局長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)推進(jìn)會(huì)發(fā)言
時(shí)間:2022-10-12 04:42:58
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同志們:
2011年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣財(cái)政局認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的財(cái)政工作目標(biāo),積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)給我縣帶來的沖擊和影響,積極進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)就縣財(cái)政局2011年財(cái)政工作和2012年工作計(jì)劃作簡(jiǎn)要交流匯報(bào)。
一、2011年財(cái)政工作情況
全縣財(cái)政總收入完成了6.38億元,同比增長(zhǎng)18%。分系統(tǒng)完成情況是:國(guó)稅系統(tǒng)完成2.32億元,同比增長(zhǎng)19.7%;地稅系統(tǒng)完成2.86億元,同比增長(zhǎng)24.8%。稅收收入完成57431萬元;稅收收入占財(cái)政總收入比重90%。全縣一般預(yù)算支出完成10.52億元,高于全縣財(cái)政總收入4.14億元,同比增長(zhǎng)35.9%,充分表明我縣爭(zhēng)取到了上級(jí)較多的資金支持。具體做好了以下幾項(xiàng)工作:一是積極培植財(cái)源,狠抓收入征管,確保了全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和財(cái)政同步增收;二是不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加快公共財(cái)政體系建設(shè),進(jìn)一步保障和改善了民生;三是加大財(cái)政支農(nóng)力度,落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,大力改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;四是加大財(cái)政改革力度,完善財(cái)政管理體制,進(jìn)一步提高了科學(xué)理財(cái)水平;五是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,進(jìn)一步提高了財(cái)政資金使用效益。
二、2012年財(cái)政工作打算
2012年全縣財(cái)政總收入任務(wù)將按照市財(cái)政局統(tǒng)一安排完成。為確保完成財(cái)政各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),我們將采取以下幾項(xiàng)主要措施:
(一)深入挖掘財(cái)政增收潛力,落實(shí)積極的財(cái)政政策。
認(rèn)真按照縣委、縣政府的總體部署,充分發(fā)揮職能作用。一是不斷規(guī)范財(cái)稅收入的征收管理,不斷完善稅收監(jiān)控體系,加大花炮、煤炭等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政增收的貢獻(xiàn);二是強(qiáng)化財(cái)政扶持機(jī)制,不斷加大支持項(xiàng)目建設(shè)力度,加快工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化招商引資,積極籌措資金加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的投資力度,促進(jìn)重大項(xiàng)目加快竣工、投產(chǎn),發(fā)揮項(xiàng)目投資效益,大力支持重大項(xiàng)目的建設(shè),以大項(xiàng)目促大增收;三是不斷完善融資平臺(tái),整合財(cái)政信用擔(dān)保資源,為中小企業(yè)提供融資援助,支持企業(yè)做大做強(qiáng);四是大力支持旅游開發(fā),大力建設(shè)“一山一洞一故居”,促進(jìn)旅游消費(fèi),做大旅游產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)“旅游旺縣”;五是擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)創(chuàng)業(yè),繼續(xù)對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)招收員工進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn),對(duì)下崗失業(yè)人員、外出務(wù)工農(nóng)民和退役士兵的職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行補(bǔ)助,加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)力度,進(jìn)一步擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款規(guī)模,鼓勵(lì)和促進(jìn)創(chuàng)業(yè);六是擴(kuò)大和促進(jìn)消費(fèi),認(rèn)真落實(shí)家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)等政策,及時(shí)審核兌付補(bǔ)貼資金,并積極推廣家電以舊換新工作,擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi);七是加大保障性住房建設(shè),將住房保障所需資金納入年度預(yù)算安排,積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金,推進(jìn)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和農(nóng)村危房改造。
(二)深入打造“建設(shè)性財(cái)政”,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
積極實(shí)施“四大戰(zhàn)略”,加大“經(jīng)營(yíng)財(cái)政”的力度,在抓好“吃飯財(cái)政”的基礎(chǔ)上,打造“建設(shè)性”財(cái)政,加快提升土地運(yùn)作、資本運(yùn)作的能力水平,為城市轉(zhuǎn)型籌集更多資金;準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策,積極向上爭(zhēng)取資金;進(jìn)一步完善信用擔(dān)保體系,支持籌融資平臺(tái)、擔(dān)保平臺(tái)、地方銀行的發(fā)展壯大;加大土地經(jīng)營(yíng)使用權(quán)、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處置權(quán)等公共資源經(jīng)營(yíng)力度。
(三)深入推進(jìn)“民生工程”實(shí)施,促進(jìn)民生保障水平提高。
重點(diǎn)圍繞十個(gè)方面實(shí)施好56項(xiàng)公共財(cái)政政策,一是足額落實(shí)好民生工程各項(xiàng)配套資金,并確保及時(shí)撥付到位;二是加大財(cái)政對(duì)教育、衛(wèi)生、就業(yè)、住房及社會(huì)保障的支持力度,大力完善覆蓋城鄉(xiāng)的財(cái)政社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)“幼有所學(xué)、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所居、危有所扶、困有所濟(jì)”;三是大力支持舊城改造、城市垃圾和污水處理、環(huán)境保護(hù)工程等,為百姓建設(shè)一個(gè)幸福和諧的美好家園。
(四)深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),加大“三農(nóng)”投入力度。
突出抓好四項(xiàng)工作:一是完善和強(qiáng)化惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。進(jìn)一步完善糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民種糧積極性,并加大生豬、油茶生產(chǎn)等政策扶持力度。二是夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。做好小型農(nóng)田水利建設(shè),不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。進(jìn)一步整合支農(nóng)資金,支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙十雙百雙千”工程,著力將宏明食品、春來食品、天綠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、紅鯽魚、長(zhǎng)平黑山羊等打造成省內(nèi)外知名品牌,加大財(cái)政扶貧開發(fā)投入,完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。四是深化農(nóng)村綜合改革。完善和落實(shí)農(nóng)墾企業(yè)“兩田制”,同時(shí),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,重點(diǎn)扶持小城鎮(zhèn)建設(shè),大力支持新農(nóng)村建設(shè)。
(五)深入推動(dòng)財(cái)政各項(xiàng)改革,促進(jìn)財(cái)政收支管理規(guī)范化。
一是深化預(yù)算管理制度改革,深化以規(guī)范支出管理為重點(diǎn)的國(guó)庫(kù)集中支付制度改革,推動(dòng)部門預(yù)算制度改革,深化執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門收支完全脫鉤管理改革,不斷完善全縣所有部門的收支管理;二是推動(dòng)公務(wù)卡管理改革,不斷規(guī)范公務(wù)消費(fèi)支出管理;三是深化鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用改革,完善財(cái)政惠農(nóng)資金“一卡通”撥付制度,不斷規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支管理;四是深化政府采購(gòu)管理改革,完善招投標(biāo)管理制度,不斷擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模,為政府節(jié)約更多的資金。五要穩(wěn)步實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資改革,要妥善處理各方面關(guān)系,按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,有序推進(jìn)。
(六)深入開展財(cái)政監(jiān)督檢查,促進(jìn)財(cái)政管理水平提高。
一是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查。認(rèn)真實(shí)施《省財(cái)政監(jiān)督條例》,完善和創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督檢查方式,建立健全覆蓋財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制。要加大專項(xiàng)投資監(jiān)督檢查力度,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、國(guó)債等新增投資的監(jiān)管,開展非稅收入征繳和財(cái)政票據(jù)管理情況專項(xiàng)檢查,并認(rèn)真開展好會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查。二是建立健全相關(guān)制度辦法,加強(qiáng)財(cái)政支出績(jī)效管理,按照“先簡(jiǎn)后繁、先易后難、由點(diǎn)及面、逐步推開”的原則,扎實(shí)開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作,提高財(cái)政資金使用效益。三要建立健全“小金庫(kù)”防治的長(zhǎng)效機(jī)制。要鞏固“小金庫(kù)”治理成果,按照《省關(guān)于建立和完善防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制的意見》的要求,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的原則,結(jié)合實(shí)際制定出操作性、制約性、威懾性強(qiáng)的具體措施,建立和完善“不愿、不能、不敢”設(shè)立“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“徹底清理‘小金庫(kù)’”的目標(biāo)。
(七)深入抓好廉政效能建設(shè),加強(qiáng)隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)。
一是落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,抓好財(cái)政干部的廉潔自律教育,確保財(cái)政資金和財(cái)政干部“兩個(gè)安全”;二是不斷加強(qiáng)財(cái)政干部的政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)財(cái)政干部的能力素質(zhì),著力打造一支“心系群眾、廉潔高效”的財(cái)政干部隊(duì)伍;三是不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),積極投身“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),繼續(xù)建設(shè)好“效率·溫馨”財(cái)政機(jī)關(guān),提高財(cái)政干部為民服務(wù)的質(zhì)量和水平。