導(dǎo)語：加強油茶產(chǎn)業(yè)科學(xué)性發(fā)展一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達和貫徹落實全國、全省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會議精神，研究部署我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。根據(jù)會議安排，我先作個發(fā)言。

一、全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會議精神

年月日至日，全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會在江西省南昌市召開。我縣作為廣東省唯一一個縣區(qū)參加此次會議。會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)和貫徹落實、等中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要批示精神，全面總結(jié)一年來油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，深入分析油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，研究部署今后一個時期的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。

黨中央、國務(wù)院高度重視油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，總書記、總理、副總理、副總理曾多次對此作出重要批示和指示。去年2月，總理再次對發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)作出重要批示，要求國務(wù)院研究室、國家發(fā)改委、財政部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局對油茶良種補貼政策進行認(rèn)真研究，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，研究制定相關(guān)政策，盡快把我國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。在年的《政府工作報告》中，總理進一步明確提出：“要從維護國家糧油安全和人民幸福工程來抓落實?！边@次會議前，副總理又對發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)作出重要批示：“要繼續(xù)把油茶產(chǎn)業(yè)這一利國利民的大事抓好，前階段起步較好，已初顯成效。望各地要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，探索創(chuàng)新油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，強化工作指導(dǎo)，狠抓各項措施落實，務(wù)必要高度重視，要把發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)作為保障國家糧油安全、生態(tài)安全的重要舉措來科學(xué)謀劃，切實解決好良種、技術(shù)、投入和產(chǎn)業(yè)化問題，實實在在為當(dāng)?shù)厝嗣褡鳇c事，造福人民群眾?！弊鳛橹醒敫邔訉我粯浞N作出如此高度的指示，是少有的。在總理、副總理、副總理的親自關(guān)心下，去年月下旬，國務(wù)院正式批準(zhǔn)了《全國油茶產(chǎn)業(yè)（—2020年）發(fā)展規(guī)劃》，這是從國家層面首次針對單一樹種批復(fù)的專項規(guī)劃，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對油茶產(chǎn)業(yè)的高度重視。

國家林業(yè)局局長賈治邦同志在講話中指出，當(dāng)前，我國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的形勢，我國食用植物油的60%依靠進口，今年的進口量又有增加，差不多到了70%，隨著我國食用植物油消費量的不斷增加，供需矛盾還將加劇，這是糧油很不安全的危險信號。加快國內(nèi)食用植物油生產(chǎn)，努力提高自供自給能力，是維護國家糧油安全的根本之策，是維護社會穩(wěn)定和人民群眾健康生活的一件大事。破解這一難題，一個重要的途徑就是充分利用豐富的山地資源，挖掘木本油料植物的生產(chǎn)潛力，大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。

會議還聽取了國家發(fā)改委、中國林科院、江西省政府、湖南省政府和油茶種植大戶企業(yè)代表的發(fā)言。會議期間，與會代表赴萬年、進賢、豐城（我縣萬泰公司、穗豐公司的種苗就是從豐城種苗基地培育的）等地參觀了高標(biāo)準(zhǔn)油茶示范林基地、良種繁育基地和油茶技術(shù)培訓(xùn)中心。

二、全省油茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場會議精神

年月21日至23日，全省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會議在梅州市召開。省政府副省長李容根出席會議并作了重要講話，省林業(yè)局局長張對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了全面部署。會議傳達了省長黃華華就油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指示精神和省政府常務(wù)會議專題研究油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)內(nèi)容。

李容根同志強調(diào)，發(fā)展油茶既可以充分利用廣闊的林地資源優(yōu)勢，搞好生態(tài)建設(shè)，又可有效提高林地的綜合效益，是我省建設(shè)生態(tài)林業(yè)的重要舉措，是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟的有效途徑和潛力所在，是解決山區(qū)“三農(nóng)”問題、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有力措施。各級黨委政府和有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，要把油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為“為官一任，造福一方”的一番事業(yè)來打造，要像關(guān)注耕地一樣關(guān)注山地林地，像重視草本糧油一樣重視木本糧油，像抓糧食生產(chǎn)一樣抓油茶發(fā)展，要將油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展全局中統(tǒng)籌考慮，擺上重要議事日程，促使油茶產(chǎn)業(yè)在短時間內(nèi)有一個大發(fā)展，使之真正成為農(nóng)民增收致富的重要渠道、生態(tài)建設(shè)的新亮點、山區(qū)綜合開發(fā)的突破口。

張同志在會上進一步明確了今后一個時期我省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、目標(biāo)、原則、布局。他指出，要實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，應(yīng)著重抓好五個方面的工作：一是種苗先行，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。各地要立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，做好油茶良種選育和異地引種研究，強化服務(wù)，抓好種苗生產(chǎn)管理，確保種苗質(zhì)量。二是典型示范，強化示范引導(dǎo)。要盡快建立一批油茶種植示范基地和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，充分發(fā)揮樣板的示范帶動作用，做到以點帶面、輻射周邊地區(qū)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。三是龍頭帶動，實行產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。各地要積極培育油茶龍頭企業(yè)，推行企業(yè)建基地、基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，不斷提高油茶產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化經(jīng)營水平。四是科技創(chuàng)新，提高經(jīng)營水平。要高度重視科技進步和創(chuàng)新，加強科技培訓(xùn)，解決好科技成果轉(zhuǎn)化的問題，逐步引導(dǎo)油茶龍頭企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體。五是完善政策，加大扶持力度。要爭取建立各級財政對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持的長效機制，探索社會投入新機制，加強信貸資金支持企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。

會上，我受段書記和何縣長的委派，代表作為全國油茶示范縣的縣區(qū)代表上臺發(fā)言。

同志們，全國、全省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會的召開，為我縣抓好油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向，明確了目標(biāo)，提振了信心，既讓我們看到了差距，也讓我們看到了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潛力和美好前景。加快推進油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必將成為我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點和突破口。

三、我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及下一步工作打算

大家都知道，我縣地勢是南北高中間低，屬于典型的丘陵地帶，具有良好的自然條件和氣候，土壤以紅壤、黃壤為主，PH值在4.2-6.5之間，多為酸性、偏酸性，是很適宜種植油茶的區(qū)域。我縣種植油茶歷史悠久，擁有1500多年種植油茶的歷史，有扎實的群眾基礎(chǔ)，赤光、新田、回龍、龍母、鐵場、田心、黃石、四都、黎咀、義都、上坪等大多數(shù)鎮(zhèn)的農(nóng)民一直以來都有種植油茶與食用茶油的習(xí)慣。其中赤光鎮(zhèn)在發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)中，先輩們就曾提出亮響的口號：“誓把赤光變油缸”。年12月22日，省農(nóng)科院一位油茶專家在會上還說出一句令我們?nèi)撕苷駣^的話：廣東茶油的歷史最早在，歷史上就是廣東的“油茶之鄉(xiāng)”。其實20世紀(jì)50年代至70年代，我縣油茶產(chǎn)業(yè)也經(jīng)歷了一個發(fā)展時期，之后由于結(jié)構(gòu)調(diào)整和林權(quán)體制及當(dāng)時發(fā)展水果或政治需要等諸多因素，面積和產(chǎn)量逐年下降，或改種其它了。目前，我縣現(xiàn)有油茶林1萬畝，大部分集中在四都、黃石、上坪、義都、黎咀、赤光等鎮(zhèn)，已培育出赤光鎮(zhèn)“千家欣茶油”和黃石鎮(zhèn)“雙峰茶油”等兩個市級品牌。我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比梅州市的興寧市、五華縣、平遠縣及我市的東源縣、連平縣要好，但目前油茶產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、基地建設(shè)規(guī)模、茶油加工水平和品牌打造等與他們對比均存在較大差距。究其原因，一是對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視不夠，認(rèn)識不深。目前基本上處于農(nóng)民自發(fā)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，根本沒有發(fā)展規(guī)劃，更沒有具體措施抓落實，整個現(xiàn)狀就是上頭熱下面冷，縣里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)很重視，但下面有的鎮(zhèn)不關(guān)心，很冷漠，有的根本不想搞，主要是思想意識問題，考慮到無利可圖，是老百姓的事；考慮到是下一屆的事，本屆看不到效果的，不想干、不樂意去干，致使油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前在我縣確實舉步維艱、甚至阻力重重。二是缺乏優(yōu)良新品種，都是老茶林、低產(chǎn)林，產(chǎn)量很低，效益不好，即使是豐產(chǎn)年的產(chǎn)量也達不到良種茶的十分之一，致使多數(shù)群眾抱著辛苦而利薄、種茶不如打工的心態(tài)，種茶的積極性不高。三是經(jīng)營管理粗放，仍處于傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)營模式，荒蕪嚴(yán)重，處于無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)；長期以來投入資金少，缺乏必要的資金和政策扶持，致使產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯不前；四是缺乏龍頭企業(yè)帶動和有效的發(fā)展機制，零星分散，自產(chǎn)自銷，沒有形成基地化、集約化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，產(chǎn)銷一體化尚未形成，規(guī)模和帶動能力弱，龍頭帶動作用不明顯。五是加工水平滯后，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，品牌意識不強，銷售渠道狹窄，尤其是在高等保健油茶煉制、化妝品茶油開發(fā)、茶皂素的提取、茶殼的綜合利用等技術(shù)工藝上還處于零階段，現(xiàn)有的生產(chǎn)加工點，規(guī)模小，技術(shù)含量低，設(shè)備陳舊老化，開發(fā)能力有限，加工生產(chǎn)的精裝茶油也達不到國家規(guī)定的一級油標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品檔次和科技含量低，競爭力不強。所以，說句不好聽的話，我縣“全國油茶示范縣”是“徒有虛名”啊！這就是我們目前實實在在的壓力。

當(dāng)然，在看到差距的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到我縣發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)正面臨著難得的發(fā)展機遇和有利條件：一是黨中央、國務(wù)院高度重視油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把其作為保障國家糧油安全、生態(tài)經(jīng)濟、促進農(nóng)林業(yè)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓，并把發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)寫進200年、年和今年連續(xù)三年的中央一號文件之中，明確指出在全國適宜地區(qū)，大力發(fā)展油茶木本植物油，使油茶產(chǎn)業(yè)迎來了前所未有的大好發(fā)展機遇。二是省政府將河源市規(guī)劃為全省四個油茶產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展區(qū)之一，而我縣是“全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣”，我省油茶發(fā)展核心區(qū)，全省第二大荒山縣，有很多政策可以爭取。三是茶油的“國寶”價值逐步被挖掘，用它加工而成的茶油色佳味香，營養(yǎng)豐富，科學(xué)實驗證明有降低血壓、血脂和軟化血管等作用，是“富貴病”的克星，長期食用還有助于潤膚烏發(fā)、增加人體免疫力、防癌健體，故被世人稱作為“長壽油”，其品質(zhì)優(yōu)于目前世界上公認(rèn)的“植物油王”---橄欖油，專家稱之為“國寶”，美國白宮衛(wèi)生研究院（NIH）營養(yǎng)平衡委員會一致認(rèn)為茶油是“東方的橄欖油”，是“世界上最好的食用油”，國際糧農(nóng)組織將茶油列為重點推廣的健康型食用油，作為21世紀(jì)人類幸福指數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)之一來衡量。所以，茶油無論是出口還是內(nèi)銷均具有廣闊的前景。四是我縣發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，土壤氣候適宜，具有一定的栽培歷史，并擁有近0%的面積為丘陵山地，其中可利用的荒山、荒地、荒灘、荒坡以及可改造的低產(chǎn)低效林多，加上農(nóng)民房前屋后、田邊地角等邊際性土地資源，發(fā)展油茶空間充足。同時，也具備充足的勞動力，在當(dāng)前全球性金融危機仍沒有結(jié)束，國內(nèi)企業(yè)相繼裁員，農(nóng)民工失業(yè)回流的大環(huán)境下，通過發(fā)展油茶種植，可促進我縣農(nóng)民工在家門口實現(xiàn)再就業(yè)，這對維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會和諧也將起到重要作用。五是我縣目前已通過招商引資方式引進了多家有一定規(guī)模實力的企業(yè)，以“公司+基地+農(nóng)戶”形式投資油茶項目，并與省農(nóng)科院和國家級的油茶專家合作，共同打造我縣油茶產(chǎn)業(yè)，促進我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；⒖茖W(xué)化、產(chǎn)業(yè)化。六是我市兄弟縣區(qū)中連平鷹嘴桃蜚聲南國，東源板粟風(fēng)生水起，紫金春甜桔名聞遐邇，和平狝猴桃賣果又加工走南闖北，唯獨我縣目前缺少響當(dāng)當(dāng)?shù)耐撂禺a(chǎn)品牌?，F(xiàn)在外界看好，拿得出手又實用的其中之一就是茶油，這個國字號土特產(chǎn)呼之欲出，這就是更為重要的目前我縣干部群眾和外出鄉(xiāng)親對發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的強烈呼聲。七是在剛剛結(jié)束的市五屆人大五次會議上，人大代表共提出了件建議案，最后經(jīng)主席團會議審議，確定了其中3件列為今年的重點議案抓落實，《關(guān)于加大力度發(fā)展我市油茶產(chǎn)業(yè)的建議》就是這3件重點議案之一，這充分體現(xiàn)了發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)不僅是民心所向，也是形勢和現(xiàn)實的迫切需要。所以，以上這些真可謂天時地利人和，為我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的發(fā)展時機。

去年以來，縣委、縣政府緊緊抓住國家和省推動油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好時機，把發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)提到促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境的高度，作為綠色經(jīng)濟、生態(tài)崛起的戰(zhàn)略舉措來謀劃，把這項工作擺上了重要議事日程，成立了以縣長為組長、常務(wù)副縣長和分管農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等副縣長為副組長的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了油茶辦公室，出臺了《關(guān)于加快發(fā)展我縣油茶產(chǎn)業(yè)的意見》，并接著成立了油茶專業(yè)合作社，與省農(nóng)科院共建油茶研究所，聘請國家級油茶專家任所長，開辦了全國第一家縣級油茶網(wǎng)站，成立了全省首家油茶產(chǎn)業(yè)研究協(xié)會。國務(wù)院縣域經(jīng)濟研究中心、國家科技部、省科技廳等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后前來視察我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，他們對我縣認(rèn)識超前，目標(biāo)明確，踩準(zhǔn)節(jié)點，搶抓機遇，行動及時給予了充分肯定。經(jīng)過努力，被國務(wù)院縣域經(jīng)濟研究中心、國家發(fā)改委、國家林業(yè)局授于“全國油茶示范縣”殊榮。

縣委書記邦賢同志在聽取油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作匯報時曾語重心長地說：“如果我們現(xiàn)在不抓油茶發(fā)展，就是錯失良機；抓不好油茶發(fā)展，就是領(lǐng)導(dǎo)干部失職!”縣長偉強同志在領(lǐng)導(dǎo)小組研究會上明確指出：“油茶就是我縣向外界朋友自豪推介最好的“國字號品牌”。書記、縣長高瞻遠矚，站在謀長遠、打基礎(chǔ)、保生態(tài)、促發(fā)展的戰(zhàn)略高度提出了嚴(yán)格要求，希望各鎮(zhèn)各有關(guān)單位要以這次會議為契機，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，堅定信心，狠抓落實，唱響先輩們“誓把赤光變油缸”的“油茶之歌”，將油茶樹變成“搖錢樹”，將油茶林變成“綠色銀行”，將昔日荒山變成“良田”和“聚寶盤”，造福人民。

下一步，要重點抓好以下三個方面的工作：

（一）深化認(rèn)識，大力宣傳種植油茶受益的經(jīng)濟帳、致富帳

我縣是農(nóng)業(yè)大縣，又是全省第二荒山大縣，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)意義重大。從我縣糧食、水果、牲豬、禽類來看，經(jīng)過長期努力，目前都已達到一定的高度，現(xiàn)在唯有油茶仍有相當(dāng)大的發(fā)展空間，它作為綠色食品、朝陽產(chǎn)業(yè)，依其現(xiàn)有優(yōu)勢是完全可以打造成我縣農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。要打造這一支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)縣委十一屆八次全會提出的生態(tài)崛起，首要一點就是要把農(nóng)民群眾發(fā)動起來，要讓他們能清楚地算出一本“劃得來”的明白帳。因為農(nóng)民群眾是最現(xiàn)實、最講實惠的，如果他們得不到利益或者利益受損，油茶產(chǎn)業(yè)化則難以形成。我縣目前是選用經(jīng)國家林業(yè)局認(rèn)定為良種茶苗的江西省林科院培育的“贛無”系列油茶品種，最高畝產(chǎn)茶油可達200斤以上，平均畝產(chǎn)茶油0斤以上，比現(xiàn)有油茶每畝平均產(chǎn)茶油斤高出十倍以上。按畝產(chǎn)茶油0斤、每斤按今年收購價35元算，畝產(chǎn)值將超過3500元，按我縣農(nóng)戶每戶平均有荒山地畝計，年收入將增加3.5萬元以上。

前期，我們引進了兩家超億元的投資公司和一家投資5000萬元的企業(yè)，（其中一家是從北京引進的上市公司）在我縣開發(fā)種植油茶，現(xiàn)已備耕挖穴近3萬多畝，在4個鎮(zhèn)內(nèi)建成了多個示范基地，將會給全縣的農(nóng)戶們起到極大的示范作用；其中，萬泰油茶發(fā)展公司面向全國及海外市場銷售的“名香世家”茶油品牌已出產(chǎn)面世，閃亮登場，隨著茶油產(chǎn)品及品牌的推廣，茶油必將走向全國走向世界，這必將極大地促進我縣茶油銷量的快速提升，油茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式就很快形成，小打小鬧，果殘傷農(nóng)的現(xiàn)象就可避免發(fā)生。

由于考慮到高產(chǎn)油茶林是高投入、顯效期長的產(chǎn)業(yè)，整個投入過程有許多環(huán)節(jié)，一旦某個環(huán)節(jié)出問題，就不能達到預(yù)期效益，這樣農(nóng)民的積極性和主動性將受挫，其后果堪憂，去年以來，我們與多家公司共同協(xié)商后，在現(xiàn)有的經(jīng)營模式上摸索推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的聯(lián)合經(jīng)營模式，公司與村民利潤分紅。公司籌集種植所需資金，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一組織和購買種苗、肥料、統(tǒng)一負(fù)責(zé)油茶產(chǎn)品加工銷售。村民以土地經(jīng)營權(quán)、勞動力投入，村民除了領(lǐng)取管理工資和投工投勞報酬外，不用掏一分錢，還可以獲得一定比例的分紅收入，公司與農(nóng)民同富裕共發(fā)展。這筆經(jīng)濟帳、致富帳要算給群眾聽，種植油茶是造福人民群眾，相信群眾都會樂意選擇這條致富路、幸福路。

另外，油茶樹是環(huán)保生態(tài)樹，生命力強，可達0年以上，油茶收益期可達97年以上，比種植速生桉樹林的20年收益期還多出最少77年，因而種植油茶收益在農(nóng)村可以說具有很好的“養(yǎng)老保險”功能，真正是造福子孫三代甚至四代的大好事大善事。

再以萬泰發(fā)展公司為例，三年內(nèi)擬種植高產(chǎn)良種油茶5萬畝，五年內(nèi)目標(biāo)聯(lián)合種植油茶20萬畝，按現(xiàn)市場價茶油35元/斤計算，在盛產(chǎn)期能產(chǎn)茶油15400噸，年產(chǎn)值可達.7億元，根據(jù)稅務(wù)部門權(quán)威人士按茶油涉及稅種的稅率測算，單就這一個公司，我們就可實現(xiàn)稅收收入約1.億元。如果按“國家示范縣”的要求，要在2015年創(chuàng)建0萬畝，按這個公式測算，若干年后，單就這一塊，我縣稅收就可達億元左右。有這么好的經(jīng)濟效益和社會效益，我們應(yīng)責(zé)無旁貸地去發(fā)動廣大農(nóng)民群眾發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)富縣強鎮(zhèn)、生態(tài)崛起。（具體詳見附頁）

同時我們干部也可以算一筆無形的帳：油茶根系發(fā)達，枝繁葉茂，四季常青，耐干旱瘠薄，適應(yīng)范圍廣，不與糧食作物爭地，但具有數(shù)倍糧食作物的經(jīng)濟效益，是經(jīng)濟效益和生態(tài)效益兼?zhèn)涞膬?yōu)良品種，既能促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，又能綠化荒山，保持水土，促進生態(tài)脆弱區(qū)的植被恢復(fù)。我縣今年被省定為生態(tài)發(fā)展區(qū)，省對生態(tài)發(fā)展區(qū)有17項考核指標(biāo)，其中有項是與油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)聯(lián)的（即單位GDP能耗、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、耕地保有量、森林覆蓋率、當(dāng)年造林面積、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率、減少化肥施用強度、人均稅收收入發(fā)展速度等）。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)應(yīng)緊緊圍繞生態(tài)指標(biāo)，保生態(tài)，促增收，鎖定“綠色經(jīng)濟在山上，發(fā)展?jié)摿υ谟筒?，?yōu)勢在油茶，希望在油茶”。從這一角度來看，我們發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，不但可以保護耕地“紅線”不受侵占，保持水土，涵養(yǎng)水源，而且能美化人居環(huán)境，改善農(nóng)村生態(tài)面貌，力爭省對我縣生態(tài)考核穩(wěn)拿高分，省對我縣轉(zhuǎn)移支付的資金更多，實現(xiàn)縣委提出的生態(tài)崛起的目標(biāo)要求。另外，油茶樹是闊葉樹木科目，還可以防火，在目前我縣防火壓力這么緊張的情況下，還可以“保護我們的干部”不受防火問責(zé)的處分。

（二）落實責(zé)任，大力推廣良種良法，確保油茶產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展

我縣正處在加速推進新型工業(yè)化和實施生態(tài)重點保護發(fā)展的關(guān)鍵時期，如何正確處理好工業(yè)發(fā)展與生態(tài)發(fā)展的關(guān)系，已不可回避地擺在我們面前。對油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要高度重視，絕不能有“這是農(nóng)民得益和為下一屆服務(wù)”的糊涂認(rèn)識，應(yīng)把當(dāng)?shù)氐挠筒璁a(chǎn)業(yè)當(dāng)作打基礎(chǔ)、謀長遠、富縣強鎮(zhèn)的一項民心工程、富農(nóng)工程、德政工程來打造。要參照縣的做法，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機制，黨政一把手要負(fù)總責(zé)，落實專抓人員和專項經(jīng)費，做到有章理事、有人管事、有錢辦事?？h油茶辦、縣林業(yè)局、縣油茶研究所等技術(shù)部門要無償提供造林規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo)，各鎮(zhèn)和有關(guān)單位要協(xié)助投資方辦理租山征地林權(quán)方面的流轉(zhuǎn)手續(xù)，解決林地權(quán)屬糾紛，為企業(yè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。要從政策上引導(dǎo)、支持林農(nóng)按照自愿、民主的原則發(fā)展多種形式的專業(yè)協(xié)會和合作組織，以“公司+基地+農(nóng)戶”形式，扶持發(fā)展油茶龍頭企業(yè)。

種植油茶有兩個方面必須注意：一是確保良種壯苗；二是嚴(yán)防水土流失和毀林種茶。上次我們上北京向國家林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)匯報工作時，國家林業(yè)局油茶辦主要領(lǐng)導(dǎo)一再叮囑：在當(dāng)前良種種苗十分緊張的情況下，要切記、切記、再切記，良種壯苗是油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本的根本，寧可發(fā)展速度慢一點，寧可一棵不栽，也絕不允許非良種種苗上山，絕不能急于求成，堅決杜絕形成新的低產(chǎn)林，希望你們縣在廣東省帶頭做到“大力推廣使用嫁接苗，慎重使用扦插苗，禁止使用實生苗”。他語重心長地對我說，你們那里油茶林平均畝產(chǎn)目前只有5公斤左右，其根本原因就是品種嚴(yán)重退化，這也是油茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的主要制約因素。油茶種植之后，要5-年進入盛果期后才能知道是否良種，一旦營造的不是高產(chǎn)良種，影響不是幾年，而是十幾年，甚至幾十年上百年。同時，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，前期投入非常大，如果使用非良種造林，不僅會造成巨大經(jīng)濟損失，而且會嚴(yán)重挫傷企業(yè)和農(nóng)民的積極性，影響整個產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展甚至社會穩(wěn)定。沒有良種壯苗，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展就沒有根基。從某種角度講，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成也種苗，敗也種苗啊。

所以，縣委縣政府態(tài)度十分明確，嚴(yán)明一條紀(jì)律：“凡非高產(chǎn)良種苗一律不能上山”。今后種苗上山要經(jīng)過縣油茶辦、縣林業(yè)局把關(guān)，確保我縣上山的都是國家規(guī)定合格的良種壯苗。省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展會議后，省林業(yè)局局長張同志、副市長張麗萍同志都認(rèn)為抓油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展是抓對了，有眼光，有膽識，這是為子孫后代造福的大好事大實事。但是他們認(rèn)為，由于的山地比其它地方泥土較為疏松，一定更加要防止水土流失。對此，縣委縣政府的態(tài)度也十分明確，也嚴(yán)明一條紀(jì)律：嚴(yán)防水土流失，更不能毀林種茶。要采取科學(xué)的反傾斜的打帶作業(yè)，或直接打穴種植，確保水土不流失，更不能燒山毀林、砍伐現(xiàn)有樹林而種植油茶。

（三）狠抓落實，全力實施“12345”工程，努力開創(chuàng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面

我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作思路和目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，要完成建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)我縣作為生態(tài)發(fā)展區(qū)的綠色崛起。從現(xiàn)在起，我們要全力落實好以下五個方面工作，簡稱為“12345”工程，即打響全國油茶示范縣這一金字招牌、扶持2個年產(chǎn)值超億元的龍頭企業(yè)、培育3個省優(yōu)或國優(yōu)茶油品牌、建設(shè)4個年產(chǎn)百萬株的良種油茶種苗基地、打造5個2萬畝以上高產(chǎn)油茶示范專業(yè)鎮(zhèn)。

1．打響全國油茶示范縣這一金字招牌

各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要進一步提高對油茶產(chǎn)業(yè)地位、資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ恼J(rèn)識，切實抓緊抓好。從現(xiàn)在起要把它擺上重要議事日程，要按照“全國油茶示范縣”的標(biāo)準(zhǔn)和條件，認(rèn)真研究，精心組織，將發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)與第三批踐行科學(xué)發(fā)展觀活動和農(nóng)村扶貧開發(fā)“雙到”工作緊密結(jié)合起來，并作為“雙到”工作我縣提出的“長短結(jié)合”的長遠利益的一項重要工作狠抓落實，在人力、物力、財力等方面給予傾斜。要廣泛發(fā)動群眾，要在加快發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)上形成共識，并充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語、橫幅、舉辦培訓(xùn)班等載體和各種形式，大力宣傳發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的重要意義和相關(guān)政策，在全社會牢固樹立生態(tài)崛起、消滅荒山種油茶的觀念，營造全民自覺參與種植油茶的濃厚氛圍，激發(fā)農(nóng)民群眾種植油茶的積極性，在掀起油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新熱潮，使我縣“全國油茶示范縣”名符其實，旗幟高揚。

2．扶持2個年產(chǎn)值超億元的油茶產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)

按照“扶大、扶強、扶優(yōu)”的原則，促進油茶種植、加工、銷售一條龍有機結(jié)合，就要積極爭取扶持政策，大力培育龍頭企業(yè)，扶持其做強做大，并鼓勵其上市融資，通過“公司+基地+農(nóng)戶”的形式，依托龍頭企業(yè)帶動，改變過去千家萬戶小打小鬧，小規(guī)模分散經(jīng)營難發(fā)展的模式，按產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律和要求，走規(guī)?；?、集約化發(fā)展道路，實行品種化裁培、規(guī)?；a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、集約化經(jīng)營，通過扶持龍頭企業(yè)提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會化和組織化程序，實現(xiàn)千家萬戶與千變?nèi)f化的市場的聯(lián)接，增強抗御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的能力，著力創(chuàng)新合作模式，努力提高油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模效益。

3．培育3個省優(yōu)或國優(yōu)茶油品牌

通過精深加工，提高油茶的經(jīng)濟價值，努力培育油茶品牌。一是推行油茶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。苗圃基地、改造老茶林和新造油茶林的每一個環(huán)節(jié)都要實行統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)程，全面實現(xiàn)種苗標(biāo)準(zhǔn)化、整地標(biāo)準(zhǔn)化、種植標(biāo)準(zhǔn)化、修剪標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)油茶林優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)、高效。二是加強質(zhì)量監(jiān)管。要建立檢驗檢測體系，加強茶油質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，確保茶油質(zhì)量安全。三是實施品牌、名牌戰(zhàn)略。引導(dǎo)鼓勵龍頭企業(yè)申請并獲得綠色食品、有機食品認(rèn)證，創(chuàng)辦廣東省名牌產(chǎn)品、中國名牌產(chǎn)品，培育3個省優(yōu)或國優(yōu)茶油品牌，提高我縣油茶產(chǎn)品的市場競爭力，使我縣的茶油盡快走出山門，走向世界。

4．建設(shè)4個年產(chǎn)百萬株的良種油茶種苗基地

針對油茶良種種苗嚴(yán)重不足的問題，我們要堅持著力提高良種生產(chǎn)能力和強化種苗質(zhì)量管理，確保油茶良種種苗生產(chǎn)有序開展。要通過強化采穗圃撫育，加快采穗圃建設(shè)，推廣嫁接技術(shù)，搞好苗圃管理等措施，充分挖掘良種生產(chǎn)潛力，要嚴(yán)格按照“四定三清楚”（定點采穗、定點育苗、定單生產(chǎn)、定向供應(yīng)，品系清楚、種源清楚、銷售去向清楚）的要求組織種苗生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營油茶種苗行為，維護種苗市場秩序，確保我縣上山種苗質(zhì)量，這項工作由縣油茶辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)，在油茶主產(chǎn)區(qū)集中精力建設(shè)4個年產(chǎn)百萬株的良種油茶種苗培育基地，確保我縣油茶發(fā)展速度、數(shù)量、質(zhì)量相適應(yīng)。

5．打造5個2萬畝以上高產(chǎn)油茶示范基地專業(yè)鎮(zhèn)

加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在于抓好一批具有輻射帶動作用的示范鎮(zhèn)建設(shè)，一是要在高標(biāo)準(zhǔn)油茶林營造上作出示范，大力推廣油茶良種，同時，采取技術(shù)措施對現(xiàn)有老茶林、低產(chǎn)林進行改造，不斷提高油茶產(chǎn)量；二是要在發(fā)展模式與機制上作出示范，引導(dǎo)農(nóng)民建立油茶專業(yè)合作組織，推動油茶產(chǎn)業(yè)走規(guī)?；?、集約化發(fā)展道路；三是要在科技支撐方面作出示范，全過程實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立看得見、摸得著、學(xué)得會的示范樣板。這次會議后，各鎮(zhèn)應(yīng)對自身鎮(zhèn)情重新分析、研究和定位，制訂出具體的實施方案，在農(nóng)歷春節(jié)前報縣政府辦。我縣將扶持5個油茶發(fā)展工作做得較好的，打造成總面積2萬畝以上高產(chǎn)油茶示范基地專業(yè)鎮(zhèn)。同時，作為專業(yè)鎮(zhèn)的一個硬件，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府要創(chuàng)辦一個2000畝以上的標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)油茶示范基地，由鎮(zhèn)長掛鉤聯(lián)系。通過優(yōu)良高產(chǎn)新品種的推廣應(yīng)用和示范，推動我縣油茶產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

同志們，抓好油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展責(zé)任重大、意義非凡、影響深遠。只要我們繼承先輩迎難而上的拼搏精神，發(fā)揚抓鐵有痕的工作作風(fēng)，勵精圖治，真抓實干，相信在不久的將來，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將迎來一個嶄新的局面，這塊革命老區(qū)的紅土地必將成為耀眼的“東江綠色油庫”，千年古縣必將走出山門，走向世界，廣東“全國油茶示范縣”必然享譽全球。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，更新觀念，開拓進取，全力推進油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為構(gòu)建“富裕、人文、和諧、秀美”作出新的更大的貢獻！

附頁：

①政府可實現(xiàn)茶油產(chǎn)值稅收測算情況；

②鎮(zhèn)、村可實現(xiàn)管理費收益情況；

③按“長短結(jié)合，項目扶貧”“雙到”工作思路效益測算情況。

附頁：（來我縣指導(dǎo)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專家、教授曾向我們縣具體算了一筆經(jīng)濟帳，經(jīng)他們同意，也作會議材料，僅供大家參考）

（一）發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)可實現(xiàn)茶油產(chǎn)值稅收測算情況

以萬泰油茶發(fā)展有限公司為例，五年內(nèi)擬聯(lián)合栽植油茶20萬畝，通過精深加工，按茶油現(xiàn)行市場價35元/斤計算，根據(jù)稅務(wù)部門權(quán)威人士按稅率測算，預(yù)計可實現(xiàn)稅收收入：

1．始產(chǎn)期（栽植后3-5年）。年產(chǎn)鮮茶果33000噸，產(chǎn)茶油23噸，產(chǎn)值可達1.617億元，可實現(xiàn)年稅收收入約22萬元?！酒渲校瑖惒块T如按稅率測算可實現(xiàn)增值稅收入149.萬元、企業(yè)所得稅收入5.1萬元；地稅部門如按稅率測算可實現(xiàn)地方各稅收入約147.1萬元?！?/p>

2．大量結(jié)果期（栽植后6-年）。年產(chǎn)鮮茶果000噸，產(chǎn)茶油6160噸，產(chǎn)值可達4.312億元，可實現(xiàn)年稅收收入約7255萬元?！酒渲?，國稅部門如按稅率測算可實現(xiàn)增值稅收入5605.6萬元、企業(yè)所得稅收入20.3萬元；地稅部門如按稅率測算可實現(xiàn)地方各稅收入約392.4萬元。】

3．盛產(chǎn)期（栽植后9-0年）。年產(chǎn)鮮茶果220000噸，產(chǎn)茶油15400噸，產(chǎn)值可達.7億元，可實現(xiàn)年稅收收入約1.億元。【其中，國稅部門如按稅率測算可實現(xiàn)增值稅收入1.632億元、企業(yè)所得稅收入700萬元。地稅部門如按稅率測算可實現(xiàn)地方各稅收入約90萬元?！?/p>

如果按照“全國油茶示范縣”需創(chuàng)建0萬畝油茶基地的要求，那按這個公式測算，單就這一項稅收就可達億元左右。

（二）鎮(zhèn)、村（包括村民小組）可實現(xiàn)管理費收益測算情況

目前，鎮(zhèn)、村（包括村民小組）的管理費（鎮(zhèn)、村各一半計算），從栽植第一年起開始，按每畝4元/年的管理費計算。

1．如果鎮(zhèn)和村發(fā)動農(nóng)民種植油茶500畝，鎮(zhèn)、村可從管理費收益各獲取00元/年；

2．如果種植油茶00畝，鎮(zhèn)、村管理費收益各獲取2000元/年；

3．如果種植油茶5000畝，鎮(zhèn)、村管理費收益各獲取1萬元/年。

假如萬泰油茶發(fā)展有限公司五年內(nèi)聯(lián)合栽植20萬畝，則三年后該公司每年需支付給鎮(zhèn)、村管理費達0萬元。

（三）按縣委、縣政府提出的“長短結(jié)合、項目扶貧”的“雙到”工作思路效益測算情況

如果實施“長短結(jié)合、項目扶貧”計劃，由掛鉤扶持單位幫助村民建設(shè)好油茶林，交由農(nóng)戶經(jīng)營管理，經(jīng)濟帳可以這樣算：

某村有0戶山地00畝，栽植上高山油茶需資金20萬元（種苗資金每戶2000元，共20萬元，施工及前三年撫育由村發(fā)動農(nóng)戶自力更生）。

1．始產(chǎn)期和大量結(jié)果期（栽植后3-年），平均年產(chǎn)鮮茶果45萬斤，產(chǎn)茶油3.15萬斤，按現(xiàn)行收購價35元/斤計算，年產(chǎn)值達0萬元，平均每戶可分配1.1萬元/每年。

2．盛產(chǎn)期（栽植9年后），年產(chǎn)鮮茶果220萬斤，產(chǎn)茶油15.4萬斤，按現(xiàn)行收購價35元/斤計算，年產(chǎn)值達540萬元，平均每戶可分配5.5萬元/每年。

按現(xiàn)在省委提出的被幫扶貧困人口達到農(nóng)村人均純收入2500元以上的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，那么，平均每戶按4人計，在油茶始產(chǎn)期后就可基本實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。