局長(zhǎng)在市直單位培訓(xùn)會(huì)發(fā)言
時(shí)間:2022-04-05 03:49:00
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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
一、主要成績(jī)
近幾年來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市綜治委的關(guān)心、指導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想和“黨的十七大精神為指針,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識(shí),堅(jiān)持一手抓發(fā)展,一手抓穩(wěn)定,以穩(wěn)定促發(fā)展,嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化教育,維護(hù)了單位內(nèi)部的穩(wěn)定,為保障各項(xiàng)工作順利進(jìn)行創(chuàng)造了良好的安全和諧環(huán)境,實(shí)現(xiàn)了零犯罪、零發(fā)案、零事故、零上訪(fǎng)、零邪教等“五個(gè)零”目標(biāo)。2010、2011年被國(guó)家林業(yè)局評(píng)為全國(guó)法制宣傳先進(jìn)單位、全國(guó)“綠盾行動(dòng)”先進(jìn)單位,2011年被省政府評(píng)為全省普法教育先進(jìn)單位,被省政府評(píng)為2004--2011年度全省森林防火工作先進(jìn)單位,2010、2011連續(xù)兩年被市委、市政府評(píng)為市直單位目標(biāo)管理綜合考評(píng)先進(jìn)單位,2012年被評(píng)為全省十一屆省級(jí)文明單位,并榮獲2012年度全省林業(yè)系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作第一名、社會(huì)治安綜合治理工作市直單位第一名,2012年還被市委、市政府評(píng)為全市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、招商引資先進(jìn)單位,新農(nóng)村建設(shè)掛點(diǎn)幫扶先進(jìn)單位等。
二、主要做法
(一)強(qiáng)化認(rèn)識(shí),真正把綜治工作作為一項(xiàng)非常重要工作來(lái)抓,擺上突出位置。
穩(wěn)定是做好一切工作的前提,沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)工作環(huán)境,其它工作都無(wú)從談起,我始終認(rèn)為:抓不好穩(wěn)定工作,是對(duì)黨、對(duì)事業(yè)不負(fù)責(zé)任,也是對(duì)人民群眾不負(fù)責(zé)任,只有抓好穩(wěn)定工作,才能聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,才能做到為官一任,保一方平安。始終堅(jiān)持在思想上高度重視,行動(dòng)上積極支持綜治工作,牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念,認(rèn)真履行“保一方平安”的職責(zé),把綜治工作擺上突出位置,納入年度工作計(jì)劃,明確了“一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制。一是建立健全了組織機(jī)構(gòu)。成立了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,我親自擔(dān)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),局機(jī)關(guān)各科、室,局屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)局綜治辦,配備了7名兼職人員,由2名優(yōu)秀縣級(jí)后備干部分別兼任綜治辦正、副主任,負(fù)責(zé)日常工作,確保綜治工作有主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,有分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常抓,有專(zhuān)兼職人員具體抓。二是強(qiáng)化責(zé)任。堅(jiān)持每年年初召開(kāi)全局綜治工作大會(huì),我不僅親自到會(huì)講話(huà),而且在會(huì)上與局機(jī)關(guān)各科室以及局屬各單位的一把手簽訂了綜治工作目標(biāo)管理責(zé)任狀,做到一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。同時(shí),我還堅(jiān)持每季度聽(tīng)取局屬各單位的綜治工作情況匯報(bào),及時(shí)召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究處理綜治工作中的重大問(wèn)題。三是建章立制。在制度建設(shè)上下功夫,做到綜治工作有章可循,建立健全制度10余項(xiàng),將綜治工作要求貫穿于各項(xiàng)制度之中。四是嚴(yán)格考核。堅(jiān)持每半年一抽查,年終一考評(píng)的辦法來(lái)促進(jìn)全局綜治工作整體上水平,將檢查督促與考評(píng)相結(jié)合,綜治考核情況與單位評(píng)先掛鉤,與責(zé)任人的工作業(yè)績(jī)、職務(wù)升遷掛鉤;規(guī)定凡是綜治工作考評(píng)未達(dá)標(biāo)的單位和科室,取消評(píng)選評(píng)優(yōu)資格。
(二)進(jìn)行全面排查,找準(zhǔn)影響穩(wěn)定大局的突出問(wèn)題。
綜治工作的最基礎(chǔ)工作就是做好矛盾糾紛的排查,最大限度地減少不和諧因素,最大限度增加和諧因素。我們從查找影響穩(wěn)定的主要矛盾和問(wèn)題入手,全面進(jìn)行排查,對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行了梳理,通過(guò)充分的調(diào)查摸底,及時(shí)發(fā)現(xiàn)了一些影響我局穩(wěn)定的隱患。存在的突出問(wèn)題主要有以下二個(gè)方面:一是森工企業(yè)改制。我局原有7家直屬森工企業(yè),企業(yè)總負(fù)債88581萬(wàn)元,企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)380%,涉及改制人員1440名,壓力大、包袱重,工人經(jīng)常上訪(fǎng),嚴(yán)重影響了我局工作的正常開(kāi)展和穩(wěn)定。二是局機(jī)關(guān)大院的環(huán)境和內(nèi)部管理問(wèn)題。我局原來(lái)的局機(jī)關(guān)大院,房屋破舊,電線(xiàn)和電線(xiàn)桿零亂不堪,臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重,院內(nèi)道路坑坑洼洼,晚上漆黑一片,偷盜事件時(shí)有發(fā)生,存在很多安全隱患和治安隱患。
(三)廣泛征求意見(jiàn),制定可行性方案,進(jìn)行全面公決,花大力氣解決了影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題。
針對(duì)以上查找出來(lái)的問(wèn)題,我們及時(shí)召開(kāi)了局長(zhǎng)辦公會(huì)進(jìn)行專(zhuān)題研究,并研究制定了可行性方案。為了充分發(fā)揮民主,我們通過(guò)召開(kāi)干職工大會(huì)、干職工代表座談會(huì)、離退休老干部座談會(huì)等形式,廣泛征求意見(jiàn),在征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,形成決議,并采取了以下措施:一是精心運(yùn)作,狠抓森工企業(yè)改制。突出“以人為本”的理念,立足“早改早主動(dòng),晚改負(fù)擔(dān)重”的工作思路,在資金非常緊張情況下,攻堅(jiān)克難,千方百計(jì)通過(guò)資產(chǎn)變現(xiàn)、土地置換、政策減免、招商引資、自籌資金等渠道籌措資金2053.4萬(wàn)元,順利完成了7個(gè)市直森工企業(yè)1272名固定職工的身份置換。我們?cè)诟闹七^(guò)程中,注重有情操作,設(shè)身處地為企業(yè)下崗職工著想,切實(shí)解決實(shí)際困難。市林業(yè)建筑工程公司一些職工原來(lái)在房改、集資房時(shí)未分到住房,改制后又買(mǎi)不起商品房,我們?yōu)?名改制職工修建了345平方米的安置房,解決了他們的住房問(wèn)題。另外還籌資34萬(wàn)元,為3家改制企業(yè)280戶(hù)職工住房進(jìn)行了水電分戶(hù)改造,并幫助42名改制職工重新上崗,整個(gè)改制非常平穩(wěn),沒(méi)有發(fā)生一起上訪(fǎng)事件,得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定,去年我在全省林業(yè)工作大會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。通過(guò)改制,甩掉了長(zhǎng)期壓在林業(yè)部門(mén)身上的包袱,穩(wěn)定了人心,為我市林業(yè)工作步入良性循環(huán)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是狠抓局機(jī)關(guān)大院環(huán)境整治。本著“盡心盡力解難事,堅(jiān)持不懈辦實(shí)事”的原則,拆除了落后的五幢舊房子,投資30余萬(wàn)元對(duì)辦公大樓及周邊職工宿舍樓進(jìn)行了全面裝修,同時(shí)投資近50萬(wàn)元在局機(jī)關(guān)大院建成了全市僅有的珍稀植物園,栽植了一百多種珍稀名貴樹(shù)木,修建了一條230米環(huán)形跑道,一座二層的六角亭,還有噴泉和假山,興建了一個(gè)籃球場(chǎng)、一個(gè)羽毛球場(chǎng)、全套的健身器材活動(dòng)場(chǎng)、室內(nèi)乒乓球活動(dòng)室。機(jī)關(guān)大院內(nèi)鳥(niǎo)語(yǔ)花香,綠樹(shù)成蔭,形成了春有花、夏有草、秋有果、冬有綠的機(jī)關(guān)花園。三是狠抓內(nèi)部治安防范工作。我局機(jī)關(guān)大院是一個(gè)集單位辦公與干職工住宅為一體的小區(qū),日常流動(dòng)人員多,管理難度大,針對(duì)這種情況,我們狠抓硬件建設(shè),做到人防、物防、技防“三防”并舉。在人防上,我們分別在局大門(mén)和辦公大樓值班室設(shè)立了4名門(mén)衛(wèi),實(shí)行24小時(shí)值班和不定時(shí)巡邏制,宿舍樓選出了樓長(zhǎng)、單元長(zhǎng),并明確了樓長(zhǎng)、單元長(zhǎng)的工作職責(zé),同時(shí),從去年10月份開(kāi)始組建了機(jī)關(guān)干職工巡邏隊(duì),每天安排一名科級(jí)干部和一名一般干部在院內(nèi)值班巡邏,負(fù)責(zé)巡查院內(nèi)治安、環(huán)境衛(wèi)生和車(chē)輛停放等,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理,每天晚上9時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告當(dāng)天值班情況,目前,取得了良好效果。在物防上,局機(jī)關(guān)和局屬單位在財(cái)務(wù)室、檔案室、微機(jī)室等重點(diǎn)部位都安裝了防盜門(mén)、防盜窗,對(duì)一些容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸等治安災(zāi)害事故的重點(diǎn)地段安設(shè)了防護(hù)設(shè)施。在技防上,去年,我局投資4萬(wàn)余元,在局機(jī)關(guān)大院安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng),利用科技手段對(duì)局機(jī)關(guān)大院辦公場(chǎng)所和宿舍區(qū)進(jìn)行全天侯、全方位監(jiān)控,筑牢了一道安全“堤壩”。此外,每逢國(guó)慶、春節(jié)、兩會(huì)等重大會(huì)議、節(jié)假日之前,我們及時(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查活動(dòng),認(rèn)真梳理各種不穩(wěn)定因素,做到矛盾早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制、早解決,確保社會(huì)穩(wěn)定。四是抓好干部職工的宣傳教育,這些年來(lái),我們主要通過(guò)每周一上午集中學(xué)習(xí)、召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)、舉辦法律法規(guī)知識(shí)講座、競(jìng)賽等形式,大力開(kāi)展普法宣傳、法制教育,不斷增強(qiáng)干部職工法制觀念,通過(guò)綜治宣傳專(zhuān)欄,印發(fā)宣傳資料,組織干職工參觀圖片展覽等方式,大力弘揚(yáng)科學(xué)人文精神,將科學(xué)、文明、健康的生活方式和健身方式推廣到干職工生活中去,不斷提高公眾識(shí)別迷信、偽科學(xué)和邪教的能力;通過(guò)選擇偷盜比較嚴(yán)重的夏季、消防事故較多的秋季進(jìn)行防盜、防火安全教育,不斷提高干職工的安全意識(shí)、事故處理能力和逃生能力。五是抓好對(duì)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)接待處理。我們主要通過(guò)在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設(shè)立局長(zhǎng)信箱、公布舉報(bào)電話(huà)、設(shè)立信訪(fǎng)接待室等措施,廣開(kāi)信訪(fǎng)渠道,著力提高信訪(fǎng)回復(fù)率和群眾滿(mǎn)意率,對(duì)待來(lái)訪(fǎng)群眾我們推行了首問(wèn)責(zé)任制和一次性告知制度。今年,我局結(jié)合“機(jī)關(guān)效能—項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),要求干職工做到“五個(gè)一”、“五不讓”、“五個(gè)辦”,“五個(gè)一”即一臉微笑相迎、一張凳子請(qǐng)坐、一聲問(wèn)候暖心、一番熱情服務(wù)、一句祝福相送;“五不讓”即不讓來(lái)訪(fǎng)群眾受到冷落、不讓?xiě)?yīng)干的工作因故耽誤、不讓需辦的事情擱淺不辦、不讓各種差錯(cuò)無(wú)故發(fā)生、不讓林業(yè)人形象受到影響;“五個(gè)辦”即緊急的事情迅速辦、當(dāng)天的事情及時(shí)辦、份內(nèi)的事情主動(dòng)辦、基層的事情優(yōu)先辦、疑難的事情盡力辦。
(四)加大綜治工作經(jīng)費(fèi)投入力度。
我們始終樹(shù)立“花錢(qián)買(mǎi)平安,投入保穩(wěn)定”的理念,確保綜治工作和平安創(chuàng)建工作的經(jīng)費(fèi)投入。我到市林業(yè)局工作四年多來(lái),平時(shí)我對(duì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支控制得很?chē)?yán),但在綜治工作經(jīng)費(fèi)上從不含糊,大開(kāi)綠燈,要人出人,要錢(qián)出錢(qián)。幾年來(lái),用于直屬森工企業(yè)改制經(jīng)費(fèi)2053.4萬(wàn)元,機(jī)關(guān)大院環(huán)境整治投入資金近100萬(wàn)元,另外,在綜治工作硬件和軟件建設(shè)方面,每年投入資金10萬(wàn)余元。
(五)以人為本,實(shí)行人性化管理。
我們始終按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)人性化管理,大力實(shí)施民心工程,凝民心,聚民力,干職工精神面貌煥然一新。我們?cè)谌址秶_(kāi)展了干職工生日禮物派送活動(dòng),通過(guò)局辦公樓電子顯示屏播放局主要領(lǐng)導(dǎo)的生日祝福語(yǔ),并送上一束鮮花,一盒生日蛋糕及一張賀年卡。同時(shí)每半個(gè)月在機(jī)關(guān)大院露天放映電影,播放愛(ài)國(guó)教育片,既豐富了干職工的業(yè)余文化生活,又使干職工受到愛(ài)國(guó)主義教育。積極關(guān)心離退休老同志,堅(jiān)持重大節(jié)日走訪(fǎng)慰問(wèn)離退休老同志制度,每年撥出1萬(wàn)余元作為老同志平時(shí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi),老同志生病住院,我和班子成員都親自到醫(yī)院探望,體現(xiàn)組織關(guān)懷。每年春節(jié)前,還組織團(tuán)員青年到體弱多病的老同志家中打掃衛(wèi)生。我局從去年10月份開(kāi)始,實(shí)行中餐制,每天中午全局干職工在機(jī)關(guān)食堂集中用餐,既方便了干職工,又增強(qiáng)了干職工的凝聚力。
三、幾點(diǎn)體會(huì)
1、我局綜治工作之所以能取得今天的成績(jī),主要得益于市政法委領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和精心指導(dǎo),市政法委王曉媛書(shū)記多次親臨我局進(jìn)行督導(dǎo),給我們綜治工作帶來(lái)極大鼓舞。還有市綜治辦同志多次現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)我們綜治工作的硬件、軟件建設(shè),幫助我局組建了電子監(jiān)控系統(tǒng),大大提高了防控能力。
2、近年來(lái),市政法委為了適應(yīng)綜治形勢(shì)發(fā)展需要,出臺(tái)了檢查評(píng)比考核、獎(jiǎng)懲制度、社會(huì)治安目標(biāo)管理責(zé)任制以及綜治工作黃牌警告、“一票否決”制度,特別是從去年開(kāi)始對(duì)獲得綜治工作先進(jìn)單位,獎(jiǎng)勵(lì)單位每個(gè)干職工一個(gè)月的基本工資。通過(guò)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,使我們對(duì)綜治工作感到既有動(dòng)力又有壓力,既有責(zé)任感又有成就感。抓綜治、保平安、促和諧和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)已成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)行動(dòng),綜治工作已初步形成真抓實(shí)管、齊抓共管的工作格局。
3、我們深深體會(huì)到,群防群治、群策群力是抓好綜治工作的有力保障。我局在平時(shí)的綜治工作中,充分依靠群眾,群防群治,在干職工中廣泛形成“全民參與,共創(chuàng)平安”的理念,干職工參與創(chuàng)建的意識(shí)、自我防范能力都有明顯提高。
4、我們深深體會(huì)到,突出重點(diǎn),著力解決影響穩(wěn)定大局的主要矛盾是抓好綜治工作的關(guān)鍵。幾年來(lái),我們下大力氣解決了幾個(gè)影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題,打了幾個(gè)漂亮仗,辦了幾件大實(shí)事。如林業(yè)產(chǎn)業(yè)制度改革、森工企業(yè)改制、機(jī)關(guān)大院環(huán)境整治、事業(yè)單位的改革等,都取得了顯著成效,為林業(yè)可持續(xù)性發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
幾年來(lái),我們雖然做了大量工作,取得了一定成效,但對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求,對(duì)照市委、市政府和市綜治委的要求,與先進(jìn)的兄弟單位相比,還有一定差距,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓各項(xiàng)措施落實(shí),求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,為加快趕超發(fā)展、構(gòu)建和諧平安作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!