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同志們：

2011年，在縣委、縣政府的正確領導下，縣財政局認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的財政工作目標，積極主動應對金融危機給我縣帶來的沖擊和影響，積極進取，開拓創(chuàng)新，較好地完成了各項工作任務?，F(xiàn)就縣財政局2011年財政工作和2012年工作計劃作簡要交流匯報。

一、2011年財政工作情況

全縣財政總收入完成了6.38億元,同比增長18%。分系統(tǒng)完成情況是：國稅系統(tǒng)完成2.32億元，同比增長19.7%；地稅系統(tǒng)完成2.86億元，同比增長24.8%。稅收收入完成57431萬元；稅收收入占財政總收入比重90%。全縣一般預算支出完成10.52億元，高于全縣財政總收入4.14億元，同比增長35.9%，充分表明我縣爭取到了上級較多的資金支持。具體做好了以下幾項工作：一是積極培植財源，狠抓收入征管，確保了全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和財政同步增收；二是不斷優(yōu)化支出結構，加快公共財政體系建設，進一步保障和改善了民生；三是加大財政支農力度，落實強農惠農政策，大力改善了農村生產生活條件；四是加大財政改革力度，完善財政管理體制，進一步提高了科學理財水平；五是加強財政監(jiān)管，嚴肅財經(jīng)紀律，進一步提高了財政資金使用效益。

二、2012年財政工作打算

2012年全縣財政總收入任務將按照市財政局統(tǒng)一安排完成。為確保完成財政各項目標任務，我們將采取以下幾項主要措施：

（一）深入挖掘財政增收潛力，落實積極的財政政策。

認真按照縣委、縣政府的總體部署，充分發(fā)揮職能作用。一是不斷規(guī)范財稅收入的征收管理，不斷完善稅收監(jiān)控體系，加大花炮、煤炭等傳統(tǒng)支柱產業(yè)對財政增收的貢獻；二是強化財政扶持機制，不斷加大支持項目建設力度，加快工業(yè)園基礎設施建設，強化招商引資，積極籌措資金加大對重點領域的投資力度，促進重大項目加快竣工、投產，發(fā)揮項目投資效益，大力支持重大項目的建設，以大項目促大增收；三是不斷完善融資平臺，整合財政信用擔保資源，為中小企業(yè)提供融資援助，支持企業(yè)做大做強；四是大力支持旅游開發(fā)，大力建設“一山一洞一故居”，促進旅游消費，做大旅游產業(yè)，實現(xiàn)“旅游旺縣”；五是擴大就業(yè)和促進創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)對工業(yè)園區(qū)企業(yè)招收員工進行免費培訓，對下崗失業(yè)人員、外出務工農民和退役士兵的職業(yè)培訓進行補助，加大農村勞動力轉移和新型農民科技培訓力度，進一步擴大小額擔保貸款規(guī)模，鼓勵和促進創(chuàng)業(yè)；六是擴大和促進消費，認真落實家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)等政策，及時審核兌付補貼資金，并積極推廣家電以舊換新工作，擴大農村消費；七是加大保障性住房建設，將住房保障所需資金納入年度預算安排，積極爭取上級專項資金，推進廉租住房、經(jīng)濟適用房建設和農村危房改造。

（二）深入打造“建設性財政”，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。

積極實施“四大戰(zhàn)略”，加大“經(jīng)營財政”的力度，在抓好“吃飯財政”的基礎上，打造“建設性”財政，加快提升土地運作、資本運作的能力水平，為城市轉型籌集更多資金；準確把握國家宏觀經(jīng)濟政策，積極向上爭取資金；進一步完善信用擔保體系，支持籌融資平臺、擔保平臺、地方銀行的發(fā)展壯大；加大土地經(jīng)營使用權、國有資產經(jīng)營處置權等公共資源經(jīng)營力度。

（三）深入推進“民生工程”實施，促進民生保障水平提高。

重點圍繞十個方面實施好56項公共財政政策，一是足額落實好民生工程各項配套資金，并確保及時撥付到位；二是加大財政對教育、衛(wèi)生、就業(yè)、住房及社會保障的支持力度，大力完善覆蓋城鄉(xiāng)的財政社會保障網(wǎng)絡，實現(xiàn)“幼有所學、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所居、危有所扶、困有所濟”；三是大力支持舊城改造、城市垃圾和污水處理、環(huán)境保護工程等，為百姓建設一個幸福和諧的美好家園。

（四）深入推進新農村建設，加大“三農”投入力度。

突出抓好四項工作：一是完善和強化惠農補貼政策。進一步完善糧食直補、農資綜合補貼政策，增加農民收入，提高農民種糧積極性，并加大生豬、油茶生產等政策扶持力度。二是夯實農業(yè)基礎設施。做好小型農田水利建設，不斷推進農業(yè)綜合開發(fā)，加快病險水庫除險加固，增強農業(yè)防災減災能力，改善農業(yè)生產條件。三是促進現(xiàn)代農業(yè)建設。進一步整合支農資金，支持現(xiàn)代農業(yè)項目和農業(yè)產業(yè)化“雙十雙百雙千”工程，著力將宏明食品、春來食品、天綠現(xiàn)代農業(yè)園、紅鯽魚、長平黑山羊等打造成省內外知名品牌，加大財政扶貧開發(fā)投入，完善政策性農業(yè)保險。四是深化農村綜合改革。完善和落實農墾企業(yè)“兩田制”，同時，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，重點扶持小城鎮(zhèn)建設，大力支持新農村建設。

（五）深入推動財政各項改革，促進財政收支管理規(guī)范化。

一是深化預算管理制度改革，深化以規(guī)范支出管理為重點的國庫集中支付制度改革，推動部門預算制度改革，深化執(zhí)收執(zhí)罰部門收支完全脫鉤管理改革，不斷完善全縣所有部門的收支管理；二是推動公務卡管理改革，不斷規(guī)范公務消費支出管理；三是深化鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用改革，完善財政惠農資金“一卡通”撥付制度，不斷規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理；四是深化政府采購管理改革，完善招投標管理制度，不斷擴大政府采購范圍和規(guī)模，為政府節(jié)約更多的資金。五要穩(wěn)步實施事業(yè)單位績效工資改革，要妥善處理各方面關系，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，有序推進。

（六）深入開展財政監(jiān)督檢查，促進財政管理水平提高。

一是強化財政監(jiān)督檢查。認真實施《省財政監(jiān)督條例》，完善和創(chuàng)新財政監(jiān)督檢查方式，建立健全覆蓋財政運行全過程的監(jiān)督機制。要加大專項投資監(jiān)督檢查力度，重點加強對擴大內需、國債等新增投資的監(jiān)管，開展非稅收入征繳和財政票據(jù)管理情況專項檢查，并認真開展好會計信息質量檢查。二是建立健全相關制度辦法，加強財政支出績效管理，按照“先簡后繁、先易后難、由點及面、逐步推開”的原則，扎實開展績效評價工作，提高財政資金使用效益。三要建立健全“小金庫”防治的長效機制。要鞏固“小金庫”治理成果，按照《省關于建立和完善防治“小金庫”長效機制的意見》的要求，堅持“標本兼治、糾建并舉”的原則，結合實際制定出操作性、制約性、威懾性強的具體措施，建立和完善“不愿、不能、不敢”設立“小金庫”的長效機制，實現(xiàn)“徹底清理‘小金庫’”的目標。

（七）深入抓好廉政效能建設，加強隊伍和作風建設。

一是落實好黨風廉政建設責任制，抓好財政干部的廉潔自律教育，確保財政資金和財政干部“兩個安全”；二是不斷加強財政干部的政治教育和業(yè)務培訓，增強財政干部的能力素質，著力打造一支“心系群眾、廉潔高效”的財政干部隊伍；三是不斷加強機關效能建設，積極投身“創(chuàng)業(yè)服務年”活動，繼續(xù)建設好“效率·溫馨”財政機關，提高財政干部為民服務的質量和水平。