普法依法治理會(huì)議講話稿
時(shí)間:2022-03-02 06:08:00
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同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,下面,我就“五五”普法依法治理工作開展情況和如何做好“六五”普法依法治理工作講三點(diǎn)意見。
一、“五五”普法依法治理工作簡(jiǎn)要回顧
“五五”普法規(guī)劃實(shí)施以來,我緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,以“法律六進(jìn)”為載體,突出“六個(gè)重點(diǎn)”、堅(jiān)持“六個(gè)到位”,不斷提高普法依法治理工作質(zhì)量和水平。經(jīng)過五年的努力,我普法教育不斷向廣度擴(kuò)展,向深度邁進(jìn);政府依法決策、依法執(zhí)政的水平不斷提高;部門依法行政、文明執(zhí)法的理念不斷提升;公民遵循法紀(jì)、依法維權(quán)的意識(shí)不斷增強(qiáng);企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的觀念不斷深化;全社會(huì)公民參與管理公共事務(wù)的行為不斷規(guī)范,為全面建設(shè)和諧前創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
(一)以“法律六進(jìn)”為載體,拓展了普法依法治理工作的廣度和深度
一是法律進(jìn)鄉(xiāng)村。各地各部門充分利用農(nóng)村大集,先后50多次深入到各地宣傳法律法規(guī)和黨在農(nóng)村的政策。同時(shí)把法律宣傳與“三下鄉(xiāng)”、“科普宣傳日”、“科普宣傳周”、“平安宣傳日”等百姓喜聞樂見的科普活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,為百姓提供法律服務(wù)和法律幫助。幾年來,發(fā)放法律法規(guī)知識(shí)宣傳單50余萬張,普法知識(shí)手冊(cè)10萬本,普法宣傳撲克4萬副,掛歷5000本,宣傳掛圖5萬余張。
二是法律進(jìn)社區(qū)。完善社區(qū)管理,在公交站點(diǎn),社區(qū)廣場(chǎng)建立宣傳欄廣泛宣傳法律知識(shí)。在各建設(shè)20余條法制宣傳一條街。利用專業(yè)法律頒布紀(jì)念日和特定宣傳日,開展法律宣傳活動(dòng)。每年的“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保障日、“12.4”全國(guó)法制宣傳日等重要時(shí)期,都通過在社區(qū)宣傳欄張貼宣傳掛圖和橫幅,設(shè)立法律咨詢臺(tái)、公布法律服務(wù)電話等形式開展法律宣傳活動(dòng)。
三是法律進(jìn)學(xué)校。建立健全了學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)。全各中心學(xué)校都聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng),合理安排法制課,做到“計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資”四落實(shí)。法院、公安、消防、司法等部門走進(jìn)校園向中小學(xué)生宣講《道路交通安全法》、《消防法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)。通過對(duì)學(xué)生的教育,達(dá)到了“一人學(xué)法、全家懂法、社會(huì)受益”的良好效果。幾年來,開展了300余次法制進(jìn)校園活動(dòng)。
四是法律進(jìn)企業(yè)。在委、政府指導(dǎo)下,內(nèi)各企業(yè)立足于自身實(shí)際,分別制定了企業(yè)年度法制宣傳教育計(jì)劃,健全完善企業(yè)管理人員及職工的法律學(xué)習(xí)制度,努力提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理能力和職工法律素質(zhì)。建立法律顧問制度,聘請(qǐng)法律顧問,為企業(yè)提供法律服務(wù),維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。積極推行廠務(wù)公開,保障職工的合法權(quán)益。
五是法律進(jìn)機(jī)關(guān)(單位)。建立健全了學(xué)法制度,深入開展社會(huì)主義法治理念教育,不斷提高機(jī)關(guān)(單位)依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平,使干部牢固樹立依法治國(guó)、執(zhí)政為民、公平正義、服務(wù)大局和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念,切實(shí)增強(qiáng)了維護(hù)法律權(quán)威的觀念。“五五”普法期間,指定全所有行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工學(xué)習(xí)了《領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)讀本》,內(nèi)容涵蓋了四十余部法律法規(guī)。
(二)突出“六個(gè)重點(diǎn)”,確保了普法依法治理工作取得實(shí)效
一是重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作。建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、黨委中心組學(xué)法制度、學(xué)法考試登記制度等十多項(xiàng)學(xué)法用法制度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。同時(shí),委、政府通過舉辦高端講壇、邀請(qǐng)教授講學(xué)等形式來提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法決策的能力和水平。為構(gòu)建和諧前、法治前提供有力的法制保障。
二是重點(diǎn)抓好干部職工學(xué)法用法工作。把法律學(xué)習(xí)宣傳貫穿于落實(shí)到科學(xué)發(fā)展的全過程,充分發(fā)揮黨校主陣地作用,把普法工作融入到黨校教學(xué)培訓(xùn)當(dāng)中。年至今在委黨校開設(shè)“鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班”、“青年干部培訓(xùn)班”、“公務(wù)員知識(shí)更新培訓(xùn)班”等多期培訓(xùn)班,完成了對(duì)《憲法》、《刑法》、《公務(wù)員法》、《公務(wù)員行政處罰條例》、《干部教育培訓(xùn)工作條例》等40余部法律法規(guī)的講授。普法辦各成員單位也結(jié)合自身工作特點(diǎn)和一些新頒布的法律法規(guī),分別舉辦不同類型的法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,大大提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法服務(wù)社會(huì)水平。
三是重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部任前學(xué)法考法工作。大力推行擬任命的科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律考試制度。年政府提請(qǐng)任命的23名組成人員、檢察院提請(qǐng)任命的11名檢察官接受了人大常委會(huì)組織的任前法律知識(shí)考試,進(jìn)一步提高了全領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)和依法行政能力。
四是重點(diǎn)抓好普法教材資料的征訂發(fā)放工作。為確保學(xué)法用法工作落到實(shí)處,普法辦公室共征訂并發(fā)放《“五五”干部普法教材》3.2萬冊(cè)、法律宣傳資料30多萬份、法律書籍1萬余冊(cè)。組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加盟年度學(xué)法集中考試4萬余人次,參考率達(dá)95%以上。
五是重點(diǎn)抓好特殊時(shí)期法律宣傳工作。在成立六十周年之際,開展了迎大慶,保穩(wěn)定百日法律宣傳活動(dòng);在北京奧運(yùn)會(huì)開幕之際,以“迎奧運(yùn),講文明,樹新風(fēng)”為主題,廣泛開展了奧運(yùn)法律知識(shí)宣傳活動(dòng);在慶祝建國(guó)六十周年之際,通過舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、書畫大賽、文藝法制演出等形式宣傳普及法律知識(shí)。
六是重點(diǎn)抓好依法治理工作。認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略,貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,全力推行政務(wù)公開,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制。按照《年法治前創(chuàng)建規(guī)劃》,全力打造法治前。深入開展了“民主法治示范村”和“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步完善了村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度,擴(kuò)大民主監(jiān)督范圍。
(三)堅(jiān)持“六個(gè)到位”,保障了普法依法治理工作的順利實(shí)施。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),委、政府成立了以委書記為組長(zhǎng)、長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體管,相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。各地各部門均成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,為普法依法治理工作的順利實(shí)施提供了強(qiáng)有力的組織保證。
二是動(dòng)員部署到位。按照“五五”普法的總體要求,委、政府及時(shí)召開“五五”普法依法治理工作動(dòng)員會(huì),并結(jié)合我實(shí)際,出臺(tái)了“五五”普法依法治理工作總體規(guī)劃,制定了年度計(jì)劃,確保了“五五”普法依法治理工作依法、有序、深入開展。
三是經(jīng)費(fèi)保障到位。五年中,財(cái)政安排了40余萬元專項(xiàng)普法經(jīng)費(fèi),用于開展全法制宣傳教育工作,為“五五”普法依法治理提供了資金保障。
四是責(zé)任落實(shí)到位?!拔逦濉逼辗ㄒ詠?,委、政府在將普法依法治理工作納入到重要議事日程的同時(shí),又納入到全國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體工作和各部門、各單位實(shí)績(jī)考核目標(biāo)之中,確保了普法依法治理工作任務(wù)落到實(shí)處。
五是隊(duì)伍建設(shè)到位。各地各部門高度重視普法依法治理隊(duì)伍建設(shè),抽調(diào)能力強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的干部充實(shí)到普法依法治理工作的第一線。特別是充分發(fā)揮大學(xué)生村官駐村工作優(yōu)勢(shì),聘任大學(xué)生村官擔(dān)任“五五”普法宣傳員,收到了良好效果。同時(shí),依法治辦加大了對(duì)普法宣傳員隊(duì)伍的培訓(xùn)力度,多次舉辦普法依法治理骨干培訓(xùn)班,進(jìn)一步提升了基層宣傳隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
六是制度建立到位。全建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門配合、全社會(huì)齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制;建立了普法依法治理工作評(píng)估考核機(jī)制。建立和完善了各類學(xué)法用法、工作激勵(lì)、督促檢查等工作制度。
我“五五”普法工作在取得一定成效的同時(shí),還存在一些不足,主要包括法制宣傳的覆蓋面還不夠廣,法制宣傳教育的力度還不大,個(gè)別地方、部門、單位不夠重視等。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇∏袑?shí)措施解決。
二、明確目標(biāo)任務(wù),把“六五”普法各項(xiàng)工作落到實(shí)處
“六五”普法期間,我普法工作要圍繞時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),按照全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略和建設(shè)社會(huì)主義政治文明的新要求,堅(jiān)持法制宣傳教育與社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育相結(jié)合、與社會(huì)主義法治理念教育相結(jié)合、與社會(huì)主義公民意識(shí)教育相結(jié)合、與法治實(shí)踐相結(jié)合,深入開展法制宣傳教育,深入推進(jìn)依法治理,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,努力促進(jìn)全經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(一)全面開展法治教育,著力增強(qiáng)廣大公民的法治理念。社會(huì)主義法治理念包括依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面的內(nèi)容,體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一?!傲濉逼辗ㄆ陂g,我要全面開展社會(huì)主義法治理念宣傳教育,努力使全公民特別是公務(wù)員隊(duì)伍的執(zhí)法理念端正,執(zhí)法能力增強(qiáng),執(zhí)法行為規(guī)范,改革方向明確,隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)。
(二)廣泛學(xué)習(xí)宣傳憲法,著力提高全公民的法律素質(zhì)。憲法是國(guó)家的根本大法,是治國(guó)安邦的總章程。要把學(xué)習(xí)宣傳憲法作為一項(xiàng)重要工作和長(zhǎng)期任務(wù),放在突出位置。通過廣泛深入學(xué)習(xí)宣傳憲法,為促進(jìn)全社會(huì)法治化管理水平的提高、推進(jìn)依法治國(guó)方略的實(shí)施和構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造良好的氛圍和環(huán)境。要在學(xué)習(xí)宣傳憲法的同時(shí),學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī),學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)、學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)、學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的相關(guān)法律法規(guī)。
(三)堅(jiān)持實(shí)施全民普法,抓好重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育。普法對(duì)象是指一切具有接受教育能力的公民,“六五”普法的重點(diǎn)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)牧民的法制宣傳教育。
(四)深入開展依法治理,實(shí)現(xiàn)法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合。要根據(jù)各地、各部門、各行業(yè)、各單位的實(shí)際,實(shí)施分類指導(dǎo),有針對(duì)性地深入開展地方依法治理、行業(yè)依法治理和基層依法治理,突出抓好依法專項(xiàng)治理和基層民主法治建設(shè);要全面開展“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”的法制宣傳主題活動(dòng)和法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng),堅(jiān)持法制教育與德育教育相結(jié)合,努力形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚;要大力建設(shè)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn),積極培育民主法治示范村、民主法治社區(qū)、法治校園、法治企業(yè),以典型引路,推動(dòng)全局。
(五)創(chuàng)新法制教育形式,進(jìn)一步營(yíng)造法治文化氛圍。要采取各種形式,綜合利用各級(jí)、各部門、社會(huì)各方面的宣傳教育資源,全面開展法制宣傳教育;要充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的法制宣傳教育作用,新聞媒體要承擔(dān)公益性法制宣傳教育的社會(huì)責(zé)任;要積極開展法制文藝創(chuàng)作,以各種形式提高法制宣傳教育覆蓋面;要做好“12.4”全國(guó)法制宣傳日等宣傳日、宣傳周、法律實(shí)施紀(jì)念日、重大節(jié)日等集中宣傳教育活動(dòng),形成濃厚的法制宣傳教育氛圍。
三、強(qiáng)化保障措施,確?!傲濉逼辗樌_展
“六五”普法依法治理工作是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程,需要全上下共同努力。各地、各部門一定增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí),精心組織、強(qiáng)化落實(shí),確保普法依法治理規(guī)劃順利實(shí)施。
(一)各地各部門要高度重視。要把“六五”普法依法治理工作納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,納入黨委和政府目標(biāo)管理,分解細(xì)化到精神文明、黨建工作、綜合治理、平安建設(shè)等目標(biāo)管理績(jī)效考評(píng)體系中,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)推進(jìn)。黨政領(lǐng)導(dǎo)要把法制宣傳教育作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓緊抓好,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,幫助解決工作中遇到的困難和問題。
(二)抓緊啟動(dòng)工作。各地、各部門、各行業(yè)要按照我“六五”普法依法治理規(guī)劃,結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施意見,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作措施。要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),建立健全法制宣傳教育縱向工作指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)和橫向工作協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò),有針對(duì)性地加強(qiáng)教育培訓(xùn)。要采取有效形式,加大宣傳力度,為“六五”普法依法治理規(guī)劃的貫徹實(shí)施營(yíng)造氛圍。要加強(qiáng)對(duì)工作經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)的保障,確保各級(jí)普法依法治理機(jī)構(gòu)各項(xiàng)職能正常發(fā)揮。依法治辦公室要對(duì)各地工作進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
(三)健全完善考核評(píng)價(jià)體系。要建立健全工作考核評(píng)估體系和激勵(lì)機(jī)制,認(rèn)真開展年度考核、階段性檢查和專項(xiàng)督查。對(duì)普法依法治理工作不落實(shí)或成效不明顯的地區(qū)、部門加大督辦力度。具體的考核評(píng)價(jià)辦法由依法治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定并組織施行。同時(shí)要科學(xué)總結(jié)普法依法治理工作的成功經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)工作的制度化、規(guī)范化建設(shè),確保這項(xiàng)工作深入有序開展。
同志們,我正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,普法依法治理工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要以九次黨代會(huì)精神為指導(dǎo),按照國(guó)家、和盟委、委的統(tǒng)一部署,解放思想,開拓創(chuàng)新,努力完成“六五”普法依法治理規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為全面推進(jìn)法治前建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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