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同志們：

一、1—9月份全市地稅工作進(jìn)展順利，地稅收入平穩(wěn)較快增長

今年以來，全市地稅部門按照省、市財稅工作總體要求，以改革創(chuàng)新為動力，以趕超發(fā)展為己任，堅持求真務(wù)實，真抓實干；堅持依法治稅，嚴(yán)格稅收執(zhí)法；大力加強(qiáng)地方收入征管，不斷提高征管質(zhì)量和效率；大力搞好納稅服務(wù)，不斷提高地稅服務(wù)質(zhì)量和水平；大力加強(qiáng)干部能力建設(shè)，不斷提高隊伍整體素質(zhì)；大力推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)和地稅文化建設(shè)，積極推行機(jī)關(guān)和個人績效管理，不斷提升行政管理效能；全系統(tǒng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和服務(wù)廣大納稅人的工作得到加強(qiáng)，水平也有了新的提高。在年初遭受歷史罕見低溫雨雪冰凍災(zāi)害的影響下，克服了國家宏觀政策調(diào)整特別是企業(yè)所得稅政策重大調(diào)整等經(jīng)濟(jì)性與政策性雙重減收因素的影響，千方百計組織地方收入，保持了地稅收入的平穩(wěn)較快增長，呈現(xiàn)出以下幾個特點：

總量持續(xù)攀升。前三季度，全市地稅部門共組織收入12.4億元，同比增長30.1%。其中組織入庫地方稅收11.97億元，同比增收2.75億元，占省局考核計劃的77.7%，完成市政府計劃的76.3%，達(dá)到時間進(jìn)度要求。地稅收入總量較2006年全年高出43%，接近2007年全年水平，同比增長29.8%，高于全省地稅平均增幅1.6個百分點。全市地稅收入總量前三名的縣（區(qū)）分別是：臨川區(qū)（1.27億元）、東鄉(xiāng)縣（1.21億元）、南城縣（1.04億元）。

增長較快穩(wěn)健。前三季度，全市地稅收入在連續(xù)4年高速增長、且上年同期增幅高達(dá)52%，加上今年自然災(zāi)害和稅收政策調(diào)整減收等諸多不利因素影響較大的情況下，仍然保持了近30%的持續(xù)穩(wěn)健增長的良好態(tài)勢。其中市級增長32.2%，縣（區(qū)）級增長29.1%。增長幅度位居全市前三名的縣（區(qū)）分別是：宜黃縣（59.9%）、黎川縣（47.2%）、資溪縣（39%）。

比重繼續(xù)居高。從比重上來看，地稅收入占財政總收入、地稅收入占地方財政收入的比重連續(xù)多年高于全省水平。前三季度全市地稅收入占財政總收入的比重達(dá)到41.3%，高于全省平均比重7.1個百分點；地稅收入占地方財政收入的比重達(dá)到60.2%，高于全省平均比重2.6個百分點。地稅收入占GDP的比重達(dá)到4.7%，比2004年提高2.17個百分點。

地方各稅協(xié)調(diào)發(fā)展。從各稅種的入庫情況看，所有地方稅種實現(xiàn)普遍增長，主體稅種依然增勢明顯，小稅種也得到了快速發(fā)展。前三季度，主體稅種的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅累計完成9.53億元，占地稅收入總量的79.7%，增收額中有72.7%來自這三個主體稅種。小稅種所占地稅收入總量的比重達(dá)到了20.3%，較上年同期提高了2個百分點，其中增幅較大的稅種是：土地使用稅增長174%，車船稅增長78.3%，印花稅增長50.8%。

前三季度全市地稅收入的平穩(wěn)較快增長，得益于全市經(jīng)濟(jì)社會趕超發(fā)展步伐加快，運行質(zhì)量較好，特別是建設(shè)項目見效快，為地方稅收增長提供了豐裕的稅源；得益于各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會各界對地稅工作更加重視、關(guān)心和支持，廣大納稅人對地稅工作的理解和配合，為地稅工作營造了良好的外部環(huán)境；得益于全市地稅廣大干部職工團(tuán)結(jié)一心，銳意進(jìn)取，為強(qiáng)化稅收征管、防止稅收流失付出了辛勤的勞動和汗水。省地稅局鄧保生局長、市政府謝發(fā)明常務(wù)副市長分別對我市地稅工作作出了重要批示和給予了充分肯定。借此，我謹(jǐn)代表市地稅局和全市地稅系統(tǒng)干部職工，向各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士和廣大納稅人表示衷心的感謝。

前三季度主要工作如下：

（一）深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，推動地稅事業(yè)又好又快發(fā)展

組織全系統(tǒng)干部職工深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)省市會議精神，進(jìn)一步提高政治素養(yǎng)，更好的把握工作方向。一是采取黨組中心組學(xué)習(xí)、講座、報告會、自學(xué)等各種形式，切實抓緊抓好黨的十七大精神的學(xué)習(xí)，用黨的十七大精神武裝頭腦，指導(dǎo)稅收工作實踐。二是深刻領(lǐng)會市委二屆五次全體（擴(kuò)大）會議上鐘利貴書記提出的“三個進(jìn)一步”和甘良淼市長提出的“四個新突破”、“三個有力保障”的重要講話精神以及謝發(fā)明常務(wù)副市長在年初召開的全市財稅工作會議上提出的“咬住目標(biāo)，狠抓重點，開拓創(chuàng)新，扎實工作”的財稅工作總體要求，緊密結(jié)合地稅工作實際，把引資環(huán)境不斷優(yōu)化、項目帶動效果顯著、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來稅源培植壯大的成果，通過強(qiáng)化稅源監(jiān)控、優(yōu)化納稅服務(wù)、加強(qiáng)稅收征管等措施，實現(xiàn)地方稅收持續(xù)較快增長反映出來。三是牢牢把握全省地稅工作會議所確定的工作思路與目標(biāo)，因地制宜，同我市地稅工作實際緊密結(jié)合，扎實推進(jìn)全市各項地稅工作的開展。

（二）切實抓好地方稅源管理，確保地稅收入較快增長

在全面準(zhǔn)確掌握經(jīng)濟(jì)稅源分布狀況、發(fā)展趨勢和重點項目開工建設(shè)、重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的基礎(chǔ)上，市局年初就將年度收入計劃和征管責(zé)任科學(xué)分解落實到縣（區(qū)）局和市局各征管單位，縣（區(qū)）局再落實到各基層分局和稅收管理員。全市地稅系統(tǒng)按照“抓住大戶、控制中戶、管好小戶”的工作思路，對固定稅源、流動稅源、潛在稅源實行分類管理。堅持每月對全市各行業(yè)、分稅種、分重點企業(yè)、分工程項目進(jìn)行監(jiān)控，對全市180戶預(yù)測年地方稅源10萬元以上的重點稅源企業(yè)進(jìn)行每月跟蹤管理，今年前9個月，組織重點稅源地稅收入5.86億元，同比增長5%。建立完善了重點工程項目稅收管理跟蹤問效制，今年前三季度，我市“一館兩院”、鳳崗河、人工湖等重大建設(shè)項目入庫地方稅收4500余萬元。對887戶企業(yè)進(jìn)行了年度企業(yè)所得稅匯算清繳，入庫稅款515.45萬元；在全市建立了1232戶申報網(wǎng)點，與3408戶納稅人建立了個人所得稅扣繳義務(wù)關(guān)系，受理1261位年所得12萬元以上納稅人的自行申報，征收稅額4329.83萬元。進(jìn)一步完善行業(yè)稅收征管辦法，抓好新的車船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅使用條例的宣傳工作，召開全市委托代征車船稅會議，建立委托代征數(shù)據(jù)庫，與從事機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險業(yè)務(wù)的保險機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，加大了車船稅代征工作的管理力度。積極推廣參數(shù)定稅、征管資料電子化管理、納稅評估、稅收管理員工作平臺等征管應(yīng)用系統(tǒng)。著力搞好納稅評估工作，定期重點行業(yè)的預(yù)警指標(biāo)，建立健全分稅種、分行業(yè)、分規(guī)模的納稅評估體系，大力提高納稅評估水平。積極建立“政府主導(dǎo)、部門配合、司法保障、社會參與”的稅源控管體系，最大限度地減少稅源流失。深入開展稅收專項檢查和專項整治，著力抓好房地產(chǎn)業(yè)、娛樂休閑業(yè)、金融保險業(yè)、郵電通訊業(yè)、煤炭生產(chǎn)和運輸企業(yè)、廢舊物資企業(yè)的稽查。到9月底，全市地稅稽查部門共檢查納稅戶274戶，查補(bǔ)入庫稅款、滯納金、罰款合計1975萬元。

（三）切實搞好稅收服務(wù)，大力促進(jìn)和諧社會建設(shè)

一是大力支持民生工程，服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)。在堅持依法治稅，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法的同時，全市地稅部門積極跟進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略決策，認(rèn)真研究探討做好地方稅收工作的對策，切實優(yōu)化納稅服務(wù)，全面落實各項稅收優(yōu)惠政策和服務(wù)重大項目的舉措。針對今年春節(jié)前后的冰凍災(zāi)害，全市各級地稅部門從講政治、講大局的高度，積極落實省局16條災(zāi)后重建稅收優(yōu)惠政策，做到排查災(zāi)情不漏戶、落實政策不走樣、后續(xù)管理不斷檔，減免稅費190.44萬元，惠及受災(zāi)納稅戶1398戶；積極落實下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，認(rèn)真做好下崗再就業(yè)享受稅收優(yōu)惠資格認(rèn)定年檢工作，前三季度，對落實下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策共計減免稅606.31萬元，減免工本費9900元，惠及全市下崗再就業(yè)戶2913戶；切實做好企業(yè)所得稅稅前扣除和有關(guān)減免稅的審批工作，落實好相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，依法減、抵免企業(yè)所得稅1243.47萬元，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，推動了重大項目建設(shè)。

二是不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。全市各級地稅部門把維護(hù)納稅人的合法權(quán)益和降低征納成本作為納稅服務(wù)的主要內(nèi)容。進(jìn)一步優(yōu)化征管流程，落實“兩個減負(fù)”（即減輕納稅人負(fù)擔(dān)，減輕基層稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)）的要求，簡化辦稅程序，清理、精簡、統(tǒng)一納稅人和基層的報表資料，切實減輕納稅人負(fù)擔(dān)。凡已存入征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)的納稅人基礎(chǔ)信息，不要求納稅人重復(fù)提供有關(guān)證件的復(fù)印件，能通過征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動生成的報表，不要求基層重復(fù)報送。進(jìn)一步強(qiáng)化“為納稅人服務(wù)”的理念，規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)，把納稅服務(wù)引向深層次，整合以往三類窗口對外服務(wù)的的工作模式，調(diào)整服務(wù)窗口設(shè)置，實現(xiàn)辦稅服務(wù)廳由一崗一責(zé)服務(wù)模式向一崗全責(zé)“一窗式”服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善稅銀庫一體化建設(shè)，全面推行同城辦稅，積極為納稅人提供網(wǎng)上申報、銀聯(lián)支付系統(tǒng)繳稅、商業(yè)銀行網(wǎng)點繳稅、柜外納稅人自助繳稅等多元化申報、繳稅、開票方式。進(jìn)一步開展納稅信用等級聯(lián)合評定工作，建立并推行納稅信用等級分類服務(wù)制度，引導(dǎo)納稅人依法誠信納稅。今年全市地稅共有51家納稅戶被省里評為A級信用納稅戶。進(jìn)一步辦好地稅網(wǎng)站、報刊，拓展納稅服務(wù)平臺，強(qiáng)化在稅收宣傳、納稅咨詢等方面的作用，積極暢通稅收法律救濟(jì)渠道，維護(hù)納稅人合法權(quán)益。按照《市政府信息公開指南和目錄編制工作方案》要求，積極做好地稅信息梳理分類并及時上網(wǎng)公布工作，加大了地稅政務(wù)公開工作的透明度。

（四）切實抓好地稅隊伍建設(shè)，不斷提高干部適應(yīng)新形勢的工作能力

進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，突出人文關(guān)懷，促進(jìn)干部心理和諧。年初市局舉辦了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)班，帶動了縣（區(qū)）局、基層分局干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和改進(jìn)。按照分級分類培訓(xùn)的原則，市局堅持“每月一培訓(xùn)、一講座”制度，著力加強(qiáng)全系統(tǒng)各類人員專業(yè)技能培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)。完善和推行領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗、公推公選制度，加大干部交流輪崗力度，多種形式培養(yǎng)干部綜合能力。對長期在艱苦、邊遠(yuǎn)地區(qū)和任務(wù)繁重崗位工作的干部予以特別關(guān)注。逐步推行基層分局長任期制度，努力構(gòu)建“有為有位、能上能下”的干部競爭激勵機(jī)制，有效地調(diào)動了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。認(rèn)真落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。切實抓好規(guī)范化和地稅文化建設(shè)，行政管理和執(zhí)法管理更加有序、規(guī)范，全系統(tǒng)干部職工思想進(jìn)一步解放，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作更加務(wù)實高效，精神面貌煥然一新。

二、認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)組織收入工作的預(yù)見性和主動性

雖然前三個季度全市地稅組織收入工作取得了一定成績，但我們也必須清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的變化給地方稅源和組織收入任務(wù)帶來了不少的新情況和新問題。

從地稅系統(tǒng)的小環(huán)境來看，一是地稅收入的增勢有所放緩。受國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大氣候的影響，我市建安房地產(chǎn)市場疲軟，工業(yè)企業(yè)效益不夠理想。進(jìn)入下半年，全市地方稅收收入增長勢頭明顯放緩，7月份同比僅增長12%，8月份同比出現(xiàn)下降，9月份的增幅也還不到10%，第三季度全市地稅收入僅增長11.4%，分別較一、二季度低28.7%和36.2%，累計增幅也呈逐月下降之勢。二是各縣區(qū)收入進(jìn)度差距明顯。與前幾年全市各縣區(qū)地稅收入普遍增長，圓滿完成和超額完成計劃任務(wù)的形勢相比，今年的地稅收入進(jìn)度各縣區(qū)呈現(xiàn)明顯差異。從完成進(jìn)度來看，市級收入好于縣區(qū)，縣區(qū)之間進(jìn)度嚴(yán)重失衡。前三季度，市級完成年初計劃的84%，高于縣區(qū)8個百分點，高于全市平均進(jìn)度6.3個百分點；收入進(jìn)度較快的有宜黃縣、黎川縣，已分別完成年計劃的92.4%和90%，個別局剛剛過半，還有相當(dāng)部分局收入沒有達(dá)到時間進(jìn)度要求。三是各行業(yè)對地方稅收貢獻(xiàn)不均。從行業(yè)分布來看，我市的地稅收入仍以交通運輸、建筑安裝和房地產(chǎn)行業(yè)為主導(dǎo)，這三大行業(yè)左右地方稅收的發(fā)展。前三季度，全市交通運輸業(yè)實現(xiàn)地方稅收3.25億元，建筑安裝業(yè)完成2.62億元，房地產(chǎn)業(yè)完成2.65億元，三大行業(yè)地稅收入占整個地稅收入總量的比重達(dá)到71.2%，增收貢獻(xiàn)率為67.6%；與之相對，其他行業(yè)稅收所占比重仍顯得偏低，如工業(yè)提供的地方稅收僅占整個地稅收入的8.5%，金融保險業(yè)為5.3%，服務(wù)業(yè)為3.3%。

從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大環(huán)境來看，展望今后一個時期地稅收入面臨的形勢與任務(wù)，既有經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的有利條件，也有影響地稅收入增長的不利因素。從全省來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢沒有改變，繼續(xù)保持較快增長。從全市來看，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下加快趕超發(fā)展氛圍日益濃厚，趕超發(fā)展的目標(biāo)沒有變化，發(fā)展后勁更足。這些因素都將大大地激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的活力，為地方稅收增長提供不竭的源泉。此外，各級黨政、各有關(guān)部門協(xié)助支持地稅部門依法征稅的積極性更加高漲，措施更加有力，也為廣大地稅干部職工積極組織收入提供了有力的精神支撐。從不利因素分析，國房景氣指數(shù)下滑，房市交易走低，全市房地產(chǎn)稅收已連續(xù)3個月下降，且降幅均在35%以上。減收較多的企業(yè)如邦和置業(yè)減收896萬元、鈞天房地產(chǎn)減收731萬元、洪恩投資減收334萬元，全市減收超百萬的房地產(chǎn)企業(yè)已達(dá)26家；證券市場低迷，1—9月全市證券行業(yè)僅實現(xiàn)地方稅589萬元，同比減收179萬元，下降23.3%，國泰、國盛、世紀(jì)等幾家證券公司的降幅均在70%以上。原材料大幅上漲、PPI指數(shù)高位運行、企業(yè)效益下降顯著等因素都將對所得稅產(chǎn)生消極影響，如白酒產(chǎn)量下降33.4%，臨川酒廠入庫稅款較上年同期減收188萬元，下降44.2%；恒祥紡織在布匹產(chǎn)量減收33.2%的影響下，同比下降55.8%；減收較大的企業(yè)還有江鈴底盤、博雅生物等，其中江鈴底盤減收782.5萬元，博雅生物減收214.2萬元。稅收政策方面，新企業(yè)所得稅法的實施，稅率由33%下調(diào)至25%，稅前扣除項目進(jìn)一步擴(kuò)大，全市工業(yè)企業(yè)所得稅同比減收1144萬元，下降45.5%。提高工資薪金個人所得稅費用扣除標(biāo)準(zhǔn)等因素的減收影響也將增大。此外，落實災(zāi)后重建地方稅收優(yōu)惠政策16條、各企業(yè)對地震災(zāi)區(qū)的捐贈支出在稅前扣除等對地稅收入也有減收影響。

面對新形勢、新任務(wù)、新情況，各級地稅部門和廣大干部職工一定要有充分的認(rèn)識、足夠的思想準(zhǔn)備。要做到在困難面前不退縮，壓力之下不彎腰。要克服畏難、松勁情緒，切實增強(qiáng)機(jī)遇意識、憂患意識、趕超意識，把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府對當(dāng)前形勢的科學(xué)判斷上來，統(tǒng)一到省地稅局的工作部署上來，始終保持清醒頭腦，認(rèn)認(rèn)真真搞好調(diào)研，密切跟蹤分析國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的變化，密切關(guān)注全省、全市以及縣區(qū)經(jīng)濟(jì)運行的情況，不僅要研究出現(xiàn)的新情況新問題，而且要注重研究解決問題的好辦法。不僅要密切關(guān)注國家宏觀調(diào)控政策和地方稅收政策調(diào)整對地稅收入的影響，而且要對組織收入形勢的嚴(yán)峻性要有足夠的估計，對可能發(fā)生的困難要有足夠的準(zhǔn)備。既要把困難和問題估計得充分一些、全面一些，把應(yīng)對的措施制定得更扎實、更有效一些，又要算好經(jīng)濟(jì)稅源賬，做到組織收入心中有數(shù)，增強(qiáng)組織收入工作的前瞻性和主動性，嚴(yán)格依法行政、依法治稅，要依法防止收入流失，防止收入大起大落，確保實現(xiàn)的地稅收入依法、及時、足額入庫。

三、堅定信心，強(qiáng)化措施，確保圓滿完成全年地稅收入任務(wù)

圓滿完成全年財稅工作目標(biāo)任務(wù)，對于順利實現(xiàn)市委市政府提出的趕超發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要，意義重大。依法及時足額組織收入是各級地稅機(jī)關(guān)的神圣而光榮的職責(zé)。全市各級地稅機(jī)關(guān)和廣大干部職工一定要認(rèn)真履職，扎實工作，努力作出新的更大的貢獻(xiàn)。

（一）堅定必勝信心，進(jìn)一步增強(qiáng)圓滿完成全年地稅收入目標(biāo)任務(wù)的緊迫感和責(zé)任感

俗話說：只要思想不滑坡，辦法總比困難多。全市地稅系統(tǒng)及其廣大干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全省、全市財稅工作會議精神，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到省、市會議精神上來，統(tǒng)一到市委、市政府和省地稅局的工作部署和要求上來，不管東西南北風(fēng)，緊咬收入任務(wù)目標(biāo)不放松。堅決將市委、市政府和省局的各項決策部署真正落到實處。各級地稅部門越是面臨組織收入工作的嚴(yán)峻形勢，越要注意積極爭取各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、重視和支持，樹立必勝信心，增強(qiáng)工作措施，不為困難找理由，只為成功想辦法，以飽滿的熱情，昂揚的斗志，扎實的工作，攻堅排難，全力打好今年后幾個月組織地方收入的攻堅戰(zhàn)，圓滿完成全年收入目標(biāo)任務(wù)。

（二）堅持依法治稅，進(jìn)一步優(yōu)化和整頓地方稅收秩序

全市各級地稅機(jī)關(guān)一要始終堅持組織收入原則，確保地稅收入質(zhì)量。切實做到“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”，既要注意防止搞收入“水分”，又要防止有稅不收、征收不力的現(xiàn)象發(fā)生，要堅持實事求是，即使完不成目標(biāo)任務(wù)，也不允許搞弄虛作假、寅吃卯糧、買賣引稅。如有舉報一經(jīng)查實，均應(yīng)繩之以政紀(jì)法紀(jì)。二要對執(zhí)行稅收政策法律不到位的納稅戶和長期拖欠稅款的老大難、“釘子戶”，嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行稅收專項清繳，保護(hù)稅收不致流失，縣區(qū)局碰到困難，市局將予以幫助。三要認(rèn)真開展有針對性的稅收專項檢查，以查促管、以查促收。要注意加大對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的稅收檢查清收力度，依法將實現(xiàn)的稅款及時足額征收入庫。四要加強(qiáng)協(xié)作，搞好綜合治稅，進(jìn)一步加強(qiáng)與財政、國稅、公安、法院、交通、城建等有關(guān)部門的聯(lián)系，形成合力，多渠道、多形式控制稅收流失，保證應(yīng)征稅款及時足額收繳入庫。

（三）嚴(yán)格落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化稅源精細(xì)化管理

全市各級地稅機(jī)關(guān)一要繼續(xù)按照規(guī)范化、精細(xì)化管理的要求，增強(qiáng)征管一線地稅人員的責(zé)任心和事業(yè)心，切實搞好地方稅源的精細(xì)化管理，預(yù)防稅收執(zhí)法風(fēng)險。二要進(jìn)一步落實執(zhí)行好稅收管理員、納稅評估、稅務(wù)約請談話、欠稅公告、納稅信譽(yù)等級評定等各項制度，以落實制度好壞來評判其工作質(zhì)量的優(yōu)劣，促進(jìn)依法規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)法。三要加強(qiáng)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、貨物運輸業(yè)稅收征管和市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）重點建設(shè)項目服務(wù)與管理，在優(yōu)化服務(wù)中實現(xiàn)有效稅收征管。四要注意加強(qiáng)個體私營戶及名牌產(chǎn)品專賣（總經(jīng)銷）、加油站、種子、化肥、農(nóng)藥、建材經(jīng)營經(jīng)銷大戶等常規(guī)性稅源的征管和清理，通過加強(qiáng)管理增加稅收。五要注意加強(qiáng)對一次性稅源的管理，抓好當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)、民生工程、農(nóng)田水利等一次性建設(shè)項目的稅收管理，克服放小抓大思想，做到大小稅源齊抓共管，芝麻和西瓜一起抓，促進(jìn)執(zhí)法到位、稅負(fù)公平、平等競爭，為超額完成各項地稅任務(wù)精打細(xì)算、精耕細(xì)作、勤征細(xì)管。六要進(jìn)一步加大稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究制的落實力度，對于執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法不到位，有稅不收，無稅濫征等瀆職失職行為，一律從嚴(yán)查究。發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。經(jīng)查處證實的，當(dāng)年不得評先評優(yōu)，并且還要扣發(fā)獎金。

（四）切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓各項工作落實

一是全市地稅系統(tǒng)要繼續(xù)弘揚求真務(wù)實精神，倡導(dǎo)真抓實干、說干就干、雷厲風(fēng)行、干就干好、精益求精、好上加好的好作風(fēng)，確保上級布置的各項工作落到實處。二是當(dāng)前至年底，不論機(jī)關(guān)、基層地稅部門和干部職工都要立即行動起來，把時間、精力、人力、物力集中到組織收入的攻堅克難中來。機(jī)關(guān)要積極為基層想辦法，基層要做到實情清楚，上下一致，同心同德，共謀依法及時征收地稅收入和圓滿完成計劃目標(biāo)任務(wù)的大計。一切為了組織收入想，一切為了組織收入忙。各級地稅部門及其領(lǐng)導(dǎo)要想基層之所想，急基層之所急，及時幫助基層解決組織組織收入中的困難和問題。三是各級地稅部門要根據(jù)實際，建立收入工作目標(biāo)責(zé)任制，把組織收入工作任務(wù)層層分解到各級地稅部門及其領(lǐng)導(dǎo)，分解到各征收小組（包括管理小組、稽查小組），并報市局備案。未備案和未完成任務(wù)的，今年不得評先評優(yōu)。同時，要積極爭取各級黨政和各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，要加強(qiáng)請示匯報，當(dāng)好組織收入?yún)⒅\。也請各級黨政領(lǐng)導(dǎo)及時幫助解決組織收入中的難題。采取積極有效的辦法，建立組織收入工作的激勵機(jī)制，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶。對在組織收入工作中表現(xiàn)優(yōu)秀和貢獻(xiàn)突出的地稅部門和個人給予一定的獎勵。市局也將爭取省局和市里的支持，對縣區(qū)局予以一定的獎勵。以充分調(diào)動干部職工的積極性，促進(jìn)組織收入目標(biāo)任務(wù)的全面完成和超額完成。

同志們！這次會議既是全市財稅戰(zhàn)線的學(xué)習(xí)交流會，又是一次工作動員會，全市各級地稅部門要立即行動起來，迅速組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實好此次會議精神，充分認(rèn)識全面完成地稅收入目標(biāo)任務(wù)和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的重要意義，把智慧和力量凝聚到依法及時足額組織收入和推動地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展上來，改革創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，再鼓干勁，再出實招，采取有效措施，狠抓各項工作落實，為圓滿實現(xiàn)今年財稅工作目標(biāo)作出地稅部門新的更大的貢獻(xiàn)。