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各位領(lǐng)導、各位專家、各位理事、同志們：

今天，我們在這里召開*市財政學會、*市會計學會、*預算會計研究會、*市珠算協(xié)會、*市農(nóng)村財政研究會的理事會代表大會，選舉產(chǎn)生了新一屆學會、協(xié)會理事。新當選的理事會成員既有政策水平較高、實踐經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導干部和業(yè)務骨干，也有關(guān)心、熱愛財政研究事業(yè)，具有深厚學術(shù)造詣的專家學者。在此我代表市財政局黨組對當選的各位理事、常務理事和學會領(lǐng)導人表示熱烈祝賀！

這次大會對于五個學會、協(xié)會乃至整個財政系統(tǒng)來說都是大事，它不僅是一次承前啟后、繼往開來的換屆會，而且是一次規(guī)?？涨?，互相學習的交流會，新一屆學會、協(xié)會理事會的成立，必將有力推動學會、協(xié)會事業(yè)的發(fā)展，進而為我市財政改革和經(jīng)濟建設(shè)提供良好的服務。稍后，孫市長還要作重要指示。這里，我先就學會、協(xié)會工作的開展，講三個方面的意見：

一、上一屆學會、協(xié)會工作取得了很好的成績

上一屆學會、協(xié)會理事會成立以來，在部、省學會、協(xié)會的指導和市財政局黨組正確領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，緊密圍繞財政改革與發(fā)展實際，開拓奮進，扎實工作，取得較好成績。主要表現(xiàn)在：

(一)課題研究取得了豐碩成果

上屆理事會工作期間，各學會、協(xié)會以及團體會員單位，解放思想、求真務實、與時俱進，緊密圍繞財政改革與發(fā)展實際，積極開展多層次的課題研究，先后涌現(xiàn)出一批質(zhì)量較高、政策性較強的學術(shù)科研成果。初步統(tǒng)計，各學會、協(xié)會在上屆理事會工作期間，共主編、參編書籍15部，完成各類調(diào)研報告118篇，公開發(fā)表或獲獎的文章達65篇。

特別值得一提的是，由市財政學會完成的研究報告《促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的財政思考》，被中共中央政策研究室和國務院研究室聯(lián)合主辦的《學習·研究·參考》雜志全文刊登；組織撰寫的《*通史·中華人民共和國卷》“財政篇”，作為“十五”國家重點圖書規(guī)劃項目，已由*出版社出版發(fā)行；主編的《跨世紀的陽光工程——中國政府采購》一書，由中國商業(yè)出版社出版，為我市政府采購制度改革提供了理論支持與借鑒。結(jié)合財政實際工作完成的《*市公共財政發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《支持*城市圈發(fā)展的財稅政策研究》等規(guī)劃和報告，為財政經(jīng)濟工作提供了決策參考。預算會計研究會參與制定了《*市財政國庫管理制度改革實施方案》等一系列有關(guān)推進我市財政改革的管理制度和辦法，并在全國率先試點通用版國庫集中支付系統(tǒng)，取得良好效果。市農(nóng)財研究會完成的《“*城市圈”都市農(nóng)業(yè)發(fā)展財政對策研究》，獲中國農(nóng)財研究會課題成果二等獎。市會計學會的《*市會計能手競賽電算化培訓考試系統(tǒng)》一文，榮獲市社科聯(lián)優(yōu)秀成果獎。

(二)學術(shù)活動開展得有聲有色

每年市學會、協(xié)會除參與部、省、市三級協(xié)作課題研究外，還與實際工作部門、業(yè)務處室以及各區(qū)學會、協(xié)會緊密合作，積極組織開展各類學術(shù)活動，突出學術(shù)活動“為中心、為現(xiàn)實”服務的宗旨，將學術(shù)交流、理論研究、工作探討有機結(jié)合，采用研討會、報告會、座談會、走訪調(diào)查、知識競賽、技能比賽、成果推廣、宣傳咨詢等多種形式，使學術(shù)活動豐富多彩。如市財政學會組織八個城區(qū)圍繞“促進*經(jīng)濟崛起”和“農(nóng)村社會保障問題”開展協(xié)作課題研究，預算會計研究會成功舉辦中南片區(qū)預算與會計協(xié)作研討會，市農(nóng)財研究會與省內(nèi)兄弟城市的學術(shù)交流等都是很好的例子。市會計學會創(chuàng)辦的“會計沙龍”、組織的會計知識和技能競賽，更是走出了一條“學會搭臺，企業(yè)唱戲，會計受益”的新路子。市珠算協(xié)會組織的珠算技術(shù)等級鑒定、珠算技術(shù)比賽，接待和參與海峽兩岸珠算、心算學術(shù)交流活動也卓有成效。

初步統(tǒng)計，上屆理事會工作期間，各學會、協(xié)會組織和參與的報告會、研討會、座談會有123次，參會人員2.5萬余人，組織和參與的各類知識與技能競賽34場，發(fā)放各種宣傳資料、手冊4000多份。

(三)培訓工作卓有成效

各學會、協(xié)會在上屆理事會工作期間還組織大量的學習培訓。如市會計學會積極協(xié)助市委宣傳部、市總工會、團市委、市社會科學聯(lián)合會等單位開展會計能手職業(yè)技能大賽，“以賽代訓”，促使我市會計人員整體素質(zhì)、執(zhí)業(yè)能力和會計行業(yè)管理的規(guī)范化程度不斷提高。市會計學會培訓部多年來不斷注重教學質(zhì)量，現(xiàn)已成為*地區(qū)頗具影響力的會計培訓機構(gòu)，多次被教育部門評為先進辦學單位。2000—2007年，市會計學會培訓部共舉辦10余類教育培訓班，累計開班380多個，培訓2.8萬多人次。市珠算協(xié)會在大力開展珠心算教育培訓的基礎(chǔ)上，促成硚口區(qū)把珠心算教育定為區(qū)“十五”教育計劃重點，黃陂、新洲等區(qū)珠協(xié)對開展珠心算教育的學校和幼兒園給予大力支持，使珠心算教育工作在區(qū)內(nèi)蓬勃開展。新預算會計制度以及政府收支分類改革出臺后，預算會計研究會配合主管部門，積極對市區(qū)兩級財政干部和市直行政事業(yè)單位的財會人員進行系統(tǒng)培訓；此外，他們還就國庫集中收付、部門預算、公務卡制度等難點和熱點問題進行多次講解，對于促進我市財政預算改革，提高預算單位財務管理和財務人員業(yè)務水平起到積極作用。

同志們，在這些工作成就中，還凝聚了大專院校、科研院所、大型企業(yè)和集團公司等單位理事成員的心血。通過與*大學、中南財經(jīng)政法大學、市社科院、市社科聯(lián)、市科協(xié)等密切合作，完成了《*“十一五”非經(jīng)營性投資平衡研究》、《保證政府債務平衡、防范債務風險》等重大課題的研究任務；聯(lián)合大型國企、集團公司財務老總成功舉辦了“會計沙龍”活動；還有不少講師、教授承擔了大量對財會人員的業(yè)務培訓工作等。這些都大大提高了學會、協(xié)會課題研究質(zhì)量和水平，豐富了學會、協(xié)會學術(shù)活動的內(nèi)容。

二、準確把握新形勢下財政社團組織的地位和作用

當前，財政改革與發(fā)展處于一個非常關(guān)鍵的時期，一是經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)增長，但瓶頸制約進一步加強；二是財政支出規(guī)模擴大，但收支矛盾更加突出；三是財政改革全面推進，但闖關(guān)阻力日益增大。實現(xiàn)財政工作的順利發(fā)展，需要各級、各部門、各方面的大力支持與通力合作，同時也要充分發(fā)揮財政社團組織在推進全市財政工作中的作用。認識新形勢下財政社團的地位與作用，要著重把握以下兩點。

(一)財政社團在推進財政工作中發(fā)揮著十分重要的作用

一是參謀助手作用。學會、協(xié)會為財政改革與發(fā)展出謀劃策，破解難題，探索思路，為財政工作提供決策參考與智力支持。

二是橋梁紐帶作用。財政部門的學會、協(xié)會不僅系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)系密切，而且和大專院校、科研機構(gòu)和外省(市)有著廣泛的聯(lián)系。各學會、協(xié)會發(fā)揮與理論界、高等院校和政府部門的橋梁作用，廣泛搜集各方面的財政經(jīng)濟信息，充分聯(lián)絡(luò)各方面的人才，為財政改革發(fā)展服務，為“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革服務，為“和諧*，創(chuàng)新*”建設(shè)服務。

三是組織和引導作用。學會、協(xié)會在組織科研和群眾性的財政業(yè)務活動方面，具有其自身的優(yōu)勢，各學會、協(xié)會利用這一優(yōu)勢，組織和引導業(yè)務部門、社會各界開展豐富多彩的理論研究、學術(shù)交流和業(yè)務培訓活動，通過多方位、多層面、多渠道的活動，活躍工作思維，提高人才素質(zhì)，解決工作難題，促進財政工作。

(二)要準確把握學會、協(xié)會的工作重點

財政學會的工作重心應放在財政理論研究和政策研究方面，要針對財政改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，深入開展調(diào)查研究，提出解決問題的對策與措施，促進財政管理制度創(chuàng)新，推動財政工作向前發(fā)展。

會計學會要在搞好會計培訓工作，提高會計從業(yè)人員素質(zhì)的同時，組織人員開展會計誠信等問題的研究，提高會計信息質(zhì)量，規(guī)范會計管理和服務。

預算會計研究會的工作重點應著眼于預算管理中存在的問題，從預算管理理論、預算管理制度，以及強化預算管理的措施等方面，進行有針對性的研究，有效提高預算管理水平。

農(nóng)財研究會要緊密圍繞中央和省、市關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展的政策與要求，就財政支農(nóng)工作中存在的問題開展理論和政策研究，完善財政支農(nóng)政策與措施，提高財政支農(nóng)資金使用效率，切實促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

珠算協(xié)會要把工作重點放在發(fā)展珠算心算教育培訓，組織指導珠心算職業(yè)技能鑒定工作，開展民間交往與發(fā)展友好合作方面，要通過組織豐富多樣的活動，進一步提升我市珠算水平。

各學會、協(xié)會要明確自身職責和工作重點，富有實效，針對性強地把工作開展起來。

三、積極探索、開拓創(chuàng)新，扎實做好新一屆學會、協(xié)會工作

目前,財政改革和發(fā)展的任務十分繁重，很多問題需要我們?nèi)チ私猓ニ伎?，去探索，去尋找解決的辦法。學會、協(xié)會工作大有可為，做好新時期的學會和協(xié)會工作，主要要抓以下六個方面。

(一)要加強制度建設(shè)，搭建工作平臺。社團工作，重在組織，貴在堅持，難在創(chuàng)新。要使學會和協(xié)會工作長期有序地展開，加強制度建設(shè)，搭建工作平臺是基本前提，是形成良好工作機制的必要保障。加強制度建設(shè)，一是要解決學會、協(xié)會內(nèi)部的工作程序、職責分工等方面的問題，形成比較明晰的工作格局。二是要制定學會、協(xié)會的工作規(guī)則，以建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機制。三是要制定學會、協(xié)會組織活動、開展調(diào)研的工作制度，包括學會、協(xié)會年會制度和理論研究、重大課題研究、協(xié)作調(diào)研、成果評選等制度，以保證學會、協(xié)會工作的優(yōu)質(zhì)高效。

(二)要搞好組織策劃，扎實開展活動。學會、協(xié)會工作的核心是調(diào)研，載體是活動，歸宿是成果，關(guān)鍵是組織。加強各類學術(shù)活動的組織，是學會、協(xié)會保持旺盛生命力的關(guān)鍵所在。開展好學會、協(xié)會的活動，一是要緊密結(jié)合當前的財政經(jīng)濟形勢，制定切實可行的科研計劃。五年要有總體規(guī)劃，年度要有工作計劃，季度要有工作安排。尤其是五年規(guī)劃和年度計劃要發(fā)揚民主，集思廣益，充分征求各會員單位和理事會成員的意見，使總體規(guī)劃和年度計劃針對性強，符合實際，便于操作。二是要加強聯(lián)絡(luò)，做到有序推進。各學會、協(xié)會本身屬于群眾性的社團組織，各會員單位和理事會成員都有各自的工作重點。加強組織聯(lián)絡(luò)，對學會、協(xié)會工作的成效有著至關(guān)重要的作用，在一定程度上決定著社團的生命力。所以各學會、協(xié)會秘書處要牢固樹立服務意識，努力為各會員單位和理事會成員提供優(yōu)質(zhì)高效的服務，支持他們順利開展調(diào)研，多出精品成果。三是各學會、協(xié)會既要發(fā)揮各自優(yōu)勢，又要拓寬視野，加強與外界的聯(lián)系，借他山之石以攻玉，不斷開創(chuàng)學會工作的新局面。

(三)要緊扣熱點難點，努力實現(xiàn)突破。抓住當前財政經(jīng)濟工作中重點難點問題，做好調(diào)研工作。本屆學會、協(xié)會理事會成員中，高學歷、高學位、高職稱的人員多，高校和科研院所的理事比例更大，研究力量更強。要充分利用這些有利條件，加大調(diào)查研究工作力度，爭取能在某些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)調(diào)研工作新的突破。財政學會要在公共財政建設(shè)和財政績效評價問題上實現(xiàn)新的突破；會計學會要在會計誠信建設(shè)問題上實現(xiàn)新的突破；預算會計研究會要在對預算和國庫改革的問題上實現(xiàn)新突破；珠算協(xié)會要在進一步拓展珠心算功能上實現(xiàn)新的突破；農(nóng)村財政研究會要在整合支農(nóng)資金、集中財力辦大事，促進農(nóng)村致富、農(nóng)民增收上實現(xiàn)新的突破。

(四)要利用調(diào)研平臺，多出調(diào)研成果。調(diào)查研究的成果，很多是以撰寫調(diào)研報告，和結(jié)集出版著作等形式表現(xiàn)出來的。各學會、協(xié)會的各調(diào)研主體要充分利用各種平臺，將優(yōu)秀的調(diào)研成果以發(fā)表和結(jié)集出版的形式固化下來。目前可供利用的平臺還是很多的，一是中央級的有《經(jīng)濟研究》、《財政研究》、《中國財政》；二是省級有《財政改革與發(fā)展》、《財會通訊》、《江漢論壇》；三是市級的有《學習與實踐》等；四是武大、財大等大專院校的學報；五是中國財經(jīng)報等報刊雜志；六是我局還有自己創(chuàng)辦的、全國一流的核心期刊《財會月刊》。這些都是很好的平臺，都可以承載我們的調(diào)研成果。各學會、協(xié)會要大力開展調(diào)查研究，多出優(yōu)質(zhì)精品成果，對優(yōu)秀的研究成果，學會、協(xié)會要發(fā)揮聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，盡力予以推薦，不斷繁榮科研工作局面。

(五)要創(chuàng)新調(diào)研方法，提高調(diào)研質(zhì)量。開展調(diào)查研究，沒有好的方法是很難產(chǎn)生好的效果的。很多方法是行之有效的，但在新形勢下，對一些熱點、焦點和老大難的問題，必須進行方法創(chuàng)新。一是在選題上，要注意處理好大背景與小入口的關(guān)系。爭取以點上的突破，帶動面上問題的解決。二是在調(diào)研力量的整合上要注意處理單兵獨進與集團作戰(zhàn)的關(guān)系。理論界和實際工作部門在調(diào)研上各有優(yōu)勢，要注意加強與兄弟學會、協(xié)會、上下級學會、協(xié)會之間的聯(lián)系，搭建友好平臺，重點課題聯(lián)合攻關(guān)，促進學術(shù)融通。三是在分析方法上要注意理論分析與實證分析相結(jié)合，演譯方法與歸納方法相結(jié)合，定性方法與定量方法相結(jié)合，基礎(chǔ)研究與實務研究相結(jié)合。要通過方法創(chuàng)新，形成特色和“亮點”，打造出自身的品牌，既擴大影響，又推進工作。

(六)要開展績效評價，建立激勵機制。各學會、協(xié)會在內(nèi)部要加強績效管理。我們對各學會、協(xié)會也要實行績效管理。要通過績效管理，引入競爭機制，強化工作考核，激發(fā)調(diào)研活力。對組織有序，調(diào)研有力，成果有效的學會、協(xié)會、單位和個人，我們將積極予以大力支持，以促進全市財政學會、協(xié)會工作良性運行機制的形成。

同志們，當前財政經(jīng)濟工作任務十分繁重，很多工作需要我們進一步探索和研究，這為各學會、協(xié)會提供了用武之地。希望財政系統(tǒng)新一屆學會、協(xié)會充分發(fā)揮自身的職能作用，審時度勢，揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，苦練內(nèi)功，為推進*經(jīng)濟社會事業(yè)的健康發(fā)展做出新的更大貢獻。

謝謝大家！