導(dǎo)語：局長在全市國稅系統(tǒng)春訓(xùn)大會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

求真求是抓落實(shí)與人為善樹正氣全力推動××國稅事業(yè)邁上健康快速發(fā)展軌道

同志們：

伴著新春的腳步,我們歡聚一堂，回顧過去，展望未來，共商國稅事業(yè)發(fā)展大計(jì)。借此機(jī)會，我代表市局黨組，向廣大干部職工及家屬拜個(gè)晚年，祝同志們身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意！

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省國稅工作會議精神，總結(jié)過去一年的工作，部署2006年的任務(wù)，號召全局行動起來，求真求是抓落實(shí)，與人為善樹正氣，為推動××國稅事業(yè)邁上健康快速發(fā)展的軌道而奮斗！李忠金市長為這次會議專門發(fā)來賀信，對國稅工作給予了高度評價(jià)，提出了殷切期望。下面，我根據(jù)全省國稅工作會議和李市長的賀信精神，以及市局黨組會、局長辦公會、局務(wù)會討論的意見，講三個(gè)方面的問題，請討論、審議。

一、2005年××國稅工作成績喜人

2005年，是我局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子抓落實(shí)、樹正氣，開創(chuàng)國稅事業(yè)新局面的起步之年。一年來，全局上下按照年初確定的工作思路，鍥而不舍、磨鐵成針，在前進(jìn)道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。我局己初步形成了人心思進(jìn)、人心思上、人心思和、人心思干的良好局面，新局面主要有以下幾個(gè)標(biāo)志。

標(biāo)志一：收入質(zhì)量快速提升。全年共組織收入17.78億元，同比增收4.36億元，增長32.5%，高于全省平均增幅9個(gè)百分點(diǎn)，受到了市政府的通報(bào)表彰。

標(biāo)志二：征管改革深入推進(jìn)?？茖W(xué)化、精細(xì)化管理得到有效實(shí)施，征管方式不斷創(chuàng)新，管理基礎(chǔ)更加扎實(shí)，以管理員制度為基礎(chǔ)特征的新型征管模式初步形成。

標(biāo)志三：法治氛圍更加濃厚。執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大，依法行政意識不斷增強(qiáng)，依法納稅、誠信納稅深入人心，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的稅收法制化格局得到有效鞏固。

標(biāo)志四：信息國稅再上臺階。信息化建設(shè)步伐有力，內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)初具規(guī)模，數(shù)據(jù)共享程度顯著提高，搭建了上下交流、內(nèi)外溝通的大平臺，形成了政務(wù)公開、科學(xué)征管的主陣地。

標(biāo)志五：服務(wù)經(jīng)濟(jì)成效顯著。各項(xiàng)稅收政策的正確貫徹，使地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了強(qiáng)勁的政策支持，招商引資有了健康有序的稅收環(huán)境。

標(biāo)志六：行政效能穩(wěn)步提高。管理制度更加完善，管理機(jī)制更加科學(xué)，抓落實(shí)的行動更加自覺，抓落實(shí)的措施更加得力，“兩高兩低”目標(biāo)管理初見成效。

標(biāo)志七：科學(xué)理財(cái)大見成效。經(jīng)費(fèi)支出由無序到有序，勤儉節(jié)約由被動到主動，日常公用支出、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出同比大幅下降，職工福利隨之步步走高。

標(biāo)志八：國稅風(fēng)貌深刻變化。抓落實(shí)之舉深入各個(gè)環(huán)節(jié)，樹正氣之風(fēng)吹遍每一個(gè)角落，干部職工工作主動性不斷增強(qiáng)，人心思進(jìn)，人心思上，有力地推動了各項(xiàng)任務(wù)的完成。

標(biāo)志九：稅風(fēng)稅紀(jì)明顯改善。反腐倡廉敲警鐘，廉潔從政樹形象，執(zhí)法人員的職業(yè)道德、社會公德意識牢固樹立，社會各界贊譽(yù)不斷，各類評比成績優(yōu)異。

標(biāo)志十：和諧局面初步形成。上下之間理解溝通，左右之間協(xié)調(diào)配合，內(nèi)外之間尊重支持，共謀發(fā)展，齊抓落實(shí)，為××國稅騰飛奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

取得上述成績,我們主要做了如下幾項(xiàng)工作：

（一）創(chuàng)新征管模式，進(jìn)一步夯實(shí)征管基礎(chǔ)

征管機(jī)制建設(shè)取得進(jìn)展。以落實(shí)管理員制度為重點(diǎn)，提高稅源管理的科學(xué)化、精細(xì)化程度。以強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管理為突破口，積極探索稅源分類管理方式。對百萬元稅額以上的企業(yè)進(jìn)行分析監(jiān)控，通過跟蹤輔導(dǎo)、質(zhì)量考核等措施，增強(qiáng)監(jiān)管的實(shí)效性。從優(yōu)化納稅服務(wù)入手，提高納稅遵從度。不斷完善辦稅提醒制、政策公告制、輔導(dǎo)跟蹤制、12366服務(wù)熱線等基本服務(wù)措施。認(rèn)真開展信用等級評定，實(shí)施分類管理，增強(qiáng)誠信納稅的榮譽(yù)感。

日常征管行為得到規(guī)范。強(qiáng)化戶籍管理。加強(qiáng)與工商部門的信息溝通，加大對漏征漏管戶的檢查力度，著手完善對未達(dá)起征點(diǎn)戶的管理，加大對停歇業(yè)戶的跟蹤督查力度，從源頭上堵塞稅源管理漏洞。加強(qiáng)發(fā)票管理。繼續(xù)推行刮獎(jiǎng)發(fā)票，實(shí)施普通發(fā)票換版工作，推行二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票及開票軟件系統(tǒng)，規(guī)范普通發(fā)票代開行為，加強(qiáng)企業(yè)紅字發(fā)票、作廢發(fā)票管理。強(qiáng)化“四小票”審核比對，建立了運(yùn)輸發(fā)票國地稅聯(lián)查制度。規(guī)范日常檢查。合理界定稽查與征管的職責(zé)權(quán)限，規(guī)范檢查行為，避免多頭檢查。完善納稅評估手段。開發(fā)了納稅評估軟件，提高了評估質(zhì)量和效率。

征管科技含量繼續(xù)提升。積極推行網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)系統(tǒng)和納稅人端信息采集系統(tǒng)，避免了辦稅的擁擠和較長的等候，減少了納稅人往返的時(shí)間和費(fèi)用。開通“在線咨詢”欄目，為納稅人排疑解難。精心組織三大應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合。整合質(zhì)量名列全省前茅，為統(tǒng)一的征管平臺打下了良好的基礎(chǔ)?！耙粦羰健惫芾磉M(jìn)展順利，為征管質(zhì)量的提升起到了助推作用。

（二）嚴(yán)格政策執(zhí)行，進(jìn)一步加強(qiáng)各稅管理

積極開展各類稅收調(diào)研。開展了十余項(xiàng)分稅種、分行業(yè)的調(diào)研活動，編發(fā)《國稅調(diào)研》40期，形成數(shù)篇具有參考價(jià)值的調(diào)研材料，其中的1篇被總局列為交流材料。針對國有糧食購銷企業(yè)改制后稅收管理的新問題,提出了建設(shè)性的意見，規(guī)范了糧食企業(yè)的政策執(zhí)行。在“煤炭價(jià)格變動對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收收入的影響”的調(diào)研中，提出了一系列解決問題的建議，引起了地方領(lǐng)導(dǎo)的重視。

正確執(zhí)行各項(xiàng)稅收法規(guī)。加強(qiáng)增值稅抵扣憑證管理，加強(qiáng)成品油等特種行業(yè)管理。認(rèn)真做好所得稅匯算清繳；強(qiáng)化所得稅核定征收，完善對中小企業(yè)所得稅的管理；教育儲蓄免征利息稅新舊辦法平穩(wěn)過渡；開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所得稅專項(xiàng)檢查。認(rèn)真做好國際稅收工作，取消不符合規(guī)定的企業(yè)享受優(yōu)惠政策。保持出口退稅新機(jī)制的運(yùn)行。及時(shí)更新退稅管理軟件，圓滿完成數(shù)據(jù)集中；確保退稅信息查詢及預(yù)申報(bào)系統(tǒng)的順利運(yùn)行；對企業(yè)退稅情況進(jìn)行了清算。圓滿完成車購稅移交工作，全年征收車購稅3550萬元。

認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。開展全方位、多渠道、立體式的優(yōu)惠政策宣傳。進(jìn)一步清理和歸并行政審批項(xiàng)目，降低辦稅門檻。認(rèn)真做好出口退稅、免抵調(diào)庫和其他各類退稅。全年共辦理各類減免稅1.78億元，為6000多戶未達(dá)點(diǎn)戶免征增值稅1300多萬元。積極落實(shí)扶持再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，對下崗再就業(yè)戶減免稅務(wù)登記工本費(fèi)，對安置失業(yè)人員的企業(yè)免征所得稅。

（三）堅(jiān)持依法治稅，進(jìn)一步推進(jìn)稅收法制化

廣泛開展稅收法制宣傳。以稅收宣傳月為主陣地，展開集中宣傳。先后舉辦了促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展座談會、稅收政策新聞會等十余項(xiàng)宣傳活動。積極參加“四五”普法全員考試、紀(jì)念全民普法20周年圖片展、12.4法制宣傳日等各類普法活動。實(shí)行一崗兩責(zé)，把執(zhí)法與政策輔導(dǎo)相結(jié)合，盡可能滿足各界對稅收信息的需求。由于宣傳工作的扎實(shí)開展，我局宣傳信息工作第11次蟬聯(lián)全市先進(jìn)，再次進(jìn)入省局信息工作第一方陣。

嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為。認(rèn)真開展專項(xiàng)檢查、專案檢查和案件協(xié)查。組織了6次專項(xiàng)檢查；查結(jié)群眾舉報(bào)、上級轉(zhuǎn)辦、交辦等專案33件。集中力量查處涉稅大要案。一舉查獲昆鵬工貿(mào)公司涉稅大案，打擊了犯罪分子的囂張氣焰。全年共稽查納稅戶302戶次，查補(bǔ)收入1943萬元，采取稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行等措施5戶次，移送公安機(jī)關(guān)6起，刑拘2人，判刑6人。

不斷完善執(zhí)法監(jiān)督與法律救濟(jì)。采取有力措施，保證稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)成功上線。嚴(yán)格重大稅務(wù)案件審理，共初審23戶案件，召開6次重大稅務(wù)案件審理會。認(rèn)真實(shí)施稅務(wù)行政處罰聽證，保障納稅人的合法權(quán)益。積極開展執(zhí)法檢查。對執(zhí)法過錯(cuò)實(shí)施了責(zé)任追究。深入貫徹“兩個(gè)辦法一個(gè)范本”，執(zhí)法崗責(zé)體系建設(shè)落實(shí)到位，有力提升了依法行政水平。

（四）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)

突出抓好班子建設(shè)。提出了增強(qiáng)十種意識、倡導(dǎo)十二種精神的工作目標(biāo)，促進(jìn)了各級班子執(zhí)政能力的提高。對基層部分班子結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主議事制度，充分調(diào)動班子成員的積極性與主動性。實(shí)行通氣制、談心制，做到思想上高度統(tǒng)一、認(rèn)識上形成共識、行動上步調(diào)一致。通過民主生活會,總結(jié)出在抓落實(shí)中存在的六類問題，各級班子逐一對照，逐條解決；每月定期召開抓落實(shí)樹正氣工作促進(jìn)會，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照《條例》要求，做好后備干部培養(yǎng)；積極開展干部交流、提前離崗等工作，做到把老同志安排好、中年同志使用好、年輕同志培養(yǎng)好。加強(qiáng)教育培訓(xùn)。由重學(xué)歷教育轉(zhuǎn)變?yōu)橹啬芰ε囵B(yǎng)，重視崗位自學(xué)，突出實(shí)用性教育；形成了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)成果檢驗(yàn)等系列管理制度。創(chuàng)新培訓(xùn)形式，采取雙向互動、實(shí)戰(zhàn)演練的形式，開展了納稅評估實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，同高校合作，聯(lián)合舉辦3期會計(jì)知識專業(yè)技能培訓(xùn)。各級共舉辦更新知識等各類培訓(xùn)65班次，累計(jì)培訓(xùn)1578人次，投入經(jīng)費(fèi)近百萬元，同比增長49%。

積極投身各類創(chuàng)建。開展了文明行業(yè)、青年文明號、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、節(jié)約型機(jī)關(guān)等系列創(chuàng)建活動。出臺了《規(guī)范化科股室建設(shè)實(shí)施意見》，將創(chuàng)建重心下移。通過創(chuàng)建，贏得了一個(gè)又一個(gè)的榮譽(yù)，目前除新成立的開發(fā)區(qū)局外，各單位均獲市級以上文明單位稱號，其中烈山、杜集區(qū)局榮獲第六屆省級文明單位，市局機(jī)關(guān)正在申報(bào)市級文明單位標(biāo)兵，縣局正在申報(bào)省級文明單位。

認(rèn)真開展先教活動。把先進(jìn)性教育和“抓落實(shí)、樹正氣”有機(jī)結(jié)合，開展了一對一“結(jié)對”幫扶，組織黨員進(jìn)社區(qū)、下農(nóng)村，參觀淮海戰(zhàn)役烈士紀(jì)念館，重溫入黨誓詞，同唱一首歌，使廣大黨員在實(shí)踐中受到生動教育。在司橋村幫扶過程中，克服經(jīng)費(fèi)緊張的困難，為農(nóng)村孩子修了一條長達(dá)1500余米的“希望之路”。建立了保持先進(jìn)性的長效機(jī)制。

（五）創(chuàng)新管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理

大膽嘗試目標(biāo)管理改革。經(jīng)過反復(fù)論證，出臺了“兩高兩低”、“抓落實(shí)樹正氣”目標(biāo)考核兩個(gè)辦法。突出抓好工作計(jì)劃和工作績效的管理，將考核結(jié)果與干部的選拔使用相結(jié)合，切實(shí)解決管理中的不負(fù)責(zé)任、動力不足的問題。創(chuàng)新內(nèi)部管理載體，創(chuàng)建了月度促進(jìn)會和周三促進(jìn)會“兩會”制度，有效增強(qiáng)了工作的計(jì)劃性，增進(jìn)了部門之間、上下級之間的溝通協(xié)調(diào)；制定并實(shí)施了領(lǐng)導(dǎo)干部帶班巡查、基層接訪等制度，在督促落實(shí)工作的同時(shí)，保持與一線群眾面對面、零距離接觸。第六次獲得全市目標(biāo)管理先進(jìn)單位。

認(rèn)真抓好政務(wù)公開改革。制定、完善政務(wù)公開實(shí)施意見、財(cái)務(wù)管理改革方案等配套制度，形成了政務(wù)公開鏈條。對人事管理、經(jīng)費(fèi)支出、大宗物品采購等重點(diǎn)項(xiàng)目全方位公開，對公務(wù)接待、物品管理、車輛、維修等項(xiàng)目實(shí)行透明管理。目前，公開的意識已經(jīng)深入人心，各級各部門都按規(guī)定自覺做到時(shí)時(shí)公開、事事公開，尤其是執(zhí)法行為公開更是政務(wù)公開的亮點(diǎn)，政務(wù)公開欄也成為最為關(guān)注的品牌欄目。通過政務(wù)公開，促進(jìn)了工作的順利開展，全局“六費(fèi)”同比下降50%以上。

努力探索財(cái)務(wù)管理改革。2004年末，全局經(jīng)費(fèi)缺口高達(dá)數(shù)百萬元，嚴(yán)重影響著工作士氣。面對困境，我們果斷推出財(cái)務(wù)改革的舉措，實(shí)行"垂直管理、分級核算、包干使用"的管理體制，有效調(diào)動了各級當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性。多方籌措資金，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，廣泛開展節(jié)約活動，確保正常經(jīng)費(fèi)開支不浪費(fèi)，確保職工福利收入不減少。經(jīng)過艱苦努力，迅速扭轉(zhuǎn)了被動局面，局黨組的預(yù)期目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)，人心穩(wěn)定的基礎(chǔ)問題得以解決。全年公共經(jīng)費(fèi)開支大幅下降，職工人均收入穩(wěn)步增長。在節(jié)約資金方面也涌現(xiàn)出許多感人事跡，許多同志不計(jì)報(bào)酬、不惜犧牲個(gè)人精力，盡可能為單位節(jié)約每一分錢?；ㄞk的同志在處理濟(jì)鐵索賠糾紛中，堅(jiān)持寸土不讓，分文必爭，挽回近百萬元的經(jīng)濟(jì)損失。

穩(wěn)妥實(shí)施規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。為規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，制定了《規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置實(shí)施意見》，堅(jiān)持“規(guī)范、效能、穩(wěn)妥、有序”的原則，明確要求，嚴(yán)肅紀(jì)律，層層推進(jìn)，做深做細(xì)思想政治工作，確保工作不斷、秩序不亂、資產(chǎn)不減、人心不散。調(diào)整期間，對各單位人力資源分布、重點(diǎn)稅源分布、戶型分布、分級收入、工作量等情況進(jìn)行綜合分析，使規(guī)范后的工作任務(wù)得到科學(xué)整合。在人員編制沒有增加的情況下，我們順利的組建了新的開發(fā)區(qū)局。為加強(qiáng)基層力量，市局機(jī)關(guān)共精簡10人；全局共有51名科級干部交流了崗位，有15名干部提前離崗。此次調(diào)整，涉及面廣，涉及人員多，涉及工作量大，對黨組和每個(gè)人來說都是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。由于班子團(tuán)結(jié)，措施得力，我們不僅做到了在全省第一個(gè)調(diào)整到位，而且在調(diào)整過程中，未發(fā)生一起違規(guī)行為，未出現(xiàn)一次走露風(fēng)聲，未影響任何工作，更沒有出現(xiàn)跑官、要官、買官、賣官的問題。應(yīng)該說，全局共同通過了這次不設(shè)考場的考試。

積極開展內(nèi)部網(wǎng)站建設(shè)。在增事不增人、增崗不增編的情況下，創(chuàng)建了內(nèi)部網(wǎng)站，明確了兼職網(wǎng)站管理員。內(nèi)部網(wǎng)站的建立，打開了一扇“天窗”，使得上下、左右、內(nèi)外的溝通豁然開朗。“信息綠色航班”已成為每位稅干工作、學(xué)習(xí)必不可少的工具；“政務(wù)公開討論欄”是我局政務(wù)公開工作上臺階的助推器；“業(yè)務(wù)討論欄”為廣大稅務(wù)干部提供了業(yè)務(wù)交流的場所；“學(xué)習(xí)加油站”使廣大稅干工作學(xué)習(xí)兩不誤。各區(qū)縣局開辟的“稅收執(zhí)法情況日志”、“執(zhí)法監(jiān)控反饋通道”等欄目，實(shí)現(xiàn)了稅收執(zhí)法環(huán)節(jié)的公開化。總之，內(nèi)網(wǎng)建設(shè)對于強(qiáng)化管理的作用不可替代，可謂××國稅的一大創(chuàng)舉。

（六）嚴(yán)肅稅風(fēng)稅紀(jì)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)

懲防體系建設(shè)初具形態(tài)。集中開展了警示教育活動，不斷增強(qiáng)稅務(wù)干部的廉政意識和防范意識。嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，利用民主生活會認(rèn)真開展自查自糾，對基層領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行了巡視檢查。突出抓好節(jié)日關(guān)口預(yù)防及對職務(wù)變動干部的廉政談話。認(rèn)真落實(shí)《廉政工程規(guī)劃》，制定完善了稅收執(zhí)法和行政管理各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約辦法，加強(qiáng)了對制度落實(shí)情況的檢查監(jiān)督。成功運(yùn)行稅收執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)，逐步建立了“人機(jī)結(jié)合”的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。積極探索開展監(jiān)督的新形式，創(chuàng)新性地實(shí)施了基建竣工項(xiàng)目決算預(yù)審制度，實(shí)行了每日稽查疑點(diǎn)網(wǎng)上公開辦法。認(rèn)真查處違紀(jì)違規(guī)案件，全年共接到各類舉報(bào)18件，給予政紀(jì)處分2人。

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到位。對黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了分解，逐級簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確目標(biāo)，責(zé)任到人，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收業(yè)務(wù)工作一起部署，一起檢查，一起落實(shí)。嚴(yán)格責(zé)任考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，全年通過誡勉談話、通報(bào)批評、經(jīng)濟(jì)處罰等形式對8名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了責(zé)任追究。由于工作扎實(shí)，效果明顯，被評為全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制優(yōu)秀單位。

政風(fēng)建設(shè)不斷深化。把政風(fēng)評議作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)來抓，一把手負(fù)總責(zé)，班子成員各負(fù)其責(zé)，部門合力齊抓共同負(fù)責(zé)，有效地調(diào)動了各級的工作主動性和創(chuàng)造性。努力拓展政風(fēng)建設(shè)形式。先后開展了弘揚(yáng)正氣大討論、解放思想大討論等系列活動，讓求真務(wù)實(shí)的意識真正入腦入心；參加機(jī)關(guān)政風(fēng)建設(shè)“一條街”活動，在與各界進(jìn)行面對面交流；充分利用“行風(fēng)熱線”有效形式，廣泛接受社會監(jiān)督。

（七）弘揚(yáng)正風(fēng)正氣，進(jìn)一步構(gòu)建和諧國稅

強(qiáng)化思想政治工作，為構(gòu)建和諧國稅提供有力保障。開展了多種有益的探索，花功夫?yàn)槁毠そ怆y題、辦實(shí)事。

關(guān)愛職工突出一個(gè)“情”字。針對職工大病救濟(jì)問題，制定了《醫(yī)療補(bǔ)助基金管理實(shí)施細(xì)則》，建立了系統(tǒng)醫(yī)療補(bǔ)助基金，消除了職工的后顧之憂；針對家庭經(jīng)濟(jì)困難的職工，制定了困難補(bǔ)助辦法，真正把組織的關(guān)心送到每一個(gè)角落；對離退休干部建立了定期走訪、慰問制度。

溝通思想突出一個(gè)“誠”字。著力搭建上下交流、左右互動、內(nèi)外溝通的信息平臺。通過多途徑、多渠道，鼓勵(lì)大家建言獻(xiàn)策、反映問題、發(fā)泄不滿，對群眾的合理要求及時(shí)辦理，有效地化解了各類矛盾。

解決困難突出一個(gè)“實(shí)”字。在落實(shí)安居工程過程中，積極主動，多方挖掘潛力，提前2年將住房補(bǔ)貼兌現(xiàn)完畢；在房產(chǎn)證辦理中，通過深入細(xì)致的工作，使多年懸而未決的難題有了較大的進(jìn)展。

陶冶情操突出一個(gè)“活”字。利用網(wǎng)絡(luò)資源，辦好精品欄目，通過讀一本好書、寫一篇心得等形式，提高干部的文化素養(yǎng)。深入開展“兩個(gè)務(wù)必”教育，大力弘揚(yáng)勤儉持家的良好風(fēng)氣，號召節(jié)約每一度電、每一滴水、每一張紙。廣泛參與愛心助學(xué)、扶貧濟(jì)困等社會公益活動，開展了迎新春登山比賽、慶八一射擊比賽、金秋環(huán)湖萬米行等文體活動，努力營造和諧的人文環(huán)境。

總結(jié)一年來的工作，我們可以得出以下幾條基本經(jīng)驗(yàn)：加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)，加強(qiáng)依法治稅是關(guān)鍵，加強(qiáng)內(nèi)部管理是保障，加強(qiáng)改革創(chuàng)新是動力。在駐足回首的時(shí)刻，許多同志感覺到身上的擔(dān)子重了許多，加班加點(diǎn)、晝夜奮戰(zhàn)成為家常便飯，無私奉獻(xiàn)、勤奮敬業(yè)成為自發(fā)行為。在平常的日子里，涌現(xiàn)出許多不平凡的事跡。

1.視工作如生命的朱鳳昭同志。相山區(qū)局朱鳳昭同志愛崗敬業(yè)，恪盡職守，以扎實(shí)的工作作風(fēng)和優(yōu)良的服務(wù)意識，受到局內(nèi)外一致好評。在春節(jié)聯(lián)歡會演出的當(dāng)天，由于工作繁忙，突發(fā)高血壓，暈倒在辦公室。經(jīng)過緊急搶救治療后，他冒著舊病復(fù)發(fā)的危險(xiǎn)，準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在演出的舞臺上。以實(shí)際行動，詮釋了工作第一的理念。在他身上，體現(xiàn)的是一種崇高的敬業(yè)精神。

2.永遠(yuǎn)爭創(chuàng)一流的王衛(wèi)同志。烈山區(qū)局王衛(wèi)同志，出于對稅收工作的熱愛，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識。白天沒有時(shí)間，就挑燈夜讀。去年，他在30多歲的大齡喜結(jié)良緣，然而在新婚之際，為了不影響工作，他主動放棄了醞釀已久的蜜月旅行計(jì)劃，在短暫的婚假結(jié)束后，立即投入到工作中去，不僅保證了申報(bào)率、入庫率100%，還在全系統(tǒng)兩高兩低季度考試中，連續(xù)兩次取得區(qū)局第一名的好成績。在他身上，體現(xiàn)的是一種永不服輸?shù)倪M(jìn)取精神。

3.指揮員兼戰(zhàn)斗員的張玖宏同志。杜集區(qū)局張玖宏同志，自擔(dān)任計(jì)劃征收科科長以來，7人的工作量，由5人承擔(dān)。張玖宏既要履行科長的職責(zé)，又兼稅收會計(jì)、代征稅款記賬、價(jià)調(diào)基金征收工作。今年的大年三十，是許多人采購年貨和準(zhǔn)備年夜飯的時(shí)間，而張玖宏和他的同事們依然在辦稅服務(wù)大廳忙碌著。下午，他安排其他同志提前回家，自己在大廳值班，根據(jù)納稅人的需要逐個(gè)窗口的辦理。17：50分，一企業(yè)急需的發(fā)票認(rèn)證辦理完畢，連納稅人自己都沒有想到。在他身上，體現(xiàn)的是一種維護(hù)大局的奉獻(xiàn)精神。

4.能打硬仗的開發(fā)區(qū)局集體。開發(fā)區(qū)局籌備之初，千頭萬緒，從零開始?；I備組成員不分晝夜奔波，當(dāng)天的事情不過夜，籌備組會議有時(shí)召開在車子里；業(yè)務(wù)組的同志們克服困難，有的騎自行車，有的乘公共汽車，有的打的，白天來不及整理的資料，晚上帶回家里做，所有的費(fèi)用都是自費(fèi)的，也是自愿的，按時(shí)完成了639戶企業(yè)和個(gè)體戶的戶籍接收工作。后勤組更是知難而進(jìn)，辦公樓整修、用電線路改造、網(wǎng)絡(luò)布線等需要人員時(shí)刻看守，沒有座椅，他們就從早到晚地站著；對需要的零星物品，后勤人員親自去選購；為了疏通管道，惡臭的下水管道，他們用手去掏；為了保證工期和質(zhì)量，他們每天陪著施工人員干到深夜；中秋節(jié)那天，正是網(wǎng)絡(luò)綜合布線和清理全樓衛(wèi)生的關(guān)鍵時(shí)候，彭秀奎和陳向陽二位同志硬是陪著施工人員干了個(gè)通宵。國慶節(jié)期間，全體人員無一人休息，全部投入到工作之中。經(jīng)過20多天的苦干巧干，如期完成了機(jī)構(gòu)籌建任務(wù)，創(chuàng)造了我市稅收史上高強(qiáng)度、高速度工作狀態(tài)下，高質(zhì)量、高效率的機(jī)構(gòu)組建奇跡。在他們身上，體現(xiàn)的是一種無堅(jiān)不摧的拼搏精神。

5.敢摸老虎屁股的楊偉忠同志。稽查局楊偉忠同志在2005年的工作中，與其他同志一道，共查處各類群眾舉報(bào)案件12件，查補(bǔ)收入481.32萬元，發(fā)揮了一個(gè)國稅衛(wèi)士應(yīng)有的作用。在工作中，他立足一個(gè)“快”字，把握一個(gè)“準(zhǔn)”字，突出一個(gè)“狠”字，遵循一個(gè)“慎”字，力求將涉稅案件件件辦成“鐵案”。在查處××市金爾瑞珠寶有限公司案件中，根據(jù)舉報(bào)線索，楊偉忠和檢查組的同志在警務(wù)室的配合下實(shí)施突擊檢查。面對納稅人的“軟釘子”，他們從早上8：30就緊盯不放，經(jīng)過近15個(gè)小時(shí)的耐心守候與政策攻心，最終該法人的心理防線被攻破，在當(dāng)夜11點(diǎn)多由公司會計(jì)打開文件柜，起獲了該公司違法設(shè)置的第二套帳，查清了該公司偷稅38萬多元的事實(shí)，打擊了利用“帳外帳”隱瞞收入偷逃國家稅款的違法犯罪行為。在他身上，體現(xiàn)的是一種大無畏的革命英雄主義精神。

以上列舉的事例，只是我們這個(gè)群體的縮影。在基層，在市局機(jī)關(guān)，還有許許多多同志，不為名甘當(dāng)幕后英雄，不求利甘愿自我奉獻(xiàn)，像一根蠟燭，在自己的崗位上默默地發(fā)光發(fā)熱。也正是由于大家的這種奉獻(xiàn)精神，才鑄就了我們一年來的非凡業(yè)績。在此，向這些同志說一聲：同志們，辛苦了！向你們表示崇高的敬意！

二、2006年改革發(fā)展任務(wù)艱巨

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，是省局黨組十一項(xiàng)工程全面落實(shí)的一年，也是××爭先進(jìn)位、率先崛起的關(guān)鍵之年。任務(wù)艱巨、不容懈怠。圍繞省局和市委、市政府的工作部署，今年國稅工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十六屆五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，進(jìn)一步加大稅收法制化、信息化建設(shè)力度，著力提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和納稅服務(wù)水平，全面構(gòu)建公正文明、科學(xué)發(fā)展的和諧國稅。工作主題是：“求真求是抓落實(shí)，與人為善樹正氣”。

根據(jù)上述思路，我們確立的工作目標(biāo)是：堅(jiān)持“一個(gè)中心”，抓好“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，加強(qiáng)“四項(xiàng)建設(shè)”，深化“四項(xiàng)改革”，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)突破”。堅(jiān)持“一個(gè)中心”，即堅(jiān)持以全面落實(shí)十一項(xiàng)工程規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)為中心；抓好“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即以兩會制、巡查、接訪制等為主的內(nèi)部管理機(jī)制的轉(zhuǎn)變，以完善管理員制度、深化實(shí)施稅源精細(xì)化管理為主的征管模式的轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)“四項(xiàng)建設(shè)”，即：以基層建設(shè)和管理基礎(chǔ)建設(shè)為內(nèi)容的“兩基”建設(shè)，以完善執(zhí)法監(jiān)督為核心的法制化建設(shè)，以推行金稅工程三期為基礎(chǔ)的信息化建設(shè)，以增強(qiáng)整體合力為重點(diǎn)的隊(duì)伍建設(shè)；深化“四項(xiàng)改革”即：以圍繞省局考核內(nèi)容為主的目標(biāo)管理改革，以強(qiáng)化政風(fēng)建設(shè)為主的政務(wù)公開改革，以打牢國稅事業(yè)根基為主的基層規(guī)范化改革，以開源節(jié)流、保障集體和個(gè)人利益為主的財(cái)務(wù)管理改革；實(shí)現(xiàn)“一個(gè)突破”，即將風(fēng)正、氣順、勁足的和諧國稅建設(shè)突破到一個(gè)新層面。主要任務(wù)是努力構(gòu)建“四大體系”。

（一）加強(qiáng)稅源管理，構(gòu)建科學(xué)精細(xì)的稅收管理體系

突出解決申報(bào)不實(shí)問題。完善稅源管理機(jī)制，大力倡導(dǎo)征管創(chuàng)新，堅(jiān)決遏制虛假申報(bào)，切實(shí)讓納稅人做到“四不”即：通過發(fā)揮稅收管理員的職能作用，拓展監(jiān)控廣度與深度，開展查處虛假申報(bào)競賽，形成全方位的稅源管理網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，讓企圖挖稅收墻腳者不能進(jìn)行虛假申報(bào)；通過加強(qiáng)日常監(jiān)管，認(rèn)真開展同業(yè)稅收分析，推行工作底稿制度，完善納稅評估指標(biāo)體系，創(chuàng)新評估手段，提高評估的針對性與實(shí)效性，提高日常監(jiān)管的質(zhì)量和水平，讓企圖挖稅收墻腳者不敢進(jìn)行虛假申報(bào)；通過加大對違規(guī)者的打擊力度，充分利用法律法規(guī)賦予的權(quán)力，規(guī)范評估結(jié)果的處理，嚴(yán)厲打擊偷騙稅行為，提高虛假申報(bào)的成本，讓企圖挖稅收墻腳者不愿進(jìn)行虛假申報(bào)；通過落實(shí)服務(wù)工程，提高服務(wù)質(zhì)量，倡導(dǎo)誠信納稅，營造公平競爭的稅收環(huán)境，讓企圖挖稅收墻腳者不想進(jìn)行虛假申報(bào)。

培養(yǎng)過硬的稅收管理員隊(duì)伍。充實(shí)管理員力量，將業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的同志選拔出來，實(shí)行能者上、庸者下的動態(tài)管理；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能；盡快出臺管理員工作規(guī)范，完善考核評價(jià)體系，實(shí)行責(zé)任區(qū)考核，增強(qiáng)管理員責(zé)任意識；積極推進(jìn)業(yè)務(wù)重組，規(guī)范崗責(zé)體系建設(shè)，建立符合信息化要求的管理主流程，本著專、精、深的原則，減少重復(fù)報(bào)表，減少重復(fù)檢查，積極為基層“松綁”，為管理員減負(fù)，讓他們從繁雜的瑣事中解脫出來，集中精力實(shí)施精細(xì)化管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增強(qiáng)管理效能。

盡快完善稅源管理方式。積極研究精細(xì)化管理措施，落實(shí)大企業(yè)稅源管理及企業(yè)分類管理辦法，提高稅源管理的專業(yè)化程度；加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，增強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用意識，實(shí)行按月通報(bào)制度、分析協(xié)調(diào)會議制度、數(shù)據(jù)失真問責(zé)制度，努力提高數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性；進(jìn)一步創(chuàng)新征管模式，實(shí)行派駐區(qū)局稽查組辦法，稽查組在區(qū)局開展工作的時(shí)間不少于50%。探尋新的稅收增長點(diǎn)。每個(gè)區(qū)縣局要拿出1－2個(gè)增收百萬元的措施；加強(qiáng)發(fā)票管理，管住稅收源頭，積極推行剪貼式發(fā)票、搖獎(jiǎng)發(fā)票；制定相關(guān)措施，加強(qiáng)“點(diǎn)下”戶管理，堵塞稅收跑冒滴漏。

確保完成全年稅收任務(wù)。通過開展稅源調(diào)查，切實(shí)摸清“家底”，把握組織收入的主動權(quán)；抓好計(jì)劃管理，采取市、區(qū)、縣共同測算可征稅源的方法，完善稅收計(jì)劃動態(tài)調(diào)控機(jī)制，增強(qiáng)計(jì)劃指導(dǎo)征收工作的科學(xué)性；加強(qiáng)對稅源變化因素的分析與預(yù)測，增強(qiáng)組織收入的前瞻性。各單位要樹立大局意識，服從統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃安排，在確保完成任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好稅款的均衡入庫，防止收入大起大落。

（二）強(qiáng)化職能運(yùn)用，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)規(guī)范的稅收服務(wù)體系

建立公正嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼攮h(huán)境。嚴(yán)肅執(zhí)行稅收政策，堅(jiān)決做到履行職責(zé)不缺位，規(guī)范管理不越位。流轉(zhuǎn)稅方面：重點(diǎn)要加強(qiáng)增值稅抵扣憑證管理。充分利用信息化手段，逐步將一般納稅人開具的普通發(fā)票，納入防偽稅控“一機(jī)多票”系統(tǒng)（商業(yè)零售業(yè)除外）；要提高數(shù)據(jù)采集質(zhì)量，強(qiáng)化對“四票”比對異常信息的審核檢查，提高異常票的檢查和處理效率，加強(qiáng)對紅字、作廢專用發(fā)票的管理，防范和打擊惡意虛抵、騙抵進(jìn)項(xiàng)稅款的犯罪活動。要加大對特殊行業(yè)的增值稅管理，成品油“以進(jìn)控銷”管理要闖出新路子，鞏固車輛購置稅“一條龍”管理，增強(qiáng)防范和打擊偷逃車購稅違法行為的能力。所得稅方面：在實(shí)施信用等級評定的基礎(chǔ)上，積極推行所得稅分類管理；加強(qiáng)所得稅審批項(xiàng)目取消后的后續(xù)管理；加強(qiáng)新辦企業(yè)戶籍管理，防止出現(xiàn)所得稅漏征漏管戶；認(rèn)真落實(shí)所得稅匯算清繳、稅收減免和財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除管理辦法，強(qiáng)化所得稅征管。國際稅收方面：繼續(xù)加大涉外稅務(wù)審計(jì)和反避稅力度，重點(diǎn)開展外資房地產(chǎn)業(yè)和虧損企業(yè)的審計(jì)，嚴(yán)格外資企業(yè)關(guān)聯(lián)交易的稅務(wù)管理，堵塞管理漏洞。認(rèn)真做好外資企業(yè)所得稅納稅評估和匯算清繳工作，正確落實(shí)涉外稅收政策。出口退稅方面：認(rèn)真做好出口退稅審核、審批工作，及時(shí)辦理出口退稅和免抵調(diào)庫，建立反饋機(jī)制和部門協(xié)調(diào)機(jī)制，提高工作效率，加快退稅進(jìn)度。嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊騙取出口退稅行為。

建立優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。認(rèn)真實(shí)施豐源工程。服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，主動融入到爭先進(jìn)位、率先崛起的大盤子中去，積極尋找依法征管與培植稅源的結(jié)合點(diǎn)，鞏固既有稅源、扶持重點(diǎn)稅源、培育潛在稅源，實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)良性互動。提高行政審批效能。要認(rèn)真梳理辦稅流程，簡化審批環(huán)節(jié)，堅(jiān)持審核權(quán)與審批權(quán)分離，公開審核審批內(nèi)容，實(shí)施“陽光作業(yè)”，確保各項(xiàng)稅收政策嚴(yán)格落實(shí)。積極引導(dǎo)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真實(shí)施納稅服務(wù)工程。通過開展納稅輔導(dǎo)、簡化辦稅流程、拓寬辦稅渠道等方式，為招商引資構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)的稅收環(huán)境；發(fā)揮電子化稅收的優(yōu)勢，構(gòu)筑功能完善的服務(wù)平臺，建立網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，拓展網(wǎng)上納稅服務(wù)內(nèi)容，促進(jìn)信息交流。做好下崗再就業(yè)扶持工作。幫助各界掌握優(yōu)惠政策，提高安置下崗人員的積極性；加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作，認(rèn)真核查申報(bào)的真實(shí)性，使稅收政策執(zhí)行不走樣，推動全民創(chuàng)業(yè)活動的開展。

建立規(guī)范有序的執(zhí)法環(huán)境。完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。努力解決執(zhí)法管理信息系統(tǒng)模擬運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，完善相關(guān)管理制度，做到人機(jī)結(jié)合，糾監(jiān)并舉。完善法律救助機(jī)制。深入探索執(zhí)法檢查的新途徑、新方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)執(zhí)法問題，提高法律救助能力，減少執(zhí)法過錯(cuò)，降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制，提高執(zhí)法水平。加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)廣大稅干的法制觀念，提高依法辦事能力。落實(shí)稽查監(jiān)督制約等辦法，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍管理。加大案件查處的創(chuàng)新力度。重視群眾舉報(bào)和大要案的查處，突出查處虛假申報(bào)案件，涉及增值稅專用發(fā)票案件，以及利用“四小票”等手段偷逃稅案件，增強(qiáng)打擊的威懾力。

（三）加強(qiáng)制度創(chuàng)新，構(gòu)建務(wù)實(shí)高效的行政管理體系

深化目標(biāo)管理改革。去年，我們在目標(biāo)管理方面進(jìn)行了有益的嘗試，今年要在年初下發(fā)方案、年終對照評比的基礎(chǔ)上進(jìn)行深化。要狠抓目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)，圍繞省局考核內(nèi)容，按季度制定各部門的落實(shí)計(jì)劃，嚴(yán)格考核，排出名次，公開上網(wǎng)，堅(jiān)持誰分管誰負(fù)責(zé)、誰主管誰落實(shí)、誰拖腿問誰責(zé)，確保我局進(jìn)入全省第一方陣；要按照“簡化、量化、優(yōu)化、硬化”的要求，完善考核指標(biāo)體系建設(shè)，對不合理的指標(biāo)要進(jìn)行調(diào)整，增加省局考核指標(biāo)比重，突出中心工作；在考核原則上，要充分體現(xiàn)權(quán)責(zé)對等的要求，避免“多干多挨罰、少干少挨罰、不干不挨罰”等考核偏差問題。要逐步將執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察與目標(biāo)管理考核融為一體，避免重復(fù)勞動，形成統(tǒng)一的、覆蓋稅務(wù)管理全過程、各環(huán)節(jié)的考核體系。各級都要增強(qiáng)遵從目標(biāo)管理的責(zé)任意識，避免出現(xiàn)事前敷衍、事中推諉、事后埋怨的錯(cuò)誤傾向。

深化政務(wù)公開改革。要積極拓展公開的內(nèi)容，無論是政務(wù)還是事務(wù)，無論是對內(nèi)還是對外，都要堅(jiān)持以公開為原則，以不公開為例外。要重點(diǎn)加強(qiáng)對稅收執(zhí)法行為的公開，增強(qiáng)執(zhí)法透明度，建立陽光國稅。要加強(qiáng)政務(wù)公開的制度建設(shè)，繼續(xù)實(shí)行主動公開制度，凡應(yīng)讓群眾知曉的事項(xiàng)，必須及時(shí)主動地公開；凡只涉及部分人的事項(xiàng)，要按照規(guī)定程序，向有關(guān)方面公開；確實(shí)不能公開的,要及時(shí)做好解釋工作；要建立政務(wù)公開評議制度，定期組織對政務(wù)公開的測評，形成政務(wù)公開的綜合效應(yīng)。要將政務(wù)公開與依法行政相結(jié)合，與科學(xué)民主決策相結(jié)合，努力構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的稅務(wù)行政管理體制。

深化基層規(guī)范化建設(shè)改革。加強(qiáng)基層規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見已經(jīng)出臺，關(guān)鍵在于落實(shí)。各單位要提高認(rèn)識，增強(qiáng)使命感和緊迫感，發(fā)揚(yáng)拼搏進(jìn)取精神，把此項(xiàng)工作作為提高征管質(zhì)量，推進(jìn)規(guī)范管理，全面提升國稅形象的大事抓緊抓好。要突出稅收征管精細(xì)化、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、各項(xiàng)管理制度化的要求，加強(qiáng)組織建設(shè)，加強(qiáng)思想建設(shè)，加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，優(yōu)化納稅服務(wù)，創(chuàng)一流班子，帶一流隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)一流管理，提供一流服務(wù)，塑造一流形象。力爭用2－3年的時(shí)間，做到機(jī)構(gòu)健全、管理有序、職責(zé)明確、制度完善、設(shè)施完備、保障有力，形成規(guī)范化的基層工作格局。

深化財(cái)務(wù)管理改革。切實(shí)遵循依法理財(cái)、科學(xué)管理的原則，加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作“四個(gè)體系”建設(shè)。積極推進(jìn)部門預(yù)算改革，規(guī)范預(yù)算編制管理，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行中的監(jiān)督，切實(shí)抓好內(nèi)部審計(jì)，積極配合外部審計(jì)，對違反收入管理、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、會計(jì)管理等規(guī)定的行為，要嚴(yán)肅處理。按照新的財(cái)務(wù)運(yùn)行模式，進(jìn)一步完善相關(guān)制度建設(shè)，強(qiáng)化日常財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，規(guī)范新模式下的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理。進(jìn)一步加大固定資產(chǎn)管理力度，修訂完善管理辦法，提高資產(chǎn)使用效率。繼續(xù)加強(qiáng)政府采購管理，完善招標(biāo)投標(biāo)制度，積極探索新的招投標(biāo)辦法，加大過程監(jiān)督力度，充分發(fā)揮政府采購在提高資金使用效益、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面的積極作用。認(rèn)真落實(shí)健康工程、安居工程規(guī)劃。切實(shí)做好國庫集中收付改革工作。

（四）加強(qiáng)效能建設(shè)，構(gòu)建充滿活力的干部管理體系

改革用人機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)班子建設(shè)工程，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)；積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部交流和掛職鍛煉，分步實(shí)施任職限齡制、任期制、轉(zhuǎn)任制、交流制，疏通領(lǐng)導(dǎo)干部“出口”；對空缺領(lǐng)導(dǎo)職位，要按照《條例》規(guī)定，適時(shí)開展競爭上崗，有計(jì)劃、有步驟地選派優(yōu)秀年輕干部掛職鍛煉。通過開展各類創(chuàng)建活動，挖掘干部潛能，激發(fā)隊(duì)伍內(nèi)在活力；通過完善考核激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮干部的創(chuàng)造性，增強(qiáng)前進(jìn)動力；努力完善考核評價(jià)體系，形成科學(xué)的選人用人機(jī)制，積極營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好局面；認(rèn)真落實(shí)黨建工程規(guī)劃，積極抓好系統(tǒng)黨建，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

強(qiáng)化崗位練兵。認(rèn)真落實(shí)干部素質(zhì)工程，修訂和完善教育培訓(xùn)制度，推行學(xué)分制，鼓勵(lì)崗位自學(xué)，逐步建立教育培訓(xùn)評估體系；重點(diǎn)開展好全員崗位練兵活動，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)鍛煉，積極開展崗位技能模擬演練，組織實(shí)施“十大員”技能競賽。要借助周三促進(jìn)會這一載體，在系統(tǒng)內(nèi)掀起崗位練兵活動的高潮，在堅(jiān)持分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)分管部門學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，將“十大員”分類分系列開展系統(tǒng)促進(jìn)會，每隔一周進(jìn)行一次，促進(jìn)專業(yè)化交流，提升崗位練兵效益。要制定崗位練兵的考核獎(jiǎng)懲辦法，對成績優(yōu)異的要予以通報(bào)表彰；每人每年拿出2000元左右，作為專項(xiàng)基金，對進(jìn)入省局第一方陣的系列，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

打造國稅文化。大力弘揚(yáng)聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的稅務(wù)宗旨，將其作為核心價(jià)值理念，把個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與國稅事業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，努力形成具有××特色的國稅文化主體。通過創(chuàng)新思想教育方式，把政治思想工作做深、做細(xì)，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步調(diào)，增強(qiáng)向心力和凝聚力。努力創(chuàng)造寬松和諧的工作氛圍，倡導(dǎo)與人為善的人際關(guān)系，珍惜百年修來的同志緣分，最大限度地調(diào)動廣大稅干的聰明才智，增強(qiáng)創(chuàng)造力。加大典型培養(yǎng)力度，充分發(fā)揮模范的帶動與激勵(lì)作用，增強(qiáng)導(dǎo)向力量。在文化載體上，要注重形式的多樣性和內(nèi)容的針對性，通過開展各類創(chuàng)建，參與社會公益活動，組織群眾性文體活動等，激發(fā)隊(duì)伍的生機(jī)與活力。

抓好反腐倡廉。認(rèn)真貫徹中紀(jì)委六次全會精神，學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章、貫徹黨章。圍繞工作主題，在十個(gè)方面狠下工夫。一是落實(shí)廉政工程規(guī)劃，進(jìn)一步構(gòu)建反腐倡廉懲防體系；二是開展執(zhí)法監(jiān)督，努力探索信息化執(zhí)法監(jiān)督的新路子；三是拓展內(nèi)部審計(jì)的廣度和深度，加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督；四是深化政務(wù)公開，加強(qiáng)公開工作的監(jiān)督和考核；五是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，確保政風(fēng)評議爭先進(jìn)位；六是嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，提高案件管理質(zhì)量；七是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，加強(qiáng)監(jiān)督和管理；八是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識；九是建立反腐倡廉懲防體系和有效預(yù)防機(jī)制，做好職務(wù)犯罪的預(yù)防工作；十是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)，提高其自身素質(zhì)。

三、切實(shí)增強(qiáng)完成各項(xiàng)任務(wù)的信心與決心

××要崛起，國稅要先行。這既是市局黨組的既定目標(biāo)，更是所有××國稅人的共同心聲。做好今年的國稅工作意義重大。各級必須用堅(jiān)定的信心、足夠的耐心、持久的恒心，迎接即將到來的困難與挑戰(zhàn)。

（一）正確認(rèn)識國稅工作面臨的形勢

展望新的一年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，希望和困難并存。

不利因素：從外部看，主要是組織收入工作面臨巨大的壓力。作為支柱稅源的煤炭行業(yè)，其價(jià)格和產(chǎn)量都與稅收收入的要求不同步；其他新開工項(xiàng)目的稅源增量也看不到曙光。全年的稅收任務(wù)十分艱巨。從內(nèi)部看，我們各方面的狀況與形勢、任務(wù)的要求相比，還存在不小的差距，突出表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是責(zé)任意識不夠強(qiáng)。工作拖拉、推諉扯皮，效率低下，不負(fù)責(zé)任；愛崗不敬業(yè)，干工作拈輕怕重、講福利津津樂道、要待遇相互攀比；疏于管理、淡化責(zé)任的問題未能有效根治。二是工作主動性不夠高。個(gè)別人工作沒有熱情，不求上進(jìn)，被動應(yīng)付，不求有功，但求無過，不思進(jìn)取，得過且過。三是工作作風(fēng)不夠?qū)?。工作人員工作漂浮，不深入，不具體，不想干實(shí)事；領(lǐng)導(dǎo)干部主觀主義、形式主義、官僚主義表現(xiàn)明顯，動嘴不動腦、動嘴不動手，習(xí)慣搞形式，不習(xí)慣做實(shí)事；對上依賴領(lǐng)導(dǎo)，對下依賴部下，靠天吃飯。四是大局觀念不夠強(qiáng)。工作人員個(gè)人主義嚴(yán)重。不協(xié)作，不團(tuán)結(jié)，不能形成合力；領(lǐng)導(dǎo)干部本位主義至上。貫徹上級的精神打折扣，摻水分。有利自己的重點(diǎn)傳達(dá)，全局性的少傳達(dá)，甚至不傳達(dá)不貫徹，蒙蔽群眾，應(yīng)付上級。還有極少數(shù)人正氣不足、邪氣上升，個(gè)人私欲極度膨脹，每到關(guān)鍵時(shí)刻，匿名信滿天飛，捕風(fēng)捉影、指鹿為馬，說一些不負(fù)責(zé)任的話，告一些莫須有的狀，以擾亂人心為快事，以敗壞××國稅形象為結(jié)果，表現(xiàn)出道德品質(zhì)的極端低下。五是服務(wù)水平不夠高。部分同志服務(wù)意識沒有跟上，服務(wù)基層方面，報(bào)表重復(fù)報(bào)送、任務(wù)重復(fù)布置，給基層造成負(fù)擔(dān)；服務(wù)納稅人方面，審核審批“拿架子”、搭車謀私利、看著不順眼設(shè)絆子，以及吃、拿、卡、要、報(bào)現(xiàn)象沒有從根本上得到遏制。這些問題雖然僅僅存在少數(shù)人身上，但對工作的影響是顯而易見的，必須采取切實(shí)措施加以解決。

有利因素：一是我們有省局黨組和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)。二是我們戰(zhàn)勝困難有“五大法寶”，也就是胡局長在全省國稅工作會議上總結(jié)的“五個(gè)始終堅(jiān)持”，即始終堅(jiān)持將依法治稅作為國稅工作的靈魂；始終堅(jiān)持將科學(xué)管理作為國稅工作的基礎(chǔ)；始終堅(jiān)持將改革創(chuàng)新作為國稅工作的動力；始終堅(jiān)持將稅收服務(wù)作為國稅工作的宗旨；始終堅(jiān)持將以人為本作為國稅工作的理念。這是國稅工作規(guī)律。三是我們有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子。四是我們有一支政治過硬，業(yè)務(wù)熟練，作風(fēng)端正，執(zhí)法公正的干部隊(duì)伍。有了這四條，我相信，沒有什么困難可以阻擋我們前進(jìn)的腳步。

（二）著力破解制約改革發(fā)展的“四對矛盾”

通過認(rèn)真分析，我們認(rèn)為破解四對主要矛盾，是全年工作的牛鼻子。

第一，著力破解完成收入任務(wù)與稅源相對短缺的矛盾。由于去年以來煤炭價(jià)格的持續(xù)下滑，預(yù)計(jì)今年××煤炭將減少銷售收入15億元左右，將減少國稅收入2億元左右，對完成全年收入任務(wù)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對此，我們的應(yīng)對措施是“九字方針”，即“講科學(xué)”，就是加強(qiáng)分析預(yù)測，抓好稅收收入的計(jì)劃管理，加大稅收分析力度，積極開展稅源調(diào)查；“挖稅源”就是通過發(fā)動全體稅干獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，積極創(chuàng)新管理手段，努力探尋新的稅收增長點(diǎn)，并做到應(yīng)收盡收、滴水不漏，把該收的稅及時(shí)足額地收上來；“強(qiáng)管理”就是建立科學(xué)機(jī)制，加強(qiáng)稅源管理。突出解決申報(bào)不實(shí)問題，研究稅源科學(xué)化、精細(xì)化管理措施，改革稅源控管方式，加強(qiáng)管理員隊(duì)伍建設(shè)，提高稅源管理效能，以確保全年收入任務(wù)的完成。

第二，著力破解國稅工作日益繁重與部分干部“兩個(gè)動力”不足的矛盾。當(dāng)前，××國稅干部隊(duì)伍的總體面貌是好的，但在一部分人當(dāng)中，學(xué)習(xí)動力不足、工作動力不足的問題仍然是制約發(fā)展的主要障礙。因此，我們要繼續(xù)把強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，塑造良好的××國稅形象作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓好。要通過抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)，激發(fā)隊(duì)伍內(nèi)在活力。針對省局的要求和××國稅的實(shí)際，加強(qiáng)干部人事制度的改革，抓好干部職工的教育。要通過一系列行之有效地改革措施，形成干事創(chuàng)業(yè)的用人機(jī)制，讓想干事的人得到重用、會干事的人能干成事、濫竽充數(shù)的人混不下去。

第三，著力破解加快發(fā)展、爭先進(jìn)位與發(fā)展環(huán)境欠優(yōu)的矛盾。服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局是稅務(wù)工作的職責(zé)所在。但在實(shí)際工作中，少數(shù)人存在行政不作為甚至亂作為的現(xiàn)象，為此我們提出“四個(gè)服務(wù)”的工作目標(biāo)，即稅收為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)為群眾服務(wù)，機(jī)關(guān)為基層服務(wù)，基層為納稅人服務(wù)；嚴(yán)令“四個(gè)不準(zhǔn)”即不準(zhǔn)刁難納稅人、不準(zhǔn)刁難基層、不準(zhǔn)刁難下級、不準(zhǔn)刁難同事。凡違反上述規(guī)定者，一次曝光，二次行政處理，三次予以待崗，待崗期間停發(fā)所有福利待遇。在此基礎(chǔ)上，抓好實(shí)施豐源工程、提高行政審批效能、落實(shí)各項(xiàng)稅收政策、加強(qiáng)稅收法制建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等環(huán)節(jié)，真正打造出一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)熟練、管理嚴(yán)格的××國稅隊(duì)伍，努力為××實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、爭先進(jìn)位、率先崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)多做貢獻(xiàn)，為安徽國稅爭光。

第四，著力破解構(gòu)建和諧國稅主題與國稅文化建設(shè)滯后的矛盾。文化建設(shè)是共同價(jià)值觀的形成。在今年的構(gòu)建××國稅文化的過程中，我們要緊緊把握這樣一個(gè)方向，那就是大力增強(qiáng)干部隊(duì)伍的團(tuán)隊(duì)意識和集體榮譽(yù)感，努力激發(fā)廣大干部職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，通過深入實(shí)際發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，激發(fā)自我潛能。國稅文化建設(shè)要逐步深化，保證廣大干部職工都有一個(gè)健康的心態(tài)，在共同價(jià)值觀的指導(dǎo)下心想在一起，勁使在一起，汗流在一起，風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)，利益均攤，成果共享。我們在去年的工作中，探索了一系列國稅文化建設(shè)的有效形式，如抓落實(shí)、樹正氣周三部門促進(jìn)會和每月全局促進(jìn)會，領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查、基層接訪、政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等，都是很好的文化建設(shè)載體，各區(qū)、縣局有各自的辦法，今年要再上新臺階。

（三）完成全年各項(xiàng)任務(wù)的主要措施

一要圍繞中心。這個(gè)中心就是要全力以赴地抓好“十一項(xiàng)工程規(guī)劃”的貫徹落實(shí)?！笆豁?xiàng)工程”涵蓋了新時(shí)期國稅工作的方方面面，落實(shí)好這項(xiàng)工作，其意義不言而喻。2006年是落實(shí)十一項(xiàng)工程規(guī)劃的關(guān)鍵之年，胡局長在全省工作會議上明確要求：“在全面實(shí)施十一項(xiàng)工程建設(shè)的過程中進(jìn)一步加大力度、加快步伐”。希望全局上下對此要予以高度重視，在制定全年計(jì)劃、落實(shí)工作安排時(shí)，要緊緊圍繞這個(gè)中心。要實(shí)行項(xiàng)目管理責(zé)任制，由我擔(dān)任總指揮，各位分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任項(xiàng)目指揮，將項(xiàng)目安排到具體部門，落實(shí)責(zé)任人。要實(shí)行項(xiàng)目的計(jì)劃管理，按月制定進(jìn)度目標(biāo)，按季度檢查兌現(xiàn)情況，對進(jìn)展異常的要查找問題，分析原因，及時(shí)加以改進(jìn)，對落實(shí)不力影響工作的，要按規(guī)定堅(jiān)決予以查辦。

二要服務(wù)大局。這個(gè)大局就是堅(jiān)持依法治稅、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。胡局長在報(bào)告中提出，“十一五”時(shí)期全省國稅工作的總體目標(biāo)是建立“五型國稅機(jī)關(guān)”，其中“法治型國稅機(jī)關(guān)”被列為首要任務(wù)。各級務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)法制意識，嚴(yán)格執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)決把依法治稅、依法行政貫穿稅收工作的始終，努力落實(shí)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的依法治國方略。要把加強(qiáng)宣傳教育與強(qiáng)化稅收管理有機(jī)結(jié)合，把依法治稅與依法行政有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)決懲治吃、拿、卡、要、報(bào)等不正之風(fēng)，杜絕不當(dāng)稅務(wù)行政行為，做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。要嚴(yán)厲打擊各類涉稅違法犯罪，決不姑息任何侵害稅法的行為，努力營造健康有序的稅收法制環(huán)境。

三要勇于創(chuàng)新。各級各單位都要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識，在貫徹落實(shí)上級的工作思路和工作部署中，要避免生吞活剝、照搬照抄，一定要結(jié)合單位實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，把黨組的精神體現(xiàn)在扎扎實(shí)實(shí)地打開新局面上，體現(xiàn)在認(rèn)認(rèn)真真地解決實(shí)際問題上。要注重從具體工作入手，針對亟需更新的思想觀念、亟需完善的體制機(jī)制、亟需加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)，大膽探索，尋求突破。要增強(qiáng)創(chuàng)新的時(shí)效性，堅(jiān)決避免為創(chuàng)新而創(chuàng)新，搞花架子、做表面文章。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，立足國稅事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，對發(fā)展思路、工作措施、管理方法等方面進(jìn)行全面的審視，及時(shí)提出適應(yīng)發(fā)展變化的新舉措，力求各項(xiàng)工作有新的突破。

四要強(qiáng)化管理。當(dāng)前，重點(diǎn)還是解決疏于管理、淡化責(zé)任的問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要做到敢于管理，嚴(yán)于管理，善于管理。要按照胡局長提出的“五觀”要求抓管理：樹立科學(xué)的發(fā)展觀，注重把握事物發(fā)展的客觀規(guī)律，注重抓好科學(xué)民主決策；樹立全面的和諧觀，堅(jiān)持以人為本，調(diào)動全體人員參與管理、服從管理的主動性和自覺性；要樹立正確的政績觀，把勁頭用在解決工作中的突出問題上，把心思用在解決關(guān)系群眾切身利益的突出矛盾上，贏得群眾的信賴與支持。要落實(shí)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行管理績效考核，強(qiáng)化過錯(cuò)責(zé)任追究。要完善管理的規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真研究管理中存在的問題，積極探尋新形勢下有效的管理機(jī)制，尋找科學(xué)化精細(xì)化管理的突破口，不斷提高管理水平，努力實(shí)現(xiàn)“兩高兩低”的目標(biāo)要求。

五要超前謀劃。實(shí)行計(jì)劃管理是促進(jìn)各項(xiàng)工作的重要手段。去年以來，我們通過召開月度工作促進(jìn)會和周三促進(jìn)會，全局上下在工作的計(jì)劃性方面都取得了長足的進(jìn)步，計(jì)劃的科學(xué)性、針對性也有了很大的提高。今年，改革與發(fā)展的任務(wù)更加艱巨，面臨的問題與困難也會更多。各單位都要緊密結(jié)合即將出臺的目標(biāo)管理方案，緊緊圍繞市局黨組的戰(zhàn)略部署，及早明確全年的工作思路,把握大局，統(tǒng)籌安排。要緊密結(jié)合部門實(shí)際，突出計(jì)劃的針對性和可操作性，避免貪全求大、好高騖遠(yuǎn)；要充分認(rèn)識自身優(yōu)勢，大膽創(chuàng)新，突出計(jì)劃的科學(xué)性和前瞻性，避免因循守舊、固步自封。要切實(shí)抓好計(jì)劃落實(shí)情況的督查與考核，保證干一件事成一件事。

六要狠抓落實(shí)。各級、各部門要迅速行動，把局黨組制定的方針措施不折不扣地落到實(shí)處。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要勤政盡責(zé)、身體力行，做落實(shí)的楷模，把主意變成措施，把決心付諸實(shí)踐，把設(shè)想轉(zhuǎn)為成效。要繼續(xù)唱響“抓落實(shí)、樹正氣”的主旋律，進(jìn)一步鞏固求真求是、與人為善的濃厚氛圍。要抓好落實(shí)的責(zé)任制管理，對辦事拖拉、推諉扯皮而影響工作的，該追究的要追究，該處理的要處理。全局上下都要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，以一往無前的勇氣、奮發(fā)有為的朝氣、爭先進(jìn)位的志氣，知難而進(jìn)、迎難而上，搶抓機(jī)遇，奮力前行。

七要依靠群眾。各級領(lǐng)導(dǎo)班子都要繼續(xù)始終不渝地堅(jiān)持走群眾路線，請群眾參與，讓群眾監(jiān)督，由群眾評價(jià)，做群眾的知心朋友。要充分借助帶班制、巡查制等有效形式，做到行動上深入群眾，思想上貼近群眾，感情上與群眾打成一片。要牢記立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求，做到一事當(dāng)前，群眾利益、整體利益靠前，個(gè)人利益、局部利益靠后，把群眾的力量凝聚到國稅事業(yè)上來。要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，深入開展調(diào)查研究，廣泛征求群眾意見，做到相信群眾，依靠群眾，充分調(diào)動群眾的積極性與主動性。

八要以人為本。在改革發(fā)展的實(shí)踐中，各級都要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益，作為各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持用與人為善的精神團(tuán)結(jié)人，用寬松和諧的環(huán)境凝聚人，用改革發(fā)展的成果激勵(lì)人。要堅(jiān)定不移地改進(jìn)選人用人機(jī)制，努力營造一個(gè)鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好發(fā)展環(huán)境；要持之以恒地抓好人才培養(yǎng)，大力開展各類培訓(xùn)，深入開展國稅文化建設(shè)，不斷提高干部素質(zhì)，著力打造適應(yīng)新時(shí)期國稅工作要求的人才隊(duì)伍；要與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新思想工作方式，積極構(gòu)建一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)為群眾解難題、群眾幫領(lǐng)導(dǎo)出實(shí)招，群策群力、上下一致地健康發(fā)展氛圍。

九要注重和諧。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講大局、講團(tuán)結(jié)，成績面前勇于“推功”，出現(xiàn)差錯(cuò)敢于“攬過”，積極創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制原則，反對“一言堂”和獨(dú)斷專行，使每個(gè)班子成員和每個(gè)干部職工都有位有為，充分調(diào)動班子成員和每一個(gè)干部職工的積極性，做到心往一處想，勁往一處使，形成謀發(fā)展、抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。每一位稅務(wù)干部都要堅(jiān)持與人為善，要有助人之德，容人之量，開展工作既要有明確分工，又要有協(xié)調(diào)合作，相互支持，密切配合，共同維護(hù)好風(fēng)正、氣順、勁足的和諧局面。

十要開展競賽。今年，十大員崗位練兵活動和遏制虛假申報(bào)是我們將要開展的兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。為把這兩項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好并取得實(shí)際效果，局黨組決定在全系統(tǒng)開展競賽。省局將評選表彰一批“省級崗位能手”，同樣，我們也要大張旗鼓地表彰在競賽中取得優(yōu)異成績的單位和個(gè)人。目的就是要通過競賽，努力構(gòu)建奮發(fā)向上、爭先進(jìn)位的一種氛圍，積極引導(dǎo)干部職工忠實(shí)履行應(yīng)盡的職責(zé)，做到干一行、愛一行、鉆一行、精一行。各單位要認(rèn)真組織好這兩項(xiàng)活動，要精心部署，爭取名次靠前；要抓好宣傳，努力掀起活動的高潮；要注意培養(yǎng)典型，以榜樣的力量激發(fā)大家的熱情。通過大張旗鼓的崗位練兵，使我們的各項(xiàng)工作躋身全省第一方陣。

同志們，××國稅事業(yè)正處在一個(gè)除舊布新、革弊興利的關(guān)鍵時(shí)期，不進(jìn)是退，慢也是退，精力分散則必然倒退！讓我們像愛惜自己的身體一樣愛惜當(dāng)前來之不易的大好局面，像珍惜自己的生命一樣珍惜國稅事業(yè)的整體利益，攜手并肩，攻堅(jiān)克難，為××國稅事業(yè)的健康、快速發(fā)展而共同奮斗！