導(dǎo)語：局長在農(nóng)民培訓(xùn)動員會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、合作社是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的有效組織形式。

自2010年7月《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施以來，我市堅(jiān)持以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為依托，高位推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，積極引導(dǎo)和扶持，農(nóng)民合作社從無到有，無論是數(shù)量還是質(zhì)量都有新的提升。截止今年9月底，全市工商注冊登記的合作社達(dá)到917家，并建立了2家部級示范點(diǎn)、5家省級示范社、3家省級標(biāo)兵社、9家省級先進(jìn)社。去年全省合作社建設(shè)現(xiàn)場會在我市召開，還提出了“遠(yuǎn)學(xué)浙江、近學(xué)永修”，充分說明了我市合作社發(fā)展在全省有影響，有位置。這是各級各部門關(guān)心、支持、引導(dǎo)的結(jié)果，也是在座的各位奮發(fā)進(jìn)取的成果。合作社發(fā)展的良好態(tài)勢主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：

一是組建數(shù)量快速增長。07年起步，不到三年，全市農(nóng)民專業(yè)合作社已達(dá)917家，僅今年前9個(gè)月就新增333家，預(yù)計(jì)到年底可達(dá)1000家以上。

二是覆蓋范圍不斷延伸。我市農(nóng)民專業(yè)合作社已延伸到種養(yǎng)加服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，其中以種植業(yè)和畜牧業(yè)為主，約占總數(shù)的3/4。這其中，既有能人和種養(yǎng)大戶領(lǐng)辦的，也有企業(yè)法人和社會團(tuán)體發(fā)起的；既有本區(qū)域內(nèi)的，也有跨區(qū)域大戶合作的。

三是合作規(guī)模穩(wěn)步加大。合作社成員數(shù)達(dá)到60戶以上的已占合作社總數(shù)的15%；基地面積在500畝以上的，占種植業(yè)合作社總數(shù)的45%；有45家合作社年養(yǎng)生豬5千頭以上，占生豬養(yǎng)殖合作社的40%。年銷售額100萬元以上的合作社占合作社總數(shù)的近四成。

四是品牌創(chuàng)建有序推進(jìn)。目前，全市合作社已擁有30個(gè)注冊商標(biāo)，認(rèn)證了無公害農(nóng)產(chǎn)品48個(gè)，綠色和有機(jī)食品23個(gè)。15%的合作社已實(shí)施生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，33%建立了生產(chǎn)記錄檔案，24%已建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。

五是服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。42%的合作社農(nóng)資統(tǒng)一供應(yīng)率在60%以上，近一半的合作社產(chǎn)品統(tǒng)一銷售率在達(dá)50%以上；近兩成的合作社擁有加工實(shí)體，13%的合作社開展了成員內(nèi)部資金互助，約四成的合作社經(jīng)常性組織培訓(xùn)活動。

六是運(yùn)行管理逐步規(guī)范。規(guī)章制度健全、內(nèi)部管理民主、利益聯(lián)結(jié)緊密、運(yùn)行質(zhì)量較高的合作社已占1/3；已實(shí)行會計(jì)核算的約占總數(shù)的一半；近四成已提取公積金；

七是帶動作用日漸顯現(xiàn)。合作社帶動了8.8萬非成員農(nóng)戶，擴(kuò)大發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，或從事其他生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

通過這幾年的實(shí)踐，農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益逐漸顯現(xiàn)，各地都出現(xiàn)了“建一個(gè)組織、興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、樹一塊品牌、活一方經(jīng)濟(jì)、富一批農(nóng)民”的可喜格局，受到了社會廣泛的關(guān)注，其意義和作用是現(xiàn)實(shí)而又深遠(yuǎn)的。

一是促進(jìn)了先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)科技推廣。通過合作社這一組織，農(nóng)業(yè)科技入戶有了新的平臺，成為我市農(nóng)業(yè)科技示范推廣的新載體。近年來在我市推廣普及的農(nóng)作物病蟲害生態(tài)防治技術(shù)、新型環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)、果樹矮化密植技術(shù)、大棚蔬菜增產(chǎn)技術(shù)等，都是先由合作社示范應(yīng)用，才被更多的農(nóng)民群眾認(rèn)可和接受的。

二是促進(jìn)了農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)。通過合作社的磨礪鍛煉和培訓(xùn)實(shí)踐，一批優(yōu)秀農(nóng)民逐漸成長為農(nóng)村新型管理、技術(shù)、經(jīng)紀(jì)等方面的實(shí)用人才，絕大部分的合作社負(fù)責(zé)人是農(nóng)民身份。比較引人注目的是，全市合作社有各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員85人，各級勞動模范57人。合作社已經(jīng)成為我市培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才的新基地。

三是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各類合作社的發(fā)展，尤其是由同類合作社形成的合作社集團(tuán)，在鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大特色產(chǎn)業(yè)上起到了重要的引導(dǎo)推動作用。比如說，永修縣24家柑桔合作社的種植面積、產(chǎn)量均占全縣柑桔產(chǎn)業(yè)總量的40%，在合作社的推動下，該縣柑桔的知名度越來越高，促進(jìn)了柑橘產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。還有在湖口的水梨、瑞昌的生豬等產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，合作社都是一個(gè)有力的推手。

四是促進(jìn)了農(nóng)民增收。合作社通過統(tǒng)一購買農(nóng)資、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品等各個(gè)環(huán)節(jié)的合作，實(shí)現(xiàn)了節(jié)本增效，增產(chǎn)增收。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市合作社成員通過本組織生產(chǎn)經(jīng)營獲得的戶均純收入為7500元，戶均純收入達(dá)2.4萬元；由合作社帶動的非成員農(nóng)戶戶均增收800多元。

五是促進(jìn)了社員群眾民主管理意識的增強(qiáng)。合作社成員以農(nóng)民為主體，入社自愿、退社自由；實(shí)行民主管理，成員地位平等，一人一票，成員通過成員大會行使選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，參與決定重大事項(xiàng)。這是社員群眾參與民主政治的最好最具體的實(shí)踐，對提升農(nóng)民朋友的政治素質(zhì)、發(fā)展社會主義民主政治有著深遠(yuǎn)的意義。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社迎來了良好的發(fā)展機(jī)遇

通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐，現(xiàn)在上上下下基本上已經(jīng)形成了對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的共識。2010年7月，國家專門頒布實(shí)施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，從法律層面上規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展，規(guī)定了各級農(nóng)業(yè)行政主管部門肩負(fù)的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)職責(zé)。去年下半年召開的十七屆三中全會提出，要加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補(bǔ)充，公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，其中提到的合作經(jīng)濟(jì)組織，最主要的實(shí)現(xiàn)形式就是農(nóng)民專業(yè)合作社。

農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳也大力扶持引導(dǎo)合作社發(fā)展，開展了試點(diǎn)示范社建設(shè)，并加大了資金投入。今年省財(cái)政拿出2000萬用于合作社發(fā)展，并重點(diǎn)扶持100家農(nóng)民專業(yè)合作社，我市共有15家合作社上榜，將獲得扶持資金總額達(dá)255萬元。

市委市政府高度重視合作社發(fā)展。2010年起，每年都拿出40萬元以上重點(diǎn)扶持一批示范性合作社，市縣兩級3年來的投入近200萬元。去年，市政府專門出臺了《關(guān)于加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》，進(jìn)一步明確了發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和基本原則。并提出，從2011年起，我市將每年從產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金中拿出一定比例，重點(diǎn)用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。同時(shí)進(jìn)一步明確了稅收減免、信貸服務(wù)、項(xiàng)目扶持等優(yōu)惠政策?？梢灶A(yù)見，今后幾年對合作社的支持，無論是在政策上還是在資金投入上都將會進(jìn)一步加強(qiáng)。

10月份下發(fā)的《2012年陽光工程實(shí)施方案》有一個(gè)重要轉(zhuǎn)變，明確增加了涉農(nóng)培訓(xùn)計(jì)劃，農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人首次明確列入了培訓(xùn)范圍，這表明，對合作社發(fā)展的關(guān)注將是全方位的，預(yù)示著合作社發(fā)展的新機(jī)遇。

三、進(jìn)一步提升合作社的發(fā)展質(zhì)量

總體來看，我們的合作社還處于發(fā)展的初級階段，存在這樣那樣的問題。上規(guī)模、具有一定市場競爭力的合作社比例不高；部分合作社制度執(zhí)行不嚴(yán)，內(nèi)部運(yùn)作不規(guī)范；擁有注冊商標(biāo)的比例很低，獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證的家數(shù)不多，品牌意識不強(qiáng)，產(chǎn)品缺乏市場競爭力，等等，必須多方入手，進(jìn)一步提升合作社發(fā)展的內(nèi)在質(zhì)量。

1、要努力增加入社農(nóng)戶數(shù)量。目前加入合作社的只有2.1萬戶，僅占農(nóng)戶總數(shù)的2.4%，合作社發(fā)展的余地和空間還很大。首先還是要積極引導(dǎo)組建新的合作社，合作社在數(shù)量還要爭取大發(fā)展，當(dāng)然，我們必須按照《合作社法》等有關(guān)規(guī)定規(guī)范組建；其次要積極吸收有發(fā)展愿望的農(nóng)戶入社，壯大合作社的規(guī)模和實(shí)力。

2、要規(guī)范運(yùn)作。只有規(guī)范運(yùn)作，合作社才有影響力、生命力。作為合作社負(fù)責(zé)人，一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉有關(guān)法律法規(guī)及制度規(guī)范，自覺的在內(nèi)部管理、收入分配、財(cái)務(wù)制度等方面建立健全制度，身體力行并監(jiān)督執(zhí)行，努力構(gòu)建合作社健康發(fā)展的前提。

3、要加強(qiáng)人才培養(yǎng)。合作社負(fù)責(zé)人是合作社發(fā)展的靈魂，除了你們自己要加強(qiáng)管理、財(cái)務(wù)、科技等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，有條件的可以吸收科研人員、農(nóng)技推廣人員到合作社任職、兼職或擔(dān)任技術(shù)顧問，吸收有管理經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)村基層干部參與合作社運(yùn)作管理，吸引大中專畢業(yè)生到農(nóng)民專業(yè)合作社當(dāng)“社官”，鞏固發(fā)展的人才基礎(chǔ)。

4、要大力拓展市場。品牌是市場的通行證，要努力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全，在此基礎(chǔ)上，積極注冊商標(biāo)，申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品等認(rèn)證，爭創(chuàng)名牌農(nóng)產(chǎn)品，通過展示展銷等方式，不斷提高產(chǎn)品的市場知名度和占有率。要加強(qiáng)與龍頭企業(yè)的聯(lián)系與合作，打造穩(wěn)定的銷售渠道。

最后，感謝大家對農(nóng)業(yè)發(fā)展所做的貢獻(xiàn)，也感謝大家對市農(nóng)業(yè)局工作的支持。條件所限，在學(xué)習(xí)上、生活上如果有什么要求，可以及時(shí)的向我們提出來，一定盡力滿足大家。也希望大家珍惜這次培訓(xùn)機(jī)會，集中精力，靜下心來學(xué)習(xí)和思考，相信通過三天的集中學(xué)習(xí)和互相交流，一定會學(xué)有所得，過得愉快。希望大家回去以后，努力克服自身不足，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，充分調(diào)動全體社員的積極性，進(jìn)一步提高效益，擴(kuò)大影響，爭創(chuàng)先進(jìn)合作社，為我市合作社建設(shè)繼續(xù)在全省保持領(lǐng)先地位做出貢獻(xiàn)！