全縣共排查治理各類事故隱患1500多處，打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為100多處，有效地減少了各類事故的發(fā)生。1-6月份，全縣共發(fā)生各類事故19起、死亡8人、受傷17人，同比分別下降54.8%、55.6%、19%，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但直接經(jīng)濟損失21.9萬元，同比上升86.3%。

可以說，影響安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的不利因素依然存在，我縣的安全生產(chǎn)工作面臨“四個壓力”：一是事故壓力巨大。尤其是道路交通行業(yè)，事故頻發(fā)，特別是沂河濱河大道李莊段“3.12”交通事故，造成6人死亡，雖然市政府沒有納入“四項控制指標”統(tǒng)計范圍，但是給我縣造成了惡劣影響，引起了省、市的關(guān)注，給我縣的安全生產(chǎn)工作帶來前未所有的壓力。從近幾年我縣發(fā)生的事故看，當前這一季節(jié)，危險化學(xué)品、水上交通等領(lǐng)域事故也時有發(fā)生。2005年6月28日，鎮(zhèn)西關(guān)三甲醇槽罐車維修爆炸事故，造成2人死亡；2011年7月12日，鎮(zhèn)浩源商貿(mào)城觸電事故，1人死亡；2012年7月13日，廟山鎮(zhèn)立朝渡口沉船事故，1人死亡。這些事故都造成了人員傷亡和惡劣的社會影響，我們必須深刻吸取教訓(xùn)。二是思想認識不到位的壓力大。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)不同程度地存在著“五不”現(xiàn)象，即：不愿抓、不真抓、不敢抓、不會抓、不常抓。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的班子成員不愿分管安全生產(chǎn)工作，怕接觸矛盾，怕得罪人，怕承擔責(zé)任；在日常工作中，抓安全生產(chǎn)的辦法不多，滿足于一年搞幾次突擊檢查，一些措施只停留在會議、文件的層面上，沒有真正落到實處。三是上級越來越高的要求帶來的壓力大。7月8日至9日兩天，市政府將對我縣安全生產(chǎn)工作進行半年考核，第一次將“黨委召開會議專題研究安全生產(chǎn)工作”和“領(lǐng)導(dǎo)同志親自下企業(yè)制度”列入考核，考核涉及公安、安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、交通等14個部門，還將隨機抽查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4家企業(yè)，可以看出，上級對安全生產(chǎn)工作的要求越來越高，考核的內(nèi)容越來越實，考核的標準越來越嚴。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要高度重視，對照考核細則認真進行自查，把迎查工作做細、做實、做好。四是當前經(jīng)濟發(fā)展和社會形勢帶來的壓力大。今年政治活動多，是建國六十周年，十一屆全運會又在我省舉辦，全國上下又正轟轟烈烈的開展學(xué)習(xí)時間科學(xué)發(fā)展觀活動，另外經(jīng)濟危機和流感疫情等災(zāi)害的持續(xù)存在，給安全穩(wěn)定帶來諸多不利因素。

安全責(zé)任重于泰山，越是加快發(fā)展，越要重視安全生產(chǎn)，對于我們安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線的同志來說，做好安全生產(chǎn)工作、確保全縣穩(wěn)定就是實踐科學(xué)發(fā)展觀的有效途徑?？茖W(xué)發(fā)展和安全發(fā)展的核心都是堅持以人為本，發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，絕不能以損害人民群眾利益甚至犧牲職工生命為代價。安全事故是科學(xué)發(fā)展的大敵，事故頻發(fā)，帶來的不僅是嚴肅的責(zé)任追究，更嚴重的是影響經(jīng)濟社會發(fā)展部署。因此，大家一定要保持清醒的頭腦，好好算清這筆政治賬、經(jīng)濟賬和感情賬。我們必須樹立正確的政績觀，抓經(jīng)濟發(fā)展是政績，抓安全生產(chǎn)也是政績。希望各級各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部從“安全發(fā)展，富民強縣”的高度，充分認識加強安全生產(chǎn)工作的極端重要性，以對人民高度負責(zé)的精神、科學(xué)的態(tài)度和扎實的工作，格外警覺、倍加努力，下更大的決心，采取更有力的措施，切實抓好安全生產(chǎn)，嚴防各類事故發(fā)生，維護社會和諧穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、突出重點，以強硬有力的措施打好當前安全生產(chǎn)硬仗

從現(xiàn)在開始的三個月，是我縣的主汛期，高溫多雨、空氣潮濕、雷電頻繁，由于氣溫高職工精力不集中等，給做好安全生產(chǎn)工作帶來許多不利因素，極易引發(fā)各類事故。希望各級各部門要高度重視，要認真分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本行業(yè)的汛期安全生產(chǎn)形勢和事故特點，抓好隱患排查整改、重點行業(yè)監(jiān)管和事故防范應(yīng)急三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中精力、集中力量、集中時間，全力打好汛期和秋季安全生產(chǎn)戰(zhàn)役。

（一）抓“檢查、整改、督查”三個步驟打好秋季戰(zhàn)役。

今年以來，全縣開展了“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”春季戰(zhàn)役和夏季戰(zhàn)役，效果明顯，要認真總結(jié)，繼續(xù)推進秋季戰(zhàn)役。各級各部門要制定秋季戰(zhàn)役工作方案，細化工作措施，落實工作責(zé)任，把秋季戰(zhàn)役抓細、抓實。按照省、市的部署要求，7月份為“安全生產(chǎn)檢查月”。全縣各級各部門和各企業(yè)單位按照姜大明省長提出的“六個不放過”的要求：“不放過每一個水庫和湖泊，不放過每一條河流和城市防汛通道，不放過每一個橋梁、涵洞和船舶，不放過每一個企業(yè)和崗位，不放過每一臺生產(chǎn)設(shè)備和建設(shè)工程，不放過每一處人員密集場所”，全面排查各類事故隱患和不安全因素。8月份為“集中整改月”。集中整治各類事故隱患，8月底前所有隱患必須整改完成。對于非法違規(guī)建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營和不具備安全生產(chǎn)條件的廠礦和經(jīng)營點，各級各部門要隨檢查、隨取締；對于重大隱患，要立即上報縣政府，縣政府將實行掛牌督辦，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)要落實整改責(zé)任、時間、措施和資金，確保用最短的時間做好各類隱患的治理消除工作。對于因工程進度原因8月底前不能治理消除的隱患，必須采取安全可靠的監(jiān)控措施，確保萬無一失。9月份為“安全督查月”。集中開展三種形式的監(jiān)督檢查活動，一是政府督查，縣政府將組織督查組，對17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進行督查；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對所有村街進行督查。重點督查開展“打非、治違、抓責(zé)任”三項行動情況、企業(yè)主體責(zé)任落實情況、隱患排查整改情況、重大危險源監(jiān)控情況、汛期安全措施及應(yīng)急管理等情況。二是執(zhí)法檢查，各部門要按照職責(zé)分工，對監(jiān)管的企業(yè)要進行一次全面的執(zhí)法檢查。三是專家檢查，對危險性大的重點企業(yè)、重點部位，各級各部門要組織專家進行“診斷式”檢查，幫助企業(yè)查找事故隱患，制定整改和監(jiān)控措施。通過1個月的集中檢查、1個月的集中整改和1個月的集中督查，創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境，迎接10月份的國慶六十周年和第十一屆全國運動會。

（二）突出“打非、治違、抓責(zé)任”三項行動加強重點行業(yè)領(lǐng)域汛期安全監(jiān)管工作。

各級各部門要按照三項行動的統(tǒng)一部署，針對各個行業(yè)領(lǐng)域的汛期安全生產(chǎn)特點，有針對性地采取措施，加強監(jiān)管。1、水利安全。水利、建設(shè)、河道等部門要加強在建水利工程建設(shè)特別是重點水利工程建設(shè)的安全管理，組織開展沂河、沭河等河道采砂的整治，嚴格水文測驗、水利工程勘測等的安全管理。2、道路交通。公安、交通、農(nóng)機等部門要結(jié)合路面行車秩序整頓工作，排查整治沂河濱河大道、205國道沿線學(xué)校兩側(cè)、交叉路通設(shè)施和占用道路逢集逢會等影響交通安全的隱患。農(nóng)機部門要突出加強對農(nóng)用車駕駛員的培訓(xùn)，嚴查農(nóng)用車載人、載客等違章違規(guī)行為。3、水上交通。交通等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要要深化渡口渡船專項整治，加快標準渡口的改造，查處“三無”違法運輸船舶，嚴防非法載客和超載。4、煙花爆竹。經(jīng)過公安、安監(jiān)等部門的拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)仍有非法制作煙花爆竹的情況，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要采取鐵的手腕加大取締非法制作煙花爆竹力度，幫助煙花爆竹傳統(tǒng)制作村的農(nóng)民盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)，防止反彈。大地紅煙花爆竹廠目前已因高溫停產(chǎn)，紅花鄉(xiāng)政府不能放松監(jiān)管，要切實履行好煙花爆竹屬地監(jiān)管職責(zé)，督促生產(chǎn)企業(yè)做好高溫倉儲安全管理工作。5、消防安全。消防等部門要全面貫徹防消結(jié)合、預(yù)防為主的方針，開展對商住樓、學(xué)校、醫(yī)院、商場、歌舞廳、網(wǎng)吧等“九小場所”、“三合一”建筑消防安全專項治理，同時要加強農(nóng)村特別是板材專業(yè)村消防安全工作，開展規(guī)范用電、用火、滅火知識宣傳培訓(xùn)，消除火災(zāi)隱患。林業(yè)部門要落實馬陵山重點林區(qū)巡查、進山道口控制住火源等措施，森林滅火隊伍要進入高度戒備狀態(tài)，并充分做好滅火準備。6、礦山安全。經(jīng)貿(mào)部門要督促安泰能源、恒昌煤業(yè)等煤礦企業(yè)要認真吸取全國幾起煤礦事故教訓(xùn)，以“一通三防”為重點，加強對礦井瓦斯的治理。安監(jiān)、公安、國土等部門要抓好非煤礦山邊坡、水患的治理，加強放炮等作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管。7、危險化學(xué)品安全。安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安、交通等部門要繼續(xù)深化危險化學(xué)品集中整治成果，加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用和廢棄處置等從業(yè)單位的監(jiān)督檢查，尤其是危險化學(xué)品運輸車輛、維修網(wǎng)點的安全監(jiān)管。8、建筑施工安全。建設(shè)等部門要結(jié)合目前我縣重點工程多、工期壓力大、施工難度高等實際，以防范坍塌和高處墜落事故為重點，嚴格實行建設(shè)項目“三同時”，對建筑施工實施動態(tài)監(jiān)管，確保項目安全建設(shè)。9、特種設(shè)備安全。質(zhì)監(jiān)等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真吸取2005年6月28日、7月28日連續(xù)兩起導(dǎo)熱油爐爆炸事故教訓(xùn)，在全縣范圍內(nèi)展開針對“小鍋爐”、“土鍋爐”和導(dǎo)熱油爐、蒸柳釜的地毯式檢查，有效遏制非法私自改裝和使用不符合安全條件的鍋爐等特種設(shè)備行為。10、電力安全。經(jīng)貿(mào)、供電等部門要加強重要輸變電設(shè)施、輸電線路的安全管理，清理整頓線路通道內(nèi)的建筑、樹木等，切實解決故障性停電問題。

此外，要抓好農(nóng)機、旅游、學(xué)校安全等領(lǐng)域的安全防范，抓好汛期安全教育，落實河流、水庫附近學(xué)校學(xué)生乘船或過渡的監(jiān)護責(zé)任，確保學(xué)生安全。

（三）抓“值守、演練、處置”三項措施提高事故應(yīng)急救援防范能力。

當前，我縣安全生產(chǎn)事故防范的重點是地下開采礦山透水、危險化學(xué)品爆炸和泄露、水上交通等方面，經(jīng)過幾年的建設(shè)，我縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系初步完善，但人員隊伍、物資裝備等仍與事故救援實際要求有較大差距，特別是汛期，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援壓力更大。因此，我們要結(jié)合實際、創(chuàng)新方式、加強演練，在實際救援中做到反應(yīng)迅速、救援有力、處置得當。一是各級各部門和企業(yè)單位要加強與氣象、水利、地震等部門的聯(lián)系，建立健全聯(lián)動和協(xié)同應(yīng)對自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的機制，及時掌握水情及自然災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報信息，及早采取防災(zāi)避險措施。要嚴格執(zhí)行暴雨期間停產(chǎn)撤人規(guī)定，凡是受洪水淹井威脅的礦井和企業(yè)單位，在臺風(fēng)、暴雨期間必須立即停產(chǎn)撤人。二是要加強應(yīng)急值守，確保信息和調(diào)度指令的暢通。三是各級部門和各企業(yè)單位發(fā)現(xiàn)險情時要及時處理并立即上報。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守崗位，靠前指揮。一旦發(fā)生事故，立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案并在第一時間開展自救，最大限度減少損失和影響。10月份前，高危行業(yè)企業(yè)要至少開展1次應(yīng)急演練；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少開展1次綜合應(yīng)急演練?？h安委會、縣應(yīng)急辦要依托恒通化工、安泰能源等大型企業(yè)，整合現(xiàn)有應(yīng)急裝備和隊伍資源，組建專職應(yīng)急救援隊伍，提高突發(fā)事件的處置能力。

三、強化責(zé)任，以嚴謹務(wù)實的作風(fēng)確保目標任務(wù)圓滿完成

今年安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨，各級各部門一定要高度重視，在思想上要形成共識，在實際工作中要形成合力，從強化安全生產(chǎn)監(jiān)管措施入手，齊心協(xié)力落實好各項工作任務(wù)。

第一，責(zé)任落實必須到位。抓安全生產(chǎn)必須要有強烈的責(zé)任意識，去年省政府出臺了《落實政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的暫行規(guī)定》，明確了各級各部門的安全監(jiān)管職責(zé)。今年，縣政府出臺了《縣人民政府行政問責(zé)辦法（試行）》，進一步加大了“行政問責(zé)”力度?！耙黄狈駴Q”和“一崗雙責(zé)”制度，只在安全生產(chǎn)、計劃生育、環(huán)境保護、信訪、社會治安等少數(shù)幾個領(lǐng)域?qū)嵭?，這也充分說明安全生產(chǎn)責(zé)任的重大。問責(zé)，不是苛求干部，而是要對人民負責(zé)。政府和部門的安全監(jiān)管責(zé)任及企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任必須全覆蓋、無縫隙的進行落實，要排查摸清本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)各個生產(chǎn)經(jīng)營單位及危險源的情況，逐一明確監(jiān)管部門及監(jiān)管責(zé)任。凡出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故的責(zé)任單位，取消其所有的評獎資格，并追究責(zé)任人的責(zé)任。對因抓工作不嚴、抓落實不力，導(dǎo)致安全事故發(fā)生的，以及故意隱瞞安全事故的，必須從嚴、從重予以查處，不管問題有多么復(fù)雜，都必須一查到底。

第二，長效機制必須到位。努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、企業(yè)負責(zé)、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作新格局，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安，要求我們必須建立安全生產(chǎn)長效機制。一是加強安全生產(chǎn)資金投入。通過縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的半年考核看，只有鎮(zhèn)、褚墩鎮(zhèn)等幾個少數(shù)能夠按要求落實安全生產(chǎn)專項資金，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度存在著投入不足的問題，安全投入是保障措施落實的必要手段，我再次強調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年不少3萬元的安全生產(chǎn)專項資金必須落實到位。二是加強安全生產(chǎn)基層工作。要推廣鎮(zhèn)、廟山鎮(zhèn)創(chuàng)建經(jīng)驗，在全縣范圍內(nèi)開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街和安全標準化社區(qū)活動，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街這一層面的薄弱環(huán)節(jié)。三是加強安全科技支撐保障。在條件成熟的情況下，在各行業(yè)、領(lǐng)域推廣一批如成熟、先進、適用的安全科技成果，如露天開采礦山深孔爆破技術(shù)、化工企業(yè)自動化控制及安全聯(lián)鎖技術(shù)等，提高企業(yè)“本質(zhì)安全”。四是加快企業(yè)安全標準化建設(shè)。深入開展企業(yè)安全設(shè)施標準化、現(xiàn)場定置管理標準化、要害部位管理標準化、安全標志標準化、安全操作標準化等系列活動，創(chuàng)建一批“樣板工廠”、“樣板礦井”、“樣板站段”、“樣板學(xué)?！焙汀皹影鍗徫弧?。五是加強宣傳教育工作。全面開展業(yè)主法人、安全管理人員安全知識培訓(xùn)考核，逐步將農(nóng)民工安全培訓(xùn)納入總體規(guī)劃并推進實施，推動農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變。

（三）迎查工作準備必須到位。7月8日、9日市政府組織的考核，是對我縣安全生產(chǎn)工作的全面檢驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)務(wù)必把這次考核作為當前的重要工作，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。要成立迎查領(lǐng)導(dǎo)小組，單位主要負責(zé)人要擔任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。要認真落實考核責(zé)任制，按照“誰主管、誰負責(zé)”的要求，認真準備，要針對考核內(nèi)容和要求，進行總結(jié)和梳理，找出存在的問題與差距，抓緊進行整改。要積極配合與支持市考核工作組的考核工作，對在考核督查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，能當場解決的要立即解決；一時難于解決的要督促制定整改計劃，抓好督促督查落實，確保整改資金、人員、責(zé)任、時間“四落實”。對因工作不到位，考核丟分，影響考核成績的，要追究有關(guān)負責(zé)人的任。

同志們，安全決定一切、事故否定一切、責(zé)任大于一切，安全生產(chǎn)非常重要。希望大家要繼續(xù)發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，認真打好“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”秋季戰(zhàn)役，推進“打非、治違、抓責(zé)任”三項行動的深入開展，努力消除各類事故隱患和不安全因素，遏制較大事故，杜絕重特大事故，以實際行動迎接新中國成立六十周年和第十一屆全國運動會的成功舉辦。