導(dǎo)語：局長(zhǎng)在水利科技推介會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開第二次全市水利科技工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)回顧全市“十二五”以來的水利科技工作，表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗(yàn)；安排部署全市“十二五”水利科技工作，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全市水利科技工作者自主創(chuàng)新的積極性，繼往開來，拼搏進(jìn)取，不斷提升水利行業(yè)科技創(chuàng)新能力，努力開創(chuàng)我市水利科技工作的新局面，支撐和引領(lǐng)水利事業(yè)又好又快發(fā)展。這次會(huì)議受到市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，同時(shí)得到省水利廳和市科技局、市科協(xié)的大力支持。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)今天的會(huì)議，我們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

一、“十二五”以來全市水利科技工作的成就

“十二五”時(shí)期，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市水利科技工作圍繞中心，服務(wù)大局，強(qiáng)化支撐，引領(lǐng)發(fā)展，在學(xué)術(shù)研究、技術(shù)開發(fā)、科技推廣、成果轉(zhuǎn)化和科普宣傳等方面取得了顯著成效。全市獲得省、市28項(xiàng)科技進(jìn)步獎(jiǎng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎(jiǎng)，“科技興水”、“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想更加深入人心。歸納起來“十二五”水利科技工作有以下特點(diǎn)：

（一）科技對(duì)水利發(fā)展的保障作用明顯增強(qiáng)

按照新時(shí)期治水思路，我市水利科技工作緊緊圍繞工程水利、資源水利、民生水利、生態(tài)水利和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，用強(qiáng)力推進(jìn)水利科技進(jìn)步來支撐水利事業(yè)又好又快發(fā)展。一是人飲工程、農(nóng)田灌溉、節(jié)約用水等民生水利建設(shè)方面積極采用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，提高了工程建設(shè)和管理的技術(shù)含量。例如在人畜飲水工程建設(shè)和管理中，各縣區(qū)都使用了環(huán)保、無毒、安全的PE、PPR管材；岐山、陳倉(cāng)和金臺(tái)等縣區(qū)在輸配水環(huán)節(jié)采用供水系統(tǒng)變頻恒壓自動(dòng)控制系統(tǒng)；這些新技術(shù)和新產(chǎn)品的使用既方便了管理，又經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，安全可靠。在農(nóng)田灌溉中，積極推廣淺濕灌溉技術(shù)和復(fù)合式防滲渠道及U型渠道防滲技術(shù)；全市在果園和蔬菜大棚采用了低壓暗管輸水技術(shù)、微噴灌溉技術(shù)，全市節(jié)水灌溉面積達(dá)到131萬畝。二是推廣應(yīng)用了土工膜防滲技術(shù)，有效地控制了水庫(kù)存在的滲漏問題；推廣應(yīng)用了虹吸式放水涵管技術(shù)，顯現(xiàn)出造價(jià)經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、維修方便、易于調(diào)控的特點(diǎn)。對(duì)堤防坡面和基礎(chǔ)采取賓格網(wǎng)籠石防沖和雷諾護(hù)墊防護(hù)措施，既降低了工程造價(jià)，又增加了堤防的強(qiáng)度，把江河堤防建成生態(tài)堤防。三是推廣應(yīng)用水保生態(tài)新技術(shù)。①在小流域治理中，推廣應(yīng)用溝道生物治理技術(shù)，栽植水保林采用“三埋、二踏、一提”，泥漿蘸根，樹盤地膜覆蓋技術(shù)。城郊水保生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)中，重點(diǎn)推廣應(yīng)用了陡崖綠化、泥漿蘸根、化學(xué)保水劑、樹穴地膜覆蓋等造林技術(shù)，提高了造林成活率，取得了城郊水保生態(tài)建設(shè)的好效果。金臺(tái)區(qū)《水土保持技術(shù)在城郊生態(tài)建設(shè)中的推廣與應(yīng)用》成果，獲2011年市政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果一等獎(jiǎng)、2012年省政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果三等獎(jiǎng)。②在水土保持經(jīng)濟(jì)林果品種選擇上，大力推廣栽植了省水土保持局推薦的美國(guó)卡特杏和市外國(guó)專家局推薦的新疆薄皮核桃、日本三水梨和美國(guó)大櫻桃等品種，取得了很好的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。③采用“攔、擋、排、護(hù)、整”等防護(hù)措施，推廣水土保持先進(jìn)技術(shù)。針對(duì)礦山、道路建設(shè)多處于巖石破碎、土壤疏松的土石山區(qū)，易造成點(diǎn)、線、面多種形式的環(huán)境污染和水土流失，形成地表陷落和山體崩塌，誘發(fā)嚴(yán)重的滑坡，泥石流災(zāi)害等生態(tài)問題，市縣水?？萍既藛T通過規(guī)劃設(shè)計(jì)，將項(xiàng)目區(qū)劃分為不同的治理區(qū)，分類施策，取得了較好的效果。應(yīng)用新技術(shù)，有效提高了水保項(xiàng)目的科技含量。四是運(yùn)用建設(shè)生態(tài)水利和景觀水利的理念，設(shè)計(jì)建成了一批河道攔河閘景觀工程。繼市區(qū)清姜河、金陵河橡膠壩建設(shè)之后，近幾年有關(guān)縣先后在嘉陵江、安河、杜水河、千河和七星河城區(qū)段建成了不同型式的攔河閘工程，取得了很好的生態(tài)效益和社會(huì)效益。新型的水利工程和水利風(fēng)景區(qū)的形象展現(xiàn)在人們的面前，體現(xiàn)了“人水和諧”、親水、愛水的氛圍。五是實(shí)施“科技興魚”戰(zhàn)略，推進(jìn)全市漁業(yè)科技進(jìn)步。①積極承擔(dān)科技研究項(xiàng)目。先后完成了《池塘無公害養(yǎng)殖技術(shù)推廣》、《區(qū)河流水養(yǎng)殖技術(shù)推廣》等科技項(xiàng)目，推廣面積6000畝，累計(jì)獲得漁業(yè)產(chǎn)值4.2億多元。期間有一項(xiàng)成果獲省水利廳科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，四項(xiàng)成果獲市政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣二、三等獎(jiǎng)。②推進(jìn)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)，全市有馮家山水庫(kù)漁場(chǎng)等六個(gè)漁場(chǎng)被認(rèn)定為全市無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地。③充分發(fā)揮商品魚基地龍頭帶動(dòng)作用。眉縣槐芽漁場(chǎng)和第五村等大型漁場(chǎng)，養(yǎng)殖水面僅占全市的4%，但年產(chǎn)量卻占到全市的22%，實(shí)現(xiàn)了高產(chǎn)高效。④加快養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)調(diào)整。先后引進(jìn)史氐鱘、黃金鱒、螃蟹、草金魚、美國(guó)大口胭脂魚等新品種，全市累計(jì)引進(jìn)新品種30多個(gè)，馴養(yǎng)繁育均獲成功。馮家山水庫(kù)管理局《史氐鱘魚養(yǎng)殖技術(shù)引進(jìn)推廣與應(yīng)用》成果，2009年獲市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果一等獎(jiǎng)，2011年獲省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣二等獎(jiǎng)。鳳縣采取協(xié)會(huì)加養(yǎng)殖戶相結(jié)合的馴養(yǎng)繁殖模式，使大鯢人工繁育獲得成功。⑤相繼建成了隴縣秦嶺細(xì)鱗鮭國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、鳳縣漁業(yè)種質(zhì)資源國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和太白縣湑水河珍稀水生野生動(dòng)物省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

（二）調(diào)研咨詢?yōu)闆Q策服務(wù)的能力進(jìn)一步提升

五年來，向省水利廳和省水利學(xué)會(huì)推薦水利入庫(kù)專家18名，向市政府推薦應(yīng)急決策專家2名，向市科技部門推薦入庫(kù)專家10名；今年9月，市水利局建立了66名科技人員組成的全市水利系統(tǒng)專家?guī)?。市縣兩級(jí)水利局組織專家參加省、市、縣涉水技術(shù)項(xiàng)目技術(shù)咨詢和技術(shù)成果評(píng)審鑒定達(dá)86項(xiàng)次，有力地支持了全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展事業(yè)。其中比較大的項(xiàng)目有大唐熱電工程，310國(guó)道、寶天高速、寶漢高速跨河工程，病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，多處水保生態(tài)治理工程，多處水電站工程，城市建設(shè)中的橋梁、供熱、供水等涉河工程，多處城鄉(xiāng)供水建設(shè)工程等。市老科協(xié)水利專業(yè)委員會(huì)組織專家和科技人員，發(fā)揮余熱，調(diào)研踏勘我市規(guī)劃建設(shè)的“引嘉濟(jì)渭”跨流域調(diào)水工程方案。踏勘調(diào)研了支流通關(guān)河的水資源綜合開發(fā)規(guī)劃，為水利建設(shè)出謀劃策。

（三）水利科普水平進(jìn)一步提高

“十二五”期間，全市水利系統(tǒng)認(rèn)真地開展了科普知識(shí)宣傳和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，促進(jìn)了全市水利工作又快又好地發(fā)展。一是持之以恒地開展科普宣傳。市縣兩級(jí)水利局積極參加了全市組織的第十三至十七屆“科技之春”宣傳月和“三下鄉(xiāng)”大型集中示范活動(dòng)，開展了以水利系統(tǒng)為主導(dǎo)的紀(jì)念“世界水日”、“中國(guó)水周”等一系列宣傳活動(dòng)。組織全市水利科技人員進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，先后組織了“保護(hù)母親河”萬人簽名活動(dòng)、水法規(guī)知識(shí)答題競(jìng)賽、以“愛水、樂水、知水”為主題的攝影展等豐富多彩的水法規(guī)和涉水知識(shí)宣傳活動(dòng)，收到很好的效果。市水利局和市水利學(xué)會(huì)的“科技之春”宣傳活動(dòng)連續(xù)五年被市委辦市政府辦評(píng)為先進(jìn)單位。二是積極開展水利科技學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，努力提高水利科技工作者的技術(shù)水平。市縣水利局組織科技工作者為各級(jí)各類學(xué)術(shù)交流活動(dòng)撰寫推薦學(xué)術(shù)論文36次，共征集推薦學(xué)術(shù)論文近600篇，平均每年110多篇，其中70%的論文被舉辦單位采用。向省上舉辦的“優(yōu)秀水利科技論文”評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)選送論文85篇，其中45篇獲獎(jiǎng)。向市第十一屆至第十三屆自然科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)成果評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)征集推薦優(yōu)秀學(xué)術(shù)成果（論文）110項(xiàng)，共獲得市政府獎(jiǎng)勵(lì)成果45項(xiàng)。向社科聯(lián)舉辦的優(yōu)秀社科調(diào)研成果獎(jiǎng)推薦調(diào)研成果10項(xiàng)，其中有4項(xiàng)獲獎(jiǎng)。三是舉辦大型學(xué)術(shù)研討會(huì)，專題研討水事問題。在全市“學(xué)術(shù)金秋”活動(dòng)中，市水利局舉辦了5次學(xué)術(shù)研討會(huì)，先后就馮家山水庫(kù)水資源保護(hù)問題、水利與實(shí)現(xiàn)三個(gè)率先問題、水環(huán)境與水文化建設(shè)問題、水利旅游問題和水權(quán)與水市場(chǎng)問題，邀請(qǐng)水利部原副部長(zhǎng)索麗生教授，中國(guó)工程院院士李佩成教授等數(shù)十名國(guó)內(nèi)著名專家作學(xué)術(shù)報(bào)告，同時(shí)邀請(qǐng)我市有關(guān)部門有建樹的科技工作者交流發(fā)言。從2010年起，由市政府主辦、市水利局承辦的“水論壇”，影響力逐漸增大，引起省市領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界高度關(guān)注，此論壇成為全市水利科技的一個(gè)品牌，成為研究工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開創(chuàng)水利科技工作的一個(gè)新的前沿陣地和理論殿堂。四是深入調(diào)查研究，開展市境內(nèi)江河水系探源活動(dòng)。近年來，市水利局組織全系統(tǒng)的科技干部有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展了江河探源活動(dòng)，先后考察了黃河、、嘉陵江、漢江、漆水河、涇河、千河、石頭河、通關(guān)河、雍水河、小水河、金陵河、赤沙河和香泉河等數(shù)十條河流的源頭。通過這些溯源尋根活動(dòng)，查看了諸條河流源頭現(xiàn)狀；掌握了市境內(nèi)主要江河的水資源、水能資源存儲(chǔ)和開發(fā)利用的第一手資料。2012年8月下旬和今年6月初，市局和市防汛辦有關(guān)同志兩次乘飛機(jī)對(duì)全市的主要江河和水利工程進(jìn)行了航拍照像，獲得了近千張航拍照片資料，為進(jìn)一步科學(xué)整治全市江河提供了寶貴資料。五是采用多種方式方法，向社會(huì)宣傳普及水利知識(shí)，宣傳水利信息。開辦的“水利”網(wǎng)，共設(shè)“水利動(dòng)態(tài)”、“政務(wù)公開”、“水利論壇”等11個(gè)欄目。六年來，共市內(nèi)外水利信息4000多條，刊登涉水散文600多篇。在《日?qǐng)?bào)》不定期舉辦“水利?？保刂连F(xiàn)在開辦了30多期，研究探討了人民群眾關(guān)心的水利熱點(diǎn)問題。今年又創(chuàng)辦了水利科技類《水務(wù)》季刊，為廣大水利科技工作者搭建了探索創(chuàng)新、學(xué)術(shù)交流、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、提高技術(shù)水平的有效平臺(tái)。六是整理成果，選編出版水利科技和水文化建設(shè)書籍。從2010年起，對(duì)全市水利科技工作者公開發(fā)表或受省市獎(jiǎng)勵(lì)的涉水論文和文稿精選編印成冊(cè)，編輯出版了《水利論策》（卷一）（卷二）（卷三）系列叢書，共選編論文和文稿281篇，計(jì)207萬字，共印6000冊(cè)，《水利論策》（卷四）正在選編之中，年內(nèi)即可出版發(fā)行。編撰歷時(shí)整兩年的《江河水庫(kù)大典》收錄和記述了市境內(nèi)流域面積在50平方公里以上的62條河流和已成的76座大中小型水庫(kù)，出版發(fā)行后深受社會(huì)關(guān)注和讀者歡迎，已成為水利建設(shè)必備的工具書。大型水利畫冊(cè)《水潤(rùn)》共收集照片246幅，以實(shí)實(shí)在在的水利工程和管理事業(yè)反映現(xiàn)代水利的全貌，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性、史料性。今年8月，全面記述“5·12”汶川特大地震期間，水利抗震救災(zāi)全過程的《汶川特大地震水利抗震救災(zāi)志》，經(jīng)過編撰人員的辛勤努力正式出版發(fā)行，全志共11章51節(jié)，計(jì)31萬字。與此同時(shí)，選編的水利系統(tǒng)干部職工撰寫的優(yōu)秀散文集《在水一方》、《在水之湄》和《在水之涘》從2010年起相繼出版發(fā)行。這三本書共收集選編優(yōu)秀散文320多篇，計(jì)120多萬字。以上九本書籍的出版發(fā)行對(duì)我市水利科技創(chuàng)新和水文化建設(shè)起到重要的促進(jìn)作用。

（四）科技隊(duì)伍進(jìn)一步得到壯大

“十二五”期間，全市加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)科技人才培養(yǎng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，加大科技人才培養(yǎng)力度，形成了多渠道、多方式努力營(yíng)造多出人才、快出人才和出好人才的良好氛圍。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。為了把工作經(jīng)驗(yàn)上升為規(guī)范的制度，我們?cè)诖罅空{(diào)研的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了《市水利系統(tǒng)科技進(jìn)步及科技推廣獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則（試行）》、《市水利系統(tǒng)優(yōu)秀科技學(xué)術(shù)論文獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則（試行）》、《市水利系統(tǒng)科技工作獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則（試行）》、《關(guān)于做好市水利系統(tǒng)科技獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)工作的通知》、《市水利系統(tǒng)水利專家?guī)旃芾頃盒幸?guī)定》，這幾個(gè)文件對(duì)促進(jìn)全市水利科技創(chuàng)新和濃厚學(xué)術(shù)交流氛圍起到了“助推器”和“加油站”的作用，充分調(diào)動(dòng)了科技人員自主創(chuàng)新、為水利事業(yè)建功立業(yè)的積極性。二是不斷開展在職科技人員的繼續(xù)教育工作。采取“送出去，請(qǐng)進(jìn)來”的方法舉辦短期培訓(xùn)班，內(nèi)容涉及水利業(yè)務(wù)的各個(gè)方面。五年來市水利局系統(tǒng)舉辦各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)39場(chǎng)，共接受培訓(xùn)1980人次。今年7月，市水利工程建設(shè)與管理處投入近7萬元，組織26名職工赴西安理工大學(xué)參加省水利工程協(xié)會(huì)舉辦的水利工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)培訓(xùn)班，進(jìn)行理論學(xué)習(xí)和實(shí)驗(yàn)操作實(shí)踐。市水干校共舉辦水利系統(tǒng)技術(shù)工人等級(jí)培訓(xùn)10余期，累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員達(dá)1200余人次，千陽、鳳翔、岐山和鳳縣等縣積極開展了各類人才培訓(xùn)、學(xué)歷教育等，提高了水利專業(yè)人員的整體素質(zhì)?！笆濉逼陂g，全市共新增水利工程師156名，高級(jí)工程師47名，有4名科技干部被市政府授予“拔尖人才”稱號(hào)。三是狠抓了水利學(xué)會(huì)組織建設(shè)。從2005年開始，市水利學(xué)會(huì)相繼成立了市水資源、水工程管理、勘測(cè)設(shè)計(jì)施工、水土保持、水產(chǎn)漁業(yè)五個(gè)專業(yè)委員會(huì)，近兩年又成立了水文化專業(yè)委員會(huì)和攝影專業(yè)委員會(huì)，以上這些專業(yè)委員會(huì)對(duì)上與省水利學(xué)會(huì)18個(gè)專業(yè)委員會(huì)對(duì)口，對(duì)下開展各自的業(yè)務(wù)工作。市水利學(xué)會(huì)馮家山水庫(kù)管理局分會(huì)和陳倉(cāng)區(qū)、鳳翔縣、岐山縣、眉縣、鳳縣、千陽縣相繼建立了具有獨(dú)立法人資格的水利學(xué)會(huì)組織。五年來，全市共發(fā)展省水利學(xué)會(huì)會(huì)員125名，市水利學(xué)會(huì)會(huì)員149名，全市水利學(xué)會(huì)會(huì)員達(dá)到766名，壯大了學(xué)會(huì)組織，增添了新鮮血液。

（五）取得了一批重要水利科技成果

馮家山水庫(kù)管理局《史氏鱘養(yǎng)殖技術(shù)引進(jìn)推廣與應(yīng)用》、金臺(tái)區(qū)《水土保持技術(shù)在城郊生態(tài)建設(shè)中的推廣與應(yīng)用》分別獲省政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果二、三等獎(jiǎng)；眉縣水利局和市水產(chǎn)站參加完成的《省水產(chǎn)名優(yōu)品種繁育及養(yǎng)殖技術(shù)》獲省水利廳科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)；馮管局、市水產(chǎn)站、市水電設(shè)計(jì)院和鳳翔、岐山、陳倉(cāng)、隴縣、眉縣、金臺(tái)、扶風(fēng)、渭濱等縣區(qū)水利局完成的28項(xiàng)科技成果分別獲得市政府科技進(jìn)步二、三等獎(jiǎng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果一、二、三等獎(jiǎng)。先后有300多篇優(yōu)秀水利科技論文和學(xué)術(shù)成果分別受到省政府、省水利廳、省水利學(xué)會(huì)和市委市政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。市水利局連續(xù)四次被省水利廳評(píng)為“優(yōu)秀水利科技論文評(píng)選組織獎(jiǎng)”獲得者。市水利學(xué)會(huì)2010年被省科協(xié)評(píng)為三星級(jí)學(xué)會(huì)。

“十二五”期間全市水利科技工作實(shí)踐，使我們深深體會(huì)到：水利科技必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，才能引領(lǐng)未來；水利科技必須以可持續(xù)發(fā)展治水思路為主線，才能支撐發(fā)展；水利科技必須以民生水利和生態(tài)水利建設(shè)為重點(diǎn)，才能重點(diǎn)跨越；水利科技必須以提高科技創(chuàng)新能力為核心，才能自主創(chuàng)新。

“十二五”期間全市水利科技工作成績(jī)的取得是各級(jí)黨委、政府、市縣水利部門正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門支持指導(dǎo)的結(jié)果，是全系統(tǒng)廣大科技工作者愛崗敬業(yè)、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表市水利局向長(zhǎng)期以來關(guān)心重視水利科技工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，向艱苦努力、無私奉獻(xiàn)的廣大科技工作者表示衷心的感謝！

二、凝聚心智，突出重點(diǎn)，努力完成“十二五”水利科技目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)

我市在“十二五”期間的水利科技工作雖然取得了一定的成績(jī)，但與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)要求相比，還存在幾個(gè)突出的問題：一是全市缺乏科技創(chuàng)新的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，或者說科技創(chuàng)新的目標(biāo)任務(wù)還不具體。二是全系統(tǒng)科技水平總體還不高，科技含量較高的技術(shù)成果不多。三是科技精英和技術(shù)拔尖人才成長(zhǎng)緩慢，這與我們行業(yè)所處的“基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)”地位很不相稱。四是水利科技工作發(fā)展很不平衡，縣區(qū)之間、單位之間差異較大，甚至有些把科技工作當(dāng)作可有可無的事情。五是科技成果的推廣轉(zhuǎn)化工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。上述這些問題的存在既有機(jī)制、體制方面的原因，也有科研經(jīng)費(fèi)不足和科技人才缺乏等原因。對(duì)于這些問題，我們要給予足夠的重視，并制定切實(shí)可行的措施加以改進(jìn)。

剛剛閉幕的黨的十七屆五中全會(huì)，給我們繪制了“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展宏偉藍(lán)圖。未來五年是全黨全國(guó)人民認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)的五年，是科技興國(guó)、依法治國(guó)、以德治國(guó)、關(guān)注民生的五年。是全市人民在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真實(shí)施“關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)規(guī)劃，堅(jiān)持“四個(gè)第一”、推進(jìn)“五大突破”、建設(shè)“八大工程”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先”的五年。全市水利科技工作目標(biāo)任務(wù)艱巨，使命重大。充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)水利科技創(chuàng)新的重要性和緊迫性，繼往開來，開拓進(jìn)取，切實(shí)把水利科技創(chuàng)新擺在水利工作的突出位置，努力把我市水利科技工作推向一個(gè)新的發(fā)展階段。

（一）明確“十二五”期間水利科技創(chuàng)新的指導(dǎo)思想

在今后五年到十年，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施科技興水戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家及我市建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的宏偉目標(biāo)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的指導(dǎo)方針，依法治水、科學(xué)治水。緊緊抓住水資源分布不均、干旱洪澇災(zāi)害頻繁、水污染和水土流失等重大水問題，提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用，以科技創(chuàng)新與科技進(jìn)步支撐和引領(lǐng)水利可持續(xù)發(fā)展。

（二）夯實(shí)“十二五”期間水利科技創(chuàng)新的目標(biāo)任務(wù)

“十二五”期間，全市水利科技重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面：

1、加強(qiáng)防汛抗洪減災(zāi)技術(shù)研究和推廣。要進(jìn)一步強(qiáng)化江河整治、中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、水土流失綜合治理及局部暴雨洪水災(zāi)害防治的工程措施；同時(shí)加強(qiáng)全市雨情、水情、汛情、水文氣象的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)、防洪決策指揮系統(tǒng)建設(shè)，防洪應(yīng)急預(yù)案的編制等非工程措施，提高防洪減災(zāi)的綜合能力。

2、推進(jìn)水資源開發(fā)利用節(jié)約保護(hù)和管理的科技創(chuàng)新。圍繞全市建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的目標(biāo)，強(qiáng)化水資源優(yōu)化配置、地表水和地下水聯(lián)合調(diào)度運(yùn)用、雨洪資源利用和非傳統(tǒng)水資源開發(fā)，實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度、先進(jìn)適用的節(jié)水技術(shù)以及水環(huán)境保護(hù)等方面的研究和技術(shù)推廣。

3、強(qiáng)化農(nóng)村水利科技創(chuàng)新與應(yīng)用。大力推進(jìn)先進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)的引進(jìn)、消化和自主到位，加強(qiáng)灌區(qū)節(jié)水改造、節(jié)水灌溉制度和節(jié)水技術(shù)的研究。積極開展農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村水環(huán)境治理、城市水保和小流域治理等方面的研究。

4、加強(qiáng)水利科技成果轉(zhuǎn)化與推廣。要根據(jù)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、水安全保障、水利現(xiàn)代化建設(shè)需要，通過科技成果示范工程和示范園區(qū)，大力推進(jìn)科技成果的推廣轉(zhuǎn)化。要充分利用國(guó)家以及省部級(jí)各類科技推廣計(jì)劃，有重點(diǎn)地推廣對(duì)行業(yè)、地區(qū)水利科技進(jìn)步有實(shí)用價(jià)值的科技成果。采用舉辦科技培訓(xùn)、技術(shù)交流、產(chǎn)品推介等多種形式和手段，因地制定地大力推廣水利信息化、城鄉(xiāng)飲水安全、節(jié)水灌溉、農(nóng)村水電、城市與工業(yè)節(jié)水、水生態(tài)和水環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、現(xiàn)代水利施工工藝、水土保持的實(shí)用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料。

5、加強(qiáng)水利科學(xué)知識(shí)的宣傳普及?！笆濉逼陂g要通過科技下鄉(xiāng)、科普宣傳、科技示范園區(qū)等方式，采用多種媒體手段，廣泛傳播普及水利科學(xué)知識(shí)，培養(yǎng)廣大群眾的科學(xué)觀念，增強(qiáng)親水和節(jié)水意識(shí)，營(yíng)造促進(jìn)水利發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。

（三）“十二五“全市水利科技攻堅(jiān)重點(diǎn)

確定全市“十二五”水利科技重點(diǎn)項(xiàng)目要緊緊圍繞全市水利建設(shè)計(jì)劃，參考國(guó)內(nèi)、省內(nèi)水利科技發(fā)展水平，結(jié)合我市的實(shí)際，抓好以下水利科技重點(diǎn)工作：

1、水源工程。圍繞全市10項(xiàng)水源工程建設(shè)任務(wù)，市縣兩級(jí)勘測(cè)設(shè)計(jì)單位要用“人水和諧”的新觀念，運(yùn)用先進(jìn)的測(cè)繪儀器和先進(jìn)的設(shè)計(jì)方法，精心策劃，精心設(shè)計(jì)，拿出科技含量較高的前期成果。石頭河庫(kù)引水工程建設(shè)管理單位要科學(xué)地管理工程施工，要采用先進(jìn)的施工技術(shù)，堅(jiān)持“四制”，堅(jiān)持高質(zhì)量，力爭(zhēng)把石頭河水庫(kù)引水工程打造成精品工程。10項(xiàng)規(guī)劃水源工程所在縣區(qū)水利局要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，用實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思路謀劃項(xiàng)目，用只爭(zhēng)朝夕、精益求精的作風(fēng)抓緊工作。

2、防洪保安工程。各縣區(qū)水利局和市縣兩級(jí)防汛抗旱指揮部辦公室要以提高河流、水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，加快和提高防洪抗旱的信息化程度，大力采用行之有效的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，指導(dǎo)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和江河整治，提高防洪抗旱的工程措施和非工程措施的科技含量。

3、節(jié)水灌溉和小型農(nóng)田水利工程。各縣區(qū)水利局和各灌區(qū)管理單位要緊緊圍繞建設(shè)節(jié)水型農(nóng)業(yè)的目標(biāo)，采用新技術(shù)、新設(shè)施、新產(chǎn)品，扎扎實(shí)實(shí)抓好農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工作。馮家山水庫(kù)管理局還要做好灌區(qū)灌溉制度的試驗(yàn)研究，為水庫(kù)水量綜合調(diào)度提供理論依據(jù)。

4、流域治理和淤地壩工程，抓好水保生態(tài)科技研究。各縣區(qū)水利局和市縣水土保持工作站要認(rèn)真總結(jié)推廣先進(jìn)的水保治理技術(shù)，積極引進(jìn)可靠的適生水保生物，以保證全市水土流失治理快速穩(wěn)定發(fā)展。

5、城鄉(xiāng)供水工程，加快城鄉(xiāng)供水工程建設(shè)步伐。各縣區(qū)水利局和市人飲工程指揮部辦公室要積極采取新技術(shù)、新產(chǎn)品，指導(dǎo)全市人飲工程建設(shè)。對(duì)新建人飲工程在水源選擇上要充分利用小型地表水，堅(jiān)持建設(shè)集中供水工程，堅(jiān)持“四制”施工。對(duì)已成工程要積極推廣科學(xué)的管理方法，保持工程的永續(xù)利用，把這項(xiàng)惠及萬民的事情辦好。

6、清潔能源小水電工程。各縣區(qū)水利局和已成水電站管理單位要十分重視小水電科技工作。首先要做好江河水能普查與開發(fā)規(guī)劃，避免水能資源的浪費(fèi)。對(duì)在建工程要積極采用新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品，保證工程質(zhì)量。對(duì)已成電站要加強(qiáng)科學(xué)管理，要象隴縣水電公司那樣開展技術(shù)革新，推廣引用先進(jìn)技術(shù)，確保電站安全高效運(yùn)行。

7、全市水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)。全市水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，要依托資源優(yōu)勢(shì)和稟賦項(xiàng)目，建設(shè)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣鳳縣和馮家山水庫(kù)管理局的經(jīng)驗(yàn)，精心策劃，精心設(shè)計(jì)，精心施工，提高水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)的科技含量，獲取優(yōu)化水利生態(tài)環(huán)境、擴(kuò)大水利服務(wù)領(lǐng)域、提高行業(yè)效益的多贏效果?！笆濉逼陂g，全市15個(gè)水利風(fēng)景區(qū)爭(zhēng)取都建成省級(jí)以上景區(qū)。

8、“科技興漁”工程。以改善水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境、提高水產(chǎn)品質(zhì)量和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為目的，增加養(yǎng)殖品種，提高養(yǎng)殖水平和水產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。各縣區(qū)水利局和市縣水產(chǎn)工作站要繼續(xù)引進(jìn)推廣先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)和名優(yōu)特水產(chǎn)養(yǎng)殖品種，加強(qiáng)魚病防治研究和水產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管。與此同時(shí)，要重視全市珍稀水生野生動(dòng)物保護(hù)和人工繁育的科學(xué)研究，確保人工繁育成功，要增加大鯢和秦嶺細(xì)鱗鮭保護(hù)工作的技術(shù)含量，爭(zhēng)取保護(hù)區(qū)換代升級(jí)。

9、水權(quán)水市場(chǎng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹市政府66號(hào)令，抓好水權(quán)制度建設(shè)和水市場(chǎng)建設(shè)的研究，加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)機(jī)制和體制的創(chuàng)新，探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下提高水資源使用效率和效益的新路子。

10、水工程管理體制和機(jī)制。要根據(jù)我市水利建設(shè)的實(shí)際，加強(qiáng)管理科學(xué)的研究，提高工程的使用效益。要加強(qiáng)基層水務(wù)管理體制的管理，研究基層水務(wù)體制的運(yùn)行規(guī)律和工作機(jī)制，打好水利基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村供水工程管理的體制和運(yùn)行機(jī)制的研究，提高運(yùn)行水平和效益。加強(qiáng)中小型灌區(qū)灌溉制度的研究，向管理科學(xué)要效率，要效益。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確?！笆濉彼萍脊ぷ髟賱?chuàng)新輝煌

搞好“十二五”水利科技工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)是投入，基礎(chǔ)是人才和隊(duì)伍。

一是加強(qiáng)對(duì)水利科技工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。要充分重視科學(xué)技術(shù)工作，把水利科技工作擺上重要的議事日程。市縣區(qū)水利部門要實(shí)行一把手管科技的工作制度，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，解決科技工作中的實(shí)際問題。市縣水利科技管理部門要建立健全科技成果登記制度，建立起一套面向未來、銜接平順、公正合理的科技評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)科技獎(jiǎng)勵(lì)工作的指導(dǎo)，建立客觀、公平的評(píng)審制度，充分發(fā)揮科技獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)和引導(dǎo)作用。進(jìn)一步提高水利知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和法制觀念，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)科技人員的合法權(quán)益不受侵犯。要充分發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)水利行業(yè)科技管理，促進(jìn)全市水利科技工作上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強(qiáng)水利科技管理機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)。沒有恢復(fù)水利學(xué)會(huì)的扶風(fēng)縣、隴縣、太白縣、麟游縣和金臺(tái)區(qū)、渭濱區(qū)要按照《市水利學(xué)會(huì)章程》的規(guī)定，必須在2011年5月以前建立縣區(qū)水利學(xué)會(huì)組織，這件事請(qǐng)這些縣區(qū)的水利局領(lǐng)導(dǎo)予以重視。

二是加快科技人才隊(duì)伍建設(shè)步伐。水利大業(yè)，以人為本。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要樹立科學(xué)的人才觀，制定科學(xué)合理的人才培養(yǎng)規(guī)劃和管理辦法，完善保障措施，建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵(lì)機(jī)制，為人才的快速成長(zhǎng)和有序流動(dòng)創(chuàng)造條件。加強(qiáng)對(duì)學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)與選拔工作，高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，建立完善淘汰制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；要大力加強(qiáng)年輕科技骨干的培養(yǎng)，為其提供施展才能的平臺(tái)。要采取“請(qǐng)進(jìn)來，送出去”和與院校結(jié)合集中培訓(xùn)的方法，加強(qiáng)對(duì)科技人員的技能培訓(xùn)和學(xué)歷培訓(xùn)。要廣納賢士，惜才愛才，關(guān)心科技人才的生活和工作。各縣區(qū)要十分重視科技領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)和管理，充分發(fā)揮他們的帶頭作用。同時(shí)要重視離退休科技工作者，熱忱支持各級(jí)老科協(xié)的工作，為他們發(fā)揮“余熱”提供條件。

三是多渠道、多層次地增加水利科技投入。市縣要做好工作，爭(zhēng)取有一定的項(xiàng)目列入各級(jí)科技項(xiàng)目計(jì)劃，同時(shí)積極參與實(shí)施國(guó)家與省市相關(guān)科技計(jì)劃，爭(zhēng)取國(guó)家和各級(jí)政府的經(jīng)費(fèi)投入。要根據(jù)水利基建規(guī)劃、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及水利科技需求，在水利基建投資中安排一定比例的專項(xiàng)資金用于本項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目研究的投入，在水利工程建設(shè)中，要因地制宜的落實(shí)好“工程帶科研、科研為工程”的措施，在水利建設(shè)基金、農(nóng)水經(jīng)費(fèi)、工程歲修經(jīng)費(fèi)、水土保持治理費(fèi)等經(jīng)費(fèi)中爭(zhēng)取一定比例的資金用于相應(yīng)領(lǐng)域水利科技項(xiàng)目的研究推廣。結(jié)合水利工作重點(diǎn)和生產(chǎn)實(shí)際，與水利維護(hù)管理、技術(shù)改造、水資源管理等工作相配套，在河道采砂管理費(fèi)、水資源費(fèi)和水土流失防治費(fèi)收入中，視經(jīng)費(fèi)使用情況，適度安排科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)，用于水利科技創(chuàng)新工作。要調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性，引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人對(duì)水利科技創(chuàng)新的投入，特別是要引入市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人對(duì)水利科技創(chuàng)新的投入。凡經(jīng)科技創(chuàng)新所產(chǎn)生的效益歸投資人所有，通過幾年努力，逐步形成以國(guó)家財(cái)政投入為主，多元化資助水利科技創(chuàng)新工作的格局。

四是充分發(fā)揮學(xué)會(huì)和水利專業(yè)技術(shù)人員的作用，繼續(xù)抓好科普宣傳、學(xué)術(shù)交流工作，努力辦好“水論壇”，進(jìn)一步增強(qiáng)論壇的針對(duì)性和實(shí)效性。繼續(xù)抓好《水利論策》和水文化優(yōu)秀散文的選編出版，辦好《水務(wù)》，為中青年科技工作者搭建施展才華的平臺(tái)。充分發(fā)揮專家的智囊團(tuán)作用，注意科技審批把關(guān)的嚴(yán)肅性，為水利建設(shè)出智出力。充分調(diào)動(dòng)做好科技創(chuàng)新工作的積極性。在今后的工作中，全市每年都要開展科技成果項(xiàng)目和優(yōu)秀術(shù)論文評(píng)審獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)科技人才和科技管理人才脫穎而出。同時(shí)要把科技創(chuàng)新工作作為各單位、各縣區(qū)年終業(yè)務(wù)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)重視科技工作，并取得顯著成效的單位和縣區(qū)大張旗鼓地給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

同志們，科學(xué)技術(shù)是人類社會(huì)進(jìn)步的不竭動(dòng)力。加快水利科技創(chuàng)新步伐，推動(dòng)水利現(xiàn)代化建設(shè)，是時(shí)代賦予我們的光榮使命。讓我們?cè)谑形?、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，腳踏實(shí)地，勤奮工作，以持續(xù)不斷的水利科技創(chuàng)新成果促進(jìn)水利事業(yè)的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)市委市政府提出的建設(shè)和諧奮進(jìn)新的目標(biāo)做出不懈努力！