導(dǎo)語：創(chuàng)文明城市點評會講話詞一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

月日，我區(qū)召開創(chuàng)建新一輪全國文明城市點評會，會上區(qū)委書記同志、區(qū)長同志、區(qū)委副書記同志分別發(fā)了言，對月份以來的創(chuàng)建工作做了點評，并提出了明確具體的要求，現(xiàn)將有關(guān)情況匯總?cè)缦拢?/p>

一、深刻領(lǐng)會市領(lǐng)導(dǎo)講話精神，進一步統(tǒng)一思想認識

月日上午市里召開新一輪創(chuàng)建全國文明城市第七次點評會，市委書記做了重要講話，提出了明確具體的要求如下：

1.統(tǒng)一認識。我市創(chuàng)建工作有著堅實的群眾基礎(chǔ)，市民群眾包括廣大外來進城務(wù)工人員“人人關(guān)心、熱愛這座城市”，這是新一輪創(chuàng)建工作的重要優(yōu)勢。但隨著城市化迅速發(fā)展，新一輪創(chuàng)建文明城市工作量更大、范圍更廣、要求更高、難度增加。面對新形勢、新情況、新任務(wù)，我們必須統(tǒng)一認識，細化任務(wù)，持之以恒，通過不懈的努力，提高市民文明素質(zhì)和城市文明水平，使人民群眾得實惠，使成為潔凈、文明、舒適、溫馨的家園。

2.強化責(zé)任。我市新一輪跨越式發(fā)展不只是經(jīng)濟騰飛的過程，也是市政基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、城市管理體制機制不斷創(chuàng)新、管理水平不斷提高、城市現(xiàn)代文明程度不斷提升的過程。市各級各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要強化使命感、責(zé)任感、緊迫感，在創(chuàng)建中身體力行，與全市人民一起推進創(chuàng)建工作向廣度、深度拓展，充分展示作為“全國文明城市”的窗口形象，發(fā)揮示范榜樣作用。

3.明確任務(wù)。創(chuàng)建文明城市重在落實，務(wù)求實效，要做到分工明確，責(zé)任到人，體現(xiàn)成效。要廣泛發(fā)動市民參與到創(chuàng)建活動中來，成為創(chuàng)建的主體；要通過不斷完善制度機制，創(chuàng)新方法措施，從根本上破解“整治—回潮—再整治—再回潮”的難題；要加強檢查督促，加大執(zhí)法的力度，扎扎實實推進創(chuàng)建工作。

4.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。第十一屆投洽會和第六屆園博會即將召開，這是對文明城市創(chuàng)建工作的又一次檢驗。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把推進新一輪文明城市創(chuàng)建活動和當前各項中心工作有機結(jié)合起來，按照省委提出的“四個重在”實踐要領(lǐng)和“四謀發(fā)展”實踐主題，采取切實有效的措施，認真解決當前影響市民生活、有礙文明城市形象的突出問題。

市委副書記總結(jié)前一階段的創(chuàng)建工作，肯定了取得的成績，同時也指出了整治中存在的五個方面的問題：一是環(huán)境衛(wèi)生仍有死角；二是市容貌不容樂觀；三是交通秩序不盡人意；四是文化市場問題不少；五是食品衛(wèi)生安全存有隱患。對下一階段的工作，提出要盯住重點，全力攻堅的總體要求。一是整治交通擁堵，加大違章車輛處理力度、加大行人不文明交通行為整治力度、加大道路施工監(jiān)管力度、加大殘疾人代步車非法營運專項整治力度。二是整治土方車問題。三是整治市容市貌，一治占道經(jīng)營、二治“牛皮癬”、三治違規(guī)廣告、四治養(yǎng)狗等問題。四是整治環(huán)境衛(wèi)生，要開展“潔家園”行動、明確責(zé)任區(qū)域、強化日常管理。五是整治食品衛(wèi)生，要嚴把食品生產(chǎn)銷售關(guān)，加大餐桌污染治理，加強日常監(jiān)督檢查。六是整治文化市場，要加強監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營、重拳懲處。下一階段是強化責(zé)任，狠抓落實。當前需重點推進的六項工作和明確的相關(guān)責(zé)任是：一是重點推進交通擁堵問題的解決，由市道路交通改善辦為主負責(zé)，請潘世建副市長牽頭組織。二是重點推進城鄉(xiāng)保潔及“門前三包”的落實，由區(qū)、市市政園林局、市公路局等單位負責(zé)，請裴金佳副市長牽頭組織。三是重點推進人行天橋和地下通道整治、工地及土方車管理、養(yǎng)犬行為的規(guī)范，由市建設(shè)與管理局、市市政園林局、市行政執(zhí)法局等單位負責(zé)，請裴金佳副市長牽頭組織。四是重點推進餐飲和食品衛(wèi)生問題的解決，由市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市工商局、市行政執(zhí)法局等單位負責(zé)，請郭振家副市長牽頭組織。五是重點推進文化市場的有序管理，由市委宣傳部、市文化局、市新聞出版局等單位負責(zé)，請洪碧玲部長牽頭組織。六是重點推進社會不規(guī)范行為的糾正，包括打擊散發(fā)小黃卡、牛皮癬、辦假證等，由市委政法委為主負責(zé)，公檢法等單位配合，由書記牽頭組織。需要緊貼實際抓落實是：一是要組織開展系列活動，即“文明重在行動·喜迎盛會佳節(jié)”系列活動。二是要宣傳發(fā)動群眾參與，新聞媒體要加大活動的宣傳力度。三是要結(jié)合“迎奧”開展創(chuàng)建。四是要完善機制抓落實。要進一步完善點評機制、創(chuàng)新機制，適時開展創(chuàng)建工作“金點子”征集活動，依靠民智、民力解決創(chuàng)建難題。五是要進一步完善責(zé)任查究機制。要把創(chuàng)建工作列入各級領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位責(zé)任目標，凡履行職責(zé)不力或不作為的，要嚴格責(zé)任追究。同時將借鑒相關(guān)部門負責(zé)人對照“三定”方案規(guī)定的職責(zé)向市人大述職的方式，適時請相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對單位履行各自在文明城市創(chuàng)建中的職責(zé)向人大進行述職。

市領(lǐng)導(dǎo)的講話要求非常明確具體，希望各級各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要強化使命感、責(zé)任感、緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來，在創(chuàng)建中身體力行，與全區(qū)人民一起推進創(chuàng)建工作向廣度、深度拓展，充分展示中心城區(qū)的窗口形象，發(fā)揮示范榜樣作用。

二、高度重視存在的問題，增強做好工作的信心和決心

新一輪全國文明城市創(chuàng)建動員大會以來，我區(qū)堅持每月的點評制度，采用現(xiàn)場點評、隨機點評、人大、政協(xié)組織的代表、委員點評和群眾舉報后街道領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場點評等方法不斷豐富和創(chuàng)新點評的方式，點評會呈現(xiàn)小型化、多樣化，創(chuàng)建工作取得了一定的成效，但是文明創(chuàng)建是一個動態(tài)的過程，今天整治好不等于明天就不會發(fā)現(xiàn)問題，在月13日、月2日和月日市、區(qū)組織的創(chuàng)建工作巡查中發(fā)現(xiàn)存在不少問題，主要有：一是保潔不到位。主要是保潔工作不到位，保潔人員不到位；二是監(jiān)管不到位。對于占道經(jīng)營、卷簾門上的小黃卡、牛皮癬，有的街道、社區(qū)干部有所麻木。特別是社區(qū)居委會對于轄區(qū)存在的衛(wèi)生死角，沒有及時發(fā)現(xiàn)、及時反映；三是交通秩序不盡人意。車輛亂停亂放，違章駕駛現(xiàn)象屢禁不絕；行人闖紅燈、橫穿馬路等不文明交通行為比較突出；電動自行車進入禁行路段現(xiàn)象時有發(fā)生；四是食品衛(wèi)生安全存有隱患。轄內(nèi)多家的餐飲店經(jīng)營許可證即將過期，一些城鄉(xiāng)結(jié)合部商家仍在銷售“三無”產(chǎn)品，一些餐飲行業(yè)的從業(yè)人員未按要求辦理“三證”；五是市容市貌不容樂觀。肩挑小販、占道經(jīng)營、跨店經(jīng)營現(xiàn)象有所抬頭；一些土方車不按規(guī)定裝載造成路面污染；道路綠化養(yǎng)護不及時，存有行道樹缺株、死株現(xiàn)象，城鄉(xiāng)結(jié)合部個別地段綠化帶內(nèi)藏污納垢；個別市民隨意將家養(yǎng)犬帶入公共場所，街上流浪犬增多。

針對這些存在的問題，10個街道大多能做到快速反應(yīng)和積極行動，抓好整治，效果顯著，但也有個別街道缺乏做好工作的信心和決心，發(fā)現(xiàn)問題不及時，整治行動遲緩。從近期抓衛(wèi)生和市容環(huán)境成效來看，10個街道排序如下：開元、廈港、鼓浪嶼、員當、中華、濱海、嘉蓮、梧村、鷺江、蓮前，可以分為三個等次，開元、廈港、鼓浪嶼是第一等次，特別是幾個老城區(qū)中，廈港夜間最好，除了蜂巢山總體保潔不錯。開元一直很好，主要是責(zé)任到位，一有問題，街道主要領(lǐng)導(dǎo)就馬上到。第二個等次，員當是最賣力，但問題確實還是最多，所以只能排在第二等次，但是能排在第二等次的第一名已經(jīng)很不容易，值得其他街道學(xué)習(xí)。接下來是中華街道，最近進步比較大。再接下來是濱海，濱海難度主要是處于城鄉(xiāng)結(jié)合部和廈大的結(jié)合部。再下來是嘉蓮，主要是因為比相鄰街道好，其實問題還比較多。再下來是梧村，比上一輪創(chuàng)建退步比較多，原來是第一等次，現(xiàn)在退到第二等次。再下來是鷺江。第三等次是蓮前，原因一是量比較大，二是難度比較大，三是動得還不太夠，特別是村改居的社區(qū)，希望蓮前經(jīng)過努力能夠進入第二等次。第二等次的一些街道，特別是中華和鷺江希望能夠進入第一等次，這應(yīng)該是有條件。這些排序不一定準確，但從某種程度上反映了街道對創(chuàng)建工作的重視程度，希望大家一要有信心和決心；二要經(jīng)常去背街小巷走走，及時發(fā)現(xiàn)問題；三有問題困難要及時上報，不得漏報、瞞報。

三、振奮精神，全力以赴抓好創(chuàng)建工作

作為中心城區(qū)，創(chuàng)建工作任務(wù)重、壓力大，希望大家振奮精神，發(fā)揚首批全國文明城市的創(chuàng)建精神，萬眾一心、攻堅克難，把好的經(jīng)驗、好的做法傳承好，把存在的問題整治好，把全區(qū)上下的積極性調(diào)動好，齊心協(xié)力使創(chuàng)建工作邁上新臺階。

一要明確目標，明確責(zé)任。何書記已經(jīng)說得很明確，總的目標就是要體現(xiàn)現(xiàn)代文明城市的水平，另一個目標是讓市民真正熱愛這個城市，包括游客，來自全國各地、世界各地的賓客都能熱愛我們這座城市。創(chuàng)建目標分為三個階段，即國慶前、春節(jié)前和明年月份之前。國慶前主要是治標，春節(jié)前還要治本，明年月份之前既要治標又要治本，這些目標大家一定心中要有數(shù)。明確責(zé)任要從兩個方面來理解，一個是榮譽，文明城市是我們的一種榮譽；一個是利益，群眾的滿意就是我們最大的利益。不管是從榮譽角度講，還是從利益角度講，我們都應(yīng)該有一種責(zé)任。這種責(zé)任可以分成四個層面，一個層面是街道和社區(qū)，處在第一線，社區(qū)主要責(zé)任是發(fā)現(xiàn)問題，街道主要責(zé)任是要及時整治。第二個層面就是“9＋1”隊伍，哪里問題比較多，就可以調(diào)過去整治，街道如果有問題，可以向文明辦報告，我們可以集中隊伍過去整治。第三個層面的責(zé)任就是部門，部門主要就是負連帶責(zé)任，街道做不好，部門同樣有責(zé)任，比如，環(huán)境問題做不好，城管部門和環(huán)衛(wèi)部門同樣有責(zé)任；食品衛(wèi)生問題做不好，衛(wèi)生局就要負連帶責(zé)任。第四個層面就是指揮部，履行總的責(zé)任。

二要落實工作，落實機制。我們提出了“轄區(qū)理念”和“24小時理念”，“轄區(qū)理念”主要在于社區(qū)巡查，“24小時理念”主要在于24小時的監(jiān)管，文明辦要及時總結(jié)開元、員當、廈港的做法，分發(fā)各單位學(xué)習(xí)。特別是要做好以下五個方面的整治工作：（一）市容環(huán)境，任務(wù)最多。由陳添友副區(qū)長牽頭負責(zé)，行政執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)處、旅游園林局及民政局要共同做好。主要有以下幾個任務(wù)：1.城鄉(xiāng)結(jié)合部和背街小巷。這是我們的薄弱環(huán)節(jié)，特別是中華、鷺江街道轄區(qū)。2.人行天橋、地下通道、高架橋下及公園景區(qū)的衛(wèi)生。高架橋下的衛(wèi)生要及時向市有關(guān)部門上報。3.農(nóng)貿(mào)市場。以各街道為主開展整治，各工商所要全力配合。街道要組織人員對農(nóng)貿(mào)市場進行清洗。4.乞討流浪人員。由各街道“9+1”綜合執(zhí)法隊和區(qū)民政局配合共同處理。5.工地和土方車。關(guān)鍵是轄區(qū)幾個大工程，特別是成功大道。6.道路施工。區(qū)建設(shè)局要加強巡查。如果不歸我區(qū)管轄的，要及時向市里上報。.違規(guī)廣告，各街道將收集到信息及時通報工商所，由工商部門處理。.小攤小販，特別是中山路、輪渡一帶，中華、鷺江街道要加強力量，嚴加管理。必要時該沒收就沒收。宣傳部要與媒體聯(lián)系，跟蹤報道。9.養(yǎng)犬問題，請區(qū)城管辦和旅游園林局互相配合。（二）交通問題，任務(wù)最難。由黃嘉斌副區(qū)長牽頭，區(qū)城管辦、思明交警大隊、區(qū)建設(shè)局互相配合。1.交通難，最主要是停車難。交警、城管辦要開展集中整治，特別是市里昨天點評會上通報的幾個點。2.行人不文明交通行為。要落實組織機關(guān)工作人員、志愿者周末時間開展文明督導(dǎo)。3.道路施工問題，區(qū)建設(shè)局要管起來。4.摩托車、電動車和殘疾人代步車問題。（三）餐飲問題，任務(wù)最重。我區(qū)餐飲店特別多，管好餐飲店問題，環(huán)保、衛(wèi)生、工商部門要互相配合，關(guān)鍵要做到兩手抓：一是要及時上報整治方案。二是各街道“9+1”綜合執(zhí)法隊要抓緊開展整治，集中關(guān)閉幾家像蓮花北路妙香飲食店等存在突出問題的餐飲店。對于有證照，特別是證照已經(jīng)或即將過期的餐飲店要加強監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為要及時做出處罰，幾次處罰以后就要給予取締；對于能守法經(jīng)營、衛(wèi)生條件較好的，可考慮繼續(xù)發(fā)放臨時許可證，限期完善。宣傳部要聯(lián)系媒體跟蹤報道，起到震懾作用。（四）文化市場，任務(wù)最煩。由顏智偉部長和潘少鑾副區(qū)長牽頭集中開展整治。（五）黃卡、牛皮癬，任務(wù)最硬。由許躍生副書記和侯綠水局長牽頭，集中精力，下大力氣，深挖根源。

三要強化督查，強化獎懲。兩辦和創(chuàng)建辦要集中力量抓好督查工作，對好的做法要給予表揚獎勵，對表現(xiàn)差的要通報懲罰。要建立責(zé)任追究機制，特別是要建立沒有發(fā)現(xiàn)問題的責(zé)任追究制度。如衛(wèi)生死角沒有及時發(fā)現(xiàn)，主要追究街道、社區(qū)的責(zé)任。同時，如果沒有及時整治發(fā)現(xiàn)的問題，要追究街道、部門的責(zé)任。

四要講究策略方法，做到“三給合”?，F(xiàn)在各個階段的任務(wù)和總的目標都已經(jīng)明確了。思明區(qū)區(qū)位特殊，創(chuàng)建工作“面廣點多，任務(wù)重、壓力大”，要講究策略方法，善于在紛繁復(fù)雜的任務(wù)中彈好鋼琴。一是責(zé)任與行動要結(jié)合起來。責(zé)任與任務(wù)不能掛在嘴上，關(guān)鍵是要行動起來，現(xiàn)在不動，很多任務(wù)就不能落實。下一步，就是要在明確責(zé)任的前提下，趕快行動起來。二是專業(yè)隊伍與發(fā)動群眾（全民動員）要結(jié)合起來。專業(yè)隊伍很重要，尤其是應(yīng)急處置工作中，必須首先依托，但專業(yè)隊伍保潔任務(wù)重、很辛苦。最近，我們一直在考慮如何構(gòu)建創(chuàng)新體系，前一階段我們啟動的城鄉(xiāng)一體化保潔體制改革，總體效果不錯，但還要總結(jié)、提升。下一步，要從“社區(qū)、街道、保潔公司、環(huán)衛(wèi)處”四個層面隊伍的健全完善上下功夫，各個層面上的機制也要健全，要避免“以包代管”的傾向，區(qū)環(huán)衛(wèi)處要加強監(jiān)管，不要出現(xiàn)“包而不管”的現(xiàn)象，防止出現(xiàn)“三個人的活二人干，既苛扣工人工資、危害勞動者權(quán)益，又讓保潔人員超負荷工作，影響保潔質(zhì)量”等現(xiàn)象。同時，要成立一支急難險重的應(yīng)急隊伍，在特殊時候和特殊任務(wù)時，要能拉得出去，這支隊伍既是直屬大隊，也是保潔隊伍。專業(yè)隊伍要首先動起來，創(chuàng)建氛圍就會形成，但光靠專業(yè)隊伍也不行，還必須靠全民動員、群眾發(fā)動，全面提升群眾的文明意識和素質(zhì)。三是階段性突擊與經(jīng)常性工作要結(jié)合起來。也就是要做到“應(yīng)急機制與長效機制相結(jié)合”。階段性突擊是必要的，但更多的還是要抓好經(jīng)常性工作，把全民的衛(wèi)生習(xí)慣、飲食習(xí)慣、工作習(xí)慣、文明習(xí)慣培養(yǎng)好，立足于經(jīng)常性工作，共同營造一個“美麗、干凈、整潔、溫馨、文明”的環(huán)境。

四、明確責(zé)任，狠抓具體工作落實

點評會的目的是通過發(fā)現(xiàn)問題，認識創(chuàng)建工作中存在的不足，采取措施，解決問題。有關(guān)的具體工作明確分工如下：

1.請副書記、副區(qū)長牽頭組織城管執(zhí)法、公安等相關(guān)部門研究執(zhí)法聯(lián)動方案。在執(zhí)法過程中，既要注意文明執(zhí)法，同時要注意收集證據(jù)，得到政法部門支持，有效地保護自己。

2.人行天橋、地下通道目前已經(jīng)有一個機制了，現(xiàn)在主要任務(wù)是各個街道管的幾座人行天橋、地下通道和高架橋都要明確，請區(qū)城管辦和各街道把轄區(qū)人行天橋、地下通道及高架橋用圖標示出來，然后按照員當和開元的機制去對照管理。

3.公園和景點周邊，旅游局要管起來。有困難及時與各個街道溝通協(xié)調(diào)的機制要建立起來。

4.應(yīng)急隊伍要建立起來，區(qū)里和各個街道都要建立，要抓落實。

5.經(jīng)費要保障，該花的錢要花，由副書記和副區(qū)長把關(guān)，最后再報張區(qū)長。

6.如何在五個重點區(qū)域（即蓮前東路會展周邊、中山路和輪渡周邊、廈大和南普陀周邊、火車站周邊和環(huán)島路）開展重點整治，請區(qū)創(chuàng)建辦先提出意見，點評會如何小型化、多樣化，區(qū)創(chuàng)建辦要去研究。群眾的一些金點子、創(chuàng)新的辦法，創(chuàng)建辦要及時總結(jié)。

7.衛(wèi)生死角問題，各街道要及時上報，若隱瞞不報被發(fā)現(xiàn)，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

8.志愿者的問題，區(qū)創(chuàng)建辦、工青婦和民政要研究如何切實發(fā)揮三萬名注冊志愿者的作用。

9.保潔公司員工的待遇問題，請曾副書記和白副區(qū)長研究解決辦法。

10.區(qū)創(chuàng)建辦要建立值班制度，值班對象：一是抽調(diào)到創(chuàng)建辦的人員；二是兩辦協(xié)調(diào)安排機關(guān)干部值班。

11.信息的上傳下達要及時，包括一些經(jīng)驗以及被舉報、被曝光的問題，由區(qū)創(chuàng)建辦負責(zé)整理、落實。