完善人大工作發(fā)展講話

時(shí)間:2022-01-27 05:48:00

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完善人大工作發(fā)展講話

同志們:

當(dāng)前,我縣正處在深化改革開(kāi)放、推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段。新的形勢(shì)和新的階段對(duì)人大工作提出了新的更高要求。我們必須順應(yīng)新形勢(shì)新階段的要求,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)新形勢(shì)下人大工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)人大及其常委會(huì)的職能作用,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè),努力開(kāi)創(chuàng)我縣人大工作新局面。

下面,我代表縣委,就進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,做好全縣人大工作,講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、解放思想,更新觀念,深化對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度,人大工作是人民代表大會(huì)制度的重要實(shí)踐。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度,進(jìn)一步深化對(duì)人民代表大會(huì)制度地位和作用的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步深化對(duì)社會(huì)主義民主政治本質(zhì)特征的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好人大工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

1、從提高黨的執(zhí)政能力的高度,進(jìn)一步深化對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要性的認(rèn)識(shí)。人民代表大會(huì)制度的根本原則,就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在人民代表大會(huì)制度范圍內(nèi),人大依法履行職能,使黨的決策和主張成為國(guó)家意志和全體人民共同遵守的行為準(zhǔn)則,使黨組織推薦的人選成為國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員,從而實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。這就要求我們必須堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,善于通過(guò)發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能,從法律和制度上保證黨的路線方針政策的貫徹落實(shí);善于把代表人民利益和意志的主張通過(guò)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),經(jīng)過(guò)法定程序轉(zhuǎn)變成國(guó)家意志,轉(zhuǎn)變成人民群眾的自覺(jué)行動(dòng);善于利用民主和法制的武器,整合社會(huì)資源,規(guī)范社會(huì)秩序,聚合社會(huì)力量。各級(jí)黨委和廣大黨員干部,一定要深化對(duì)人民代表大會(huì)制度重要地位和作用的認(rèn)識(shí),大力支持人大及其常委會(huì)依法履行職責(zé),進(jìn)一步提高黨依法執(zhí)政的水平和能力,不斷鞏固黨的執(zhí)政地位。

2、從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,進(jìn)一步深化對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要性的認(rèn)識(shí)。發(fā)展人民民主,加強(qiáng)法制建設(shè),是科學(xué)發(fā)展的應(yīng)有之義。實(shí)踐證明,越是強(qiáng)調(diào)走科學(xué)發(fā)展之路,越要大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治,完善社會(huì)主義法制。特別是當(dāng)前*正處在從工業(yè)化初期向工業(yè)化中期邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,正處在從總體小康向全面小康邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,正處在人均GDP從1000美元向3000美元邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)極為繁重。我們必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段新要求,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè),扎實(shí)建設(shè)“法治*”,以民主、法制的手段,促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

3、從維護(hù)人民群眾根本利益的高度,進(jìn)一步深化對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要性的認(rèn)識(shí)。人民當(dāng)家作主,是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本途徑和制度保證。人大工作就是在人民代表大會(huì)制度實(shí)踐中,發(fā)揮民主的主渠道作用,實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主,保證人民享有廣泛的民主權(quán)利。我們要充分發(fā)揮人大植根于人民群眾、與人民群眾保持密切聯(lián)系的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),通過(guò)加強(qiáng)人大工作,傾聽(tīng)人民呼聲,代表人民意愿,維護(hù)人民利益,使改革發(fā)展成果更多地惠及全縣人民。

4、從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,進(jìn)一步深化對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要性的認(rèn)識(shí)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),就是要建立民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。近年來(lái),我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展,發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng),運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。但是,改革發(fā)展中的問(wèn)題仍然突出,不僅反映在經(jīng)濟(jì)生活方面,也反映在社會(huì)政治生活方面,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)緊迫而繁重。人民代表大會(huì)制度和人大工作是人民群眾反映意愿、表達(dá)訴求,實(shí)現(xiàn)有序政治參與的重要載體和途徑。通過(guò)人民代表大會(huì)制度和人大工作,使人民群眾的意志和利益得到充分表達(dá),矛盾和問(wèn)題得到真實(shí)反映,有利于合法、有序、理性地解決人民內(nèi)部矛盾和問(wèn)題。因此,我們既要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),不遺余力地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又要始終不渝地堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,更加重視和充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)的職能作用,形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、倍加珍惜民力的決策機(jī)制,形成調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系的法制體系和協(xié)調(diào)各方利益的工作機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、圍繞中心,依法履職,進(jìn)一步做好新形勢(shì)下人大工作

在不久前召開(kāi)的縣委八屆八次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上,縣委審時(shí)度勢(shì),就新形勢(shì)下*深化改革開(kāi)放、推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展作出了重大戰(zhàn)略部署,確立了打造“*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展核心區(qū),松古平原城鄉(xiāng)一體化發(fā)展先行區(qū)”,加快形成“產(chǎn)業(yè)化水平高、人口聚集度高,基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)均等化、人居環(huán)境生態(tài)化”的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局的“兩區(qū)兩高三化”戰(zhàn)略目標(biāo)。這個(gè)重大戰(zhàn)略部署,是對(duì)“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略的深化,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣工作的大局,也是人大工作的大局。全縣各級(jí)人大及其常委會(huì)要緊緊圍繞這個(gè)大局,自覺(jué)服從服務(wù)這個(gè)大局,適應(yīng)新形勢(shì),創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn),解決新問(wèn)題,依法履行各項(xiàng)職權(quán),在深化改革開(kāi)放、推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)踐中,進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面。

1、堅(jiān)持黨性原則,在堅(jiān)持正確的政治方向上不動(dòng)搖。堅(jiān)持正確的政治方向,是做好人大工作的前提和基礎(chǔ)。人大工作堅(jiān)持正確的政治方向,最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在這個(gè)重大原則問(wèn)題上,我們頭腦要十分清醒,立場(chǎng)要十分堅(jiān)定,旗幟要十分鮮明,絕不能有絲毫動(dòng)搖。全縣各級(jí)人大及其常委會(huì)要自覺(jué)地把人大工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下,著力推進(jìn)黨的路線方針政策和黨委重大決策部署的貫徹落實(shí),著力保證憲法和法律法規(guī)的正確實(shí)施,著力維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。人大各項(xiàng)工作都要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),有利于鞏固黨的執(zhí)政地位,有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。要通過(guò)積極主動(dòng)的工作,使黨委的主張經(jīng)過(guò)法定程序成為國(guó)家意志、人民意愿,使黨組織推薦的人選經(jīng)過(guò)法定程序成為國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員,確保黨委意圖得到實(shí)現(xiàn)。人大常委會(huì)黨組要在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅(jiān)持人大工作重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題向縣委請(qǐng)示報(bào)告制度,保證把縣委的主張和意圖貫徹到人大工作之中。

2、依法履行職權(quán),在推進(jìn)全縣科學(xué)發(fā)展上不松勁。圍繞中心工作、服務(wù)發(fā)展大局,是人大及其常委會(huì)履行職能的基本要求。各級(jí)人大及其常委會(huì)要緊緊圍繞全縣中心工作和發(fā)展大局,認(rèn)真依法履行各項(xiàng)職責(zé),努力做到不缺位、不錯(cuò)位、不越位,為推動(dòng)我縣科學(xué)發(fā)展發(fā)揮積極作用。在行使監(jiān)督權(quán)上,要把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題、人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、法律法規(guī)實(shí)施中的難點(diǎn)問(wèn)題、行政執(zhí)法中的薄弱環(huán)節(jié)作為人大監(jiān)督的重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)“一府兩院”貫徹實(shí)施法律、法規(guī)和人大決定、決議的監(jiān)督,進(jìn)一步加大對(duì)依法行政、公正司法的監(jiān)督,堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為,堅(jiān)決糾正以言代法、以情枉法、以權(quán)壓法的問(wèn)題,確保憲法和法律得到正確實(shí)施,確保行政權(quán)和司法權(quán)得到正確行使,確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和保護(hù)。要正確處理監(jiān)督與支持的關(guān)系,寓支持于監(jiān)督之中,既要通過(guò)監(jiān)督糾正“一府兩院”工作中的偏差,又要通過(guò)監(jiān)督促進(jìn)“一府兩院”的工作,保持人大及其常委會(huì)與“一府兩院”工作目標(biāo)的一致性。同時(shí),“一府兩院”要進(jìn)一步增強(qiáng)人大意識(shí)和責(zé)任意識(shí),自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。人大常委會(huì)在執(zhí)法檢查、審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告中提出的重要意見(jiàn)建議和有關(guān)問(wèn)題的整改落實(shí)情況,要采取適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi),進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督效果。在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)上,要建立健全重大事項(xiàng)討論和決定工作制度,推進(jìn)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的制度化、規(guī)范化。要抓住事關(guān)全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性以及人民群眾普遍關(guān)注的重大問(wèn)題,深入開(kāi)展調(diào)查研究,及時(shí)作出決議、決定。在行使人事任免權(quán)上,要在堅(jiān)持黨管干部原則的前提下,嚴(yán)格按照法律和有關(guān)規(guī)定,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)工作程序和人大及其常委會(huì)法定程序的有機(jī)結(jié)合。對(duì)應(yīng)由人民代表大會(huì)選舉的干部,要提請(qǐng)大會(huì)充分醞釀?dòng)懻?,依法組織好大會(huì)選舉;對(duì)應(yīng)由人大常委會(huì)任免的干部,人大常委會(huì)黨組要依照縣委的提名,積極做好工作,嚴(yán)格按照法律程序辦事,真正把權(quán)力交給黨和人民信任的人,交給能為人民干事謀利的人,保證黨委意圖得到實(shí)現(xiàn)。

3、暢通民意渠道,發(fā)揮代表主體作用不放松。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,是人大工作的主體。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,組織和引導(dǎo)人大代表更加密切聯(lián)系群眾,更加深入體察民意,當(dāng)好人民群眾的代言人。全縣各級(jí)各部門(mén)、各有關(guān)方面要大力支持人大代表工作,積極為人大代表履行職責(zé)創(chuàng)造更好的條件,努力做到“五個(gè)進(jìn)一步”:一要進(jìn)一步拓寬代表知情明政的渠道,提高向代表提供信息服務(wù)的質(zhì)量,使代表及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地了解經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的情況;二要進(jìn)一步完善人大代表培訓(xùn)、考察制度,提高代表履職能力,建立代表履職登記制度,健全代表履職激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制,強(qiáng)化代表職務(wù)意識(shí);三要進(jìn)一步擴(kuò)大代表對(duì)人大常委會(huì)活動(dòng)的參與,邀請(qǐng)代表列席人大常委會(huì)會(huì)議,吸收代表參與人大常委會(huì)組織的執(zhí)法檢查、工作評(píng)議等活動(dòng);四要進(jìn)一步規(guī)范和完善議案、建議的審議辦理及督辦工作,積極探索代表建議辦理合議制、重點(diǎn)建議辦理結(jié)果進(jìn)行滿意度表決等做法,加強(qiáng)代表建議落實(shí)情況的督促檢查,著力提高問(wèn)題解決率;五要進(jìn)一步提高代表活動(dòng)實(shí)效,健全閉會(huì)期間代表活動(dòng)的組織、激勵(lì)和保障機(jī)制,充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系人民群眾的橋梁作用。同時(shí),要加強(qiáng)代表管理,規(guī)范代表行為,引導(dǎo)代表加強(qiáng)調(diào)查研究,了解真實(shí)情況,反映群眾要求,廣泛集中民智,敢于代民立言,善于建言獻(xiàn)策;督促和教育代表履行法定職責(zé),珍惜代表榮譽(yù),模范遵守憲法和法律,嚴(yán)格區(qū)分依法執(zhí)行代表職責(zé)與從事個(gè)人職業(yè)活動(dòng)的行為,真正為黨和人民履好職、盡好責(zé)。

4、增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí),搞好人大機(jī)關(guān)自身建設(shè)不懈怠。各級(jí)人大及其常委會(huì)要順應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,把加強(qiáng)自身建設(shè)作為一項(xiàng)緊迫任務(wù),努力實(shí)現(xiàn)人大工作的與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。一要切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,特別要認(rèn)真抓好“六個(gè)為什么”的學(xué)習(xí)宣傳,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。二要切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè),全面掌握人大工作所必備的憲法、法律和業(yè)務(wù)知識(shí),不斷增強(qiáng)依法履職能力。三要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),不斷完善各項(xiàng)配套工作文件和具體工作規(guī)則,研究制定新的工作制度和工作程序,推進(jìn)工作的制度化和規(guī)范化。四要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),教育和引導(dǎo)人大代表、常委會(huì)組成人員和人大機(jī)關(guān)工作人員不斷增強(qiáng)群眾觀念,敢于為民代言,說(shuō)群眾想說(shuō)的話,辦群眾所盼的事,始終保持重實(shí)際、辦實(shí)事、求實(shí)效的良好風(fēng)氣。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),大力支持,推動(dòng)人大工作再上新臺(tái)階

堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下人大工作,是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任。各級(jí)黨委要根據(jù)新時(shí)期人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律,結(jié)合新形勢(shì)下人大工作的新任務(wù)和新要求,積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)的新途徑、新方法,不斷提高黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)水平。

1、黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。一要健全和落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作制度。各級(jí)黨委要堅(jiān)持“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則,把人大工作納入黨委工作總體布局,擺上重要議事日程。堅(jiān)持和完善定期聽(tīng)取專(zhuān)題匯報(bào)、通報(bào)重要情況、答復(fù)問(wèn)題請(qǐng)示等制度,每屆任期內(nèi)至少召開(kāi)一次全縣人大工作會(huì)議,及時(shí)研究解決人大工作中的重大問(wèn)題。要建立和完善縣委與人大常委會(huì)溝通機(jī)制??h委在作出重大決策前,要注意聽(tīng)取人大常委會(huì)的意見(jiàn)。在干部任用方面,凡需提請(qǐng)人大常委會(huì)任免的干部,可在縣委書(shū)記辦公會(huì)議醞釀后,提交縣委常委會(huì)討論前,聽(tīng)取人大常委會(huì)黨組主要負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)。縣委和縣政府召開(kāi)的重要工作會(huì)議、組織重大活動(dòng)以及開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦和測(cè)評(píng)時(shí),要安排人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和常委會(huì)專(zhuān)職委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專(zhuān)職主席參加。二要大力支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使各項(xiàng)職權(quán)。各級(jí)黨委要按照憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)的地位,進(jìn)一步增強(qiáng)人大意識(shí)和法治觀念,主動(dòng)配合人大工作,支持人大及其常委會(huì)依法履行職權(quán)。要保證人大及其常委會(huì)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán),正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)與人大依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的關(guān)系,善于把重大決策部署通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志和人民群眾的共同行動(dòng)。凡屬人大及其常委會(huì)法定職權(quán)范圍內(nèi)討論、決定的重大事項(xiàng),“一府兩院”要在每年年初提出計(jì)劃并適時(shí)提交人大及其常委會(huì)討論決定。人大及其常委會(huì)作出的決議、決定,“一府兩院”要認(rèn)真落實(shí)并主動(dòng)報(bào)告落實(shí)情況。要支持人大及其常委會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán),各級(jí)黨委要認(rèn)真按照監(jiān)督法要求,支持人大及其常委會(huì)開(kāi)展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,協(xié)調(diào)解決監(jiān)督工作中的重大問(wèn)題。人大常委會(huì)要正確處理監(jiān)督與支持的關(guān)系,寓支持于監(jiān)督之中,促進(jìn)“一府兩院”更好地依法履行職能、開(kāi)展工作。要堅(jiān)持黨管干部與人大依法選舉任免相統(tǒng)一,支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使選舉任免權(quán),尊重和維護(hù)人大及其常委會(huì)選舉、表決的結(jié)果,選舉、任命的干部在法定任期內(nèi)原則上要保持相對(duì)穩(wěn)定,個(gè)別確需調(diào)整的應(yīng)嚴(yán)格依照法定程序辦理。三要大力支持和保障人大代表依法履職。要認(rèn)真執(zhí)行代表法,尊重和維護(hù)代表的各項(xiàng)權(quán)利,支持和保障人大代表依法履職,保障代表的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),充分發(fā)揮人大代表的主體作用。要加強(qiáng)代表議案建議辦理工作,堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重點(diǎn)建議制度,建立和完善部門(mén)辦理工作評(píng)價(jià)、考核機(jī)制,將建議辦理情況列入部門(mén)年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。積極探索和規(guī)范代表集體約見(jiàn)“一府兩院”負(fù)責(zé)人并就“一府兩院”工作提出詢(xún)問(wèn)、意見(jiàn)和建議等制度?!耙桓畠稍骸奔坝嘘P(guān)部門(mén)要完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系代表、接待代表日制度。要堅(jiān)持和完善人大代表聯(lián)系選民和向選民述職制度,認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn),自覺(jué)接受監(jiān)督,不斷密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系。四要大力加強(qiáng)人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)人大常委會(huì)組織建設(shè),優(yōu)化人大常委會(huì)組成人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu),注重配備適當(dāng)比例年富力強(qiáng)的優(yōu)秀中青年同志,增強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍活力。要按照省市要求,逐步提高人大常委會(huì)專(zhuān)職委員的比例;科學(xué)設(shè)置和確定人大及其常委會(huì)的工作機(jī)構(gòu)和人員編制,在條件許可的情況下,設(shè)立民族華僑工作委員會(huì)。要重視和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的作用。逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專(zhuān)職主席的比例,并可根據(jù)需要配備專(zhuān)職工作人員。兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的黨委書(shū)記,要切實(shí)履行職責(zé),保證有足夠的時(shí)間和精力研究部署人大工作,參加人大會(huì)議和主席團(tuán)的活動(dòng)。未進(jìn)黨委班子的專(zhuān)職主席或主持日常工作的副主席,應(yīng)列席同級(jí)黨委會(huì)議。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正、副主席的培養(yǎng)和交流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)、代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

2、人大要認(rèn)真履行起憲法法律賦予的職能。各級(jí)人大要主動(dòng)順應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,認(rèn)真履行憲法法律賦予的職能,努力完成黨和人民交給的任務(wù)。要鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果,切實(shí)增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),發(fā)揮人大工作的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),花更多時(shí)間、用更多精力深入基層、深入實(shí)際、深入群眾,加強(qiáng)調(diào)查研究,體察民情民意,提出解決問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展的意見(jiàn)和建議,為提高重大決策的科學(xué)性、民主性提供支持。要進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作制度建設(shè),把握好傳承與發(fā)展、規(guī)范與創(chuàng)新的關(guān)系,健全人大議事程序和規(guī)則,逐步完善適合地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)特點(diǎn)、充滿活力的組織制度和運(yùn)行機(jī)制,不斷提高履職能力和水平,更好地履行人大的法定職能。

3、“一府兩院”要主動(dòng)配合人大工作、自覺(jué)接受監(jiān)督?!耙桓畠稍骸弊杂X(jué)接受人大監(jiān)督,是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、實(shí)施依法治國(guó)方略的重要內(nèi)容,也是做好改革發(fā)展穩(wěn)定工作、維護(hù)人民群眾利益、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求?!耙桓畠稍骸奔捌溆嘘P(guān)部門(mén)要主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作,有關(guān)負(fù)責(zé)人員要依法列席人代會(huì)和人大常委會(huì)會(huì)議,接受人大代表與常委會(huì)組成人員的詢(xún)問(wèn),認(rèn)真回答有關(guān)問(wèn)題;對(duì)人大部署開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)工作審議、執(zhí)法檢查等監(jiān)督工作,要主動(dòng)配合支持,主動(dòng)聯(lián)系溝通,自覺(jué)接受人大監(jiān)督;對(duì)人大常委會(huì)交辦的審議意見(jiàn),要認(rèn)真研究落實(shí),及時(shí)向人大常委會(huì)作出反饋?!耙桓畠稍骸焙驼ぷ鞑块T(mén)、垂直管理部門(mén)、派出機(jī)構(gòu)等,要認(rèn)真貫徹落實(shí)人大決議、決定,自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。

4、各有關(guān)單位要大力支持人大工作。各級(jí)黨委及有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)黨員干部執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和人大決議、決定情況以及向人大報(bào)告工作情況的監(jiān)督檢查,把是否具有民主法治觀念和依法行政、依法辦事能力作為干部選拔任用和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。被監(jiān)督單位要嚴(yán)格按照監(jiān)督法規(guī)定的時(shí)限和程序提交相關(guān)報(bào)告,及時(shí)研究處理審議意見(jiàn),切實(shí)抓好整改落實(shí)。要建立健全議案、建議和意見(jiàn)的辦理制度,對(duì)人大常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和各級(jí)人大代表提出的意見(jiàn)和建議,黨委、政府要高度重視,認(rèn)真辦理,并按規(guī)定及時(shí)反饋辦理情況。黨委理論中心組要定期學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度和憲法法律知識(shí),黨校、行政學(xué)校要把人大知識(shí)作為黨政干部以及公務(wù)員培訓(xùn)的必修課程,列入各主體班次的培訓(xùn)內(nèi)容。宣傳部門(mén)要把人大工作納入宣傳工作的總體部署,制訂相應(yīng)辦法,共同研究制定年度宣傳計(jì)劃與重點(diǎn),形成宣傳人大工作的長(zhǎng)效機(jī)制。新聞單位要加強(qiáng)人大新聞宣傳工作,切實(shí)增強(qiáng)宣傳效果,努力形成全社會(huì)共同推進(jìn)人大工作的良好氛圍。

同志們,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,做好新形勢(shì)下人大工作,事關(guān)全局,意義深遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定不移地發(fā)展社會(huì)主義民主政治,同心同德,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,為全面開(kāi)創(chuàng)我縣人大工作新局面、譜寫(xiě)*科學(xué)發(fā)展新篇章而共同奮斗!