導(dǎo)語(yǔ)：局長(zhǎng)在質(zhì)檢專題會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

我局逐步完善考核體系框架，建立健全相關(guān)機(jī)制，使績(jī)效考核從探索性實(shí)踐逐漸過(guò)渡為常規(guī)性工作，在業(yè)務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮了實(shí)實(shí)在在的作用，有力推動(dòng)了工作。

一、定性和定量，解決“考什么”

績(jī)效管理的關(guān)鍵在于“考什么”。2010年，我們出臺(tái)了《績(jī)效管理辦法（試行）》，科學(xué)運(yùn)用定性和定量分析方法，解決了“考什么”。按照省局、瀘州市委和市政府下達(dá)的工作目標(biāo)，依據(jù)質(zhì)監(jiān)職能職責(zé)，對(duì)區(qū)縣局和直屬單位的評(píng)估設(shè)置了職能職責(zé)、行政效能、預(yù)算收入、保障工作和加減分項(xiàng)五大指標(biāo)體系。其中，職能職責(zé)65分，主要評(píng)估各單位履職盡責(zé)的情況，貫徹市委、市政府和省市質(zhì)監(jiān)局決策部署情況。行政效能15分，主要評(píng)估各單位行政效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)的意識(shí)、能力和接受監(jiān)督的情況。預(yù)算收入15分，主要評(píng)估執(zhí)行省局財(cái)務(wù)收支預(yù)算管理辦法，在規(guī)范質(zhì)監(jiān)工作行為、禁止亂收費(fèi)的前提下，努力拓展業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣?cái)政支持的情況。保障工作10分，主要評(píng)估為保障質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)工作而開(kāi)展的班子、隊(duì)伍和基礎(chǔ)建設(shè)、機(jī)關(guān)黨建工作情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)和宣傳信息工作情況。加減分項(xiàng)，主要評(píng)估各單位圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)和質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)和工作重大失誤情況。績(jī)效指標(biāo)內(nèi)容與評(píng)估的權(quán)重則與每年的工作定位相統(tǒng)一，合理設(shè)置專項(xiàng)督查工作內(nèi)容，使之既有適度加壓的挑戰(zhàn)性、又有切合實(shí)際的可行性，讓大家跳起摸高、跑步前進(jìn)，形成了“千斤重?fù)?dān)人人挑，人人身上有指標(biāo)”的良好格局。

二、考“政”和問(wèn)“責(zé)”，劍指“怎么考”

“條塊結(jié)合”的管理體制，導(dǎo)致質(zhì)監(jiān)績(jī)效管理的難題在于監(jiān)管和服務(wù)如何良性互動(dòng)。為此，一方面，我們考“政”。市局領(lǐng)導(dǎo)評(píng)，績(jī)效組織評(píng)，社會(huì)公眾萬(wàn)民“考”，三個(gè)方面評(píng)與“考”，“考”出了全市上下積極創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流、奮勇?tīng)?zhēng)先的生動(dòng)局面。其中，績(jī)效組織的客觀評(píng)價(jià)占70%，市局領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)占10%，社會(huì)公眾萬(wàn)民的范疇包括監(jiān)督員、質(zhì)監(jiān)干部、企業(yè)代表、群眾代表、區(qū)縣政府、以及人大代表、政協(xié)委員等，投票評(píng)價(jià)占20%。2010、2011年連續(xù)兩年，在對(duì)區(qū)縣局和直屬單位的評(píng)估中，市局領(lǐng)導(dǎo)、績(jī)效組織、社會(huì)公眾三方的評(píng)價(jià)，達(dá)到了主、客觀意見(jiàn)的統(tǒng)一。另一方面，我們問(wèn)“責(zé)”。

在企業(yè)，有20名企業(yè)效能監(jiān)督員全程監(jiān)控；在機(jī)關(guān)，有12名效能建設(shè)特邀監(jiān)督員巡視督查；在社區(qū)，有6名行風(fēng)監(jiān)督員明查暗訪。每年組織1—2次的情況通報(bào)會(huì)，針對(duì)各方反饋問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，限期整改，去年轉(zhuǎn)發(fā)督查通報(bào)6期。

三、過(guò)程和對(duì)照，應(yīng)對(duì)“如何考好”

績(jī)效管理，關(guān)鍵在于過(guò)程控制。從績(jī)效管理自身來(lái)看，績(jī)效管理的執(zhí)行者是一線工作者，只有一線工作的區(qū)縣局和直屬單位才能真正提高績(jī)效，發(fā)揮績(jī)效管理的作用。為此，我們借鑒企業(yè)管理模式，采用“6J績(jī)效管理”：一是績(jī)效診斷評(píng)估；二是績(jī)效指標(biāo)確定；三是績(jī)效管理方案；四是績(jī)效測(cè)評(píng)分析；五是績(jī)效輔導(dǎo)改善；六是績(jī)效考核實(shí)施，達(dá)到績(jī)效倡導(dǎo)者與一線執(zhí)行者的相對(duì)統(tǒng)一。從績(jī)效實(shí)施來(lái)看，把每個(gè)區(qū)縣局、直屬單位放在全省同類的大局中進(jìn)行排位比較，為每個(gè)單位分別確定2個(gè)追趕目標(biāo)和2個(gè)比對(duì)目標(biāo)，讓區(qū)縣局、直屬單位跳出瀘州，看到與強(qiáng)者的差距，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感。同時(shí)，項(xiàng)目亮進(jìn)度。對(duì)省局、市委和市政府關(guān)心的重點(diǎn)工作，以及不同時(shí)期重點(diǎn)工作，如檢測(cè)整頓、質(zhì)量提升、食品打非治濫、行政執(zhí)法和涉企收費(fèi)等，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度，并定期公開(kāi)曝光工作進(jìn)度，置各項(xiàng)工作于監(jiān)督之下。

四、實(shí)質(zhì)和形式，直面“怎么用”

考來(lái)“怎么用”，是績(jī)效管理的根本。物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)和用人的導(dǎo)向，實(shí)質(zhì)與形式的結(jié)合，解決績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果“怎么用”。首先，以發(fā)展論英雄，加大物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)力度。區(qū)縣局設(shè)定一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)兩個(gè)評(píng)價(jià)等次，其中一等獎(jiǎng)1個(gè)，獎(jiǎng)勵(lì)區(qū)縣局班子工作經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元，二等獎(jiǎng)2個(gè)，獎(jiǎng)勵(lì)區(qū)縣局班子工作經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元；直屬單位設(shè)定一個(gè)考核等次，獎(jiǎng)勵(lì)直屬單位班子工作經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元。其次，憑實(shí)績(jī)用干部，評(píng)價(jià)結(jié)果與用人導(dǎo)向掛鉤。作為公務(wù)員評(píng)優(yōu)，績(jī)效管理優(yōu)勝單位優(yōu)秀公務(wù)員評(píng)選比例上浮5％，績(jī)效管理不合格單位優(yōu)秀公務(wù)員評(píng)選比例下浮5％。被評(píng)為優(yōu)勝等次的單位，其主要負(fù)責(zé)人在年度考核中可結(jié)合民主推薦情況優(yōu)先考慮優(yōu)秀等次；當(dāng)年考核被評(píng)為“不達(dá)標(biāo)”等次部門，給予通報(bào)批評(píng)，主要負(fù)責(zé)人不得評(píng)為優(yōu)秀等次；連續(xù)兩年評(píng)估“不達(dá)標(biāo)”等次部門，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人給予組織處理。

在全市系統(tǒng)干部職工的努力下，在省局和兄弟市州局的大力支持下，瀘州質(zhì)監(jiān)局績(jī)效考核連續(xù)兩年獲得省局一等獎(jiǎng)，2011年，瀘州質(zhì)監(jiān)局還先后獲得兩塊含金量高的獎(jiǎng)牌：全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)五五普法先進(jìn)單位和全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)先進(jìn)集體。

盡管我們?cè)诳?jī)效管理上探索了一定做法，邁出了一些步子，但我們也清醒地看到，所做工作與省局的要求相比，與兄弟市州局相比，還有較大差距。下一步，我們將在省局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出針對(duì)性、加強(qiáng)基礎(chǔ)性、提高有效性，以績(jī)效管理指導(dǎo)各項(xiàng)工作更上一個(gè)新臺(tái)階。