導語：財政反腐倡廉建設(shè)工作會議上的工作報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

近期，黨的第十七屆中央紀委三次全會、省紀委第九屆四次全會和財政部反腐倡廉建設(shè)工作會議相繼召開。財政廳黨組高度重視反腐倡廉建設(shè)，認真組織學習、研究貫徹意見，并決定召開此次全省反腐倡廉建設(shè)工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：深入學習黨的十七大、第十七屆中央紀委三次全會、省紀委第九屆四次全會和財政部反腐倡廉建設(shè)工作會議精神，全面總結(jié)2008年財政反腐倡廉工作，研究部署2009年財政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作。下面，我主要講兩個方面的意見。

一、2008年財政黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的總結(jié)

2008年是不平凡的一年。全省財政系統(tǒng)面對復雜嚴峻的國內(nèi)外形勢，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真貫徹十七屆中央紀委二次全會、省紀委反腐倡廉工作會議精神，緊密結(jié)合財政工作實際，圍繞落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》（以下簡稱《工作規(guī)劃》）和省委懲防體系《實施辦法》，全面推進財政系統(tǒng)反腐倡廉和黨風廉政建設(shè)，確保了中央和省委的大政方針在財政工作中的貫徹執(zhí)行，取得了新的成效。

（一）把學習實踐科學發(fā)展觀活動同財政反腐倡廉建設(shè)結(jié)合起來。

按照中央和省委對深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作的統(tǒng)一部署，省財政廳于2008年4月7日正式啟動試點工作。在省委和省試點工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，財政廳行動迅速、精心組織、周密安排，財政廳黨員干部以飽滿的政治熱情投入學習實踐，全省的財政工作水平也得到了進一步提升。

一是在學習實踐科學發(fā)展觀中解決了四個主要問題。2008年4月至10月，在財政廳黨組高度重視下，制定了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的工作方案，有計劃按步驟地組織省廳廣大黨員同志特別是處級以上領(lǐng)導干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，準確把握科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求。在學習過程中注重解決好四個方面的問題：即財政如何創(chuàng)新思路，優(yōu)化扶持，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展；財政如何關(guān)注百姓，優(yōu)化支出，提高為民理財?shù)膱?zhí)行能力；財政如何深入改革，優(yōu)化管理，建立規(guī)范高效的財政運行機制；如何提高素質(zhì)，優(yōu)化隊伍，增強圍繞中心，服務(wù)大局的堅定性和能力本領(lǐng)，把實踐科學發(fā)展觀活動的特色貫穿全過程。

二是在學習實踐科學發(fā)展觀中推動了懲防體系建設(shè)。在學習實踐科學發(fā)展觀的活動中，財政廳把貫徹落實黨的十七屆中央紀委二次全會、省紀委九屆二次全會和全國財政反腐倡廉建設(shè)工作會議精神結(jié)合起來，召開了全省財政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作會。全省各級財政部門在日常工作中，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財政反腐倡廉建設(shè)，以構(gòu)建財政懲防體系為重點，堅持把反腐倡廉建設(shè)貫穿于財政工作大局之中，貫穿于財政政策法規(guī)制定、財政體制機制建設(shè)和改革的總體設(shè)計之中，貫穿于財政權(quán)力運行的全過程之中。在2008年復雜嚴峻的形勢下，各級財政部門尤其是財政紀檢監(jiān)察工作同志作了作出了極大的努力，付出了艱辛的勞動，確保了我省財政資金和財政干部兩個“安全”。

三是在學習實踐科學發(fā)展觀中提升了財政工作水平。通過學習實踐科學發(fā)展觀，省財政廳以及全省財政系統(tǒng)廣大干部職工，進一步把思想統(tǒng)一到全省財政工作五年規(guī)劃上來，把智慧凝聚到推進發(fā)展的具體實踐上來，在創(chuàng)新理財觀念、優(yōu)化政策模式、強化公共保障、深化改革管理等上狠下功夫。尤其是“5.12”汶川大地震發(fā)生后，全省財政系統(tǒng)廣大干部職工履職盡責、辛勤工作，堅守工作崗位，千方百計確保了抗震救災資金及時撥付，全省沒有任何一個地方因為資金支付問題影響救災工作。充分體現(xiàn)了財政機關(guān)應對大災的能力素質(zhì)和財政干部默默奉獻的精神狀態(tài)，全面展示了財政部門學習實踐科學發(fā)展觀的豐碩成果。

（二）把教育和管理相結(jié)合，推進領(lǐng)導干部廉潔自律工作開展。

財政部門承擔著資源配置、收入分配、維護穩(wěn)定及經(jīng)濟監(jiān)督的重要職能，黨和政府以及廣大人民群眾都十分關(guān)注財政干部隊伍的廉潔自律工作。2008年全省財政部門在推動黨風廉政建設(shè)方面作了大量的工作，我省財政反腐敗教育工作更加經(jīng)常化、制度化。

從省級來看，財政廳黨組對機關(guān)黨員干部特別是領(lǐng)導干部的教育十分重視，利用廳黨組中心組集中學習、處級干部會議、節(jié)假日等時機進行學習教育，重申黨的紀律，提出具體要求，把反腐倡廉教育作為“一門必修課”，同機關(guān)黨的建設(shè)和人事教育培訓工作容為一體。在抓好教育的同時，省財政廳注重干部管理，加強了反對鋪張浪費和對領(lǐng)導干部落實廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，機關(guān)勤儉辦事、干部廉潔從政的自覺性進一步增強。汶川地震災害發(fā)生后，財政廳機關(guān)認真落實中央和省委有關(guān)文件精神，壓縮辦公經(jīng)費10%，停止因公出國（境）組團，樹立財政干部帶頭過緊日子的思想。據(jù)統(tǒng)計，2008年廳機關(guān)公務(wù)人員主動上交現(xiàn)金、購物卡共計人民幣6.76萬元。

各市（州）、縣（市）財政局也不斷加強反腐倡廉宣傳教育和廉政文化建設(shè)，如成都、達州、南充、*、廣元、瀘州、樂山、阿壩州等地財政局采取多種形式開展廉政教育，請當?shù)丶o委的領(lǐng)導、檢察機關(guān)的辦案人員、高等院校的專家學者講課，增強黨員干部的反腐意識。一些單位開展了廉政文化進機關(guān)、進業(yè)務(wù)科室等主題活動，如內(nèi)江、自貢、宜賓、遂寧、廣安、綿陽、涼山州、甘孜州財政局，通過組織培訓班、舉辦知識競賽、開展書畫攝影活動等形式紀念改革開放30周年和紀檢監(jiān)察機關(guān)成立30周年。德陽、自貢財政局還在機關(guān)開展廉政建設(shè)制度年活動，制定完善財政資金管理制度和財政業(yè)務(wù)流程圖，落實首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制。資陽、雅安、攀枝花、眉山、南充、瀘州財政局結(jié)合研讀《財苑警示錄》等書籍，在機關(guān)干部中開展警示教育，用本系統(tǒng)本部門的案例警示干部，用財政系統(tǒng)抗震救災先進單位和個人的事跡激勵干部。

（三）把構(gòu)建懲治預防腐敗體系同抗震救災資金監(jiān)督管理結(jié)合起來。

各級財政部門領(lǐng)導成員以身作則，模范帶頭，全面貫徹執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。財政廳把落實黨風廉政建設(shè)責任制工作納入了目標管理，一起部署、一起檢查、一起落實、一起考核，并制定了《關(guān)于財政廳落實<四川省建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年實施辦法>牽頭任務(wù)的實施意見》。“5.12”汶川特大地震發(fā)生后，為切實保障抗震救災和災后重建資金需要，在省廳的指導下，各級財政部門切實加大了抗震救災資金監(jiān)管力度，取得了良好效果。

首先是完善救災資金管理制度。為確?？拐鹁葹馁Y金物資真正用在災區(qū)、用于災民，財政廳陸續(xù)下發(fā)了《關(guān)于管好用好抗震救災財政資金的緊急通知》、《關(guān)于進一步做好抗震救災資金保障和監(jiān)督管理的通知》，并會同相關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于切實加強抗震救災款物管理使用與監(jiān)督檢查工作的通知》等文件。這些制度主要從三個方面提出了具體要求：一是強化救災資金監(jiān)管，各種專門用途的救災資金一律實行專賬管理，確保救災資金用在災民吃飯、喝水、住房和災后重建等最急需的方面，嚴格使用范圍和對象，確保救災資金專款專用。二是嚴格救災物資采購，要求有關(guān)部門既要特事特辦、急事急辦，又要加強監(jiān)管、規(guī)范運行。三是規(guī)范捐贈資金管理，對省財政接受的無特定捐贈對象的救災捐贈資金，一律繳入省級金庫，由省政府統(tǒng)籌安排用于抗震救災。各地在落實省財政救災資金管理制度的同時，結(jié)合實際、主動思考，也出臺了一些相關(guān)文件制度，有力確保了全省救災資金的高效、合法、合規(guī)使用。

第二是建立分工合作監(jiān)督體系。針對救災應急階段資金安排使用時間緊迫、項目不細的問題，財政廳及時派出人員，對省經(jīng)委、商務(wù)廳、衛(wèi)生廳、水利廳、交通廳、民政廳等部門抗震救災資金使用情況進行摸底調(diào)查，重點了解救災資金管理使用中存在的問題和下一步的需求，為確保救災資金安全使用、高效管理提供依據(jù)。在省委省政府的領(lǐng)導下，我廳先后派人與有關(guān)監(jiān)督檢查部門聯(lián)合組建了12個抗震救災資金管理使用監(jiān)督檢查組，南充、德陽、雅安等財政局的紀檢組長一直在災區(qū)第一線檢查指導工作。目前，我廳仍派多人與有關(guān)監(jiān)督檢查部門聯(lián)合組建工作組在災區(qū)進行檢查，將直到災后重建工作基本完成。成都、綿陽、阿壩、廣元等重災市州，什邡、江油等重災縣市財政局也成立檢查組，對抗震救災資金使用情況及時開展了摸底調(diào)查和監(jiān)督檢查。

（四）開展財政資金使用效能監(jiān)察，確保災區(qū)農(nóng)村過渡安置住房建設(shè)。

根據(jù)省紀委、監(jiān)察廳加快地震災區(qū)農(nóng)村群眾住房安置建設(shè)，確保災區(qū)群眾2008年8月12日前全部入住過渡安置房的要求，財政廳分別對成都、阿壩、雅安、德陽、綿陽、廣元等6個重災區(qū)市州，進行了農(nóng)村安置住房建設(shè)財政資金使用效能監(jiān)察，災區(qū)各級財政部門更是做了大量工作。由于工作深入細致，監(jiān)督指導有力，確保了災區(qū)群眾按時住進了過渡安置房。

一是建立健全制度。災區(qū)各級財政部門在嚴格執(zhí)行中央和省級財政各項規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合各地工作實際，抓緊建立健全資金監(jiān)管制度機制，把監(jiān)督貫穿于資金籌集、分配、撥付、發(fā)放、使用全流程，確保每一個環(huán)節(jié)不留死角。如成都市、阿壩州財政局專門制定了《抗震救災資金管理辦法》，從制度和運行機制上保障了財政抗震救災資金快速、有序撥付和規(guī)范運行。

二是認真落實政策。災區(qū)各級財政部門把特事特辦、急事急辦與加強監(jiān)管、規(guī)范運作結(jié)合起來。在確保資金及時足額到位的前提下，認真核實確認、事項清楚的賬款，加快資金結(jié)算進度，避免資金滯留延壓。各縣（市、區(qū)）成立農(nóng)房受災調(diào)查小組，干部包村入戶，深入農(nóng)戶家庭現(xiàn)場摸底調(diào)查，確保數(shù)據(jù)真實準確，不重不漏，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時處理。

三是嚴格監(jiān)督檢查。對在農(nóng)房建設(shè)補助資金發(fā)放過程中出現(xiàn)的問題，及時核實處理，化解了抗震救災期間一些不穩(wěn)定的因素和矛盾。如德陽市財政局嚴格按照《地震災區(qū)過渡安置房建設(shè)資金管理辦法》認真做好災后農(nóng)房重建工作核實對象、落實政策、資金保障工作，建立事前、事中、事后全過程監(jiān)管機制，規(guī)范和加強災區(qū)農(nóng)村安置住房建設(shè)財政資金的監(jiān)督和管理。

四是強化政務(wù)公開。全省各級財政部門按照《政府信息公開條例》要求，完善信息披露制度，把公開透明原則貫穿于資金管理的全過程，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。如雅安市財政局在辦公平臺上建立了雅安市“5.12”抗震救災資金分配撥付公示欄，不間斷地向社會公布各項救災資金的分配、使用和管理情況，并且做到每日更新，不設(shè)虛假的“內(nèi)部賬”。

（五）貫徹從嚴治黨的方針，做好信訪舉報和違法違紀案件的查處工作。

2008年，全省財政系統(tǒng)認真貫徹信訪舉報工作的相關(guān)規(guī)定，高度重視群眾信訪舉報工作，切實加大了信訪舉報和違法違紀案件的查處力度。

財政廳黨組對涉及機關(guān)干部的舉報，都要聽取匯報指導核查，大力支持財政紀檢監(jiān)察機構(gòu)處理群眾來信來訪和查辦案件工作。2008年，駐廳監(jiān)察室共收到群眾信訪舉報23件（不含重復舉報信件），屬于財政廳紀檢組職能范圍內(nèi)的，都逐件進行初查核實，向省紀委、省直紀工委寫出書面報告；對不屬于財政職能范圍內(nèi)的信件，認真負責的轉(zhuǎn)到相關(guān)部門。目前已經(jīng)初核13件，轉(zhuǎn)辦10件。近年來，駐廳監(jiān)察室同省財政廳機關(guān)業(yè)務(wù)處室配合更加緊密，凡反映財政資金的信件都同業(yè)務(wù)處室一起跟蹤了解情況，加強行政監(jiān)察。資金業(yè)務(wù)管理處室也主動邀請駐廳監(jiān)察室一起進行新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)扶貧項目資金的檢查調(diào)研和績效考評。各地財政紀檢監(jiān)察機構(gòu)的同志立足本職、強化服務(wù)，對群眾來訪熱情接待，對舉報信件做到按程序、按規(guī)定編號登記、排查內(nèi)容，在不斷提升工作質(zhì)量和水平的同時，維護了政府部門的良好形象。

（六）推進財政制度改革，從源頭上預防腐敗工作不斷深入。

部門預算改革繼續(xù)深化，加強預算單位基礎(chǔ)信息管理，強化預算約束和專項項目預算管理，繼續(xù)推進績效考評試點工作。國庫集中收付制度改革進一步推進，加強了對市縣國庫改革業(yè)務(wù)指導，督促未改革的市縣積極實施改革，優(yōu)化財政國庫集中支付業(yè)務(wù)管理流程，強化財政資金支付動態(tài)監(jiān)控，積極推進公務(wù)卡消費制度改革，推進財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)試點?！笆罩蓷l線”制度不斷完善，強化省級非稅收入征管，開拓管理新模式，加快網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，推進市（州）、縣（市）工作，基本建立起全省統(tǒng)一非稅收入管理模式。加強政府采購制度建設(shè)，完善政府采購制度體系，加強抗震救災物資緊急采購監(jiān)管，積極配合財政部開展我省政府采購執(zhí)行情況專項檢查工作。按照省委省政府的安排部署，繼續(xù)穩(wěn)步推進全省津貼補貼規(guī)范工作，積極探索專項治理“小金庫”的試點工作。加大財政資金監(jiān)督力度，加強對扶貧救災、農(nóng)業(yè)開發(fā)等專項資金的監(jiān)管，完善制度體系，實行陽光操作。并將專項資金的安排情況和政策依據(jù)在《四川日報》上進行公告，自覺接受社會監(jiān)督，從源頭上預防腐敗發(fā)生。中央關(guān)于進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十條措施出臺后，財政廳黨組迅速統(tǒng)一思想、主動開展工作，全力以赴抓好貫徹落實。駐廳紀檢組積極參與財政擴大內(nèi)需的監(jiān)督檢查工作，維護黨的紀律，確保政策落到實處。

（七）加強財政紀檢監(jiān)察隊伍的自身建設(shè)，提高服務(wù)財政改革和發(fā)展的能力。

各級財政紀檢監(jiān)察機構(gòu)積極參加深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，堅持圍繞中心、服務(wù)大局、開拓創(chuàng)新、維護紀律。

一是通過系統(tǒng)會議強化組織領(lǐng)導。去年初，省、市州（縣）財政部門都相繼召開了系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議，結(jié)合財政工作實際，部署安排反腐倡廉工作，有力推動了系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的開展。

二是通過主題活動推動作風建設(shè)。深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”主題實踐活動，積極參加黨的紀律檢查機關(guān)恢復重建30周年紀念活動，深入基層和抗震救災第一線，了解民情，奉獻愛心。

三是通過培訓學習提升工作能力。各級財政部門以不同形式對紀檢監(jiān)察干部進行了培訓，有的還派人參加了當?shù)丶o委和中央紀委組織的培訓學習，進一步提高監(jiān)督檢查、查辦案件、組織協(xié)調(diào)和研究創(chuàng)新能力。

四是通過選拔交流加強隊伍建設(shè)。加強了干部選拔和輪崗交流，市州財政局紀檢組長職位已基本配齊，部分市州財政局紀檢組長進行了交流和提拔使用，加強了系統(tǒng)指導，為全面履行職責提供了保障。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，當前財政部門反腐倡廉建設(shè)工作還存在一些問題。主要是整個系統(tǒng)的懲防腐敗體系有待進一步完善，工作進展不平衡，一些基層單位還比較薄弱；個別財政干部作風不正的問題依然存在，不能正確認識和行使權(quán)力，服務(wù)意識不強，廉潔自律不嚴的問題時有反映；極少數(shù)財政干部收送禮金“紅包”的現(xiàn)象依然存在；已有的制度還未完全落實，對財政權(quán)力運行的制約還需要不斷深化等等。解決這些問題，鞏固全省財政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的成效，還需要大家繼續(xù)進行艱苦努力。

二、2009年財政黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)

2009年是新中國成立60周年，是深入學習實踐科學發(fā)展觀、積極應對國內(nèi)外嚴峻經(jīng)濟形勢影響、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，推進我省加快建設(shè)災后美好新家園、加快建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地的關(guān)鍵一年，也是貫徹落實《工作規(guī)劃》、推進財政懲治和預防腐敗體系建設(shè)的重要一年。財政黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹中央紀委第十七屆三次全會、省紀委第九屆四次全會和全國財政反腐倡廉建設(shè)工作會議精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以落實中央和省委決策、推動科學發(fā)展、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長為目標，加強對積極財政政策實施情況的監(jiān)督檢查；以推進財政改革、完善懲防體系為重點，加強財政反腐倡廉建設(shè)；以加強作風建設(shè)、嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制為先導，著力解決財政系統(tǒng)黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，為財政改革和發(fā)展提供堅強保證。

（一）強化監(jiān)督檢查，推動科學發(fā)展重大決策部署的貫徹落實。

一要加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。政治紀律是黨最重要的紀律。嚴明政治紀律對于維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，保持黨的先進性和提高黨的執(zhí)政能力，妥善應對各種風險和挑戰(zhàn)至關(guān)重要。各級財政部門要高度重視政治紀律，深入開展政治紀律教育和宣傳，促使財政系統(tǒng)的廣大黨員干部增強政治意識、政權(quán)意識、責任意識、憂患意識，在思想和行動上自覺與黨中央保持高度一致。各級財政部門特別是紀檢監(jiān)察機構(gòu)要加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立健全落實科學發(fā)展觀的紀律保障機制，對違反政治紀律的，要依紀依法嚴肅處理。堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保中央政令暢通。

二要開展對災后重建資金物資管理使用情況的檢查。認真貫徹落實中央“把恢復重建作為加快災區(qū)發(fā)展的重要契機、作為促進全國發(fā)展的強大引擎”的精神，按照“既快又好”的要求，切實加強對擴大內(nèi)需促進增長、加快災后恢復重建政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動各項政策措施全面落實、順利實施、盡快見效，促進全省經(jīng)濟“止滑提速、加快發(fā)展”。要充實監(jiān)管力量，災區(qū)市(州)要開展全方位、全過程、全覆蓋的監(jiān)督檢查，同時積極配合省檢查組開展工作，確保監(jiān)管工作嚴密有效、不留死角。要落實監(jiān)管制度，認真執(zhí)行《四川省擴大內(nèi)需促進增長政策落實檢查辦法》、《港澳特別行政區(qū)援助四川災后恢復重建項目資金監(jiān)督檢查辦法》等規(guī)定，真正做到關(guān)口前移、規(guī)范在前、預防在先。要突出監(jiān)管重點，切實加強對政府投資和國債資金的監(jiān)管，突出對大額資金調(diào)撥使用、大宗物資采購、重大項目招標投標等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)管，確保工程安全、生產(chǎn)安全、資金安全，確保項目建設(shè)廉潔高效。要嚴肅工作紀律，對失職瀆職造成嚴重后果，領(lǐng)導干部違規(guī)插手工程建設(shè)項目招投標，以及在政府采購、項目實施和資金分配使用中索賄受賄、貪污私分、截留克扣、挪用擠占等行為，要堅決快查嚴辦重處，確保中央重大決策部署和省委、省政府各項措施落到實處。

三要加強對積極財政政策實施情況的監(jiān)督檢查。實施積極的財政政策、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展是中央審時度勢做出的重大決策，是當前財政部門貫徹落實科學發(fā)展觀的重要任務(wù)。各級財政尤其是監(jiān)督監(jiān)察部門要著力做好以下工作：一是加強對中央及地方投資和國債資金的監(jiān)管工作。增加透明度，嚴肅查處各類違法違紀行為，防止低水平重復建設(shè)和盲目發(fā)展高耗能、高污染、產(chǎn)能過剩的項目，防止搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實際的“政績工程”。二是保障推動重大財稅政策改革順利進行。密切關(guān)注成品油價格和稅費改革、增值稅全面轉(zhuǎn)型等重大財稅政策實施情況，安排專項檢查調(diào)研，切實履行監(jiān)管職責，推進稅制改革，促進經(jīng)濟增長。三是切實保障改善民生的政策和資金充分發(fā)揮作用。加強對“三農(nóng)”、教育、就業(yè)、社保、住房、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化等民生投入的監(jiān)督檢查，保障公共財政的陽光照耀民生。

（二）強化作風建設(shè)，推動財政部門領(lǐng)導干部作風不斷好轉(zhuǎn)。

黨性純潔則作風端正，黨性不純則作風不正。加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風，是每一個領(lǐng)導干部改造主觀世界的終生課題，也是一個常抓常新的長期任務(wù)。黨性修養(yǎng)無止境，作風建設(shè)無窮期。在當前國際金融危機的沖擊和影響還在持續(xù)，我省災后恢復重建任務(wù)十分繁重的情況下，從抓黨性修養(yǎng)這一根本入手，從抓領(lǐng)導干部作風建設(shè)這一關(guān)鍵突破，形成領(lǐng)導干部的龍頭示范帶動效應，以黨風促政風帶民風，意義更加重大，影響更加深遠。

各級財政部門要把改進黨員干部作風作為促進科學發(fā)展的重要切入點，加強領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成，樹立和弘揚優(yōu)良作風。要把貫徹“特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律”的要求作為加強黨性修養(yǎng)、推進作風建設(shè)的重要抓手，認真解決領(lǐng)導干部作風方面存在的突出問題。要把黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成落實到嚴格紀律要求上來，通過嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，不斷增強領(lǐng)導干部的紀律意識。要把黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成落實到黨要管黨、從嚴治黨的工作和措施上，推進體制機制創(chuàng)新，形成樹立和弘揚優(yōu)良作風的長效機制。各級財政部門一要把加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成作為本單位領(lǐng)導班子民主生活會的主要內(nèi)容，認真檢查分析，切實進行整改；二要在黨員干部隊伍中普遍開展一次加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成的專題教育活動，主要領(lǐng)導要帶頭講一次黨課，提高廣大干部的認識，付諸自覺行動；三要堅持理論聯(lián)系實際，堅持求真務(wù)實，要多深入基層，了解民情，踐行宗旨，研究和解決財政改革和發(fā)展中的問題，保證黨的惠民政策得到有效落實；四要帶頭過緊日子，財政干部特別是領(lǐng)導干部要大力發(fā)揚艱苦奮斗精神，堅持勤儉辦事，規(guī)范公務(wù)接待，嚴禁用公款大吃大喝、出國(境)旅游和進行高消費娛樂活動。

加強對領(lǐng)導干部作風狀況的監(jiān)督檢查。及時發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導干部在作風方面的苗頭性、傾向性問題，早打招呼、及時整改、嚴肅糾正。積極推行領(lǐng)導干部問責制，把不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為作為問責重點，嚴肅追究失職瀆職行為，進一步增強財政系統(tǒng)黨員干部為國理財、為民服務(wù)的政治責任感。各級財政部門要嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，堅持“一把手”負總責，誰主管、誰負責，一崗雙責的原則，堅持把黨風廉政建設(shè)與財政業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一檢查，抓好責任分解、責任考核、責任追究，促使各級領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部對所轄范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)切實負起領(lǐng)導責任。

（三）強化反腐倡廉教育，認真抓好財政部門領(lǐng)導干部廉潔自律工作。

反腐倡廉教育，要以樹立正確的權(quán)力觀為核心，以領(lǐng)導干部為重點，面向廣大財政干部深入開展理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，完善財政部門反腐倡廉宣傳教育工作格局。

加強黨風廉政教育，促進領(lǐng)導干部廉潔自律，是有效預防腐敗的基礎(chǔ)性工作，是領(lǐng)導干部拒腐防變的思想保證。各級財政部門要結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，教育引導黨員干部認真學習并嚴格遵守黨章，堅定理想信念，增強立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性，做到講黨性、重品行、作表率，樹立財政部門秉公理財、廉潔服務(wù)的良好形象。繼續(xù)抓好重點領(lǐng)域、重點崗位領(lǐng)導干部廉潔從政教育，強化示范教育、警示教育。加大培訓工作力度，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規(guī)劃，同領(lǐng)導干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用結(jié)合起來。大力開展學習王瑛同志先進事跡活動。通過舉行報告會、座談會等多種形式進行廣泛宣傳，使王瑛同志先進事跡家喻戶曉、深入人心。

認真抓好領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定的貫徹落實。嚴格禁止領(lǐng)導干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益，切實解決財政干部特別是領(lǐng)導干部廉潔從政方面存在的突出問題，著重抓好以下工作：(1)嚴禁領(lǐng)導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股以及違反“四不準”規(guī)定打麻將、參與賭博等行為。(2)嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國外定居等規(guī)定和有關(guān)事項報告登記制度，嚴禁發(fā)生與公共利益沖突的行為。(3)治理違規(guī)組織集資合作建房、超標準建房等問題；糾正領(lǐng)導干部違反規(guī)定發(fā)放住房補貼、多占住房、以明顯低于市場價格購置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用他人住房等問題。(4)嚴禁領(lǐng)導干部利用和操縱招商引資項目、資產(chǎn)重組項目，為本人或特定關(guān)系人謀取私利。(5)嚴禁領(lǐng)導干部相互請托，違反規(guī)定為對方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當利益。

加強對領(lǐng)導干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查。各地要緊密結(jié)合財政部門實際，開展自查自糾。把嚴格執(zhí)紀與必要的組織處理結(jié)合起來，著重解決領(lǐng)導干部在廉潔從政方面存在的突出問題。

（四）強化案件查辦力度，嚴肅查處財政部門中的違法違紀行為。

堅決查辦違法違紀案件，是懲治腐敗和端正黨風政風的有效手段，是財政紀檢監(jiān)察機構(gòu)的重要職責。

一是要重點查辦領(lǐng)導干部和重要崗位工作人員違法違紀案件。結(jié)合財政部門特點，重點查辦以下案件：利用資金管理分配權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和干部任免權(quán)進行貪污、索賄受賄、徇私舞弊、權(quán)色交易的案件；利用工作便利為親友謀取不正當利益的案件；干預招標投標獲取非法利益的案件；嚴重違反政治紀律的案件；嚴重侵害群眾利益的案件；失職瀆職，給國家利益造成重大損失的案件。對任何腐敗行為依紀依法嚴肅處理，加大對違法違紀人員及其親屬和特定關(guān)系人非法所得的追繳力度。

二是要建立健全查辦案件工作組織協(xié)調(diào)機制。各級財政黨組要加強對查辦案件工作的指導和組織協(xié)調(diào)，大力支持財政紀檢監(jiān)察機構(gòu)查辦案件，財政內(nèi)部相關(guān)部門要積極給予配合。堅持財政紀檢監(jiān)察機構(gòu)與監(jiān)督檢查部門以及相關(guān)執(zhí)法機關(guān)移送案件線索和協(xié)作辦案制度。紀檢監(jiān)察機構(gòu)在核查舉報中發(fā)現(xiàn)的管理上的問題、制度上的漏洞或監(jiān)督上的缺失，要及時向財政黨組和相關(guān)單位提出有針對性地意見和建議，促進從體制機制制度上防治腐敗。要堅持案件排查制度和重大案情及時報告制度，各地財政局對當?shù)刎斦块T發(fā)生的違紀違法案情，要及時上報省廳紀檢組監(jiān)察室。

三是要深入開展政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂等專項工作。鞏固和擴大政府采購自查自糾和專項檢查成果，認真做好問題整改，繼續(xù)查處商業(yè)賄賂案件，建立和完善政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂嚴重違紀和犯罪檔案查詢系統(tǒng)。加強注冊會計師、評估師等市場中介組織的誠信體系建設(shè)和執(zhí)業(yè)監(jiān)管，健全失信懲戒和守信激勵制度。

（五）強化財政改革，認真落實財政部門承擔的各項任務(wù)。

各級財政部門要按照中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》和省委懲防腐敗體系《實施辦法》的分工任務(wù)，結(jié)合實際，下大力氣抓好本級財政懲防體系五年規(guī)劃的實施工作，著力做好牽頭工作：(1)深化預算管理制度改革。完善基本支出定員定額管理體系，啟動實物費用定額試點工作。配合事業(yè)單位分類改革進程，初步建立事業(yè)單位定額體系。推進績效考評試點工作，研究建立預算支出績效評價體系。繼續(xù)深化政府收支分類改革，推進項目支出按經(jīng)濟分類編制預算。進一步規(guī)范省級部門及基層預算單位基礎(chǔ)管理。(2)深化國庫集中收付制度改革。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中支付改革。大力推進公務(wù)卡消費制度改革，積極創(chuàng)造條件，擴大試點范圍。加強國庫現(xiàn)金管理，健全覆蓋各級財政的動態(tài)監(jiān)控機制。(3)深化“收支兩條線”管理。大力推進非稅收入收繳管理制度改革。將經(jīng)國家批準設(shè)立的所有行政事業(yè)性收費，逐步納入預算管理。(4)推進政府采購管理制度改革。繼續(xù)擴大政府采購范圍和規(guī)模，完善制度體系，加快電子化政府采購制度建設(shè)，建立和完善監(jiān)督處罰工作機制。(5)加強財政監(jiān)督檢查。組織協(xié)調(diào)開展對“小金庫”問題的專項治理。健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制，重點加強對政府投資的監(jiān)督檢查和投資評審。

配合有關(guān)部門做好協(xié)辦工作。糾正損害群眾利益的不正之風，著力解決食品藥品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境治理、征地拆遷、涉及民生的基金資金監(jiān)管、稅費價格改革、醫(yī)療醫(yī)藥體制改革、治理亂收費、減輕農(nóng)民負擔、中介組織監(jiān)管、清理規(guī)范評比達標活動等社會關(guān)注程度高、群眾反映強烈的突出問題。認真治理工程建設(shè)領(lǐng)域、房地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域的突出問題。

（六）強化對干部的監(jiān)督工作，完善財政權(quán)力運行的制約監(jiān)督機制。

構(gòu)筑對財政權(quán)力運行的制約和監(jiān)督防線是財政部門懲防腐敗體系建設(shè)的重要任務(wù)。各級財政部門要盡快建立起包括責任、教育、制度、監(jiān)督、懲處、預警、改革等內(nèi)容的比較健全的懲防腐敗制度機制，并逐項狠抓落實，以切實促進權(quán)力運行的規(guī)范和領(lǐng)導行為的規(guī)范。

一要加強對各級財政部門領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的監(jiān)督。認真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度落實情況的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行黨員領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、廉政談話和定期打招呼會等制度，促使領(lǐng)導干部忠于職守、廉潔奉公。積極探索監(jiān)督關(guān)口前移的方式和途徑。

二要加強對財政工作重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位權(quán)力行使的監(jiān)督。為深入貫徹落實中央紀委第十七屆三次全會、省紀委第九屆四次全會和全國財政反腐倡廉政建設(shè)工作會議精神，全面推進懲防腐敗體系建設(shè)，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，推進和深化財政管理制度改革，促進依法行政和依法理財，確保權(quán)力正確行使，根據(jù)廳黨組的要求，結(jié)合我省財政實際，決定今年在廳機關(guān)各處室及直屬單位開展以權(quán)力“搜索”、監(jiān)督定位、流程規(guī)范為內(nèi)容的規(guī)范權(quán)力運行工作。各級財政部門也要結(jié)合推進行政審批制度改革和貫徹執(zhí)行依法行政相關(guān)法規(guī)，對資金分配、行政審批、財政執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)管等財政職能進行權(quán)力“搜索”，逐項梳理審批、分配、監(jiān)管等權(quán)力事項，進行監(jiān)督“定位”，完善財政權(quán)力運行流程和監(jiān)控機制，設(shè)立防止權(quán)力濫用的“防火墻”，嚴格限制財政自由裁量權(quán)。

三要加強干部管理和監(jiān)督工作。進一步完善干部選拔任用制度，加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，堅持任前公示制度，健全和完善督查問責制度、干部考核獎懲制度、干部作風評議制度，改進考核方法，防止、杜絕選人用人上的不正之風。

四要大力推進財政政務(wù)公開。各級財政部門要加大政務(wù)公開的力度，認真貫徹《政府信息公開條例》，完善政務(wù)公開的領(lǐng)導辦事機構(gòu)和相關(guān)制度，進一步明確公開事項和公開渠道，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步驟、分層次、分內(nèi)容、積極穩(wěn)妥地推進財政預算信息公開。加強政務(wù)公開的信息平臺建設(shè)，自覺接受人大、審計和社會各方面的監(jiān)督。各級財政紀檢監(jiān)察部門要加強對政務(wù)公開實施情況的執(zhí)法監(jiān)察，督促落實相關(guān)要求，積極推進財政權(quán)力公開透明運行。

五要積極發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，督促財政干部依法理財，嚴格按照法定權(quán)限和程序履行職責。加強廉政監(jiān)察，建立健全監(jiān)督制度，強化對重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運行的監(jiān)督。積極開展效能監(jiān)察，推進財政科學化精細化管理，推動財政管理基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)。

（七）強化紀檢監(jiān)察工作特色，著力加強財政紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的自身建設(shè)。

總書記在中央紀委三次全會強調(diào)指出，紀檢監(jiān)察機關(guān)肩負著反腐倡廉重任，肩負著黨和人民的重托，切實加強自身建設(shè)，不斷提高紀檢監(jiān)察工作能力和水平十分必要。財政紀檢監(jiān)察機構(gòu)肩負著為財政改革和發(fā)展保駕護航的重要職責，各級財政黨組要全力支持財政紀檢監(jiān)察機構(gòu)的工作，要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護財政紀檢監(jiān)察干部，幫助解決紀檢監(jiān)察機構(gòu)遇到的實際困難和問題，高度重視和切實加強紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)使用，既要把紀檢監(jiān)察機構(gòu)優(yōu)秀干部提拔到重要崗位，又要加大紀檢監(jiān)察干部交流力度。各級財政紀檢監(jiān)察機構(gòu)要緊緊依靠上級紀檢監(jiān)察機關(guān)和財政部門黨組的領(lǐng)導，切實履行監(jiān)督職責，不斷加強自身建設(shè)，推進財政反腐倡廉建設(shè)持續(xù)深入，確保積極財政政策有效落實，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

第一，圍繞中心工作，堅持服務(wù)大局。一是要在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。進一步增強政治鑒別力和政治敏銳性，認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，深刻領(lǐng)會中央和省委出臺的一系列加強和改善宏觀調(diào)控、促進科學發(fā)展的重大方針政策，正確理解以構(gòu)建懲防體系為重點的反腐倡廉建設(shè)的深刻內(nèi)涵，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。二是要服務(wù)于財政改革和發(fā)展。既要確保財政工作服從服務(wù)于黨和國家發(fā)展的大局，完成好保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生的任務(wù)，又要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和執(zhí)紀執(zhí)法職能，勇于為財政工作排憂解難，消除“中梗阻”，確保財政上下政令暢通。三是要增強宏觀意識。要了解世情、懂得國情、掌握省情、結(jié)合地情，充分認識當前經(jīng)濟形勢的復雜性和嚴峻性，深刻領(lǐng)會實施積極財政政策、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的戰(zhàn)略意義，做到總攬全局，統(tǒng)籌兼顧。

第二，科學謀劃工作，堅持求實創(chuàng)新。緊緊圍繞保障、促進科學發(fā)展和財政管理改革來謀劃財政反腐倡廉工作，立足當前，放眼長遠，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點推進。要把堅持以人為本作為工作的“落腳點”，落在保障人民群眾共享公共財政的陽光上，落在教育和引導財政干部依法理財、廉潔奉公上，把處理人與教育人、挽救人有機結(jié)合起來。要按照全面協(xié)調(diào)的要求處理好財政懲防體系建設(shè)“兩道防線”的關(guān)系，既要下大力氣推動構(gòu)筑公共財政制度防線，承擔社會責任，又要認真推動構(gòu)筑自身權(quán)力運行制約監(jiān)督防線，加強廉潔自律。要認真研究新情況，解決新問題，不斷推進財政紀檢監(jiān)察工作理念、體制機制和方式方法的創(chuàng)新，堅持講原則、做實事、重實效。

第三，加強自身修養(yǎng)，堅持提升能力。要加大教育培訓力度，改善知識結(jié)構(gòu)，拓寬工作視野，苦練“基本功”，努力提高服務(wù)大局的能力、組織協(xié)調(diào)的能力、有效監(jiān)督的能力、查辦案件的能力、調(diào)查研究的能力。要加強管理和監(jiān)督，使紀檢監(jiān)察干部始終保持謙虛謹慎、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和恪盡職守、秉公執(zhí)紀的職業(yè)操守，嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，嚴格遵守各項紀律特別是辦案紀律和保密紀律，潔身自好，切實維護紀檢監(jiān)察機關(guān)的良好形象。要加強對系統(tǒng)的工作指導，大力推進地方財政紀檢監(jiān)察組織建設(shè)，夯實財政反腐倡廉建設(shè)的工作基礎(chǔ)。

同志們，財政反腐倡廉建設(shè)任重道遠，使命光榮，財政懲防體系建設(shè)事關(guān)全局，責任重大。讓我們振奮精神、堅定信心、開拓創(chuàng)新、扎實工作，為不斷開創(chuàng)財政黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新局面而努力!

謝謝大家。