導(dǎo)語(yǔ)：局長(zhǎng)在民營(yíng)企業(yè)管理動(dòng)員會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天參加由市民營(yíng)企業(yè)管理局在市委黨校舉辦的市服務(wù)民營(yíng)企業(yè)管理干部培訓(xùn)班，感到非常高興。參加這次培訓(xùn)班的都是各縣（市、區(qū)）民營(yíng)企業(yè)管理局的股以上干部，而且是政府機(jī)構(gòu)改革后舉辦的第一次規(guī)模較大的培訓(xùn)班。看了以后，覺(jué)得隊(duì)伍非常整齊，精神狀態(tài)非常好。借此機(jī)會(huì)，我代表省局對(duì)大家來(lái)參加學(xué)習(xí)表示祝賀，表示慰問(wèn)！

我這次來(lái)，主要目的是調(diào)研市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，學(xué)習(xí)市推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法。昨天參觀了縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和一些企業(yè)，到處充滿生機(jī)和活力。昨天晚上查閱了一些資料，同蘇局長(zhǎng)進(jìn)行了一些交流，感覺(jué)到市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、質(zhì)量高、潛力大。特別是市實(shí)施的“四大工程”，主題突出，措施扎實(shí)，成效顯著。今年上半年市新增個(gè)體工商戶1.57萬(wàn)戶，新增私營(yíng)企業(yè)1682家，個(gè)私企業(yè)總數(shù)已經(jīng)突破20萬(wàn)戶，這個(gè)數(shù)據(jù)在全省大概占百分之二十。通過(guò)培育，有44家規(guī)模以下的工業(yè)企業(yè)進(jìn)入了規(guī)模行列。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷提升，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加速向鎢、稀土等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以及新材料、新能源產(chǎn)業(yè)集聚。今天，市民營(yíng)企業(yè)管理局在這里舉辦培訓(xùn)班，必將進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)邁上新臺(tái)階。

關(guān)于中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)工作，市為全省創(chuàng)造了很多新鮮經(jīng)驗(yàn)。過(guò)兩天省局準(zhǔn)備到召開(kāi)務(wù)虛會(huì)，探討機(jī)構(gòu)改革后，全省中小企業(yè)主管部門(mén)如何進(jìn)一步理清思路，開(kāi)展好各項(xiàng)工作。在這里，我簡(jiǎn)單談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、強(qiáng)化培育功能，不斷壯大中小企業(yè)群、提高創(chuàng)業(yè)水平、提高上市企業(yè)在中小企業(yè)中的比重

首先要強(qiáng)化培育功能。中小企業(yè)局也好，民營(yíng)企業(yè)局也好，主要職責(zé)就是強(qiáng)化培育功能，培育初創(chuàng)企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)中的優(yōu)秀企業(yè)和以優(yōu)秀企業(yè)為核心中小企業(yè)群。對(duì)工作的考核要強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)比”：一是創(chuàng)業(yè)比。就是個(gè)私企業(yè)的總量占人口總數(shù)的比例。這個(gè)比例，比較低。像省，10戶人里面有5戶人從事個(gè)私經(jīng)濟(jì)，因?yàn)槭〉漠a(chǎn)業(yè)鏈比較完善，市場(chǎng)比較大，很容易加盟。如有很多專業(yè)市場(chǎng)，市場(chǎng)化程度都很高，創(chuàng)業(yè)沒(méi)有技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，只要進(jìn)去就可以創(chuàng)業(yè)。而我們省，大概13戶人里面才有1戶從事個(gè)私經(jīng)濟(jì)，這個(gè)比例是偏低的。所以要通過(guò)培育來(lái)不斷提高這個(gè)比例。二是上市比。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，一定要有核心企業(yè)，核心企業(yè)要做大就要借助于資本市場(chǎng)。目前我省的上市企業(yè)只有30來(lái)家，這個(gè)比例很低。去年的一些企業(yè)和單位到廣東梅州去考察企業(yè)上市工作。梅州把培育企業(yè)上市作為招商引資的最高形式，目前已有7家企業(yè)上市。企業(yè)上市以后，可以不斷的增資擴(kuò)股，開(kāi)辟很多新的項(xiàng)目，而且都是實(shí)實(shí)在在的。前不久，省促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論通過(guò)的兩年一度的考評(píng)辦法增加了這兩個(gè)內(nèi)容，即創(chuàng)業(yè)比和上市比。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)際上就是發(fā)展民本經(jīng)濟(jì)或草根經(jīng)濟(jì)。只有從事個(gè)私經(jīng)濟(jì)的人數(shù)多了，才能提高百姓收入，才能真正擴(kuò)大內(nèi)需。因此，強(qiáng)化培育功能是我們的主要工作目標(biāo)。對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)要又好又快，對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)要又多又好，這就需要通過(guò)培育來(lái)實(shí)現(xiàn)。

二、用組合拳造就一大批重點(diǎn)中小企業(yè)

一方面要造就一大批中小企業(yè)群；另一方面要集中力量扶持一批科技含量高、成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)力強(qiáng)的中小企業(yè)，使它們成為核心企業(yè)，成為領(lǐng)軍企業(yè)。昨天在縣看的幾個(gè)企業(yè)確實(shí)不錯(cuò)，其中一家鎢制品企業(yè)，有3個(gè)動(dòng)作讓我很受啟發(fā)：一是花費(fèi)3000萬(wàn)聘請(qǐng)團(tuán)隊(duì)來(lái)幫助管理，很不容易，非常有魄力。通過(guò)這支團(tuán)隊(duì)來(lái)培養(yǎng)自己的人才隊(duì)伍，舉措得力，思路清晰；二是聯(lián)合大專院校合作搞研發(fā)，向全國(guó)招標(biāo)；三是引進(jìn)戰(zhàn)略投資者進(jìn)行股份制改造和上市。還有菊隆高科等幾個(gè)企業(yè)都非常好，技術(shù)含量比較高，成長(zhǎng)性比較好，完全可以借助于資本市場(chǎng)達(dá)到上市目標(biāo)。像這些企業(yè)，就要采用組合拳，用政策、資本和技術(shù)創(chuàng)新三大手段全力予以支持和扶持。政府扶持企業(yè)要看兩個(gè)東西：一是管理團(tuán)隊(duì)非常強(qiáng)，二是企業(yè)產(chǎn)品非常好。只要具備這兩個(gè)條件，就要重點(diǎn)扶持。通過(guò)申報(bào)國(guó)家中小企業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目，集中培養(yǎng)一批有前途的企業(yè)。對(duì)進(jìn)入百家中小企業(yè)俱樂(lè)部的企業(yè)，按照一對(duì)一的原則進(jìn)行扶持，做一家成一家。

三、把構(gòu)建服務(wù)體系、形成服務(wù)超市作為主要工作抓手

一個(gè)企業(yè)的發(fā)展要靠培育，而培育的關(guān)鍵要靠服務(wù)體系的完善。就像一個(gè)人從出生到未成年階段，需要父母的精心呵護(hù)。企業(yè)從開(kāi)始創(chuàng)辦到壯大發(fā)展這個(gè)階段，也需要政府的精心呵護(hù)，這個(gè)理念是相通的。完善服務(wù)體系應(yīng)該從以下幾個(gè)方面予以重點(diǎn)考慮。一是構(gòu)建培訓(xùn)輔導(dǎo)體系。市民營(yíng)企業(yè)管理局對(duì)干部和企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)和輔導(dǎo)，很全面，很到位。省局與大學(xué)聯(lián)合舉辦的非公有制企業(yè)高層管理人員工商管理高級(jí)研修班，今年共招收80名學(xué)員，每人補(bǔ)助八千元，現(xiàn)在有的地方要求增加名額，效果很好。這個(gè)研修班不僅能讓學(xué)員獲取知識(shí)，還能夠促進(jìn)企業(yè)家之間的交流。全省培訓(xùn)工作如何整合打造出一個(gè)培訓(xùn)品牌非常重要。品牌打造出來(lái)了，吸引力、凝聚力就更強(qiáng)。市中小企業(yè)局去年創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)大學(xué)，現(xiàn)在非常有影響，已經(jīng)被列為省委組織部的人才聯(lián)系點(diǎn)，成為我省培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才的一個(gè)成功范例。我參加過(guò)創(chuàng)業(yè)大學(xué)舉辦的一次沙龍活動(dòng)，先由一個(gè)企業(yè)主講，其他學(xué)員進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，點(diǎn)評(píng)完了之后再請(qǐng)企業(yè)、專家進(jìn)行二次點(diǎn)評(píng)。這對(duì)企業(yè)有很大啟發(fā)，對(duì)所有的學(xué)員也是一種教育。省局對(duì)創(chuàng)業(yè)大學(xué)的辦學(xué)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，副省長(zhǎng)專門(mén)做了批示：市創(chuàng)業(yè)大學(xué)從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)市場(chǎng)需求、企業(yè)需要，服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)，走出一條創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)新路子，經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。如何打造一個(gè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)品牌，一方面要提高辦學(xué)質(zhì)量，建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫(kù)，通過(guò)志愿的形式聘請(qǐng)一些成功企業(yè)家為創(chuàng)業(yè)大學(xué)的導(dǎo)師；另一方面要形成創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)鏈條，組建企業(yè)家俱樂(lè)部，組織企業(yè)家出國(guó)學(xué)習(xí)、考察。只要全省上下齊心協(xié)力，共同努力，把“創(chuàng)業(yè)大學(xué)”作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)品牌來(lái)打造，就一定會(huì)在全省產(chǎn)生巨大影響，并最終推向全國(guó)，培訓(xùn)工作也就一定會(huì)取得更大成效。二是構(gòu)建投融資服務(wù)體系。部分中小企業(yè)財(cái)務(wù)不透明，管理不到位，銀行不敢貸款，擔(dān)保公司提供擔(dān)保也有風(fēng)險(xiǎn)，所以中小企業(yè)信用體系建設(shè)顯得尤為重要。目前我省的擔(dān)保公司正在進(jìn)行評(píng)級(jí)，是試點(diǎn)市。通過(guò)信用評(píng)級(jí)，使我省中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。研發(fā)也是一個(gè)非常重要的平臺(tái)，將來(lái)還要構(gòu)建虛擬研發(fā)機(jī)構(gòu)，通過(guò)中小企業(yè)網(wǎng)組建網(wǎng)上研發(fā)中心，為企業(yè)提供研發(fā)服務(wù)。三是建立服務(wù)超市。對(duì)個(gè)體服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以通過(guò)建設(shè)服務(wù)超市，產(chǎn)生并形成聚集效應(yīng)。各地在這方面可以進(jìn)行探索，有些地方已經(jīng)在做。比如，有的在行政服務(wù)中心旁邊建立一個(gè)中小企業(yè)服務(wù)中心；有的通過(guò)建設(shè)成長(zhǎng)大廈，把所有服務(wù)中小企業(yè)的機(jī)構(gòu)聚集到一起。集聚是一個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，通過(guò)集聚形成品牌效應(yīng)。日本有一個(gè)學(xué)者說(shuō)過(guò)：一個(gè)城市應(yīng)當(dāng)注重經(jīng)濟(jì)的集聚效應(yīng)，需打造響亮的品牌來(lái)吸引眼球，讓大家一想到某方面就會(huì)想到那個(gè)地方是做什么的。比如，大家一提起，就想到“稀土王國(guó)”、“世界鎢都”，那么稀土、鎢產(chǎn)業(yè)就會(huì)集聚在這個(gè)地方。這個(gè)理念對(duì)于建設(shè)服務(wù)超市也具有同樣的道理。把所有的服務(wù)機(jī)構(gòu)放在一起，放到一條街，放到一棟寫(xiě)字樓里，就一定會(huì)產(chǎn)生服務(wù)的集聚效應(yīng)。

四、著力創(chuàng)辦小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地

小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的主要功能就是培育、孵化初創(chuàng)企業(yè)。市在小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)方面創(chuàng)造了非常好的經(jīng)驗(yàn)。建設(shè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的關(guān)鍵就是解決定位問(wèn)題。省局下發(fā)的《省省級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地管理辦法》提倡建設(shè)兩種類型的創(chuàng)業(yè)基地，即技術(shù)創(chuàng)新型和產(chǎn)業(yè)集群型。昨天蘇局長(zhǎng)說(shuō)了一個(gè)混合型，也非常好。技術(shù)創(chuàng)新型，主要集中在研發(fā)人才較多的地方建設(shè)，如南昌高新區(qū)；集群型，主要集中在市、縣兩級(jí)建設(shè)。有條件的重點(diǎn)鎮(zhèn)也可以試，比如縣的鞋產(chǎn)業(yè)基地；混合型，比如縣小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，各種產(chǎn)業(yè)都有，孵化成功的小企業(yè)就到工業(yè)園區(qū)購(gòu)地建廠。市在解決創(chuàng)業(yè)基地投資主體方面的經(jīng)驗(yàn)也非常值得借鑒，去年新建工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房100多萬(wàn)平方米，并解決了配套問(wèn)題，如服務(wù)大樓、人才公寓等。解決孵化問(wèn)題，縮短孵化周期，需要認(rèn)真加以研究。

五、認(rèn)真學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新，不斷創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中取得新成績(jī)

現(xiàn)在正處于一個(gè)變革創(chuàng)新時(shí)代，也是一個(gè)學(xué)習(xí)時(shí)代。這對(duì)于各級(jí)干部來(lái)講，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、不斷研究新問(wèn)題、不斷探索新生事物、不斷創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)非常重要。各級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)就是一個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，沒(méi)有任何行政許可權(quán)。如何提高服務(wù)效率、創(chuàng)新服務(wù)方式、打造服務(wù)平臺(tái)、塑造服務(wù)品牌，需要各級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)系統(tǒng)的干部職工通過(guò)學(xué)習(xí)和創(chuàng)新來(lái)達(dá)到。