導(dǎo)語：局長在全縣司法行政大會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全縣司法行政工作會議的主要任務(wù)是：深入貫徹全市司法行政工作會議、全縣政法維穩(wěn)工作會議精神，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，部署任務(wù)，努力開創(chuàng)全縣司法行政工作新局面。

一、緊貼中心，創(chuàng)新實干，全縣司法行政工作取得新成績

過去的一年，在縣委、縣政府和市司法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣又好又快發(fā)展和平安和諧建設(shè)這條主線，立足職能，突出重點，全面推進(jìn)，司法行政各項工作取得顯著成績，呈現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展的良好局面。

普法依法治理工作取得新突破。組織召開了縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議，制定下發(fā)了《縣普法依法治理工作檢查考核辦法》（試行），嚴(yán)格落實“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰執(zhí)法誰普法”的原則，以“深化法律六進(jìn)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”為抓手，結(jié)合“3.15”、“12.4”、“打霸治邪”等集中宣傳活動，突出了重點內(nèi)容和重點對象的法制宣傳教育，共組織舉辦大型法制宣傳活動25次，設(shè)立法制宣傳咨詢站(點)110處，發(fā)放宣傳材料10萬多份。以建設(shè)法治廣場為著力點，積極加強法治文化陣地建設(shè)。我縣法治文化建設(shè)的成效和先進(jìn)做法被省普法辦《法治通訊》刊載推廣。高標(biāo)準(zhǔn)組織了首屆“十大法治人物”評選活動和“法治縣”、“民主法治村（社區(qū)）”等創(chuàng)建活動，促進(jìn)了社會各項事業(yè)法治化管理水平的提高。我局王耀升同志被評為首屆“縣十大法治人物”，東城街道營子村被評為“全省民主法治示范村”。

人民調(diào)解工作取得新成效。探索建立行業(yè)調(diào)解指導(dǎo)管理工作機制，鞏固推進(jìn)人社、交通、衛(wèi)生等行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)。以《人民調(diào)解法》為重點，開展了骨干調(diào)解員集中培訓(xùn)，調(diào)解工作規(guī)范化水平大幅提升，涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀調(diào)解能手，我局同志被司法部評為“全國人民調(diào)解能手”，司法所被市司法局記集體三等功一次，冶源司法所、東城司法所被縣委、縣政府評為優(yōu)秀基層政法單位。各級調(diào)解組織圍繞文化體制改革、征地拆遷、勞資糾紛等社會熱點難點和民生問題以及“十八大”召開等重點時段，積極有效化解基層矛盾糾紛，去年，共排查調(diào)解各類民間糾紛2787件，調(diào)解成功率達(dá)98%以上。

社區(qū)矯正、刑釋解教工作創(chuàng)出新舉措。組織了《社區(qū)矯正實施辦法》專題培訓(xùn)，建立健全了社區(qū)服刑人員分類管理、社會調(diào)查、風(fēng)險評估等制度，社區(qū)矯正工作規(guī)范化水平進(jìn)一步提高。十八大期間，開展了社區(qū)服刑人員“大排查、大走訪”活動，強化了對重點對象的管控，有效杜絕了脫管失控。完善刑釋解教人員的信息溝通和幫教機制，加強了對“三無”人員等重點對象的幫扶教育、技能培訓(xùn)工作力度，刑釋解教人員安置幫教工作穩(wěn)步推進(jìn)。截至目前，我縣累計接收刑釋解教人員965人，接收社區(qū)矯正人員1020人，解除矯正563人。

法律服務(wù)工作創(chuàng)出新水平。加強法律服務(wù)機構(gòu)和人員誠信體系建設(shè)，積極開展“回訪案件當(dāng)事人”等法律服務(wù)市場整治活動，群眾滿意度不斷提高。圍繞縣委、縣政府中心工作和群眾關(guān)心的熱點、難點問題，不斷拓展和規(guī)范法律服務(wù)領(lǐng)域。組織引導(dǎo)律師等法律服務(wù)人員參與矛盾糾紛化解和涉法信訪案件處理工作，在引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)利益訴求方面發(fā)揮了積極作用。公證業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，公證預(yù)防糾紛、防范風(fēng)險作用得到了充分發(fā)揮。法律援助覆蓋面不斷擴大，辦案質(zhì)量和群眾滿意度進(jìn)一步提高。去年，全縣法律服務(wù)人員擔(dān)當(dāng)常年法律顧問500多家，辦理訴訟和非訴訟法律事務(wù)2100多件，避免和挽回經(jīng)濟損失3800多萬元，參與處理“2.28”等重大群體性糾紛20多起；辦理公證事項1884件；辦理法律援助案件367件，年增長20%以上；辦理司法鑒定事項410件。我縣宇明律師事務(wù)所被評為“省優(yōu)秀律師事務(wù)所”，縣公證處、德宇律師事務(wù)所、城關(guān)法律服務(wù)所被評為全市司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體。

隊伍建設(shè)工作實現(xiàn)新提升。組織開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、“忠誠、為民、公正、廉潔”、“發(fā)展，我的責(zé)任”、十八大精神學(xué)習(xí)等一系列主題實踐活動，積極組織開展政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，狠抓了反腐倡廉教育和軟環(huán)境建設(shè)，全體干部職工和法律服務(wù)工作者的職業(yè)道德素質(zhì)、執(zhí)法執(zhí)業(yè)能力和服務(wù)水平進(jìn)一步提高?？h司法局被評為全省司法行政系統(tǒng)“創(chuàng)先爭優(yōu)、爭創(chuàng)齊魯先鋒”活動先進(jìn)集體。

總之，過去的一年是全縣司法行政機關(guān)服務(wù)大局、服務(wù)群眾作出重要貢獻(xiàn)的一年，是全縣司法行政系統(tǒng)廣大干部職工和法律服務(wù)工作者開拓進(jìn)取、成績斐然的一年?？h司法局被司法部評為人民調(diào)解宣傳工作先進(jìn)集體，被省司法廳評為全省司法行政系統(tǒng)“創(chuàng)先爭優(yōu)爭創(chuàng)齊魯先鋒”活動先進(jìn)集體，記集體二等功一次，被市綜治委評為全市訴調(diào)對接先進(jìn)單位，被市司法局評為全市司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體，被縣委、縣府授予“平安”建設(shè)先進(jìn)單位、創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織、縣級文明單位、“包村聯(lián)戶”活動先進(jìn)單位等榮譽稱號。全縣司法行政系統(tǒng)有1人受到司法部表彰，有1個集體受到省司法廳表彰，有1人受到省司法廳、省人社廳、省公務(wù)員管理局記功表彰，有4個集體和10名個人受到市司法局表彰，有2個集體和2名個人受到縣委、縣政府表彰，本次大會上，又有7個集體，30名個人受到表彰獎勵。這些成績的取得，是縣委縣政府和上級業(yè)務(wù)部門高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是司法行政系統(tǒng)上上下下頑強拼搏、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果，在此，我代表局黨組向一年來關(guān)心支持司法行政事業(yè)的各位領(lǐng)導(dǎo)、為全縣司法行政工作做出貢獻(xiàn)的全體人員，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們必須清醒的看到司法行政工作還面臨不少困難和問題。司法行政隊伍服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)人民群眾的能力水平有待于進(jìn)一步提高，思維創(chuàng)新、制度規(guī)范、方法手段，還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，服務(wù)全縣中心工作的措施有待加強；專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)相對滯后，工作發(fā)展不平衡的問題還比較突出；個別人員法律服務(wù)能力和水平與群眾需求還存在一定差距。對這些問題，我們要高度重視，進(jìn)一步采取措施，認(rèn)真加以解決。

2013年是全面貫徹黨的十八大精神的開局之年，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢，社會大局穩(wěn)定。但必須清醒的看到，當(dāng)前，維護(hù)社會穩(wěn)定工作的階段性特征明顯，人民內(nèi)部矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期、對敵斗爭復(fù)雜期“三個期”的基本態(tài)勢沒有改變，影響社會穩(wěn)定的不確定因素增多，難以預(yù)料的挑戰(zhàn)和風(fēng)險加大，社區(qū)服刑人員數(shù)量不斷增加、構(gòu)成日趨復(fù)雜，給特殊人群管理帶來新的挑戰(zhàn)。扎實做好今年的司法行政各項工作，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，任務(wù)艱巨，意義重大。全體司法行政干部職工和法律服務(wù)工作者要切實增強政治責(zé)任感和歷史使命感，堅定信心，凝聚力量、真抓實干，努力推動司法行政工作不斷發(fā)展。

二、突出重點，創(chuàng)新舉措，全力做好2013年司法行政工作

2013年，全縣司法行政工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，認(rèn)真落實各級政法工作會議、全市司法行政工作會議精神，緊緊圍繞建設(shè)富強、文化、生態(tài)的總體要求以及縣委、縣政府“一三五五一”的思路舉措，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以提素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)為抓手，以抓管理、促服務(wù)為重點，統(tǒng)籌做好司法行政各項工作，努力為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和保障。重點做好四個方面的工作：

（一）深化普法依法治理工作，推進(jìn)“法治”建設(shè)

要積極創(chuàng)新方式方法，開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，提高全民法律素質(zhì)和社會法治化管理水平，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。

1、深入開展法制宣傳教育。廣泛開展“深化‘法律六進(jìn)’推進(jìn)依法治國”等主題宣傳活動，大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，營造全民學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍，全面實施“六五”普法規(guī)劃。健全“法律六進(jìn)”工作考核機制，加強重點對象法制宣傳教育，完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核體系，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思想和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。創(chuàng)新形式載體，廣泛開展“法律下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)萬家”等活動，抓好重要節(jié)點宣傳，拓展法制宣傳渠道，推廣網(wǎng)站普法、微博普法等新興方式，增強法制宣傳教育的滲透力和感染力。要立足實際，加強法治文化陣地建設(shè)，廣泛開展各類法治文化活動。

2、進(jìn)一步深化依法治理活動。要立足法治建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)，深化“法治鎮(zhèn)（街道）”、“法治村（社區(qū)）”、“法治學(xué)校”、“法治企業(yè)”、“法治單位”等創(chuàng)建活動，推動普法依法治理工作深入開展。今年是“六五”普法的中期督查年，要超前謀劃，盡早著手，認(rèn)真做好“六五”普法依法治理中期督查相關(guān)工作。

（二）加強人民調(diào)解和特殊人群服務(wù)管理工作，推進(jìn)平安建設(shè)

人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教是建設(shè)平安、加強和創(chuàng)新社會管理的重要基礎(chǔ)性工作，要創(chuàng)新思路舉措，切實履行職責(zé)，加大工作力度，做好管理和服務(wù)工作，努力消除社會不穩(wěn)定因素。

1、構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、規(guī)范化的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。要在鞏固和發(fā)展鎮(zhèn)街、村居、企事業(yè)單位調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，建立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解員專家?guī)旌腿瞬艓欤⒁?guī)范醫(yī)患糾紛、交通事故糾紛、勞動人事爭議調(diào)委會，迎接市局專業(yè)性調(diào)委會建設(shè)工作現(xiàn)場會召開。要積極開展人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)活動，推行人民調(diào)解員分類管理、分級培訓(xùn)制度，完善人民調(diào)解工作制度、檔案管理，繼續(xù)抓好規(guī)范化調(diào)委會評選工作。

2、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動。健全矛盾糾紛分級預(yù)警、動態(tài)報告、排查調(diào)處和責(zé)任追究制度，推動完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作機制。要以開展“人民調(diào)解質(zhì)量萬里行”和專項排查化解活動為契機，抓好源頭預(yù)防、信息研判和聯(lián)動聯(lián)調(diào)，將各類不穩(wěn)定隱患消除在萌芽狀態(tài)。

3、切實提高社區(qū)矯正規(guī)范化水平。積極組織開展“社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)年”活動，對社區(qū)矯正組織機構(gòu)、隊伍素質(zhì)、工作機制、管理教育、基礎(chǔ)建設(shè)、監(jiān)督檢查等方面進(jìn)行全面規(guī)范。要嚴(yán)格落實社區(qū)矯正人員定期排查、思想動態(tài)分析、包靠走訪和重點人員情況日報告、周報告、月分析等制度，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，及時上報各類分析數(shù)據(jù)，探索建立社區(qū)矯正手機GPS定位系統(tǒng)，增強管理的針對性和實效性。

4、積極做好安置幫教工作。加強信息溝通，規(guī)范刑釋解教人員移送銜接，落實重點人員無縫銜接。加強過渡性安置基地建設(shè)，協(xié)調(diào)民政、人社等部門，落實社會保障、臨時救濟、技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和心理咨詢等措施，促進(jìn)刑釋解教人員順利融入社會。

（三）做優(yōu)法律服務(wù)工作，提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平

要緊緊圍繞黨委、政府中心工作和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，找準(zhǔn)服務(wù)的著力點和切入點，不斷強化監(jiān)督管理，努力提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

1、創(chuàng)新和完善法律服務(wù)管理。要深化法律服務(wù)誠信執(zhí)業(yè)體系建設(shè)，建立和規(guī)范法律服務(wù)機構(gòu)及從業(yè)人員誠信檔案，進(jìn)一步提高管理水平和執(zhí)業(yè)公信力。積極探索律師辦案質(zhì)量監(jiān)督制度，通過抽查卷宗、回訪委托人、征求意見等方式，對律師辦案實行跟蹤監(jiān)督。市里今年將建立“星級律師事務(wù)所（律師）”評價制度，加強動態(tài)管理，打造品牌化律師服務(wù)。公證機構(gòu)要繼續(xù)深入開展“零錯證、零投訴、零上訪”活動，不斷提高公證質(zhì)量和公信力。嚴(yán)格實施《省司法鑒定條例》，開展司法鑒定規(guī)范化管理年活動，提高司法鑒定執(zhí)業(yè)水平。在基層法律服務(wù)機構(gòu)中積極組織開展“抓管理、強素質(zhì)、樹形象”主題實踐活動和爭創(chuàng)文明法律服務(wù)所、優(yōu)秀基層法律服務(wù)工作者活動，立足實際，認(rèn)真查找整改問題，提升法律服務(wù)形象。

2、努力提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的法律服務(wù)。法律服務(wù)機構(gòu)和人員要加強政府和企業(yè)法律顧問工作，發(fā)揮職能作用，為政府部門依法管理經(jīng)濟和社會事務(wù)、企業(yè)依法經(jīng)營提供全方位法律服務(wù)。要深入推進(jìn)“基層法律服務(wù)農(nóng)村全覆蓋”和“一村一法律顧問”工程，積極開展法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)活動，幫助群眾解決醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等民生方面的法律問題，為城鄉(xiāng)居民提供均等化法律服務(wù)。健全律師、公證、法律援助參與化解信訪案件工作機制，引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)利益訴求。要繼續(xù)拓展公證業(yè)務(wù)領(lǐng)域，積極落實公證機構(gòu)雙休日和節(jié)假日辦證等制度，認(rèn)真做好“12348”法律服務(wù)專線工作，為群眾提供24小時全天候服務(wù)。

3、進(jìn)一步提升法律援助工作水平。健全法律援助三級聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)和工作機制，推進(jìn)法律援助與刑事、民事、行政訴訟以及司法救助、勞動仲裁等制度的銜接，規(guī)范法律援助與信訪、社會救助、流動人口管理服務(wù)工作的協(xié)作配合機制。進(jìn)一步降低法律援助門檻、擴大受援面，扎實開展“法律援助便民服務(wù)示范窗口創(chuàng)建”活動，推進(jìn)公證和司法鑒定法律援助，落實《縣法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督辦法》，提高辦案質(zhì)量，確保每件援助案件都讓群眾滿意，讓更多群眾得到實惠。法律服務(wù)工作者要自覺嚴(yán)格履行法律援助義務(wù)，按規(guī)定完成法律援助義務(wù)量，從2013年開始，援助案件補貼發(fā)放以當(dāng)年度結(jié)案數(shù)量為準(zhǔn)，法律服務(wù)人員每人每年至少辦理1件不享受補貼的援助案件，法律援助案件完成情況的考核以處所為單位進(jìn)行，未完成援助義務(wù)量的單位和個人年檢注冊不予出具法律援助義務(wù)量完成證明。

（四）以作風(fēng)和能力建設(shè)為抓手，打造過硬的司法行政隊伍

做好司法行政工作，隊伍建設(shè)是關(guān)鍵，要堅持把隊伍建設(shè)作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，進(jìn)一步打牢思想基礎(chǔ)，提高業(yè)務(wù)能力，努力建成一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊伍。

1、狠抓作風(fēng)能力建設(shè)。要突出抓好十八大精神的學(xué)習(xí)貫徹，始終堅持正確政治方向，堅定不移地做中國特色的社會主義的建設(shè)者和捍衛(wèi)者。要按照市、縣的部署要求，組織開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，立足本職崗位，滿腔熱情為群眾服務(wù)，真心實意為群眾排憂解難。群眾利益大于天，作風(fēng)建設(shè)無小事，全體干部職工和法律服務(wù)工作者要堅決貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的要求，從自身做起，從小事做起，嚴(yán)以律己，警鐘長鳴，樹立良好服務(wù)形象。要高度重視業(yè)務(wù)能力建設(shè)，鼓勵自覺進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，支持參加上級組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升做好新形勢下群眾工作能力、維護(hù)社會公平正義能力、新媒體時代輿論引導(dǎo)能力、科技信息化應(yīng)用管理和拒腐防變能力。

2、扎實推進(jìn)機關(guān)規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范科學(xué)的制度體系是一個團隊制勝的法寶，各處所要進(jìn)一步完善各項管理制度、工作制度和行為規(guī)范，形成依法辦事、按制度辦事、靠制度管人的長效機制，堅決杜絕懶懶散散，無規(guī)無矩，我行我素、無所事事的現(xiàn)象。要認(rèn)真做好信訪、保密、網(wǎng)絡(luò)管理、輿情應(yīng)對、突發(fā)事件應(yīng)急管理等工作，進(jìn)一步提高工作規(guī)范化水平。

3、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策、“一崗雙責(zé)”制度和“廉政準(zhǔn)則”等規(guī)定，加大黨務(wù)公開、政務(wù)公開力度，強化對重點人員、崗位、環(huán)節(jié)的監(jiān)督，營造公開、透明、清正、廉潔的工作環(huán)境。以群眾投訴為抓手，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，加大懲處力度，確保隊伍公正廉潔執(zhí)法執(zhí)業(yè)。

同志們，今年的司法行政工作任務(wù)十分艱巨，希望大家以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，埋頭苦干，銳意進(jìn)取，扎實工作，努力開創(chuàng)司法行政工作新局面，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！