導語：國稅局長在創(chuàng)建學習型機關(guān)大會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們召開機關(guān)干部職工大會，主要任務(wù)是號召和動員機關(guān)全體同志為創(chuàng)建學習型機關(guān)而努力學習、努力工作。一直以來，市委、市政府非常重視建設(shè)學習型機關(guān)活動。2005年3月，在市委三屆三次全委會上,書記做了重要講話，把建設(shè)學習型城市列為全面推進我市經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)。今年,在市委、市政府制定的發(fā)展“十一五”規(guī)劃中,又明確提出了推進學習型城市建設(shè),把打造成川東北區(qū)域中心城市的戰(zhàn)略構(gòu)想。根據(jù)市委的意見，市委宣傳部將市國稅局機關(guān)確定為創(chuàng)建學習型機關(guān)試點單位。對此，我們要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決定上來，積極參加建設(shè)學習型機關(guān)活動。下面結(jié)合實際，我就市局創(chuàng)建學習型機關(guān)活動講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，明確意義

我們把創(chuàng)建學習型機關(guān)作為市局黨組的一項重要任務(wù)來抓，這是第一次。對此，我們必須統(tǒng)一思想，提高認識，不斷增強創(chuàng)建學習型機關(guān)的責任感和緊迫感。

（一）投身學習，全員學習，繼承和發(fā)揚中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。能吃苦、愛學習是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，從中華民族幾千年的文明史不難看出，無論是在革命、建設(shè)和改朝換代的重要關(guān)頭，還是在面臨新形勢、新問題的關(guān)鍵時刻，我們都把加強學習和教育民眾問題突出擺在重要議事日程。歷史一再證明，事業(yè)要發(fā)展，社會要進步，隊伍要壯大都同我們民族高度重視學習有著密切的聯(lián)系。“勞心者治人，勞力者治于人”、“學而優(yōu)則仕”、“萬般皆下品，唯有讀書高”這些理念已深深融入中華民族的文化歷史中，進入二十一世紀后，面對紛紜復雜的國際形勢和全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的艱巨歷史任務(wù)，我們更是把學習提高到了戰(zhàn)略地位。黨的十六屆四中全會《決定》，對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)做出了全面部署，強調(diào)要“營造全民學習、終身學習的濃厚氛圍，推動建立學習型社會”，“重點抓好領(lǐng)導干部的理論和業(yè)務(wù)學習，帶動全黨的學習，努力建設(shè)學習型政黨”。為全面提升干部隊伍整體素質(zhì)，提高依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學執(zhí)政能力，市委決定率先從市級機關(guān)抓起，推進學習型機關(guān)建設(shè)，其意義十分重大。這次，市委宣傳部將我局確定為全市十一個學習型機關(guān)試點建設(shè)單位，既是對國稅工作的重視、支持和肯定,是一項十分光榮的政治任務(wù)，又是對國稅發(fā)展提出的新任務(wù)和新要求，我們必須站在講政治的高度，進一步提高機關(guān)干部隊伍的整體素質(zhì)，提高貫徹落實黨的方針、政策的能力和水平，努力營造全員學習的濃厚氛圍，奮力推動國稅工作的蓬勃發(fā)展。

（二）培養(yǎng)學習能力，激發(fā)學習動力，積極應(yīng)對改革和發(fā)展需求。學習能力是一項基礎(chǔ)能力。提高學習能力，建設(shè)學習型機關(guān)，是加強市局機關(guān)干部隊伍建設(shè)的內(nèi)在要求，是不斷推動“雙爭雙創(chuàng)”和改革發(fā)展的迫切需要。當前，我們所從事的工作，在工作內(nèi)容、工作方式、工作手段等方面同以往相比都發(fā)生了較大的變化。要適應(yīng)新變化，迎接新挑戰(zhàn)，原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)。履行好我們的職責，毫無疑問對我們的整體素質(zhì)提出了新的、更高的要求。這次全系統(tǒng)綜合征管軟件上線工作，可以說就是對我們征管精細化、信息化建設(shè)能力的一次全方位檢閱，是對我們干部隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作技能的一次全方位考驗，如果我們這支隊伍平時不努力學習、不超前學習、不積蓄本領(lǐng)，就會留下“書到用時方恨少”的遺憾，推綜工作也就不可能如期保質(zhì)保量完成。實踐證明，自覺加強學習，增強自身素質(zhì)是做好工作、完成任務(wù)的重要條件。因此，建設(shè)學習型機關(guān)不僅關(guān)系著每一個人素質(zhì)提高、一個集體工作的成效，更重要的是關(guān)系著國稅事業(yè)的發(fā)展。廣大干部職工只有充分樹立“以樂于學習為榮、以甘于平庸為恥”的榮辱觀，充分樹立責任意識、危機意識，常懷本領(lǐng)恐慌、知識恐慌之心，才能真正激發(fā)起強烈的學習動機，釋放全身的學習能量。

（三）認清形勢，查找差距，努力建設(shè)學習型機關(guān)。從我市國稅事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求看：縱向比，我們成績很大，近六年稅收收入都保持了增長，創(chuàng)造了很多的榮譽，得到了省國稅局和市委、市政府以及社會各界的肯定；但橫向比，不管是我們的收入總量、GDP含稅率、管理質(zhì)量，還是國稅事業(yè)的自我發(fā)展、自我保障能力，都與先進發(fā)達地區(qū)相比仍然存在著比較明顯的差距。市局機關(guān)作為全市國稅系統(tǒng)的領(lǐng)導機關(guān)，對全市國稅事業(yè)的發(fā)展負有重要的領(lǐng)導責任。因此，我們必須破除自我感覺良好、滿足現(xiàn)狀、不思進取等阻礙自身發(fā)展進步的舊觀念，樹立勇于學習、敢于學習、善于學習的新觀念，在學習上知不足，在學習中抓差距，這樣才有可能促進國稅事業(yè)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。即使市委宣傳部沒有把我們作為試點單位，我們也應(yīng)該主動、自覺地抓好創(chuàng)建學習型機關(guān)的活動，這是事業(yè)發(fā)展的一種內(nèi)在需求、內(nèi)在沖動?，F(xiàn)在給了我們外在壓力，只要我們把壓力變動力，把外因和內(nèi)因有機結(jié)合，就一定能夠把創(chuàng)建學習型機關(guān)活動搞得有聲有色。

從市局機關(guān)干部隊伍狀況來看：84名在職干部職工中，有81人取得了大專學歷，達96.4%;有51人取得本科學歷，達60.7%；有18人取得研究生學歷，占21.4%。有38人次取得注冊會計師、注冊稅務(wù)師、電子工程師、秘書中級、省局級征管稽查能手等證書和榮譽稱號，特別是近兩年，通過機構(gòu)改革和人事調(diào)整，機關(guān)已匯聚了相當一批各個工作領(lǐng)域的拔尖人才，有力推進了機關(guān)建設(shè)，這是值得肯定和欣慰的。但也應(yīng)清醒的看到我們一些干部的能力、水平和作風還不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。其中一個主要原因就是不善于學習，或不重視學習。目前,在學習方面存在的問題主要有：一是學習的自覺性、積極性還不夠強，學習的熱情不高。缺乏主動獲取新知識、掌握新技能的進取精神，一些干部八小時以外不是抽出時間學習，而是把時間用在社交和娛樂上。二是學習與工作不能很好地結(jié)合。有的認為，學不學無所謂，學不學一個樣；也有的認為工作太忙，沒時間學習；也有的講起來重要，忙起來不要，學無目的，學無所用，存在著學習與工作“兩張皮”的現(xiàn)象。三是缺乏緊迫感、責任感。如有的工作并不忙，卻不抓緊學習和提高；有的已走上領(lǐng)導崗位或取得一定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，職位變了，職責重了，卻缺乏內(nèi)在動力、壓力和緊迫感。四是缺少學習的總體規(guī)劃。有的同志也在學習，但學習的目的性、針對性、計劃性不強，致使學習效率不高，效果不明顯。因此，我們必須增強危機意識、憂患意識，形成自覺學習、主動學習、善于學習的良好習慣，把學習融入工作之中和生活之中，真正把學習作為畢生追求，作為一種享受，作為神圣的職責，作為一種精神境界，切實抓緊、抓好、抓出成效。

二、聯(lián)系實際，把握目標

創(chuàng)建學習型機關(guān)，必須聯(lián)系工作實際，認真按照市局黨組《關(guān)于建設(shè)學習型機關(guān)試點活動實施方案》的要求，有組織、有計劃、有步驟地把這項工作安排好、組織好、落實好。

（一）要正確把握創(chuàng)建學習型機關(guān)的內(nèi)涵。具體講，就是要提高機關(guān)干部職工四個方面的水平：一是提高思想水平。促進干部職工養(yǎng)成愛思考、會思考、勤思考的習慣，樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀、地位觀、權(quán)力觀、利益觀，境界要提高，眼界要開闊，思維要活躍。二是提高理論水平。促進干部職工掌握更多的政治理論、市場經(jīng)濟理論、稅收理論和科學技術(shù)，融會貫通運用于稅收工作實踐，讓工作少一些彎路、少一些折騰，多一些實際、多一些創(chuàng)新。三是提高道德水平。促使干部職工更加自覺遵守職業(yè)道德、公民道德、家庭美德和黨紀國法，增強自我約束、自我監(jiān)督、自我修養(yǎng)的意識，并積極影響周圍的人和事。四是提高工作水平。促使干部職工自覺傳播黨的路線方針政策，自覺貫徹國家稅收法律法規(guī)，既要出思路、出辦法、組織協(xié)調(diào)，也要動手、動腦、會抓落實。通過提高四個方面的水平，把創(chuàng)建學習型機關(guān)的過程，變成推動全市國稅事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展的過程。

（二）要正確把握學習的態(tài)度問題。態(tài)度決定一切，學習態(tài)度決定學習效果。對待學習的問題不能僅僅從個人習慣和愛好上去認識，必須上升到精神狀態(tài)和事業(yè)成敗的高度上來認識?？梢赃@樣說，評價一個干部的精神狀態(tài)好不好、事業(yè)心強不強，很重要的一個方面，就是看其對待學習的態(tài)度。每一個同志都應(yīng)該明白，學習不僅僅是個人行為，更重要的是一種對待工作的責任，是一項任務(wù)。因此，我們要勤于學習、善于思考，把學習作為自覺的、經(jīng)常的任務(wù)來抓，通過開展建設(shè)學習型機關(guān)，不斷推動機關(guān)的全面建設(shè)。

（三）要正確把握活動的具體內(nèi)容和方式方法。創(chuàng)建學習型機關(guān)的實施者、參與者、受益者是機關(guān)全體干部職工。在學習組織方面，為使創(chuàng)建活動針對性更強一些、側(cè)重點更明確一些，我們將在機關(guān)開展學習型班子、學習型處室、學習型小組、學習型團隊等學習型細胞建設(shè)活動，構(gòu)建多層次創(chuàng)建格局。在建學習型班子上，進一步加強和改進市局中心組的理論學習，逐步豐富學習內(nèi)容，不斷提高領(lǐng)導干部的政治理論水平和領(lǐng)導決策水平；在建學習型處室上，堅持機關(guān)和處室政治業(yè)務(wù)學習制度，制定具體的學習標準，不斷提高干部職工的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)。在建學習型團隊上，以現(xiàn)有黨、工、青、婦、離退休干部組織為群體，因人制宜開展各項學習活動；在建學習型小組上，強調(diào)以興趣愛好為基礎(chǔ)，開展信息、法制、文秘等方面調(diào)查研究和學術(shù)交流。在學習內(nèi)容方面，各單位要注重機關(guān)干部的全面發(fā)展，同時要根據(jù)不同層次、不同崗位、不同年齡的特點，有針對性的安排內(nèi)容，以增強學習的計劃性、針對性和實效性。在學習方式上，市局將繼續(xù)深入扎實地推進干部能力培訓工程，將有計劃有重點地選送一批同志參加總局、省局舉辦的各類培訓班；鼓勵機關(guān)干部職工參加各類學歷學位教育，報考各類專業(yè)等級資格證書，并將把各處室負責人每年為機關(guān)全體同志作一次專題知識講座的形式固定下來。同時，注重采取靈活多樣的學習方式，將快樂學習理念貫穿其中，廣泛采用情景教學、模擬教學、互動教學、實踐教學等現(xiàn)代教學方式增強學習的生動性；廣泛開展“四個一”學習活動，即每天讀一篇文章、每月看一本好書、每季度寫一篇心得、每年寫一篇論文或調(diào)研報告；廣泛開展各類知識競賽、業(yè)務(wù)比賽、演講比賽、專題講座、交流學習等活動，通過開展上述形式多樣的活動，進一步擴展學習時間和空間，營造無所不在的學習陣營，增強不斷學習的氛圍和實效。公務(wù)員之家:

（四）要正確把握促進干部學習的長效激勵機制。按照年初全市國稅工作會議精神，市局將出臺以“考試考核定能級，以能級定崗位、以崗位定報酬、以考核定獎懲”的績效考評體系，為有能力干好工作的同志創(chuàng)造更多的利益空間和更廣闊的施展才華的舞臺。目前，這項工作正在緊張進行之中，隨著試點工作的完成和進一步的全面鋪開，必將有力促進廣大干部職工積極學習、增長才干、發(fā)奮工作。從今年起，市局將各縣市區(qū)局要報考的專業(yè)資格證書人數(shù)以任務(wù)列入了目標責任書，這使各單位普遍感到有壓力，值得欣慰的是不少縣市區(qū)局能及時將這種壓力轉(zhuǎn)變?yōu)閯恿?，已制定了具體的工作計劃，并進入落實階段。這里我要強調(diào)的是，市局機關(guān)雖沒在這方面作硬性規(guī)定，但作為領(lǐng)導機關(guān)應(yīng)率先垂范，更要積極主動地落實好這一工作，不能只要求縣市區(qū)局完成，對市局機關(guān)就開綠燈，下來請人教處再進行督促檢查。今后，市局還要在完善學習考評和激勵的相關(guān)制度方面進一步下功夫，探索把學習的實際成效納入干部考核內(nèi)容，作為干部職工年度考核、年度評先和實施獎勵、晉升與提拔的重要參考依據(jù)，使勤于學習、善于學習、學有所成的同志在政治上、精神上、物質(zhì)上都有豐厚的收獲，以深入持久地推進學習型機關(guān)的創(chuàng)建活動。

三、加強領(lǐng)導，務(wù)求實效

建設(shè)學習型機關(guān)，是當前市局機關(guān)加強干部隊伍建設(shè)的一項重點工作，也是一項長期的任務(wù)。市局各處室、直屬單位和事業(yè)單位要認真貫徹市委和市局黨組的要求，積極行動起來，認真研究部署，精心組織安排，抓好貫徹落實。

一是加強領(lǐng)導，明確責任。市局黨組對創(chuàng)建學習型機關(guān)非常重視，對創(chuàng)建學習型機關(guān)進行了專題研究，在此基礎(chǔ)上，市局還將成立創(chuàng)建學習型機關(guān)工作領(lǐng)導小組，我為第一責任人，對這項工作負總責；黨組成員按照分工，負責分管處室的創(chuàng)建工作。市局局內(nèi)各單位具體負責創(chuàng)建學習型機關(guān)的組織協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，機關(guān)黨委和人事教育處是這項工作的具體責任部門。同時，要充分發(fā)揮黨支部和工會、共青團、婦委會在創(chuàng)建活動中的協(xié)調(diào)作用，形成齊抓共管、上下聯(lián)動的局面。

二是求真務(wù)實，學以致用。這項活動能否取得成效，檢驗的標準是機關(guān)干部的綜合素質(zhì)、工作質(zhì)量和水平是否真正得到提高。我們反對搞形式、走過場、擺花架子，一定要在思想上體現(xiàn)求真精神，在行動上體現(xiàn)務(wù)實態(tài)度，堅持從實際出發(fā)，從自身作起，從身邊抓起，務(wù)求取得實效。市局各單位要緊緊圍繞市局的中心工作，瞄準創(chuàng)建工作的整體目標，把學習內(nèi)容、學習方式、保障措施與工作需要密切結(jié)合起來，形成學以致用、用以促學的良性互動，使創(chuàng)建學習型機關(guān)同機關(guān)建設(shè)相結(jié)合，同完成年度任務(wù)目標相結(jié)合，達到相互促進、齊頭并進的目的。

三是領(lǐng)導帶頭，率先垂范。創(chuàng)建學習型機關(guān)，關(guān)鍵是領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要帶好頭。有了學習型的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部，才能帶動整個機關(guān)形成濃厚的學習風氣、探索風氣、實踐風氣、創(chuàng)新風氣。市局黨組要求科級以上干部必須作到“三帶頭”：堅持帶頭學習，率先完成學習任務(wù)；堅持帶頭理論聯(lián)系實際，使學習促進工作；堅持帶頭撰寫學習體會文章，用以鞏固學習成果，提高思想理論水平。局黨組成員和各處室負責人，要深刻認識到自己在推進全局改革與發(fā)展中所肩負的重要職責，切實認識到加強學習、提高素質(zhì)的必要性和緊迫性，不斷增強學習的自覺性和主動性，以自己的實際行動來影響和帶動機關(guān)的創(chuàng)建工作。

四是營造氛圍，共同提高。創(chuàng)建學習型機關(guān)，涉及機關(guān)建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，根據(jù)市委宣傳部的安排意見，我們制定了《關(guān)于建設(shè)學習型機關(guān)試點活動的實施方案》，這既是當前的任務(wù)，也是長遠的計劃。市局局內(nèi)各單位要結(jié)合本部門人員實際，對《實施方案》進行細化，務(wù)求把這項工作落到實處；在創(chuàng)建學習型機關(guān)活動期間，我們將不定期的安排召開匯報會、座談會、學習交流會等多種形式進行交流學習體會，探討學習方法，總結(jié)、宣傳涌現(xiàn)出來的好典型和成功經(jīng)驗，為建設(shè)學習型機關(guān)營造良好的氛圍。

同志們，創(chuàng)建學習型機關(guān)是一項緊迫而長期的任務(wù)，我們要緊急行動起來，從現(xiàn)在做起，從自我做起，學習、學習、再學習，實踐、實踐、再實踐，務(wù)求創(chuàng)建學習型機關(guān)取得真正實效，為推進全市國稅事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供強大的精神動力和智力支持！