導(dǎo)語(yǔ)：投資入股煤礦暨警示教育大會(huì)的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天這次會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市清理糾正投資入股煤礦工作會(huì)議精神，切實(shí)抓好全縣商業(yè)賄賂治理工作，全面推進(jìn)政府廉政建設(shè)。剛才，張紅副縣長(zhǎng)傳達(dá)了市委、市政府清理糾正投資入股煤礦工作會(huì)議精神；葉盛副書記傳達(dá)了省、市有關(guān)會(huì)議精神，安排部署了今年政府廉政建設(shè)、治理商業(yè)賄賂和糾風(fēng)執(zhí)法監(jiān)察工作；澤江副書記作了黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育，安排部署了我縣清理糾正投資入股煤礦工作；如劍主席主持會(huì)議，并宣讀了市紀(jì)委給全市副科級(jí)以上干部的公開(kāi)信；學(xué)焦縣長(zhǎng)作了重要講話、提了很好的工作要求，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻分析我縣廉政建設(shè)特別是煤礦生產(chǎn)領(lǐng)域存在的問(wèn)題清理糾正投資入股煤礦工作，既是政府廉政建設(shè)工作的重要內(nèi)容，也是規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段。當(dāng)前，就全國(guó)、全省、全市、全縣而言，在煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域的行政審批、許可，生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)督，安全檢查、驗(yàn)收中，履職不到位或不正確履職、管不了或不敢管等現(xiàn)象不同程度的存在，損壞了行風(fēng)、破壞了政風(fēng)、毒害了社會(huì)風(fēng)氣，我們必須引起高度重視。

安全責(zé)任重于泰山，必須常抓不懈。2004年的“12.19”煤礦特大事故和今年的“5.10”煤與瓦斯突出特大事故，都是以犧牲群眾生命為代價(jià)，都是以犧牲全縣的發(fā)展成果為代價(jià)。作為地方黨委、政府，我們感到無(wú)比痛心、無(wú)比內(nèi)疚、無(wú)比自責(zé)。在“5.10”煤礦特大事故發(fā)生后，為認(rèn)真排查安全隱患、杜絕重特大事故的再次發(fā)生，5月23—25日，市安監(jiān)局、四川煤監(jiān)局川南分局組織45人分15個(gè)小組對(duì)我縣60個(gè)煤礦中的51個(gè)煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行了檢查。通過(guò)檢查，查出我縣煤礦安全生產(chǎn)中的六大類529條安全隱患。這些隱患的存在，既有我們企業(yè)業(yè)主的安全生產(chǎn)意識(shí)不夠的問(wèn)題、開(kāi)采不科學(xué)不合理的問(wèn)題、安全生產(chǎn)管理不到位的問(wèn)題，也有我們的政府職能部門及相關(guān)工作人員監(jiān)管不力的問(wèn)題。這就讓人們不得不懷疑這其中是否有貓膩，讓省、市、縣等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不得不懷疑這其中是否有官煤勾結(jié)、非法入股，是否有監(jiān)督管理、證件辦理的腐敗。在“5.10”礦難事故情況報(bào)告上，省委張學(xué)忠書記嚴(yán)厲批示：“非法入股煤礦是腐敗，安全監(jiān)管不力同樣是腐敗?！笔形疿X書記曾說(shuō)：“各種證件辦理過(guò)程中，同樣有可能存在腐敗。”因此，清理糾正投資入股煤礦工作，我們必須認(rèn)真對(duì)待，認(rèn)真清理，嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)厲查處。

當(dāng)然，在政府廉政建設(shè)的工作中，其它形式的腐敗在我縣也不同程度的存在，主要集中在商業(yè)領(lǐng)域。比如：購(gòu)買醫(yī)療器械、醫(yī)藥藥品拿回扣；購(gòu)買教學(xué)資料、增添教學(xué)設(shè)備拿回扣；建設(shè)工程招投標(biāo)、企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)交易方面弄虛作假等時(shí)有發(fā)生。據(jù)縣檢察院、反貪局提供的數(shù)據(jù)：

去年，僅教育、教學(xué)設(shè)備的商業(yè)賄賂案件，全縣就查處了9起，涉及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和行政人員10多人，涉案金額高達(dá)40多萬(wàn)元。今年，按照中央、省、市的要求，我們集中開(kāi)展了商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，截止目前，共收集到商業(yè)賄賂舉報(bào)線索6條，這六條線索涉及到醫(yī)藥購(gòu)銷、建設(shè)工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易和企業(yè)改制等多個(gè)方面。目前，已成功偵破一起醫(yī)藥購(gòu)銷商業(yè)賄賂案件。同時(shí)，在治理工作中，礦政管理部門的一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)還主動(dòng)向縣商業(yè)賄賂治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上繳了一煤礦業(yè)主贈(zèng)送的現(xiàn)金1萬(wàn)元。這充分說(shuō)明：商業(yè)賄賂現(xiàn)象在我縣的一些領(lǐng)域、一些行業(yè)還不同程度的存在，并且與一些機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私有密切關(guān)系，商業(yè)賄賂已經(jīng)直接危害到我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，直接影響到黨群、政群、干群關(guān)系，直接影響到黨委、政府的廉潔從政形象。因此，我們也必須認(rèn)真對(duì)待、認(rèn)真清理、嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)厲查處。

二、認(rèn)真查找問(wèn)題產(chǎn)生的原因及社會(huì)危害上述這些問(wèn)題的存在，說(shuō)明我縣廉政建設(shè)的工作任務(wù)還比較艱巨。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，既有主觀因素，也有客觀因素；既有歷史的積淀，也有現(xiàn)實(shí)的誘因；既有體制、機(jī)制不完善的問(wèn)題，也有干部自身素質(zhì)不高的問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在，對(duì)社會(huì)危害巨大，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是擾亂了市場(chǎng)秩序。國(guó)家公務(wù)人員不僅擁有特定的權(quán)力，而且擁有良好的社會(huì)資源、人力資源。投資入股煤礦后，其銷售渠道、銷售價(jià)格、稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面的便利是普通群眾所難以比擬的。這種交易，不是公平、公正的交易；這種競(jìng)爭(zhēng)，也不是公開(kāi)、平等的競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重背離了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，嚴(yán)重制約了我縣礦產(chǎn)資源的科學(xué)管理和有效開(kāi)發(fā)。

二是阻礙了政府監(jiān)管。受非法利益的驅(qū)使，國(guó)家公務(wù)人員一旦投資入股煤礦后，由于權(quán)力與利益相互交織，不僅不會(huì)正確履行礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、管理和調(diào)控職能，更不會(huì)痛下決心、秉公辦事，堅(jiān)決關(guān)、停、整改礦山隱患，反而利用公權(quán)換取私利，導(dǎo)致安全隱患突出，礦難事故不斷，安全事故頻發(fā)，開(kāi)采秩序混亂。三是破壞了黨的形象。作為國(guó)家公務(wù)人員，拿著“納稅人”的錢，又與民爭(zhēng)利。既違反了不準(zhǔn)黨政機(jī)關(guān)干部辦企業(yè)的規(guī)定和《公務(wù)員法》對(duì)公務(wù)員工作的要求，也敗壞了黨和政府在人民群眾心目中的形象。四是增加了群眾負(fù)擔(dān)。教學(xué)資源、醫(yī)藥設(shè)備購(gòu)銷的回扣，直接增加了教育教學(xué)資源、醫(yī)療器械設(shè)備和各類藥品的采購(gòu)成本、提高了產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格；而這些回扣的金額，最終通過(guò)一定形式、特定渠道轉(zhuǎn)嫁給了我們廣大的消費(fèi)者，增加了消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。這就是我們常說(shuō)的看病難、看病貴，上學(xué)難、上學(xué)貴的主要原因之一。

三、以清理糾正投資入股煤礦工作為切入點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)全縣廉政建設(shè)工作新局面廉政建設(shè)工作，是黨中央、國(guó)務(wù)院“從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政”的客觀需要和根本要求。人民群眾看政府，主要看是不是為他們謀利益，是不是為他們辦實(shí)事，是不是清正廉潔?！盀槊?、務(wù)實(shí)、清廉”是人民政府根本宗旨的體現(xiàn)，也是加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)的根本要求。為民，就是一切為了人民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大群眾的根本利益，作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。務(wù)實(shí)，就是堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)實(shí)在在地為人民群眾謀利益。清廉，就是正確行使人民賦予的權(quán)力，廉潔從政，勤勉盡責(zé)，絕不與民爭(zhēng)利，絕不以權(quán)謀私。全縣各級(jí)各部門要以清理糾正投資入股煤礦工作為切入點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展商業(yè)賄賂治理工作，自覺(jué)地把“為民、務(wù)實(shí)、清廉”作為行為準(zhǔn)則，樹(shù)立良好黨風(fēng)、政風(fēng)，建設(shè)人民滿意的政府，努力開(kāi)創(chuàng)廉政建設(shè)和清理糾正工作的新局面。公務(wù)員之家:

（一）強(qiáng)化教育，認(rèn)真清理。全縣各級(jí)黨組織要按照總書記在中紀(jì)委第六次全會(huì)上的講話要求，深入開(kāi)展廉潔從政教育，為廉政建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。要加強(qiáng)廉政示范教育和警示教育，通過(guò)剖析典型案例，以案說(shuō)紀(jì)，以案說(shuō)法，不斷筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德防線，警鐘長(zhǎng)鳴。

所有的干部一定要嚴(yán)格要求自己，不要因小失大。市委解洪書記多次說(shuō)：“做人要有人品，做官要有官德，做事要有才學(xué)?！蔽蚁胛覀儧Q不能捕風(fēng)捉影，決不能草木皆兵，這次清理糾正工作還要吸取去年礦業(yè)秩序整頓的經(jīng)驗(yàn)，不能搞得風(fēng)聲鶴唳、萬(wàn)馬齊喑。人人過(guò)關(guān)是對(duì)的，但不能搞得人人自危；廣大干部也不要擔(dān)心，心中無(wú)冷病，哪怕吃西瓜?！安蛔鎏澬氖?，就不怕半夜鬼敲門”。要堅(jiān)持正面宣傳為主，大力宣傳中央、省委、市委和縣委反腐敗的決心、舉措和效果，引導(dǎo)廣大群眾正確認(rèn)識(shí)反腐敗形勢(shì)，增強(qiáng)反腐敗信心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和清理糾正投資入股煤礦工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成整體合力，暢通信息渠道，讓全縣人民都充分參與到治理商業(yè)賄賂和清理糾正投資入股煤礦工作中來(lái)。清理糾正投資入股煤礦工作，要在去年已進(jìn)行申報(bào)登記的基礎(chǔ)上，組織國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)同志再次申報(bào)登記，再次申報(bào)自查。同時(shí)，各個(gè)煤礦企業(yè)對(duì)股份構(gòu)成的實(shí)際情況要按照“一企一公示”的原則選擇一定的方式向社會(huì)進(jìn)行公示，發(fā)動(dòng)廣大群眾和全社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督是反腐敗最有效的途徑之一。要嚴(yán)格政策，認(rèn)真做好申報(bào)登記情況的核實(shí)和處理工作，要堅(jiān)持實(shí)事求是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，我們要依法治國(guó)、依法治縣，不搞有罪推定，要充分肯定絕大多數(shù)干部、絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)是好的和比較好的，一定要注意防止“一人生病，大家吃藥；下級(jí)生病，上級(jí)吃藥；領(lǐng)導(dǎo)生病，群眾吃藥”等情況的發(fā)生。要注重把握好政策界限，注意正確區(qū)分正常的商業(yè)活動(dòng)與不正當(dāng)交易行為的界限，正確區(qū)分違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪的界限，把清理糾正投資入股煤礦工作不斷推向深入。

（二）完善制度，注重預(yù)防。廉政建設(shè)和清理糾正投資入股煤礦工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、復(fù)雜的工作，必須樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，既要治標(biāo)，更要治本。要通過(guò)清理、糾正，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的制度化、規(guī)范化，在體制、機(jī)制和制度建設(shè)上下功夫，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，逐步建立防范違規(guī)投資入股煤礦等問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。要按照市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)市場(chǎng)化配置資源工作的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，規(guī)范資源的市場(chǎng)化配置工作，切實(shí)把我縣的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。要繼續(xù)落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)全部實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓以及商品住宅用地必須拍賣出讓的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重要地塊的跟蹤監(jiān)督。要抓好招投標(biāo)制度建設(shè)，制定完善招投標(biāo)監(jiān)督辦法，探索建立政府投資項(xiàng)目公示制度，逐步建立政府投資決策責(zé)任制度，規(guī)范政府投資行為。要認(rèn)真抓好“三個(gè)結(jié)合”，即把清理糾正投資入股煤礦工作與礦業(yè)秩序整頓相結(jié)合，規(guī)范煤礦資源配置；把清理糾正投資入股煤礦工作與整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件煤礦相結(jié)合，堅(jiān)決淘汰不具備基本條件的小煤礦；把清理糾正投資入股煤礦工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作相結(jié)合，鞏固專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶、子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的成果。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，防微杜漸。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，特別是要對(duì)“一把手”行使權(quán)力實(shí)行全方位、全過(guò)程監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)管、資源配置等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，完善監(jiān)督機(jī)制，最大程度地減少權(quán)力“尋租”的機(jī)會(huì)。要前移監(jiān)督關(guān)口，加強(qiáng)事前和事中監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)黨員、干部有傾向性的苗頭，要及時(shí)打招呼、作提醒，甚至嚴(yán)肅批評(píng)、誡勉談話、責(zé)令改正，做到防微杜漸，見(jiàn)微知著。要積極發(fā)展黨內(nèi)民主和基層民主，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)以及公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)。

（四）嚴(yán)厲查處，狠抓落實(shí)。腐敗就是最大的不親民，反腐敗就是最堅(jiān)決的親民、愛(ài)民。因此，懲治腐敗必須抓緊、抓實(shí)，絕不能有絲毫放松。對(duì)腐敗分子心慈手軟，就是對(duì)人民群眾不負(fù)責(zé)任。我們要寧愿一家哭，也不要一路哭；寧愿得罪幾個(gè)人，也不能得罪興文縣44萬(wàn)人民。對(duì)違法違紀(jì)行為，態(tài)度必須堅(jiān)決，紀(jì)律必須嚴(yán)明，查處必須逗硬，不管涉及到誰(shuí)，在我們的干部權(quán)限內(nèi)該處分的一定要處分，該追究法律責(zé)任的一定要追究法律責(zé)任，決不手軟，決不姑息。在工作中，既要查處大案要案，也要查處發(fā)生在基層、發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件。要把解決損害群眾利益和“與民爭(zhēng)利”的突出問(wèn)題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，堅(jiān)持糾建并舉，暢通民意渠道，推動(dòng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群、政群、干群關(guān)系。這里再次重申，凡是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在煤礦投資入股的，不論多少，都必須堅(jiān)決全部退出。隱瞞不報(bào)和拒不退出的，就地免職，并由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理，涉嫌違法犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。

同志們，做好政府廉政建設(shè)和清理糾正投資入股煤礦工作意義重大、任務(wù)艱巨，希望大家統(tǒng)一思想、振奮精神、創(chuàng)新舉措、扎實(shí)工作，努力把我縣廉政建設(shè)和清理糾正投資入股煤礦工作抓深、抓細(xì)、抓實(shí)，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定工作保駕護(hù)航。

謝謝大家！