商務(wù)系統(tǒng)在財務(wù)工作動員會議上的講話

時間:2022-04-03 06:18:00

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商務(wù)系統(tǒng)在財務(wù)工作動員會議上的講話

編者按:商務(wù)財務(wù)系統(tǒng)的傳統(tǒng)和作風(fēng),充分調(diào)動系統(tǒng)之間的力量,立足于地方實際,把握好政策導(dǎo)向;要積極運用調(diào)研成果,加強對外宣傳,營造有利于工作氛圍。用好人才強商工程這一平臺,培養(yǎng)好的領(lǐng)導(dǎo)干部,鍛煉好隊伍,切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部的隊伍素質(zhì)。公務(wù)員之家

一、2009年商務(wù)工作回顧

2009年是商務(wù)發(fā)展形勢最為嚴峻的一年,也是商務(wù)工作面臨困難最多的一年。一年來,我們圓滿完成了全年任務(wù),取得了來之不易的成績。

一是擴大消費成為經(jīng)濟工作亮點。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額12.5萬億元,增長15.5%,是1986年以來的最高增幅,拉動GDP增長4個百分點左右。在全球消費需求萎縮的大勢下,我們能夠取得如此佳績,實屬難能可貴。

二是穩(wěn)定外需取得積極成效。全年實現(xiàn)進出口2.2萬億美元,下降13.9%。其中出口1.2萬億美元,預(yù)計超過德國成為第一出口大國。我國占全球貿(mào)易額總額的份額有望從2008年8.86%提高到9%以上,實現(xiàn)國務(wù)院66次常務(wù)會議提出的“保市場、保份額”任務(wù)。

三是“引進來”和“走出去”表現(xiàn)良好。2009年我國實際利用外資900.3億美元,下降2.6%,特別是8月份以來,吸收外資連續(xù)5個月保持了正增長。全年非金融類對外直接投資逆勢上揚,對外承包工程和勞務(wù)合作平穩(wěn)增長。“引進來”和“走出去”的優(yōu)異表現(xiàn),堅定了我們做好今年商務(wù)工作的信心。公務(wù)員之家

四是應(yīng)對貿(mào)易摩擦取得新的突破。2009年,我們成功應(yīng)對美國、歐盟、印度等發(fā)起的多起大案要案。特別在美國輪胎特保案中,打掉了美方的漫天要價,迅速將美方訴諸WTO爭端解決機制,并對美國肉雞和汽車產(chǎn)品發(fā)起了“雙反”調(diào)查,增強了應(yīng)對工作的主動性、針對性和有效性。

實踐證明,我們對商務(wù)形勢的判斷是客觀準確的,各項政策的出臺是及時的,工作是有成效的。回顧一年的工作,我認為,最有力的保障是黨中央國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo),最堅強的后盾是有戰(zhàn)斗力、凝聚力的商務(wù)干部隊伍,最顯著的成績是積累了應(yīng)對復(fù)雜局面的成功經(jīng)驗。

二、2010年商務(wù)工作面臨的形勢與任務(wù)

2010年商務(wù)工作的預(yù)期目標(biāo)是:在保持物價基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,社會消費品零售總額增長16%左右;在進出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時,貨物貿(mào)易總額增長8%左右,服務(wù)貿(mào)易總額增長10%左右;在提高質(zhì)量和水平的基礎(chǔ)上,吸收外資實現(xiàn)恢復(fù)性增長;非金融類對外直接投資達到460億美元,對外承包工程和勞務(wù)合作保持較快發(fā)展。任務(wù)更加艱巨,必須有清醒的認識,特別是要充分認識到2010年商務(wù)發(fā)展形勢更加復(fù)雜,面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

從國際看:一是國際經(jīng)濟形勢的復(fù)雜性。金融危機影響還在持續(xù),世界經(jīng)濟復(fù)蘇進程緩慢曲折。二是國際市場需求的不確定性。主要經(jīng)濟體需求回升勢頭仍未明確,美歐日等市場的私人消費仍較疲軟。三是應(yīng)對貿(mào)易摩擦的艱巨性。各國保護國內(nèi)市場和爭奪國際市場的競爭更加激烈,出口面臨的貿(mào)易壁壘會更多。從國內(nèi)看:一是國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫性。低水平增長格局難以為繼,環(huán)境和氣候等問題對轉(zhuǎn)型升級提出了更高的要求。二是宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性。保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性難度加大,一些刺激政策面臨調(diào)整壓力。三是人民幣匯率的穩(wěn)定性。國際上要求人民幣升值的壓力不斷增大,人民幣面臨較強的升值預(yù)期。

三、做好2010年商務(wù)財務(wù)工作的幾點要求公務(wù)員之家

(一)強化服務(wù)大局意識,把握政策實施的力度、節(jié)奏和重點。商務(wù)財務(wù)部門承擔(dān)著政策協(xié)調(diào)和資金配置的重要職責(zé),直接關(guān)系商務(wù)發(fā)展的大局,必須從全局出發(fā),將認識統(tǒng)一到中央的決策上來,將工作統(tǒng)一到商務(wù)部的部署上來。一是要著力提高綜合協(xié)調(diào)能力,保持現(xiàn)有商務(wù)促進政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,爭取不出現(xiàn)大的反復(fù)和調(diào)整。二是要著力提高靈活應(yīng)對能力,密切跟蹤形勢變化,及時調(diào)整政策向,相機調(diào)整資金政策的區(qū)域和行業(yè)布局。三是要著力提高工作創(chuàng)新能力,根據(jù)新形勢新情況適時推動政策創(chuàng)新。通過形勢與政策的密切協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排,切實履行好綜合性部門的職能。

(二)樹立科學(xué)管理理念,提高商務(wù)資金配置效率與水平。一是將外貿(mào)促進資金重點用于轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,未來10年,我國仍將處在重要戰(zhàn)略機遇期,外貿(mào)發(fā)展要繼續(xù)鞏固貿(mào)易大國地位,推動貿(mào)易強國進程。2010年中央提出既要“保份額”,又要“調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”,外貿(mào)促進資金要重點支持優(yōu)化主體結(jié)構(gòu)、商品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、貿(mào)易環(huán)境和公共服務(wù)機制。二是將內(nèi)貿(mào)促進資金主用于加強商貿(mào)流通體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點支持建設(shè)農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品流通體系、城鎮(zhèn)居民生活服務(wù)體系、市場監(jiān)測和應(yīng)急調(diào)控體系,推進綠色循環(huán)消費模式和新型流通模式發(fā)展。

(三)增強依法行政能力,推進財務(wù)管理的科學(xué)化和精細化。一要進一步完善商務(wù)促進專項資金管理模式。堅持資金切塊下達,進一步完善制度,加大切塊資金與實施項目掛鉤力度,加大年終結(jié)余資金區(qū)域間調(diào)劑統(tǒng)籌力度,提高資金使用效果。二要進一步加強切塊資金審計監(jiān)督工作。對使用效果不佳、出現(xiàn)問題較多的地方,要督促地方及時整改,適當(dāng)調(diào)減下一年度資金切塊規(guī)模,形成有效的監(jiān)督制約機制。

(四)倡導(dǎo)學(xué)習(xí)調(diào)研風(fēng)氣,提升商務(wù)財務(wù)系統(tǒng)的戰(zhàn)斗力和凝聚力。公務(wù)員之家