新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境綜治工作發(fā)言
時(shí)間:2022-05-30 05:43:00
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同志們
市委、市政府召開新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境綜合整治動(dòng)員大會(huì),今天。主題是統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),動(dòng)員全市廣大干部群眾廣泛開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,以此為突破口,推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開好頭,起好步。剛才,和大家一起觀看了贛州市以村容村貌整治為切入點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的專題片,感到深受啟發(fā)。贛州的經(jīng)驗(yàn)很多,歸納起來(lái)主要是突破口選得好、以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策用得好、群眾積極性調(diào)動(dòng)得好,用規(guī)劃推動(dòng)群眾,用目標(biāo)帶動(dòng)群眾,用示范震動(dòng)群眾,用作風(fēng)感動(dòng)群眾,上下一心,艱苦努力,取得了新農(nóng)村建設(shè)的明顯效果。市要大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),也必需從村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治入手,使農(nóng)村的面貌得以改觀。發(fā)良同志剛才宣讀了實(shí)施方案,希望大家認(rèn)真研究,切實(shí)貫徹落實(shí)好。下面,講四點(diǎn)意見:
一、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。把村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)突破口來(lái)抓
中央提出了生產(chǎn)發(fā)展,建設(shè)什么樣的社會(huì)主義新農(nóng)村。生活寬裕,村容整潔,鄉(xiāng)風(fēng)文明,管理民主的要求。這個(gè)要求雖然只是五句話20字,但內(nèi)涵非常豐富,涉及農(nóng)村工作的方方面面,一個(gè)不斷努力的發(fā)展過(guò)程,也是一項(xiàng)臨時(shí)而艱巨的歷史任務(wù)。結(jié)合我市實(shí)際,市委市政府提出了市新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù),即以生產(chǎn)發(fā)展為基礎(chǔ),發(fā)展新產(chǎn)業(yè);以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本,培育新農(nóng)民;以村容整潔為先導(dǎo),建設(shè)新村鎮(zhèn);以鄉(xiāng)風(fēng)文明為動(dòng)力,塑造新風(fēng)貌;以管理民主為保障,健全新機(jī)制,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)。當(dāng)前,要把村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治作為重點(diǎn),作為大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)突破口來(lái)抓。
這是一項(xiàng)民心工程。村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治符合中央提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,首先。同時(shí)又符合廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和物質(zhì)、文化生活的日益提高,廣大群眾對(duì)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的要求越來(lái)越高。但目前,全社會(huì)抓村鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)的意識(shí)還不強(qiáng),臟、亂、差”問(wèn)題十分突出,垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑、柴草亂堆”現(xiàn)象嚴(yán)重,農(nóng)村小河道、小水溝臭氣難聞,道路兩側(cè)亂搭亂建、亂丟亂棄、亂擺亂放;藏污納垢的衛(wèi)生死角終年無(wú)人清除,環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)滯后,村鎮(zhèn)管理水平低下,長(zhǎng)效管理機(jī)制尚未健全。村鎮(zhèn)環(huán)境已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)村廣大群眾迫切要求解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
這是新農(nóng)村建設(shè)分步實(shí)施、點(diǎn)面結(jié)合的重要環(huán)節(jié)。一方面,其次。省委把“百鎮(zhèn)千村整治”工程作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容,要求通過(guò)試點(diǎn)村先行一步,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,促進(jìn)農(nóng)村面貌大改觀。目前試點(diǎn)的步子還不大,示范作用還未發(fā)揮,建設(shè)新農(nóng)村必需點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn),促進(jìn)村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治在面上取得效果。另一方面,雖然新農(nóng)村建設(shè)有完整的內(nèi)涵、系統(tǒng)的目標(biāo),但起步階段工作應(yīng)該有所偏重,市村容村貌和人居環(huán)境的配套設(shè)施普遍較差,起步階段抓這些見效快、受益快、群眾看得見、樂(lè)于參與的工作,有利于統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)信心,這也是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)順利起步的重要舉措。
這是改善農(nóng)村發(fā)展條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的迫切需要。要強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐,第三。發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),愈來(lái)愈有賴于發(fā)展條件和環(huán)境的改善。富而思潔、富而思美,這是廣大農(nóng)民群眾的基本要求。搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,改善人居環(huán)境和生活質(zhì)量,不只可以充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾搞好生產(chǎn)、加快發(fā)展的積極性,而且也是營(yíng)造良好生產(chǎn)和投資環(huán)境,加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要條件。
開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治直接關(guān)系到農(nóng)民生活質(zhì)量的提高和生產(chǎn)條件的改善,新農(nóng)村建設(shè)不可缺少的重要內(nèi)容。各地各部門和廣大基層干部都要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,增強(qiáng)工作緊迫感,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上陣,迅速組建工作專班,根據(jù)整治的內(nèi)容,因此。摸清底數(shù),結(jié)合實(shí)際,制定好整治方案。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、實(shí)事求是量力而行的原則,抓好典型引導(dǎo)。逐步摸索經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,面上全面推開。
二、理清思路,明確任務(wù)。打好村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治這一硬仗
必需總體規(guī)劃,這次村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、綜合性的系統(tǒng)工程。試點(diǎn)先行,政策扶持,突出重點(diǎn),分步實(shí)施。村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的要求是走硬化路,喝干凈水,上衛(wèi)生廁,燒沼氣灶,住整潔房,辦文明事”堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合。即:治標(biāo)與治本相結(jié)合,硬件建設(shè)與軟件配套相結(jié)合,集中突擊行動(dòng)與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。今年內(nèi)完成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(岳口、皂市)25個(gè)示范點(diǎn)(每鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè))環(huán)境綜合整治任務(wù);每鄉(xiāng)鎮(zhèn)必需完成30%村莊環(huán)境綜合整治任務(wù)。十一五”末期,完成全市80%村莊環(huán)境綜合整治任務(wù)。
主要工作任務(wù):
全市村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》已經(jīng)下發(fā)給大家。方案對(duì)整治工作安排得很具體。歸納起來(lái)就是要搞好“一圖、二清、三歸、四改、五有”這里要強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。
嚴(yán)格按規(guī)劃辦事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地要本著功能完善、布局合理、企業(yè)相對(duì)集中和節(jié)約用地的原則編制規(guī)劃。村莊規(guī)劃要依據(jù)現(xiàn)有的村莊建設(shè)基礎(chǔ),一是科學(xué)制定規(guī)劃。要以村鎮(zhèn)綜合整治規(guī)劃為龍頭。充分尊重群眾意愿,以自然村落或聯(lián)組編制村莊建設(shè)整治規(guī)劃圖,有條件的地方可編制中心村建設(shè)規(guī)劃圖。規(guī)劃重點(diǎn)為人畜分離、柴垛歸點(diǎn)、廁所改造、沼氣建設(shè)、垃圾入池、飲水排水、綠化配植、路網(wǎng)支配等。
也要一并制定好,村鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。納入總體規(guī)劃,逐步實(shí)施。每個(gè)村做到五有”即有村民理事會(huì)、村民活動(dòng)室、事務(wù)點(diǎn)、連鎖便民店、產(chǎn)業(yè)合作社。贛州市在各個(gè)村建立村民理事會(huì),以自然灣落為基礎(chǔ),由老黨員、老干部、老模范、老教師和農(nóng)村能人中有聲望、有公心的人組成,通過(guò)由群眾來(lái)做群眾的工作,由群眾來(lái)組織辦群眾的事情,工作展開的非常順利,可以帶來(lái)事半功倍的效果??梢越梃b這些有益的經(jīng)驗(yàn)。
解決好垃圾歸池、柴垛歸點(diǎn)、畜禽歸圈的問(wèn)題。特別是垃圾,二是抓好“兩清三歸”工作。清理路障和空心房。造成農(nóng)村“臟亂差”主要癥結(jié)。生活垃圾處置要做到聯(lián)戶建池,垃圾入池,定時(shí)收集,無(wú)害處置。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以實(shí)行鎮(zhèn)里統(tǒng)一收運(yùn)、統(tǒng)一處置。偏遠(yuǎn)村和經(jīng)濟(jì)薄弱的村可化整為零,就地分類處置。要對(duì)村頭地角、村道兩旁、河邊溝渠、房前屋后、公共場(chǎng)所及垃圾死角進(jìn)行全面清理。垃圾清理歸池后,要建立農(nóng)村環(huán)衛(wèi)清掃保潔機(jī)制。建立村鎮(zhèn)(街道)環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu),完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施,做到市有垃圾處置中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有垃圾中轉(zhuǎn)站,村(居)有足夠數(shù)量的垃圾收集點(diǎn),垃圾清運(yùn)、清掃器具齊備。
以解決交通、平安飲水問(wèn)題為重點(diǎn),三是加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)。著力抓好改路、改水、改灶、改廁工作。改廁、改灶可以結(jié)合建沼氣池來(lái)抓。改廁,必需先改露天糞坑。要基本消除露天糞坑,河道、村道兩側(cè)要全面清除。鼓勵(lì)農(nóng)民新建或改建衛(wèi)生廁所,建設(shè)三格式化糞池和沼氣式化糞池,提高戶廁的衛(wèi)生水平。要加快農(nóng)村公共廁所建設(shè),合理規(guī)劃建設(shè)一批沼氣式化糞池為主的農(nóng)村公廁,并加強(qiáng)日常管理,使農(nóng)村公廁達(dá)到無(wú)蠅、無(wú)蛆、無(wú)臭、糞便無(wú)害化處置的四無(wú)”要求。
三、扎實(shí)推進(jìn),強(qiáng)化措施。確保村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治取得實(shí)效
結(jié)合各自實(shí)際,各地各部門要按照市里的統(tǒng)一要求。制定切實(shí)可行的綜合整治工作方案,逐級(jí)明確工作職責(zé)和具體責(zé)任人,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
----加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度
要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市四家領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)所掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的督導(dǎo)工作,村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治是市新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。每月至少要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或示范點(diǎn)聽取工作情況匯報(bào),協(xié)助研究解決面臨的實(shí)際困難和問(wèn)題。各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。每個(gè)示范點(diǎn)要有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員帶領(lǐng)工作組駐村,加大指導(dǎo)督導(dǎo)力度。村一級(jí)要普遍發(fā)動(dòng),戶戶行動(dòng),并制訂村規(guī)民約來(lái)推動(dòng)整治工作。
市委、市政府把村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行綜合考評(píng),年底.作為黨政干部責(zé)任狀結(jié)賬和干部實(shí)績(jī)考核結(jié)賬的依據(jù)。
----加大宣傳力度
宣傳村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的重大意義,宣傳、文化、新聞等部門要開展大力宣傳。宣傳有關(guān)法律法規(guī),動(dòng)員廣大群眾積極參與村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,及時(shí)報(bào)道綜合整治工作情況,加強(qiáng)正面引導(dǎo)、樹立典型、以點(diǎn)帶面,表?yè)P(yáng)先進(jìn)、鞭笞后進(jìn)。要由宣傳部門、愛衛(wèi)辦、婦聯(lián)、團(tuán)委與新聞媒體組成宣講隊(duì),建立志愿者隊(duì)伍,以群眾喜聞樂(lè)見的形式加強(qiáng)宣傳,使這項(xiàng)工作家喻戶曉,人人參與,營(yíng)造良好的氛圍。
----加大部門參與力度
要建立聯(lián)席會(huì)制度,市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)環(huán)境整治的綜合協(xié)調(diào)、示范點(diǎn)確定、考核驗(yàn)收的組織工作。定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,及時(shí)通報(bào),督促整改。
密切協(xié)作,市直各有關(guān)部門要依照各自職責(zé)要求。主動(dòng)配合,確保如期完成任務(wù)。市建委負(fù)責(zé)“六鎮(zhèn)五十村”環(huán)境綜合整治,重點(diǎn)是健康村的綜合環(huán)境整治指導(dǎo)、督導(dǎo)工作,力爭(zhēng)6月底取得實(shí)質(zhì)性效果;市規(guī)劃局負(fù)責(zé)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、每鎮(zhèn)一個(gè)示范點(diǎn)和中心村建設(shè)規(guī)劃編制,負(fù)責(zé)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制業(yè)務(wù)人員,審核把關(guān)各地的村莊建設(shè)整治規(guī)劃;市交通局負(fù)責(zé)改路建設(shè);市水利局負(fù)責(zé)改水建設(shè);市能源辦負(fù)責(zé)建沼氣池、改廁和改灶建設(shè);市商務(wù)局負(fù)責(zé)便民店建設(shè)。各相關(guān)部門都要明確新農(nóng)村建設(shè)的職能,主動(dòng)工作,力爭(zhēng)做到規(guī)劃向示范點(diǎn)調(diào)整,資金向示范點(diǎn)流動(dòng),力量向示范點(diǎn)加強(qiáng),項(xiàng)目向示范點(diǎn)傾斜。
加大資金扶持力度
市委、市政府籌資6750萬(wàn)元投入新農(nóng)村建設(shè),為了推動(dòng)村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作。其中地方財(cái)政拿出750萬(wàn)元,整合各項(xiàng)支農(nóng)資金6000萬(wàn)元,對(duì)達(dá)到整治規(guī)范村鎮(zhèn)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”保證村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的必要經(jīng)費(fèi)。
以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策項(xiàng)目:凡是群眾積極性高、農(nóng)民主體作用發(fā)揮好、村莊整治規(guī)劃制定、建沼氣池、改路、改水、改廁、村容村貌整治(砌水溝、新建人畜分離欄、新建垃圾池)等項(xiàng)目都可以享受“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策。
只有列入示范點(diǎn)的地方,這里要強(qiáng)調(diào)。才干享受以獎(jiǎng)代補(bǔ)的政策。為了充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,做到先行動(dòng)先受獎(jiǎng)先受益,實(shí)行由下至上擇優(yōu)選擇確定全市的示范點(diǎn),通過(guò)村民理事會(huì)與農(nóng)戶簽訂整治協(xié)議,逐級(jí)申報(bào)到市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,通過(guò)公示后確定。為激勵(lì)先進(jìn),鞭笞后進(jìn),對(duì)試點(diǎn)示范村實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
四、創(chuàng)新機(jī)制,著眼久遠(yuǎn)。切實(shí)鞏固村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治效果
更是一項(xiàng)長(zhǎng)期的經(jīng)常性工作。工作中,新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)臨時(shí)而艱巨的系統(tǒng)工程。村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治既是一項(xiàng)突擊性的工作。要處理好“五個(gè)關(guān)系”
五個(gè)關(guān)系”
----試點(diǎn)先行與整體推進(jìn)的關(guān)系
一個(gè)很重要的方法。建設(shè)新農(nóng)村,搞好試點(diǎn)、樹立典型、積累經(jīng)驗(yàn)、完善政策、以點(diǎn)帶面。尤其需要規(guī)劃先行、試點(diǎn)起步、穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村工作的一個(gè)重要方法就是試點(diǎn)示范。農(nóng)民是最講究實(shí)惠的好的示范要比單純的說(shuō)教管用得多。典型應(yīng)該是一個(gè)自然形成的過(guò)程。樹立典型,要尊重典型的多樣性。推廣典型要防止幾個(gè)誤區(qū),一是防止“一刀切”照搬照抄,各地要根據(jù)自己的實(shí)際情況,因地制宜,發(fā)明性地學(xué)習(xí)借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)。二是要防止搞樣板工程,防止搞政績(jī)工程。三是千萬(wàn)不能借債搞建設(shè)。
----政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體的關(guān)系
政府的作用是引導(dǎo),建設(shè)的主體是農(nóng)民。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主要參與者和受益者。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)多種形式加大宣傳力度,新農(nóng)村建設(shè)中。把鎮(zhèn)村兩級(jí)的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái),形成良好的村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治社會(huì)氛圍。要通過(guò)社會(huì)主義榮辱觀教育,發(fā)揮農(nóng)村黨員的示范作用,帶動(dòng)農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾自覺參與環(huán)境整治。對(duì)那些公益性建設(shè)項(xiàng)目如義務(wù)教育、鄉(xiāng)村道路等,政府要努力加大投入;如農(nóng)村衛(wèi)生、農(nóng)民建房等,主要是農(nóng)民自己的事情,應(yīng)當(dāng)主要由農(nóng)民自己來(lái)投入,讓群眾去做群眾工作,讓群眾去辦群眾的事情。要充分發(fā)揮村級(jí)理事會(huì)作用,特別是整治中,切實(shí)搞好資金的籌管、合同的簽訂、進(jìn)度的督促、質(zhì)量的監(jiān)管。村鎮(zhèn)規(guī)劃、空心房”改造、道路建設(shè)等一系列事務(wù)中,要充分尊重群眾意愿,聽取他意見和建議,確保他知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
----增加資金投入與創(chuàng)新體制機(jī)制的關(guān)系
一方面要繼續(xù)努力抓政策、增投入、上項(xiàng)目,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加快建設(shè),加快發(fā)展,打好物質(zhì)基礎(chǔ);另一方面,也要高度重視農(nóng)村改革,通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新,激活農(nóng)村的各種生產(chǎn)要素,激發(fā)農(nóng)民的守業(yè)熱情。體制機(jī)制的創(chuàng)新,最終要落實(shí)到農(nóng)村體制改革上來(lái)。要繼續(xù)推進(jìn)以稅費(fèi)改革為中心的農(nóng)村綜合改革,同時(shí)加快農(nóng)業(yè)科技與推廣體制、農(nóng)民組織體制等改革。
----村莊建設(shè)規(guī)劃與土地利用、城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃的關(guān)系
把農(nóng)村變成鄉(xiāng)村的縮影,建設(shè)新農(nóng)村不是簡(jiǎn)單地把城市的樓房搬到農(nóng)村。把所有的農(nóng)村都變成城市,而是應(yīng)該把農(nóng)村的特色原汁原味地保持下來(lái),突出鄉(xiāng)村特色、地域特色。切忌大拆大建、強(qiáng)制拆遷、隨意撤村并村。這樣做,會(huì)把地域特征、文化激進(jìn)搞丟了更重要的違背了農(nóng)民的意愿。要堅(jiān)持“有利生產(chǎn),方便生活,維護(hù)耕地,節(jié)約用地,以人為本,維護(hù)環(huán)境”為原則,搞好村莊建設(shè)和人居環(huán)境整治。
----村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理的關(guān)系
制度問(wèn)題是一個(gè)根本性問(wèn)題,村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期的涉及全局的系統(tǒng)工程。要完全改變村鎮(zhèn)環(huán)境臟亂差的面貌。不可能也不應(yīng)該畢其功于一役。重建設(shè)輕管理顯然不行。要加快建立村鎮(zhèn)綜合管理的長(zhǎng)效機(jī)制,通過(guò)機(jī)制解決問(wèn)題。要通過(guò)一段時(shí)間的集中整治,不時(shí)積累經(jīng)驗(yàn),努力使村鎮(zhèn)環(huán)境管理步入制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道,積極探索研究新形勢(shì)下村鎮(zhèn)綜合管理、科學(xué)管理的長(zhǎng)效機(jī)制和措施。