導(dǎo)語：新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作匯報(bào)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作會議的主要任務(wù)是，總結(jié)交流上半年指導(dǎo)員工作情況，對下半年工作進(jìn)行研究部署，對新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員進(jìn)行深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)工作、集體林權(quán)制度改革工作專題培訓(xùn)，更好地發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員在保增長、保民生、保穩(wěn)定、保持*發(fā)展良好勢頭中的重要作用。剛才，5位同志作了發(fā)言，講得都很好，用鮮活的例子講述了自己半年來做指導(dǎo)員工作的體會，感受到指導(dǎo)員隊(duì)伍在農(nóng)村發(fā)揮了很大作用，為群眾做了很多工作，同志們付出了辛勤的勞動，值得肯定。

下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員認(rèn)真履行職責(zé)，為保增長、保民生、保穩(wěn)定、保持*發(fā)展良好勢頭發(fā)揮了重要作用

派駐新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員是自治區(qū)黨委、政府推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重大決策，同時(shí)也是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，密切干群關(guān)系，培養(yǎng)鍛煉干部的一項(xiàng)重要舉措。今年是我區(qū)連續(xù)第三年派駐指導(dǎo)員到農(nóng)村指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作。3月份召開全區(qū)去年度新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員動員視頻會議后，全區(qū)*名指導(dǎo)員及時(shí)進(jìn)駐到各村開展工作，半年來，廣大新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員按照自治區(qū)黨委、政府的部署要求，在當(dāng)?shù)攸h委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在后盾單位的大力支誓下，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定，保持*發(fā)展良好勢頭”的目標(biāo)任務(wù)，立足農(nóng)村基層，找準(zhǔn)角色定位．認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)開展工作，撲下身子訪村情，真心實(shí)意解難題，因地制宜抓發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)取得了明顯成效，同志們在各自的崗位上做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（一）圍繞促發(fā)展大力宣講政策，促進(jìn)了黨的方針政策落實(shí)到基層。為把黨的方針政策貫徹落實(shí)到農(nóng)村的千冢萬戶，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，廣大新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員在認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、自治區(qū)黨委關(guān)于農(nóng)村改革發(fā)展部署要求的基礎(chǔ)以開展“萬人深入農(nóng)村掀起春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高潮活動”為契機(jī)，充分發(fā)揮了政策法規(guī)宣傳員的重要作用，利用宣講會、遠(yuǎn)程教育、“農(nóng)家課堂”、科技趕集、板報(bào)和發(fā)放資料等形式，向廣大農(nóng)民群眾宣講黨的十七屆三中全會、中央一號文件、自治區(qū)黨委九屆七次全會精神，把“三農(nóng)”工作政策及時(shí)傳達(dá)到基層干部，不折不扣地交給農(nóng)民群眾，原原本本地送到千家萬戶，使黨和政府的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策深入民心，幫助群眾掌握了政策，轉(zhuǎn)變了觀念，為新農(nóng)村建設(shè)提供了有力支持。在宣傳黨的政策的同時(shí)，廣大新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員走家串戶，傾聽民聲，了解了真實(shí)的村情民意，為開展工作積累了大量的第一手資料，為各級黨委、政府提供了大量有價(jià)值的決策依據(jù)。

(二)圍繞保增長扎實(shí)開展工作，推動了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。廣大新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員始終把加快農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為首要任務(wù)，想方設(shè)法引項(xiàng)目、引資金，千方百計(jì)抓產(chǎn)業(yè)、抓就業(yè)，一心一意抓發(fā)展、促增收，取得了較好成效。剛才五位同志發(fā)言，講到很短時(shí)間內(nèi)充分發(fā)揮優(yōu)勢，在后盾單位的支持下，給所駐村解決了很多問題。比如，針對農(nóng)民就業(yè)問題，依托黨員中心戶、農(nóng)家課堂等陣地，大力開展技能大培訓(xùn)，引導(dǎo)和幫助群眾學(xué)好技術(shù)、用好技術(shù)，提高了農(nóng)民的擇業(yè)能力和就業(yè)競爭能力；針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，立足本地資源，開發(fā)致富項(xiàng)目，培育支撐產(chǎn)業(yè)，著力培育壯大特色種植業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、林產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；針對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)問題，指導(dǎo)和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理集體資產(chǎn)，組織生產(chǎn)服務(wù)和集體資源開發(fā)，解決了一部分集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，半年來，全區(qū)各級指導(dǎo)員共引進(jìn)項(xiàng)目*個，引進(jìn)項(xiàng)目資金23億多元，引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)戶12萬多戶，幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)20多萬人。

（三）圍繞保民生辦實(shí)事做好事，贏得了廣大人民群眾的信任。剛才同志們的發(fā)言講得很實(shí)在，無論來自哪個工作崗位，到農(nóng)村以后，農(nóng)村有很多事情需要我們?nèi)プ?，農(nóng)民有很多事情需要我們幫忙，大家要點(diǎn)點(diǎn)滴滴為民做實(shí)事，保民生。半年來，廣大新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員想群眾所想、急群眾所急，發(fā)動廣大村民，采取有力措施，認(rèn)真解決群眾最“盼”、最“難”、最“怨”的事情，給農(nóng)民群眾帶去了看得見、摸得著的實(shí)惠，贏得了廣大人民群眾的信任、支持和擁護(hù)。圍繞解決行路難、飲水難、用電難、上學(xué)難、看病難等問題，精心策劃、篩選、申報(bào)并建設(shè)通鄉(xiāng)通村公路、農(nóng)村沼氣池、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村初中校舍改造工程、村村通廣播電視工程、基層計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)綜合文化站等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。以開展“黨組織服務(wù)年”活動為契機(jī)，組成形勢宣講、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、民生改善、助農(nóng)增收、法律維權(quán)、黨內(nèi)關(guān)愛等服務(wù)隊(duì)，服務(wù)基層、服務(wù)困難群眾，到問題最集中、群眾最需要的地方，把溫暖和關(guān)愛送到群眾的心坎上。積極參加抗災(zāi)救災(zāi)工作，面對今年我區(qū)先后遭受的較大范圍的暴雨洪澇災(zāi)害和旱災(zāi)，廣大新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員奮戰(zhàn)在抗災(zāi)救災(zāi)第一線，幫助廣大群眾抗洪保家產(chǎn)，抗旱保生產(chǎn)，努力將洪災(zāi)旱災(zāi)的損失降到最低程度，贏得了人民群眾的稱贊。

(四)圍繞保穩(wěn)定化解矛盾糾紛，促進(jìn)了和諧農(nóng)村的構(gòu)建。廣大新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員利用駐村的有利條件，與群眾談心交心，了解農(nóng)村的熱點(diǎn)問題，進(jìn)一步掌握農(nóng)村維穩(wěn)動態(tài)，協(xié)助村干部通過耐心細(xì)致的思想工作，積極排查和調(diào)處農(nóng)村矛盾糾紛。敢于直面矛盾，積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)職能部門處理和解決土地征用、房屋拆遷、征地補(bǔ)償、環(huán)境污染、山林土地糾紛等難點(diǎn)問題，最大限度地把各種矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)了農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧。指導(dǎo)員成了農(nóng)民排憂解難的貼心人，成為維護(hù)社會穩(wěn)定的重要力量。半年來，指導(dǎo)員共化解各類矛盾糾紛3萬多起，妥善處置了一批群體性事件。

(五)圍繞強(qiáng)組織抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強(qiáng)了村級組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。去年村“兩委”換屆，指導(dǎo)員功不可沒。今年廣大新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)掌握所駐村“兩委”班子成員的思想狀況，積極做好溝通協(xié)調(diào)，增進(jìn)相互團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)了村級班子的執(zhí)行力、凝聚力、創(chuàng)新力。積極協(xié)助開展新一屆村“兩委”干部培訓(xùn)和黨員技能培訓(xùn)工作，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，提高了村干部和農(nóng)村黨員的“雙帶”能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，指導(dǎo)員共幫助組織培訓(xùn)黨員31萬多人次，培訓(xùn)村干部8萬多人次，培訓(xùn)農(nóng)民群眾112萬多人次。協(xié)助開展農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾等活動，推進(jìn)黨務(wù)公開和村務(wù)公開，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)了村級組織的戰(zhàn)斗力。幫助村黨組織把一批年紀(jì)輕、有知識、有潛力的農(nóng)村青年納入視野，為農(nóng)村培養(yǎng)知儲備了一批優(yōu)秀的后備人才，培養(yǎng)了入黨積極分子2萬多名。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，與自治區(qū)黨委、政府的要求相比，與廣大農(nóng)民群眾的期望相比，指導(dǎo)員工作還有不少需要完善和提高的地方，工作的開展還不平衡，還存在一些問題和不足。比如，少數(shù)派出單位對指導(dǎo)員支持關(guān)心不夠，存在一派了之的現(xiàn)象；少數(shù)基層干部對指導(dǎo)員的作用認(rèn)識有偏差，對爭取項(xiàng)目資金、解決問題的期望值過高；一些地方和單位對指導(dǎo)員的日常管理和激勵約束等規(guī)定執(zhí)行不夠嚴(yán)格，極少數(shù)縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和工作隊(duì)長對指導(dǎo)員存在不會管、不愿管、不敢管的問題；還有一些保障措施沒有及時(shí)跟上，一些地方相關(guān)部門之間溝通協(xié)調(diào)和資源整合利用不夠，等等。對這些問題，在今后的工作中，要采取有力措施，努力加以克服。很重要一點(diǎn)，是工作隊(duì)長們要負(fù)起責(zé)任，除了自己的工作外，還要把自己的工作隊(duì)抓好，組織工作隊(duì)員及時(shí)進(jìn)行交流加強(qiáng)和所在縣、鎮(zhèn)工作溝通，特別是和組織部門及時(shí)溝通，把指導(dǎo)員的日常管理工作做好，我們的隊(duì)伍才不散，才有戰(zhàn)斗力、凝聚力。

二、以第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，在新農(nóng)村建設(shè)的廣闊舞臺上肩負(fù)新使命、施展新作為

今年是我區(qū)進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)最嚴(yán)重、困難最多、壓力最大的一年。從上半年情況看，*抓得早，動得快，出手準(zhǔn)，出手狠，*發(fā)展勢頭比較好。全區(qū)干部群眾認(rèn)真落實(shí)中央和自治區(qū)制定的一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長政策措施，以非常之舉解非常之難，以非常之功創(chuàng)非常之業(yè)，全力做好各項(xiàng)工作，努力化危為機(jī)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)逆勢而上、平穩(wěn)增長，全面向好、成效逐顯，在應(yīng)對國際金融危機(jī)中實(shí)現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展新突破。上半年，全區(qū)完成生產(chǎn)總值*億元，增長*％，增幅在全國排名并列第二；全社會固定資產(chǎn)投資完成*億元同比增長*％，增幅在全國排第1位；完成財(cái)政收入*億元，增長*％，增速在全國排第7位。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，不穩(wěn)定、不確定因素還很多，特別是今年下半年，旱情嚴(yán)重，形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻。我區(qū)應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、實(shí)現(xiàn)“四?！蹦繕?biāo)任務(wù)已進(jìn)入關(guān)鍵階段，到了緊要關(guān)頭。廣大新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，要認(rèn)清形勢、增強(qiáng)憂患意識，自覺服從和服務(wù)于全區(qū)的工作大局，牢記職責(zé)，真抓實(shí)干，在農(nóng)村廣闊的天地中施展才華、作出貢獻(xiàn)。下一步，要著重圍繞以下六個方面開展工作：

（一）加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，推動第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動深入開展。第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動已經(jīng)啟動。與第一、第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動相比，第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動任務(wù)范圍更廣，量更大，更為艱巨、工作難度也更大，尤其是任務(wù)最重在農(nóng)村，難度最大也在農(nóng)村。全區(qū)參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的*萬名黨員中，農(nóng)村社區(qū)黨員有*萬，占*％。為了解決好鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)實(shí)踐活動點(diǎn)多面廣線長、指導(dǎo)力量薄弱的問題，自治區(qū)黨委要求，充分發(fā)揮全區(qū)3萬多名社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的作用，賦予他們對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)服務(wù)職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)力量。自治區(qū)、市派駐各縣(市、區(qū))的社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作隊(duì)隊(duì)長兼任縣(市、區(qū))學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作組組長兼任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))學(xué)習(xí)買踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，駐村社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員同時(shí)兼任學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)員。這是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，使命光榮、責(zé)任重大。指導(dǎo)員“指導(dǎo)”二字，首先要對科學(xué)發(fā)展有一個深刻的認(rèn)識，對如何開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要有一個清楚的認(rèn)識，要掌握開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的方法、步驟、主要內(nèi)容，知道做什么、怎樣做，怎么指導(dǎo)農(nóng)民，指導(dǎo)我們的基層組織，才能在指導(dǎo)員位置上發(fā)揮作用。廣大新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，發(fā)揮自身優(yōu)勢，幫助指導(dǎo)所駐村開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動真正成為群眾滿意工程。

新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中承擔(dān)的指導(dǎo)服務(wù)職責(zé)主要有8項(xiàng)：一是貫徹政策，把關(guān)定向；二是駐村幫助，全程指導(dǎo)；三是宣講理論，培訓(xùn)輔導(dǎo)；四是協(xié)助謀劃，督導(dǎo)落實(shí)；五是上下聯(lián)動，幫扶服務(wù)；六是發(fā)現(xiàn)問題，幫促解決；七是溝通聯(lián)系，當(dāng)好參謀；八是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，示范引導(dǎo)。新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員要認(rèn)真履行好指導(dǎo)服務(wù)職責(zé)，準(zhǔn)確把握農(nóng)村黨組織和黨員的特點(diǎn)，更加注重取得實(shí)效，更加注重簡便易行，更加注重分類指導(dǎo)，更加注重強(qiáng)化基層，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村、致富農(nóng)民，緊緊圍繞發(fā)揮黨組織在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，緊緊圍繞增強(qiáng)黨組織及黨員干部的“雙帶”本領(lǐng)，以開展農(nóng)村“科學(xué)發(fā)展先鋒行”活動為重要抓手，增強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)意識，寓檢查指導(dǎo)于服務(wù)之中，以優(yōu)良的作風(fēng)開展檢查指導(dǎo)工作，切實(shí)幫助所駐村把第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動組織好、開展好。要充分發(fā)揮貼近群眾的優(yōu)勢，通過和村干部一道走村串戶，在廣大黨員干部群眾中認(rèn)真宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要意義，動員大家把思想統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委的決策和部署上來，努力在對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識理解和解放思想上有新的突破。要充分發(fā)揮理論知識水平較高的優(yōu)勢，在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動總體要求的前提下，針對農(nóng)村黨組織和黨員的特點(diǎn)，幫助村黨組織認(rèn)真制定針對性較強(qiáng)、具有實(shí)踐特色的實(shí)施方案，設(shè)計(jì)具有鮮明特征的實(shí)踐載體，找準(zhǔn)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的著力點(diǎn)，因地制宜組織活動，使活動安排更加科學(xué)，工作要求更加切合實(shí)際。要充分發(fā)揮了解村情民意的優(yōu)勢，幫助村黨組織查找分析影響和制約本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題，理清發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展萬式，破解農(nóng)村發(fā)展難題，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁，確保學(xué)習(xí)買踐活動取得實(shí)效。

(二)應(yīng)對金融危機(jī)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。*要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)；保障和改善民生，重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民；面對金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，擴(kuò)大國內(nèi)需求，最大優(yōu)勢和潛力在農(nóng)村。今年受國際金融危機(jī)影響，我區(qū)農(nóng)村發(fā)展的問題不少，農(nóng)民的增收難度很大。特別是遇到旱情，現(xiàn)在出來打工的人數(shù)減少，返鄉(xiāng)的多．今年的增收任務(wù)重，所以要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，推動農(nóng)民收入繼續(xù)保持較快增長。廣大新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員要認(rèn)真分析所駐村的農(nóng)業(yè)資源特色和市場需求情況，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，大力拓展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收渠道，積極開辟外出就業(yè)增收空間，努力形成促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的合力。要堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助所駐村搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出地方特色，著力培育特色產(chǎn)業(yè)，努力形成一村一品、一村多品，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。特別是要結(jié)合開展村“兩委”干部大培訓(xùn)，指導(dǎo)員開動腦筋，深入研究，與村“兩委”干部一起尋找好的致富路子。找準(zhǔn)路子非常關(guān)鍵，路子找對了，才能保證農(nóng)民增收，這也是第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中村黨組織首要解決的問題。要按照自治區(qū)黨委、政府的部署，以開展秋冬季助農(nóng)增收大行動為契機(jī)，深入農(nóng)戶、深入田間、深入市場，協(xié)助抓好秋冬季特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村水利能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、實(shí)用技術(shù)推廣服務(wù)、農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售和流通加工、動植物重大疫病防控和抗災(zāi)避災(zāi)、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)、農(nóng)村基本生活保障和基本養(yǎng)老制度落實(shí)、困難群眾生活安排等工作，力爭實(shí)現(xiàn)秋冬季農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新突破，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)有新加強(qiáng)，農(nóng)民收入有新增長，農(nóng)村社會保障有新增強(qiáng)。今年進(jìn)入8月份以來，我區(qū)持續(xù)出現(xiàn)高溫少雨天氣，各地出現(xiàn)了不同程度的旱情。廣大新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員要幫助所駐村認(rèn)真做好抗旱救災(zāi)工作，按照“保生活、保生產(chǎn)、保增收”的要求，帶頭投入抗旱救災(zāi)工作，特別是重災(zāi)區(qū)指導(dǎo)員要出現(xiàn)在抗旱第一線，出現(xiàn)在人民群眾最需要的時(shí)候，為奪取抗旱救災(zāi)工作全面勝利提供有力保障。

(三)著力改善民生，讓農(nóng)民群眾真正享受改革發(fā)展成果。越是經(jīng)濟(jì)困難的時(shí)候，越要重視解決民生問題。保障和改善民生，最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村，最值得關(guān)注的群體是農(nóng)民。廣大新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員要把關(guān)注和改善民生作為重要職責(zé)，不斷深化服務(wù)農(nóng)村基層群眾工作，真正把握農(nóng)村的發(fā)展與變化、感知農(nóng)民的要求與渴望，綜合利用好“農(nóng)事村辦”、“黨員服務(wù)中心”等各類農(nóng)村綜合服務(wù)平臺，按照便民利民的原則，拓寬服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，向農(nóng)民提供各種優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，做到“百姓需要什么樣的服務(wù)，就有什么樣的服務(wù)”。要樹立“辦成實(shí)事就是能力，解決問題就是水平”的理念，從廣大群眾的迫切要求出發(fā)，多辦幾件讓群眾看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事好事。去年自治區(qū)從解決群眾最關(guān)心、最直接、最緊迫的事情入手，投入資金*億元以上，全力辦好十件實(shí)事，其中為農(nóng)民農(nóng)村辦的四件、與農(nóng)民農(nóng)村有關(guān)的六件。廣大新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員要結(jié)合各地實(shí)際，與開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動結(jié)合起來，重點(diǎn)圍繞當(dāng)前農(nóng)民群眾“八盼’’(一盼加強(qiáng)科技指導(dǎo)促發(fā)展，二盼優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促增收，三盼加大公共投入強(qiáng)基礎(chǔ)，四盼推進(jìn)農(nóng)合農(nóng)保強(qiáng)保障，五盼加強(qiáng)村莊整治建環(huán)境，六盼發(fā)展文化教育建文明，七盼加強(qiáng)社會管理保平安，八盼推廣農(nóng)事村辦保服務(wù))辦實(shí)事好事，讓群眾滿意。同時(shí)，要充分發(fā)揮后盾單位優(yōu)勢和指導(dǎo)員自身優(yōu)勢，廣泛聯(lián)系各方力量，量力而村生產(chǎn)關(guān)系的一次重大改革，是一項(xiàng)惠及億萬農(nóng)民的民心工程。

自治區(qū)黨委、政府高度重視集體林權(quán)制度改革工’作，要求把林改工作納入新農(nóng)村建設(shè)體系和農(nóng)村基層黨組織“三級聯(lián)創(chuàng)”工作之中，納入新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作內(nèi)容，新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員同時(shí)兼任林改工作隊(duì)員，這是新形勢賦予指導(dǎo)員的一項(xiàng)新任務(wù)。廣大新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員要按照自治區(qū)黨委、政府的部署要求，認(rèn)真履行職責(zé)，更加自覺地投入到林改工作中去。要大力宣傳林改的重大意義、主要任務(wù)、政策措施，使基層干部群眾充分了解集體林權(quán)制度改革的目的和意義，全面準(zhǔn)確地掌握集體林權(quán)制度改革的各項(xiàng)政策和相關(guān)法律法規(guī)，做到家喻戶曉，人人皆知，消除思想顧慮，增強(qiáng)參與林改的自覺性、主動性和積極性。要協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查林改工作，積極參與林改的組建機(jī)構(gòu)、宣傳發(fā)動、組織培訓(xùn)、摸底調(diào)查、制定工作方案和承包方案等各項(xiàng)工作；指導(dǎo)開展實(shí)地勘界、調(diào)處糾紛等工作，并對林改工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和驗(yàn)收；充分發(fā)揮參謀和橋梁作用，傳達(dá)上級關(guān)于林改工作的各項(xiàng)指示、政策和要求，并負(fù)責(zé)督促落實(shí)。要按照和諧林改的要求，積極參與各級林改糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做好群眾思想疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)農(nóng)民以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，妥善解決農(nóng)村社會的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)消除林改工作中出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素。要按照自治區(qū)下達(dá)的林改工作目標(biāo)，督促各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成年度目標(biāo)和總體改革目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)把這項(xiàng)事關(guān)興林富民、事關(guān)農(nóng)村發(fā)展、事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的重大改革抓實(shí)抓好。

(六)抓基層打基礎(chǔ)，為農(nóng)村科學(xué)發(fā)展提供組織保證。

農(nóng)村基層組織是落實(shí)黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策、做好“三農(nóng)”工作的重要組織基礎(chǔ)，是帶領(lǐng)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。只有把村級組織及黨員干部隊(duì)伍建設(shè)好，才能留下一支“不走”的農(nóng)村工作指導(dǎo)員隊(duì)伍。第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動一個很重要的內(nèi)容是通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動加強(qiáng)基層組織建設(shè)。指導(dǎo)員要兼顧一個任務(wù)，在推進(jìn)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，在基層組織建設(shè)這方面要實(shí)實(shí)在在做些工作，抓緊抓好。要結(jié)合貫徹落實(shí)即將召開的黨的十七屆四中全會精神，認(rèn)真研究解決基層組織建設(shè)中存在的突出問題，引導(dǎo)和鼓勵基層黨組織和廣大黨員爭科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)科學(xué)發(fā)展之優(yōu)，激發(fā)發(fā)展活力，努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把廣大黨員隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。要突出抓好村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對村“兩委”干部的教育培訓(xùn)，幫助他們開闊視野、轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)。今天上午，我們召開了全區(qū)村“兩委”干部大培訓(xùn)工作會議，對這項(xiàng)工作作了全面部署。明確從去年開始，每年對全區(qū)7．7萬名村“兩委”干部集中輪訓(xùn)一遍，新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員要積極配合當(dāng)?shù)攸h委政府完成好這一任務(wù)。

要結(jié)合貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)勞動和社會保障廳下發(fā)的《關(guān)于開展黨員技能培訓(xùn)大行動的實(shí)施意見》，促進(jìn)村干部、農(nóng)村黨員思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，“雙帶”能力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)群眾的本領(lǐng)進(jìn)一步提升。要以開展“科學(xué)發(fā)展先鋒行”主題實(shí)踐活動為契機(jī)，深入推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，積極組織“黨員聯(lián)心幫扶”、“村情民意走訪”活動，讓廣大黨員在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中發(fā)揮示范表率作用。要按照自治區(qū)黨委的部署要求，督促檢查適當(dāng)提高村干部的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建立健全村干部補(bǔ)貼的正常增長機(jī)制，積極開展我區(qū)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，調(diào)動村干部的積極性和創(chuàng)造性。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，通過城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶，支持解決村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)村級組織活動場所建設(shè)，幫助村干部改善工作生活條件。要協(xié)助做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，努力改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，把農(nóng)村更多的優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)來。要督促落實(shí)黨務(wù)公開和健全村務(wù)公開、民主管理的“十項(xiàng)制度”，確保農(nóng)村黨員和群眾依法參與村級事務(wù)管理。要協(xié)助做好黨建帶團(tuán)建、婦建工作，全面推進(jìn)農(nóng)村其他組織建設(shè)，形成建設(shè)社會主義新農(nóng)村的強(qiáng)大合力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理，努力把我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)指

導(dǎo)員工作提高一個新水平

兩年多來，我區(qū)選派新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐村工作在探索中發(fā)展，在實(shí)踐中完善，工作任務(wù)逐步規(guī)范，配套制度逐步健全，很好地錘煉了作風(fēng)，鍛煉了隊(duì)伍，有力地推動了新農(nóng)村建設(shè)，取得了“基層支持、群眾歡迎、社會認(rèn)同、黨委政府滿意”的良好效果。中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮同志今年專門作出批下：“*組織機(jī)關(guān)干部下農(nóng)村擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員很好，既加強(qiáng)了農(nóng)村基層干部隊(duì)伍力量，又可使機(jī)關(guān)干部了解實(shí)情，增加實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)與人民群眾的感情”。我們要貫徹好源潮同志的批示精神，把新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員這塊黨建品牌繼續(xù)做大，把新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的實(shí)踐效應(yīng)逐步放大，不斷把新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作推向深入。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的本領(lǐng)。農(nóng)村是一個鍛煉干部、培養(yǎng)人才的大舞臺，廣大新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員要把駐村工作當(dāng)作豐富閱歷、提高素質(zhì)、完善自我的良好機(jī)會，珍惜機(jī)遇，調(diào)整好工作狀態(tài)、轉(zhuǎn)變角色，盡快適應(yīng)農(nóng)村工作環(huán)境和要求。要在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，把握黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的同時(shí)，虛心向基層群眾學(xué)習(xí)，向基層干部學(xué)習(xí)，了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本知識，掌握農(nóng)村工作的方法技巧，學(xué)會解決問題、協(xié)調(diào)關(guān)系和狠抓落實(shí)的工作方式，在實(shí)踐鍛煉中增長才干，在基層工作中增進(jìn)對農(nóng)民群眾的感情。要著眼于解決農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際問題，把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施，轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展的本領(lǐng)和能力。

(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的良好形象。作風(fēng)是最生動的形象，形象是最鮮明的旗幟。我們新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的一言一行、一舉一動，群眾都是看在眼里、記在心上。新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員必須始終堅(jiān)持樹立好“三種形象”：一是深入群眾，樹立親民愛民的新形象。要在感情上貼近群眾，經(jīng)常深入農(nóng)戶，串百家門，知百家情，真心關(guān)懷群眾，盡心盡責(zé)為基層解憂，用真誠贏得百姓的信任與擁護(hù)，在農(nóng)民群眾中樹立起親民愛民的新形象。二是腳踏實(shí)地，樹立求真務(wù)實(shí)的新形象。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，一切工作必須體現(xiàn)為民、便民、利民的原則，做到重實(shí)績、辦實(shí)事、求實(shí)效。不僅要做增強(qiáng)群眾信心見效快的事，更重要的是辦一些扎扎實(shí)實(shí)的基礎(chǔ)性的工作，做關(guān)系群眾長遠(yuǎn)利益的工作。要時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，對關(guān)系百姓切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，做到不回避、不推諉，認(rèn)真加以解決。三是嚴(yán)格自律，樹立清正廉明的新形象。要自覺接受當(dāng)?shù)攸h委和基層干部群眾的監(jiān)督，不得到所駐鄉(xiāng)村報(bào)銷應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，不得用公款吃請，不得收受所駐鄉(xiāng)村發(fā)放的各種補(bǔ)貼、有價(jià)證券，不得參與有損黨員干部形象的各類活動，做到慎獨(dú)慎微、清廉自守，爭當(dāng)遵紀(jì)守法、廉潔自律的模范。

(三)強(qiáng)化管理，形成科學(xué)規(guī)范的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作運(yùn)行機(jī)制。我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員規(guī)模大、涉及單位多、覆蓋面廣，各級黨委、政府要管好、用好、發(fā)揮好這支隊(duì)伍的作用。要在各地已經(jīng)取得和積累的好的管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)新的情況和要求，建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)部門和派出單位及工作隊(duì)通力協(xié)作的管理體制，努力構(gòu)建“縣為單位、區(qū)市協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合”的管理格局。要嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員教育培訓(xùn)制度、工作例會制度、工作匯報(bào)制度、巡視督查制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、請銷假制度、《駐村日記》管理制度等，用制度管人，通過制度規(guī)范指導(dǎo)員的工作。加強(qiáng)考勤考核，確保各級指導(dǎo)員人員到位、精力到位、工作到位，務(wù)求派得下去、蹲得下來、做出成效。要加強(qiáng)動態(tài)檢查，對群眾不滿意、工作表現(xiàn)差、工作績效不明顯或不遵守工作紀(jì)律的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，要給予批評教育、責(zé)令整改，直至撤換。各地要注意保障指導(dǎo)員的人身安全，注重解決指導(dǎo)員在交通、居住、人身、飲食等方面存在的隱患；指導(dǎo)員也要增強(qiáng)安全意識，提高自我安全防范能力。

(四)大力支持，為指導(dǎo)員工作創(chuàng)造良好的條件。各級黨委、政府和有關(guān)部門派出單位要把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到自治區(qū)黨委的部署上來，站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的高度，為指導(dǎo)員工作創(chuàng)造良好的條件，確保這項(xiàng)工作能夠順利開展，并充分發(fā)揮效益。新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員從城市到農(nóng)村，從熟悉、優(yōu)越的工作生活環(huán)境到陌生、艱苦的農(nóng)村，反差很大，困難很多。各派出單位要嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委、政府的要求，切實(shí)加大對指導(dǎo)員駐村工作的指導(dǎo)和服務(wù)，真正做到工作上關(guān)心，生活上照顧，學(xué)習(xí)上幫助，成為指導(dǎo)員的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要建立和完善本單位領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系工作責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕一派了之、對指導(dǎo)員不管不問的現(xiàn)象。各派出單位要把指導(dǎo)員作為本單位支持新農(nóng)村建設(shè)的代表，切實(shí)履行對指導(dǎo)員所駐村的幫扶責(zé)任，單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作，與新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員一起搞調(diào)研、理思路、定項(xiàng)目，想方設(shè)法在資金、項(xiàng)目上給予扶持，為新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐村群眾辦實(shí)事好事，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。必須繼續(xù)明確，下派指導(dǎo)員必須與原單位工作脫鉤，派出單位不得隨意抽回安排其他工作。要加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)的宣傳報(bào)道，及時(shí)總結(jié)和宣傳指導(dǎo)員的先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)，努力營造強(qiáng)大的宣傳聲勢，為新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)開展工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，不斷掀起新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作的高潮。