導(dǎo)語：局長在質(zhì)檢專題會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

我局逐步完善考核體系框架，建立健全相關(guān)機制，使績效考核從探索性實踐逐漸過渡為常規(guī)性工作，在業(yè)務(wù)、隊伍建設(shè)中發(fā)揮了實實在在的作用，有力推動了工作。

一、定性和定量，解決“考什么”

績效管理的關(guān)鍵在于“考什么”。2010年，我們出臺了《績效管理辦法（試行）》，科學(xué)運用定性和定量分析方法，解決了“考什么”。按照省局、瀘州市委和市政府下達(dá)的工作目標(biāo)，依據(jù)質(zhì)監(jiān)職能職責(zé)，對區(qū)縣局和直屬單位的評估設(shè)置了職能職責(zé)、行政效能、預(yù)算收入、保障工作和加減分項五大指標(biāo)體系。其中，職能職責(zé)65分，主要評估各單位履職盡責(zé)的情況，貫徹市委、市政府和省市質(zhì)監(jiān)局決策部署情況。行政效能15分，主要評估各單位行政效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會的意識、能力和接受監(jiān)督的情況。預(yù)算收入15分，主要評估執(zhí)行省局財務(wù)收支預(yù)算管理辦法，在規(guī)范質(zhì)監(jiān)工作行為、禁止亂收費的前提下，努力拓展業(yè)務(wù)，爭取當(dāng)?shù)卣斦С值那闆r。保障工作10分，主要評估為保障質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)工作而開展的班子、隊伍和基礎(chǔ)建設(shè)、機關(guān)黨建工作情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)和宣傳信息工作情況。加減分項，主要評估各單位圍繞經(jīng)濟社會和質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)和工作重大失誤情況?？冃е笜?biāo)內(nèi)容與評估的權(quán)重則與每年的工作定位相統(tǒng)一，合理設(shè)置專項督查工作內(nèi)容，使之既有適度加壓的挑戰(zhàn)性、又有切合實際的可行性，讓大家跳起摸高、跑步前進(jìn)，形成了“千斤重?fù)?dān)人人挑，人人身上有指標(biāo)”的良好格局。

二、考“政”和問“責(zé)”，劍指“怎么考”

“條塊結(jié)合”的管理體制，導(dǎo)致質(zhì)監(jiān)績效管理的難題在于監(jiān)管和服務(wù)如何良性互動。為此，一方面，我們考“政”。市局領(lǐng)導(dǎo)評，績效組織評，社會公眾萬民“考”，三個方面評與“考”，“考”出了全市上下積極創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流、奮勇爭先的生動局面。其中，績效組織的客觀評價占70%，市局領(lǐng)導(dǎo)的評價占10%，社會公眾萬民的范疇包括監(jiān)督員、質(zhì)監(jiān)干部、企業(yè)代表、群眾代表、區(qū)縣政府、以及人大代表、政協(xié)委員等，投票評價占20%。2010、2011年連續(xù)兩年，在對區(qū)縣局和直屬單位的評估中，市局領(lǐng)導(dǎo)、績效組織、社會公眾三方的評價，達(dá)到了主、客觀意見的統(tǒng)一。另一方面，我們問“責(zé)”。

在企業(yè)，有20名企業(yè)效能監(jiān)督員全程監(jiān)控；在機關(guān)，有12名效能建設(shè)特邀監(jiān)督員巡視督查；在社區(qū)，有6名行風(fēng)監(jiān)督員明查暗訪。每年組織1—2次的情況通報會，針對各方反饋問題，及時進(jìn)行通報，限期整改，去年轉(zhuǎn)發(fā)督查通報6期。

三、過程和對照，應(yīng)對“如何考好”

績效管理，關(guān)鍵在于過程控制。從績效管理自身來看，績效管理的執(zhí)行者是一線工作者，只有一線工作的區(qū)縣局和直屬單位才能真正提高績效，發(fā)揮績效管理的作用。為此，我們借鑒企業(yè)管理模式，采用“6J績效管理”：一是績效診斷評估；二是績效指標(biāo)確定；三是績效管理方案；四是績效測評分析；五是績效輔導(dǎo)改善；六是績效考核實施，達(dá)到績效倡導(dǎo)者與一線執(zhí)行者的相對統(tǒng)一。從績效實施來看，把每個區(qū)縣局、直屬單位放在全省同類的大局中進(jìn)行排位比較，為每個單位分別確定2個追趕目標(biāo)和2個比對目標(biāo)，讓區(qū)縣局、直屬單位跳出瀘州，看到與強者的差距，增強發(fā)展的緊迫感。同時，項目亮進(jìn)度。對省局、市委和市政府關(guān)心的重點工作，以及不同時期重點工作，如檢測整頓、質(zhì)量提升、食品打非治濫、行政執(zhí)法和涉企收費等，實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度，并定期公開曝光工作進(jìn)度，置各項工作于監(jiān)督之下。

四、實質(zhì)和形式，直面“怎么用”

考來“怎么用”，是績效管理的根本。物質(zhì)的獎勵和用人的導(dǎo)向，實質(zhì)與形式的結(jié)合，解決績效評價結(jié)果“怎么用”。首先，以發(fā)展論英雄，加大物質(zhì)獎勵力度。區(qū)縣局設(shè)定一等獎、二等獎兩個評價等次，其中一等獎1個，獎勵區(qū)縣局班子工作經(jīng)費2萬元，二等獎2個，獎勵區(qū)縣局班子工作經(jīng)費1萬元；直屬單位設(shè)定一個考核等次，獎勵直屬單位班子工作經(jīng)費1萬元。其次，憑實績用干部，評價結(jié)果與用人導(dǎo)向掛鉤。作為公務(wù)員評優(yōu)，績效管理優(yōu)勝單位優(yōu)秀公務(wù)員評選比例上浮5％，績效管理不合格單位優(yōu)秀公務(wù)員評選比例下浮5％。被評為優(yōu)勝等次的單位，其主要負(fù)責(zé)人在年度考核中可結(jié)合民主推薦情況優(yōu)先考慮優(yōu)秀等次；當(dāng)年考核被評為“不達(dá)標(biāo)”等次部門，給予通報批評，主要負(fù)責(zé)人不得評為優(yōu)秀等次；連續(xù)兩年評估“不達(dá)標(biāo)”等次部門，對相關(guān)負(fù)責(zé)人給予組織處理。

在全市系統(tǒng)干部職工的努力下，在省局和兄弟市州局的大力支持下，瀘州質(zhì)監(jiān)局績效考核連續(xù)兩年獲得省局一等獎，2011年，瀘州質(zhì)監(jiān)局還先后獲得兩塊含金量高的獎牌：全國質(zhì)檢系統(tǒng)五五普法先進(jìn)單位和全國質(zhì)檢系統(tǒng)先進(jìn)集體。

盡管我們在績效管理上探索了一定做法，邁出了一些步子，但我們也清醒地看到，所做工作與省局的要求相比，與兄弟市州局相比，還有較大差距。下一步，我們將在省局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，突出針對性、加強基礎(chǔ)性、提高有效性，以績效管理指導(dǎo)各項工作更上一個新臺階。