導(dǎo)語(yǔ)：局長(zhǎng)在經(jīng)信動(dòng)員會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市經(jīng)信工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省經(jīng)信工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2011年經(jīng)信工作，分析面臨的形勢(shì)，安排部署2012年工作任務(wù)。剛才，同志全面總結(jié)了去年全市經(jīng)信工作情況，并對(duì)今年的工作進(jìn)行了具體的安排和部署，我完全同意。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)做好經(jīng)信工作使命感

2011年，是全市經(jīng)信工作取得顯著成效的一年。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益、上水平為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)施工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和1655企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃為重點(diǎn)，科學(xué)務(wù)實(shí)，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度，加快技術(shù)進(jìn)步，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)成果，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，創(chuàng)造了工業(yè)發(fā)展的新業(yè)績(jī)，為完成“十二五”規(guī)劃打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是工業(yè)發(fā)展速度快，工業(yè)總量不斷擴(kuò)大。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已發(fā)展到近2200家；工業(yè)增加值增速連續(xù)30個(gè)月保持18%以上，連續(xù)24個(gè)月保持全省第一位；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破3300億元，占全省比重比去年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，是近年來(lái)提高幅度最多的一年，總量在超過(guò)日照市和萊蕪市之后，今年有望超過(guò)棗莊市。工業(yè)占GDP的比重比上年增加0.5個(gè)百分點(diǎn)。二是運(yùn)行質(zhì)量好，經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。1-11月份實(shí)現(xiàn)利稅404.5億元，增長(zhǎng)52.34%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)254億元，增長(zhǎng)53.5%;工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)比上年提高30.84個(gè)百分點(diǎn)。萬(wàn)元GDP耗能下降3.7個(gè)百分點(diǎn)，106戶重點(diǎn)耗能企業(yè)通過(guò)對(duì)標(biāo)活動(dòng)，17戶企業(yè)的產(chǎn)品單耗達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。洪業(yè)化工、東明石化等6家企業(yè)被授予“省節(jié)能先進(jìn)企業(yè)”。三是工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，結(jié)構(gòu)調(diào)整快速推進(jìn)。重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展取得階段性成果，重點(diǎn)發(fā)展的“1655”企業(yè)中，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)100億元的企業(yè)達(dá)到2家，過(guò)10億元的32家，分別比去年增加1家和10家，圓滿地完成了今年的任務(wù)目標(biāo)，玉皇化工提前一年完成“1655”計(jì)劃的目標(biāo)。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較快，新能源、新醫(yī)藥、信息等新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入529.63億元，同比增長(zhǎng)61.7%，舜亦新能源、宇泰光電等企業(yè)迅速崛起。石化、煤電化基地建設(shè)如火如荼，石化、煤電化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入960.75億元，同比增長(zhǎng)48.57%，占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到31.36%，比上年提高2.41個(gè)百分點(diǎn)。東明石化300萬(wàn)噸重質(zhì)油綜合利用等210個(gè)大項(xiàng)目開工建設(shè)，華潤(rùn)電廠一期、宇泰光電、洪達(dá)化工一期、寶舜煤焦油、玉皇化工稀土順丁橡膠等220個(gè)大項(xiàng)目竣工，為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。四是技改投入大，企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。去年全年技改投資160億元，同比增長(zhǎng)20%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到32%。全市市級(jí)以上技術(shù)中心發(fā)展到160家，其中國(guó)家級(jí)1家、省級(jí)32家。實(shí)施省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目31項(xiàng),完成新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)812項(xiàng)，投產(chǎn)674項(xiàng)。五是工業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位突出。工業(yè)增加值825億元，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到60.9%。

這一年，廣大企業(yè)是在復(fù)雜多變的環(huán)境下運(yùn)行的，物價(jià)上漲，政策緊縮，需求乏力，中小企業(yè)資金供應(yīng)緊張，進(jìn)入四季度之后，停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)增多。在極其困難的情況下，能夠取得這樣的成績(jī)，是來(lái)之不易的，這是我市經(jīng)信系統(tǒng)廣大干部職工開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、努力拼搏的結(jié)果，是廣大企業(yè)家沉著應(yīng)對(duì)、銳意進(jìn)取、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向全市經(jīng)信戰(zhàn)線全體干部職工和企業(yè)家，向一年來(lái)關(guān)心支持經(jīng)信工作的各級(jí)、各有關(guān)部門和單位，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的敬意。

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，做好今年工作，必須準(zhǔn)確把握形勢(shì)。綜合分析今年的形勢(shì)，既有有利的方面，也有不利因素。從今年我市工業(yè)發(fā)展的有利條件分析，有以下幾點(diǎn)：一是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定，2012年國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、前瞻性，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。政府投資和信貸資金將更多地投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)向新興產(chǎn)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、中小企業(yè)、節(jié)能減排等傾斜，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。二是初步預(yù)計(jì)到今年底，我市共有136個(gè)項(xiàng)目發(fā)揮效益，將新增規(guī)模企業(yè)197個(gè)，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，成為全市工業(yè)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。三是省委、省政府加快發(fā)展已進(jìn)入新階段，要把打造成為魯蘇豫皖交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地，出臺(tái)了一系列加快科學(xué)發(fā)展的政策措施，將為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大政策支撐。四是全市各級(jí)黨委政府剛剛完成換屆工作，新班子，新氣象，高昂的工作熱情和充足的工作干勁，將成為我市工業(yè)加快發(fā)展的不竭力量。

從不利因素看，必須看到今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性。國(guó)際方面，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化莫測(cè)，不穩(wěn)定、不確定因素多，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境差。世界金融危機(jī)的影響仍將繼續(xù)存在，世界幾大主要經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)乏力，有的甚至出現(xiàn)停滯。美國(guó)作為世界最大的經(jīng)濟(jì)體仍然深陷金融危機(jī)的泥潭，失業(yè)率居高不下，高失業(yè)率導(dǎo)致美國(guó)國(guó)內(nèi)需求減弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足。歐盟自2011年四季度以來(lái)，成員國(guó)主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)蔓延而且有加重的趨勢(shì)，如果債務(wù)危機(jī)得不到有效解決，很可能引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng)，導(dǎo)致更為嚴(yán)重的主權(quán)債務(wù)危機(jī)，甚至金融危機(jī)。日元持續(xù)走高，使日本這個(gè)出口導(dǎo)向型國(guó)家陷入生產(chǎn)下降、失業(yè)率升高的困局。新興經(jīng)濟(jì)體如巴西、印度等受金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也不同程度減緩。美、日、歐盟三大經(jīng)濟(jì)體左右世界經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)，他們?yōu)榱舜碳そ?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，采取量化寬松的貨幣政策，不斷向發(fā)展中國(guó)家輸出通貨膨脹，并采取各種貿(mào)易保護(hù)主義政策，所以今年的世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境依然會(huì)較差，將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生較大的負(fù)面作用。另外，中東亂局、伊朗核危機(jī)都增加了明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定性和不確定性。國(guó)內(nèi)方面，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜，發(fā)展環(huán)境也不寬松。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下行壓力增大，通貨膨脹的預(yù)期還沒(méi)有完全消除，物價(jià)仍然在高水平運(yùn)行，2011年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，基調(diào)是努力保持2012年物價(jià)總水平的基本穩(wěn)定，中央控通脹的政策也將繼續(xù)執(zhí)行，貨幣政策也會(huì)維持目前的總體水平。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的資金環(huán)境不會(huì)有大的改變，資金供應(yīng)仍會(huì)較緊。另外，受歐美經(jīng)濟(jì)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的影響，今年國(guó)內(nèi)出口增長(zhǎng)將會(huì)遇到較大困難，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。雖然2011年國(guó)家就實(shí)施了啟動(dòng)國(guó)內(nèi)需求的政策，但至今尚未從根本上得到啟動(dòng)，消費(fèi)需求不足仍然存在，2012年市場(chǎng)環(huán)境不容樂(lè)觀。就市內(nèi)來(lái)說(shuō)，盡管經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，工業(yè)實(shí)力有所增強(qiáng)，但大企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)鏈條短的矛盾仍然比較突出，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力普遍較差。另外，支撐工業(yè)發(fā)展的外在條件如土地、電力、能源、物流等不夠完善，人才不足對(duì)工業(yè)發(fā)展的制約較大。企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面，面臨節(jié)能、環(huán)保等約束條件增多，成本增加，勞動(dòng)力緊張等因素。對(duì)此，我們一定要有清醒認(rèn)識(shí)，力求把形勢(shì)估計(jì)得更嚴(yán)峻一些，把困難和風(fēng)險(xiǎn)考慮得更充分一些，把各項(xiàng)措施研究得更周全慎密一些，努力把工作做得更好。

1月8日，省委、省政府在我市召開的打造魯蘇豫皖交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地工作會(huì)議，明確提出將進(jìn)一步加大對(duì)科學(xué)發(fā)展的支持力度，這是我們面臨的又一次重大戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇。各級(jí)各部門要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委、省政府的要求上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府的工作部署上來(lái)，明確工作思路，健全工作機(jī)制，上下一條心，形成一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍和強(qiáng)大合力。深入推進(jìn)“五大基地一大產(chǎn)業(yè)”建設(shè)，加快實(shí)施“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化”雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，努力加快把打造成為魯蘇豫皖四省交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地，絕不辜負(fù)省委省政府對(duì)我們的期望。

二、以加快發(fā)展為主題，扎實(shí)推進(jìn)2012年各項(xiàng)工作

當(dāng)前，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展剛剛起步，經(jīng)濟(jì)總量特別是工業(yè)總量仍然很小，僅占全省的3.3%，還沒(méi)有擺脫落后的位子，必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持加快工業(yè)發(fā)展這一主題。只有加快發(fā)展，我們才能縮短差距，在較短的時(shí)間內(nèi)趕上全省水平，才能更好地解決我們面臨的其他問(wèn)題。在具體工作中，要正確處理好加快發(fā)展與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，處理好加快發(fā)展與節(jié)能降耗的關(guān)系，堅(jiān)持加快發(fā)展主題不動(dòng)搖。按照全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，2012年全市經(jīng)信工作總的要求是：以黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞加快發(fā)展這一主題，以培育骨干企業(yè)為總抓手，以擴(kuò)大投入、技術(shù)創(chuàng)新為著力點(diǎn)，深入推進(jìn)我市“五大基地一大產(chǎn)業(yè)”，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，突出抓好節(jié)能降耗，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。主要預(yù)期目標(biāo)是：全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4300億元，同比增長(zhǎng)30%以上；完成工業(yè)技改投入185億元，增長(zhǎng)16%以上；萬(wàn)元GDP能耗降低3.7%以上。

為完成上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）突出重點(diǎn)骨干企業(yè)發(fā)展，做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。重點(diǎn)骨干企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，是工業(yè)的脊梁，骨干企業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)。近年來(lái)，我市工業(yè)發(fā)展的實(shí)踐證明，哪個(gè)縣骨干企業(yè)多，哪個(gè)縣工業(yè)發(fā)展的就快。近年來(lái)，我市雖然涌現(xiàn)出了東明石化、玉皇化工、洪業(yè)化工、單縣尚舜化工、巨野鐵雄新沙等一批骨干企業(yè)，但是與加快發(fā)展的要求相比，總體數(shù)量還較少，很多縣還沒(méi)有頂天立地的企業(yè)。各縣區(qū)都要把培育大企業(yè)、大集團(tuán)作為工業(yè)發(fā)展的主攻方向。要認(rèn)真考察、篩選一批管理基礎(chǔ)好、技術(shù)水平高、產(chǎn)品符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)，作為重點(diǎn)培育支持對(duì)象，傾其全力加快發(fā)展。市政府確定在今后四年內(nèi)，重點(diǎn)培育1個(gè)過(guò)1000億元的企業(yè)，2個(gè)過(guò)500億元的企業(yè)，20個(gè)過(guò)100億元，50個(gè)過(guò)10億元的企業(yè)，各縣區(qū)都要積極推薦，爭(zhēng)取更多企業(yè)納入全市發(fā)展計(jì)劃。市經(jīng)信委要在會(huì)后立即組織人員到各縣區(qū)考查和論證，把目標(biāo)落實(shí)到企業(yè)。加快重點(diǎn)骨干企業(yè)發(fā)展不能停留在口頭上，要落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上，要制定支持重點(diǎn)骨干企業(yè)發(fā)展的政策措施，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省扶持企業(yè)發(fā)展的政策，要讓企業(yè)實(shí)實(shí)在在地感受到政府在支持他們發(fā)展。重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，擴(kuò)展視野，提高境界，勇于擔(dān)當(dāng)發(fā)展大任，要干大事業(yè)，做大企業(yè)，堅(jiān)決杜絕小家即滿、小家即安。要通過(guò)要素上保障、項(xiàng)目上幫助、資金上扶持、政策上引導(dǎo)，努力打造一批在國(guó)內(nèi)行業(yè)擁有一席之地的旗艦企業(yè)。特別是對(duì)比較優(yōu)勢(shì)明顯，已經(jīng)成為行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的重點(diǎn)企業(yè)，支持其通過(guò)招商引資、上市融資、增資擴(kuò)股、聯(lián)合兼并、技術(shù)創(chuàng)新等各種形式實(shí)現(xiàn)裂變、突變發(fā)展，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚。各縣區(qū)一定明確工業(yè)發(fā)展思路，要認(rèn)真分析本縣區(qū)資源稟賦和行業(yè)優(yōu)勢(shì)，確定行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)取向，搞好規(guī)劃，在這個(gè)基礎(chǔ)上，集中力量攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)骨干企業(yè)突破發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)縣域工業(yè)的跨越式發(fā)展。

（二）大力推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。要充分發(fā)揮技術(shù)改造在企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)作用，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè)做大規(guī)模、轉(zhuǎn)型升級(jí)。要立足膨脹抓技改，著眼提高抓技改，突出重點(diǎn)抓技改，圍繞節(jié)能降耗抓技改。通過(guò)實(shí)施技術(shù)改造，培育一批骨干支柱企業(yè)，壯大一批行業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)，再造一批傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，發(fā)展一批技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)。在具體工作中，要以現(xiàn)有企業(yè)為依托，以重點(diǎn)項(xiàng)目為載體，以配套政策為保障，以技術(shù)、工藝的提高為內(nèi)涵，不斷提高企業(yè)工藝技術(shù)裝備水平，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。增加產(chǎn)品技術(shù)含量、優(yōu)化品種、提高質(zhì)量。要全面深入細(xì)致做好市場(chǎng)調(diào)研，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外同行業(yè)一流企業(yè)、一流技術(shù)、一流產(chǎn)品，采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，特別是信息化技術(shù)進(jìn)行高起點(diǎn)改造，使企業(yè)技術(shù)裝備水平得到質(zhì)的提高，通過(guò)技術(shù)改造促進(jìn)節(jié)能降耗和資源綜合利用新技術(shù)的廣泛應(yīng)用。要積極做好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目列入國(guó)家和省計(jì)劃盤子。政府有關(guān)部門對(duì)擬開工項(xiàng)目，要簡(jiǎn)化程序，提高辦理核準(zhǔn)、土地、環(huán)保、安全、節(jié)能等前期手續(xù)的審批速度；對(duì)在建項(xiàng)目，堅(jiān)持定期調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決存在的困難和問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施；對(duì)竣工項(xiàng)目，抓好投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，盡快發(fā)揮效益。要堅(jiān)持信息化與工業(yè)化融合發(fā)展。信息化是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，工業(yè)化是信息化的主要需求載體。要堅(jiān)持把信息化作為推動(dòng)工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的加速器，加快建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)“三網(wǎng)”融合和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的廣泛使用和綜合集成，使其滲透、覆蓋到工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、加工制造、原料采購(gòu)、庫(kù)存管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等環(huán)節(jié)，通過(guò)信息化帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高資源利用效率和產(chǎn)出水平。

（三）加強(qiáng)自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。自主創(chuàng)新是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心內(nèi)容，也是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段之一，必須要把自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)來(lái)抓，加快建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系。大企業(yè)要擔(dān)當(dāng)起關(guān)鍵和基礎(chǔ)領(lǐng)域的創(chuàng)新主力軍作用，廣大中小企業(yè)要成為技術(shù)創(chuàng)新的重要推動(dòng)力量，努力在制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心和關(guān)鍵技術(shù)上取得新突破。要繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，加大與全國(guó)知名高校、科研機(jī)構(gòu)的對(duì)接，充分利用高?？蒲袡C(jī)構(gòu)的人才、技術(shù)、研發(fā)優(yōu)勢(shì)，解決我們企業(yè)自身發(fā)展所遇到的技術(shù)難題。要建立健全創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新投入、人才培養(yǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)政策等各項(xiàng)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)中心的功能建設(shè)，目前我市已經(jīng)擁有市級(jí)以上技術(shù)中心160家，要著力培育其信息集聚與擴(kuò)散功能、共性技術(shù)開發(fā)和擴(kuò)大應(yīng)用的功能，技術(shù)服務(wù)與咨詢的功能、人才交流與培訓(xùn)功能，把企業(yè)技術(shù)中心建成技術(shù)創(chuàng)新的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。

（四）加大節(jié)能降耗工作推動(dòng)力度，走可持續(xù)發(fā)展道路。今后幾年，是我市加快發(fā)展的時(shí)期，節(jié)能工作形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)繁重，當(dāng)前節(jié)能降耗面臨的主要矛盾，一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能耗空間小的矛盾。我市工業(yè)發(fā)展速度在全省處于前列，這就必然帶來(lái)能耗消耗總量大，給總量控制帶來(lái)很大壓力。二是工業(yè)結(jié)構(gòu)重工化趨勢(shì)和降低單耗的矛盾。我市工業(yè)隨著煤化基礎(chǔ)、石化基地建設(shè)，工業(yè)重化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，化工占工業(yè)的比例已經(jīng)接近30%，今年還將有幾個(gè)大的化工項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。隨著工業(yè)重工化，與全市單耗水平降低的矛盾越來(lái)越突出。另外，節(jié)能扶持政策少，調(diào)控手段弱，源頭控制難等，完成節(jié)能目標(biāo)的難度進(jìn)一步加大，面臨這些矛盾和問(wèn)題，我們必須保持清醒的頭腦，正確處好加快發(fā)展和節(jié)能的關(guān)系，既要突出加快發(fā)展的主題，又要完成省下達(dá)給我們的節(jié)能降耗任務(wù)，必須對(duì)節(jié)能降耗精心謀劃、狠抓落實(shí)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一是加強(qiáng)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核。對(duì)各縣區(qū)、部門及重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，落實(shí)考核獎(jiǎng)懲，表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批節(jié)能典型。完善“雙目標(biāo)”責(zé)任考核機(jī)制，按照剛剛簽訂的節(jié)能目標(biāo)，要認(rèn)真抓好各項(xiàng)目標(biāo)的分解落實(shí)，落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。二是要進(jìn)一步完善節(jié)能預(yù)警調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格控制增量，努力壓縮存量，積極研究探索縣區(qū)間能耗交易機(jī)制。進(jìn)一步加大新上項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審核力度，各縣區(qū)、有關(guān)部門要嚴(yán)格按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能預(yù)警調(diào)控工作的通知》要求，所有新上項(xiàng)目都必須進(jìn)行能源審查，未進(jìn)行能源審查未通過(guò)的項(xiàng)目不得審批、核準(zhǔn)或備案，不得開工建設(shè)。三是要進(jìn)一步抓好能效對(duì)標(biāo)。要在總結(jié)提煉2011年能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，把能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)范圍拓展到所有年綜合能耗500噸標(biāo)煤以上企業(yè)。要逐戶談判對(duì)接，制定目標(biāo)，落實(shí)措施，簽訂《對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)承諾書》，強(qiáng)化督查、確保完成。邀請(qǐng)行業(yè)專家論證、制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；指導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)開展對(duì)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，在全市形成趕超目標(biāo)、爭(zhēng)做先進(jìn)的良好氛圍，促進(jìn)全市節(jié)能工作的深入開展。四是要進(jìn)一步強(qiáng)化科技節(jié)能。圍繞鍋爐改造、余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能等重點(diǎn)工程，實(shí)施科技節(jié)能提效工程，開展重大技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)改造，重點(diǎn)抓好60個(gè)節(jié)能技改項(xiàng)目。繼續(xù)加大老舊工業(yè)鍋爐、電機(jī)、變壓器等高耗能設(shè)備的更新改造和淘汰力度，制定淘汰計(jì)劃，力爭(zhēng)淘汰改造高耗能設(shè)備1200臺(tái)套以上。對(duì)達(dá)不到國(guó)家、省能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的小企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)停。五是要進(jìn)一步加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三大領(lǐng)域打造特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)施一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)和園區(qū)。抓好資源綜合利用新技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)大宗工業(yè)固廢的綜合利用。推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加快建設(shè)清潔生產(chǎn)示范園區(qū)，培育服務(wù)機(jī)構(gòu)，推廣重點(diǎn)技術(shù)，完成清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收企業(yè)55家。六是要進(jìn)一步加大節(jié)能執(zhí)法力度。進(jìn)一步完善部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，開展好公共建筑節(jié)電、賓館飯店取消一次性日用品、商品過(guò)度包裝等專項(xiàng)檢查；要加大節(jié)能評(píng)估審查監(jiān)管力度，聯(lián)合市監(jiān)察部門開展高耗能項(xiàng)目執(zhí)行能評(píng)規(guī)定專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處未批先建、邊批邊建、項(xiàng)目手續(xù)不過(guò)關(guān)的高耗能項(xiàng)目。要繼續(xù)抓好重點(diǎn)用能單位的全面節(jié)能監(jiān)察，開展能評(píng)、能源利用狀況報(bào)告、能耗限額和高耗能設(shè)備的專項(xiàng)監(jiān)察，切實(shí)提高節(jié)能監(jiān)察的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

（五）精心組織好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，確保持續(xù)快速發(fā)展。各級(jí)各部門要繼續(xù)把抓運(yùn)行、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展放在突出位置，努力保持全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。一是要大力開拓市場(chǎng)。要把開拓市場(chǎng)，擴(kuò)大銷售，作為組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要手段，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)市場(chǎng)研究，掌握終端客戶需求，有的放矢地調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新營(yíng)銷模式和手段，大力開拓市場(chǎng)、創(chuàng)造需求，擴(kuò)大適銷對(duì)路產(chǎn)品生產(chǎn)，鞏固和擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。要積極主動(dòng)幫助企業(yè)搞好市場(chǎng)細(xì)分，從提供市場(chǎng)信息、建立與國(guó)內(nèi)外企業(yè)合作的渠道、組織企業(yè)參加商品交易會(huì)、出臺(tái)優(yōu)惠政策、改善交通運(yùn)輸條件、擴(kuò)大政府采購(gòu)企業(yè)產(chǎn)品的比例等方面入手，為企業(yè)開拓市場(chǎng)搞好配套服務(wù)。要繼續(xù)組織開展好行之有效的地產(chǎn)品進(jìn)超市活動(dòng)，加強(qiáng)工商企業(yè)對(duì)接，擴(kuò)大地產(chǎn)工業(yè)品進(jìn)商場(chǎng)超市的種類和范圍，促進(jìn)工業(yè)品銷售。二是加大運(yùn)行調(diào)度力度。要繼續(xù)堅(jiān)持月調(diào)度、季分析、重大事項(xiàng)報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)運(yùn)行的調(diào)度分析和煤電油、資金供應(yīng)、市場(chǎng)營(yíng)銷的調(diào)度協(xié)調(diào)，定期分析化工、紡織、機(jī)電、食品、木材加工等重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品的指標(biāo)、價(jià)格變化情況，對(duì)主要生產(chǎn)效益指標(biāo)波動(dòng)較大的行業(yè)，要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)分析變化的原因及其對(duì)工業(yè)主要指標(biāo)變動(dòng)的影響，針對(duì)每個(gè)企業(yè)的不同特點(diǎn)和問(wèn)題成因，分類研究提出對(duì)策措施，全力幫助企業(yè)解決生產(chǎn)要素、煤電油運(yùn)、外部環(huán)境等企業(yè)自身難以解決的問(wèn)題，努力保持企業(yè)快速增長(zhǎng)的良好發(fā)展勢(shì)頭。要通過(guò)采取電話調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、召開座談會(huì)等形式，對(duì)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)調(diào)度，從政策、資金、信息等方面加大幫扶力度，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，促其盡快恢復(fù)生產(chǎn)。三是搞好煤電油及資金協(xié)調(diào)。把搞好煤電油及資金協(xié)調(diào)服務(wù)作為組織運(yùn)行的工作重點(diǎn)，認(rèn)真研究分析企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題。積極推進(jìn)和深化銀企合作，推動(dòng)中小企業(yè)捆綁上市，充分發(fā)揮銀企合作網(wǎng)、擔(dān)保公司、典當(dāng)行、小額貸款公司的作用，拓寬企業(yè)融資渠道，在去年成功開展“信貸服務(wù)企業(yè)行”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)服務(wù)方式，全力做好資金供應(yīng)保障。加強(qiáng)電力執(zhí)法監(jiān)管，確保電力供應(yīng)。加強(qiáng)煤電油監(jiān)測(cè)監(jiān)控，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、反映靈敏的運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)持常規(guī)調(diào)度與不定期調(diào)度相結(jié)合、重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告制度，努力做到供求平衡，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展供應(yīng)保障。四是抓好新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)去年竣工投產(chǎn)的過(guò)億元項(xiàng)目，要加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，搞好資金、電力、原材料供應(yīng)協(xié)調(diào)，確保按時(shí)達(dá)產(chǎn)達(dá)效；要繼續(xù)堅(jiān)持大項(xiàng)目竣工備案制度，今年即將竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目要逐個(gè)拉出單子，按工期排出順序，加強(qiáng)調(diào)度，搞好服務(wù)，確保項(xiàng)目按時(shí)竣工投產(chǎn)。

（六）大力培育中小企業(yè)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。一是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。牢牢抓住省里對(duì)我市產(chǎn)業(yè)集群予以重點(diǎn)支持這一有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真抓好鄆城紡織、成武機(jī)電、曹縣次生材和牡丹區(qū)醫(yī)藥化工等重點(diǎn)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，加強(qiáng)公共平臺(tái)建設(shè)，提高社會(huì)化服務(wù)水平。以提高技術(shù)研發(fā)能力和產(chǎn)品質(zhì)量水平為重點(diǎn)，打造一批示范性的產(chǎn)業(yè)集群，形成我市中小企業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。二是進(jìn)一步加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，完善窗口平臺(tái)服務(wù)功能。實(shí)現(xiàn)市級(jí)與省、縣區(qū)平臺(tái)的互聯(lián)互通，總結(jié)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)多渠道、多形式加快平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完善健全中小企業(yè)發(fā)展聯(lián)盟服務(wù)功能，增進(jìn)中小企業(yè)之間的交流溝通，推進(jìn)中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。三是扎扎實(shí)實(shí)抓管理，提升中小企業(yè)管理水平。加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，大力推進(jìn)管理創(chuàng)新。提供管理咨詢服務(wù)和培訓(xùn)服務(wù)，努力使企業(yè)管理手段與管理水平，與采用的生產(chǎn)方式、技術(shù)水平相適應(yīng)，整合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資源要素，提高中小企業(yè)有限資源的配置效率。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

做好2012年的經(jīng)信工作，關(guān)鍵是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，統(tǒng)一思想和行動(dòng)，著力提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的水平。

（一）不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)信工作的能力。經(jīng)信系統(tǒng)的主要工作是工業(yè)工作，縣區(qū)分管經(jīng)信工作的同志和經(jīng)信系統(tǒng)工作的同志們都要主動(dòng)學(xué)習(xí)工業(yè)知識(shí)、鉆研工業(yè)管理、掌握工業(yè)管理技能，真正成為抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的行家里手。縣區(qū)換屆工作剛剛結(jié)束，許多同志剛剛開始分管和主管這項(xiàng)工作，要迅速進(jìn)入角色，更要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜、嚴(yán)峻、多變，領(lǐng)導(dǎo)干部只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入調(diào)研，才能不斷提高自身的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平，不斷開創(chuàng)工作新局面。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省一系列重要會(huì)議精神，不斷提高把握大局能力和綜合素質(zhì)，不斷提高調(diào)查研究的針對(duì)性和決策的科學(xué)性。二是要狠抓工作落實(shí)，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。如果落實(shí)工作抓得不好，再好的方針、政策、措施也會(huì)落空。我們要把貫徹這次經(jīng)信工作會(huì)議精神和中央、省等一系列重要會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開展工作，將市委、市政府提出的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。各級(jí)都要開展“摸實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效”活動(dòng)和“強(qiáng)責(zé)任、強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)效能”活動(dòng)，通過(guò)“三實(shí)、三強(qiáng)”活動(dòng)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。要凝心聚力，比找差距，學(xué)習(xí)先進(jìn)，奮力追趕，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，形成“比學(xué)趕創(chuàng)”的工作氛圍。三是要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成共同推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的良好局面。發(fā)展環(huán)境是區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，要進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，加快服務(wù)型政府建設(shè)，不斷提高行政效力和工作效能。各級(jí)各部門都要增強(qiáng)保障和服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮職能作用，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，積極幫助企業(yè)解決土地、資金、稅費(fèi)、運(yùn)輸和環(huán)保等問(wèn)題，開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項(xiàng)活動(dòng)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，完善科技創(chuàng)新、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面的政策措施。四是要加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。企業(yè)家是工業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，要在全社會(huì)形成幫助企業(yè)家、愛護(hù)企業(yè)家、鼓勵(lì)企業(yè)家的良好氛圍，做到生活上關(guān)心，政治上保護(hù)、工作上支持。同時(shí)，要做好企業(yè)家的培養(yǎng)工作，市委、市政府提出要求，要利用三年時(shí)間組織“1655”企業(yè)負(fù)責(zé)人赴高校院所輪訓(xùn)一遍，市經(jīng)信委要切實(shí)履行職能，盡早做好規(guī)劃和實(shí)施工作，努力在較短時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)一批境界高、素質(zhì)強(qiáng)、敢于干大事創(chuàng)大業(yè)的企業(yè)家。

（二）切實(shí)抓好一季度和春節(jié)期間的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。按照省政府辦公廳發(fā)出的通知要求，切實(shí)抓好一季度和春節(jié)期間的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，確保實(shí)現(xiàn)2012年工業(yè)經(jīng)濟(jì)開門好。各級(jí)各部門要早謀劃、早安排，正確處理好工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)和節(jié)能降耗的關(guān)系，既要圓滿完成一季度節(jié)能減排任務(wù)，為全年節(jié)能工作打好基礎(chǔ)；又要切實(shí)組織好一季度的工業(yè)生產(chǎn)，確保工業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。要精心組織節(jié)日生產(chǎn)，積極開展形式多樣的節(jié)日促銷活動(dòng)，督促產(chǎn)品有市場(chǎng)、有效益、有訂單的企業(yè)和連續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)堅(jiān)持正常生產(chǎn)、錯(cuò)時(shí)放假。放假企業(yè)要組織巡排好設(shè)備維護(hù)和檢修，節(jié)后立即恢復(fù)生產(chǎn)。要認(rèn)真監(jiān)測(cè)分析重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況，及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。要抓住一季度金融機(jī)構(gòu)新增年度信貸規(guī)模優(yōu)勢(shì)，組織多種形式的銀企對(duì)接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的信貸投放力度。

（三）全面落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任。省政府已經(jīng)與市政府簽訂了《2012年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書》，對(duì)我市今年萬(wàn)元GDP能耗等指標(biāo)提出了明確要求。我們要按照責(zé)任書要求，認(rèn)真分析測(cè)算全年能耗總量，把能耗總量逐項(xiàng)落實(shí)到各縣區(qū)和具體企業(yè)，均衡分解到每個(gè)季度、每個(gè)月中去，做到任務(wù)明確、措施得力，并嚴(yán)格落實(shí)一把手工作責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管的同志要靠上抓、抓到位，確保完成全年節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。

同志們，2012年的經(jīng)信工作艱巨而繁重，讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為完成全年經(jīng)信工作的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)而努力奮斗。