導(dǎo)語：金融服務(wù)“三農(nóng)”工作座談會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、近幾年來，駐市各金融機構(gòu)在促進全市經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)“三農(nóng)”方面的作用日益突出

隨著*經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，駐市金融機構(gòu)堅持把服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展作為第一要務(wù)，認真貫徹落實中央賦予西藏的特殊優(yōu)惠金融政策，著力提高金融服務(wù)水平，注重維護金融穩(wěn)定，推動*經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)“三農(nóng)”的作用日益突出、成效日益明顯。

（一）金融機構(gòu)發(fā)展不斷壯大，服務(wù)范圍不斷擴大。近年來，隨著*經(jīng)濟的日益發(fā)展，駐市金融機構(gòu)已由原來中國農(nóng)業(yè)銀行獨家經(jīng)營發(fā)展到由中國建設(shè)銀行、中國銀行、中國工商銀行、國家開發(fā)銀行、中國郵政儲蓄銀行、中國人民財產(chǎn)保險公司等多家金融保險機構(gòu)多元經(jīng)營，服務(wù)功能更加完善。農(nóng)業(yè)銀行的服務(wù)范圍不斷擴大，已由城市延伸到縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），目前，農(nóng)行*營業(yè)部現(xiàn)有機構(gòu)網(wǎng)點69個，其中63%分布在農(nóng)牧區(qū)，包括7個縣支行，37個營業(yè)所。

（二）金融業(yè)務(wù)范圍不斷擴展，服務(wù)水平不斷提高。隨著經(jīng)濟發(fā)展的市場化程度、現(xiàn)代化程度的日益提升，駐市各金融機構(gòu)不斷發(fā)展和拓展自身業(yè)務(wù)，已由原來的存貸簡單業(yè)務(wù)發(fā)展到集轉(zhuǎn)賬、匯兌、電子銀行、銀行卡、保險等于一體的綜合性業(yè)務(wù)。寬帶連網(wǎng)，科技操作，人民群眾、各企業(yè)存貸款、消費更加方便快捷，銀行業(yè)迅速發(fā)展，截至2008年底，全市各類存、貸款余額分別達到549.6億元、145.49億元，比“十五”末分別增長82.1%、8.2%；發(fā)展保險，拓展服務(wù)，人民群眾從各類保險服務(wù)中受益，目前已在尼木、林周、墨竹工卡、當雄四個縣為28006戶農(nóng)牧民群眾開展了農(nóng)業(yè)保險試點工作，提供風險保險責任14.84億元，“十五”末至今，共為*群眾賠付各類保險257.75萬元。

（三）金融機構(gòu)支持*經(jīng)濟發(fā)展的力度不斷加大，作用日益突出。駐市各金融機構(gòu)認真落實以“貸款低利率、低保險費率”為核心的特殊優(yōu)惠金融政策，不斷加大對我市“三農(nóng)”、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點項目、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等方面的信貸支持力度，為推動我市經(jīng)濟發(fā)展、改善民生做出了積極貢獻。2008年末農(nóng)行營業(yè)部發(fā)放涉農(nóng)貸款13億元，其中：通過“農(nóng)牧民貸款證”向農(nóng)牧民直接發(fā)放到戶貸款6.08億元；發(fā)放扶貧貸款3.09億元，并給予利率優(yōu)惠；為17639戶群眾提供了安居工程貸款5.9億元，全市4.9萬戶、22.4萬農(nóng)牧民受益。2006年以來，營業(yè)部又推出了農(nóng)牧戶“鉆石卡”產(chǎn)品，目前已評出鉆石卡戶872戶，累計發(fā)放貸款1.02億元?！笆晃濉币詠恚r(nóng)行、建行、中國銀行等銀行業(yè)金融機構(gòu)，對*轄區(qū)道路、街景改造、給排水網(wǎng)建設(shè)、柳梧大橋建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投放信貸資金超過50億元。各銀行業(yè)金融機構(gòu)還在扶持龍頭企業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面，給予了信貸支持。總的來講，駐市各金融機構(gòu)為*經(jīng)濟社會發(fā)展、為服務(wù)“三農(nóng)”做出了重大貢獻，金融系統(tǒng)的廣大干部職工付出了艱辛的努力。借此機會，我代表市委、市政府，向你們并通過你們向駐市金融系統(tǒng)的干部職工表示親切的慰問和誠摯的謝意！

同時，我們也要清醒地看到，金融工作同*實現(xiàn)跨越式發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的要求相比，仍存在一些不足，主要是：金融資源配置還不太合理，有效信貸投入不足；企業(yè)貸款難、融資難的現(xiàn)象還比較普遍；農(nóng)牧區(qū)金融服務(wù)品種單一，主要業(yè)務(wù)還停留在存貸款上，服務(wù)手段還比較落后；貸款抵押方式滯后；農(nóng)牧業(yè)保險發(fā)展緩慢，品種少，覆蓋面窄，等等。我們一定要站在全市改革發(fā)展穩(wěn)定的全局高度，化挑戰(zhàn)為動力，積極研究應(yīng)對之策，不斷強化金融服務(wù)功能，努力增加有效信貸投入，切實加大對經(jīng)濟社會發(fā)展的支持力度。

二、要充分認識做好金融服務(wù)“三農(nóng)”工作的重要意義，增強做好工作的責任感

黨的十七大明確指出，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。加強金融服務(wù)“三農(nóng)”工作，是貫徹黨的十七大、十七屆三中全會關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)精神的重要抓手，是各級政府、金融管理部門和金融機構(gòu)的工作重點，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分。加強金融服務(wù)“三農(nóng)”工作，有利于我們推動農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)，有利于加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于加強和改善公共財政對“三農(nóng)”的支持，有利于金融機構(gòu)拓展新的發(fā)展空間和增強可持續(xù)發(fā)展能力。

縱觀當前國際國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展形勢，實現(xiàn)市委提出的保增長不降速、保民生再改善、保穩(wěn)定不動搖的目標，我們要應(yīng)對國際金融危機、國內(nèi)經(jīng)濟增長放緩和“3·14”事件的持續(xù)影響等諸多挑戰(zhàn)和困難，我們面臨的經(jīng)濟發(fā)展形勢依然嚴峻，肩負的各項任務(wù)更加繁重。這就要求各金融機構(gòu)要進一步認清形勢、強化責任，妥善處理好應(yīng)對挑戰(zhàn)、降低風險和拓展業(yè)務(wù)、服務(wù)發(fā)展的關(guān)系，處理好服務(wù)全局和支持“三農(nóng)”發(fā)展的關(guān)系，切實把金融服務(wù)和促進經(jīng)濟發(fā)展的各方面工作做好、做扎實、做到位。

一要在采取對策上下功夫，提升信心、抓好服務(wù)。從去年各項主要經(jīng)濟指標來看，GDP、財政收入、固定資產(chǎn)投資等指標依然保持了較高速度的增長；旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，雖然受到“3·14”事件影響較重，但經(jīng)過各方面的努力和一系列促銷舉措的實施，都得到了明顯恢復(fù)?？傮w上看，我市經(jīng)濟持續(xù)向好的基本面沒有改變。隨著中央對西藏的支持力度不斷加大，特別是國家實施擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的一系列政策措施的實施，這些對保持*經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展來說是重大機遇，必須抓好用好。同時，我市金融機構(gòu)規(guī)模不斷擴大，資產(chǎn)總量不斷提高，可用信貸資金十分充足，金融依然保持著平穩(wěn)運行。從“三農(nóng)”來講，我市農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)牧民持續(xù)增收、農(nóng)牧區(qū)建設(shè)加快、農(nóng)牧區(qū)長期穩(wěn)定的態(tài)勢也將繼續(xù)保持，這是形成旺盛的農(nóng)牧區(qū)金融需求市場的重要基礎(chǔ)。這些都是我們應(yīng)對當前復(fù)雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，發(fā)展壯大金融業(yè)、推進跨越式發(fā)展的有利條件和積極因素。因此，各縣（區(qū)）、各單位、各金融機構(gòu)，要認真分析有利因素和不利因素，著重在應(yīng)對挑戰(zhàn)上下功夫，切實采取有效措施，妥善應(yīng)對各種困難，增強做好金融服務(wù)“三農(nóng)”工作的信心，切實用好中央賦予西藏的特殊優(yōu)惠金融政策，抓好各項服務(wù)措施的落實。

二要在緊貼*實際上下功夫，因地制宜、優(yōu)化服務(wù)。*是首府城市，讓*各項工作走在全區(qū)前面，我們義不容辭、更責無旁貸。要充分發(fā)揮*金融機構(gòu)相對集中的優(yōu)勢，充分調(diào)動各個金融單位的積極性，優(yōu)化服務(wù)措施，發(fā)揮各自品牌優(yōu)勢，更好地服務(wù)“三農(nóng)”。*農(nóng)牧區(qū)人口比例大，農(nóng)牧民群眾發(fā)展經(jīng)濟的意識較強、愿望強烈，具備了向更高層次發(fā)展農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟的較好基礎(chǔ)，各金融機構(gòu)要把中央和自治區(qū)的政策措施同*這一實際結(jié)合起來，切實增強大局意識、責任意識，著力提升服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、支持“三農(nóng)”發(fā)展的能力和水平?！叭r(nóng)”問題是我市推進跨越式發(fā)展的重點和難點，切實改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件、持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)牧民收入是我們急需解決好的最大民生問題。要把幫助群眾脫貧致富，改善生產(chǎn)生活條件，不斷提高生活水平，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，作為農(nóng)牧區(qū)金融工作的出發(fā)點和落腳點，這關(guān)系到農(nóng)牧區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定。

三要在服務(wù)發(fā)展大局上下功夫，迎難而上、強化服務(wù)?！叭r(nóng)”工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，做好金融服務(wù)“三農(nóng)”工作，就是服務(wù)大局。當前，國際國內(nèi)經(jīng)濟出現(xiàn)困難與我市自身存在的問題和矛盾交織在一起，使我們面臨的形勢異常復(fù)雜。經(jīng)濟增長動力有所減弱，下行壓力加大；農(nóng)牧民增收的穩(wěn)定性較為脆弱，長效機制亟待完善；特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力不強，資金、能源、技術(shù)等制約瓶頸仍然存在；*“3·14”事件的影響在一段時期內(nèi)仍然存在，經(jīng)濟發(fā)展可能會面臨一些不確定因素。我們要積極應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，強化金融服務(wù)，有效發(fā)放信貸資金，幫助農(nóng)牧民群眾發(fā)展奶牛養(yǎng)殖、土豆、蔬菜、花卉種植、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、民族手工業(yè)加工等致富項目，重點支持有市場、有銷路、有效益的農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)項目的發(fā)展。

三、加大力度，努力開創(chuàng)金融服務(wù)“三農(nóng)”工作新局面

《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出，農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的核心。各金融機構(gòu)要以建立現(xiàn)代農(nóng)村金融體系為契機，切實增強新時期金融服務(wù)“三農(nóng)”能力。

做好金融服務(wù)“三農(nóng)”工作，當務(wù)之急就是要進一步從各方面加大工作力度，采取更加務(wù)實的舉措。

（一）要加強金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和隊伍建設(shè)工作

金融服務(wù)“三農(nóng)”工作，涉及面廣、政策性強。各縣（區(qū)）政府要高度重視金融工作，加強對金融服務(wù)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、配強工作力量，明確職責范圍，加強檢查考核。市金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組要會同各金融機構(gòu)制定具體操作辦法，界定服務(wù)“三農(nóng)”的重點范圍，及時做好全市金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新指導(dǎo)工作，及時跟蹤指導(dǎo)意見的落實情況。

要把加強隊伍建設(shè)、提高素質(zhì)作為金融服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的重要前提。金融服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量、效率高低，關(guān)鍵取決于是否有一支好的干部隊伍。應(yīng)該說，金融系統(tǒng)這一支隊伍是政治過硬、業(yè)務(wù)優(yōu)良的，為我市金融事業(yè)和經(jīng)濟社會的繁榮發(fā)展做出了積極貢獻。新的發(fā)展形勢，對干部隊伍建設(shè)提出了新的更高要求。各金融機構(gòu)要進一步加強干部隊伍建設(shè)，更加注重思想政治教育，更加注重提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，大力培養(yǎng)和造就一支符合科學發(fā)展要求、熟悉*市情、精通金融業(yè)務(wù)、講政治顧大局的干部隊伍，更好地服務(wù)“三農(nóng)”，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，為我市加快發(fā)展、科學發(fā)展、跨越式發(fā)展做出更大的貢獻。縣、鄉(xiāng)兩級政府要指定專門機構(gòu)和人員負責金融服務(wù)“三農(nóng)”工作，組織、協(xié)調(diào)、配合金融機構(gòu)開展各項業(yè)務(wù)工作。

（二）要拓展金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的方式和途徑

各金融機構(gòu)要逐步建立和推廣信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，實行信用聯(lián)絡(luò)員制度，不斷加深對農(nóng)戶日常經(jīng)營管理、信用情況的了解。由信貸員和村小組對農(nóng)戶進行信用評定，再根據(jù)農(nóng)戶經(jīng)濟狀況和信用程度確定貸款期限和額度，小額信用貸款額可靈活掌握。貸款發(fā)放采取“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的管理辦法。建立扶貧小額信貸制度，幫助低收入農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、自主創(chuàng)業(yè)、增加收入。

要加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新步伐，不斷滿足農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對金融產(chǎn)品的需求。農(nóng)業(yè)銀行要進一步完善農(nóng)牧戶小額信用貸款工作，在總結(jié)“鉆石、金、銀、銅卡”等四卡經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷豐富產(chǎn)品內(nèi)涵，拓寬“四卡”的支持面，力爭使小額信用貸款的發(fā)證面達到90%以上，使用率達到95%以上。鼓勵和支持金融機構(gòu)研究開發(fā)支持農(nóng)牧區(qū)城鎮(zhèn)化改造貸款、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展貸款、農(nóng)牧民專業(yè)化培養(yǎng)貸款等適合“三農(nóng)”發(fā)展的信貸新品種。

逐步建立和推廣農(nóng)戶、個體工商戶、小企業(yè)聯(lián)保貸款。由居住在本市范圍內(nèi)沒有直系親屬關(guān)系的小企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)戶等有借款需求的借款人自愿組成聯(lián)保小組，銀行按“多戶聯(lián)保、按需貸款、到期還款、強化管理、控制風險、共同發(fā)展”的原則，對聯(lián)保小組成員提供貸款。

加大對財政支農(nóng)項目的信貸支持力度。對享有財政資金補助獎勵的支農(nóng)項目，由支農(nóng)金融機構(gòu)根據(jù)條件和項目需要配以農(nóng)牧業(yè)專項貸款。鼓勵金融機構(gòu)依據(jù)當?shù)鼗蝽椖块_發(fā)的投資規(guī)模、償還能力、信用程度、自有資金比例確定配套信貸資金。農(nóng)口部門和財政部門在安排涉農(nóng)資金補助獎勵時，要將相關(guān)項目推薦給支農(nóng)金融機構(gòu)。

加強金融服務(wù)“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照可持續(xù)發(fā)展和市場需求原則，積極、穩(wěn)健地在有條件的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），設(shè)立銀行分支機構(gòu)，進一步擴大金融機構(gòu)覆蓋范圍，彌補當?shù)亟鹑诜?wù)不足。

積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投向農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)，切實提高農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。金融機構(gòu)要支持龍頭企業(yè)通過“公司+專業(yè)合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”及“專業(yè)合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”等多種經(jīng)營模式，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，不斷完善信貸資金的利益聯(lián)動機制，帶動農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營，讓農(nóng)牧民在企業(yè)的發(fā)展中分享收益，拓寬增收渠道。

進一步擴大農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村保險覆蓋范圍。保險公司要按照“量力而行、規(guī)范經(jīng)營、風險可控、支農(nóng)惠農(nóng)”的經(jīng)營原則和“政府引導(dǎo)、政策扶持、市場運作”方式，積極開展解決民生、服務(wù)民生的“三農(nóng)”保險試點工作和農(nóng)村商業(yè)保險工作，拓寬農(nóng)村保險服務(wù)領(lǐng)域，提高保險覆蓋面。進一步發(fā)展“三農(nóng)”保險，在繼續(xù)做好能繁母豬保險和政策性農(nóng)險的同時，不斷擴大農(nóng)牧業(yè)保險范圍，做好農(nóng)牧區(qū)奶牛、農(nóng)村蔬菜大棚商業(yè)險、農(nóng)村小額保險和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量保險。金融管理部門、各縣（區(qū)）要鼓勵和支持保險機構(gòu)積極開展其他涉農(nóng)保險業(yè)務(wù)，進一步發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)保險和商業(yè)保險在金融服務(wù)“三農(nóng)”中的重要作用。

切實改善農(nóng)牧區(qū)支付結(jié)算環(huán)境。擴大現(xiàn)代化支付系統(tǒng)在農(nóng)牧地區(qū)的覆蓋面，暢通農(nóng)牧區(qū)支付清算渠道。著力改善農(nóng)牧區(qū)銀行卡受理市場環(huán)境，推進銀行卡在農(nóng)牧區(qū)的應(yīng)用。農(nóng)業(yè)銀行要加快推出集存取款、結(jié)算、匯兌、貸款等功能于一體的金穗惠農(nóng)卡，進一步滿足農(nóng)牧民群眾金融服務(wù)需求。各銀行要著力推進銀行匯票、銀行本票、支票等非現(xiàn)金支付工具在農(nóng)牧區(qū)的應(yīng)用，改變農(nóng)牧區(qū)支付工具相對單一的局面。積極推廣應(yīng)用電子銀行等新型支付工具，彌補農(nóng)牧區(qū)支付結(jié)算服務(wù)網(wǎng)點的不足。

（三）要解決金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的擔保抵押問題

要積極探索和發(fā)展支農(nóng)信貸擔保組織。按照“政府支持、部門協(xié)助、市場運作”的模式，由政府職能部門牽頭，農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社參加，逐步構(gòu)建我市農(nóng)牧區(qū)信貸擔保體系。各縣（區(qū)）財政部門在2009年要安排100萬元左右的資金，組建縣（區(qū)）級政策性農(nóng)牧業(yè)擔保機構(gòu)，為縣（區(qū)）龍頭企業(yè)、公司、專業(yè)戶、致富能人提供貸款擔保，以后要隨著財力的增長逐步增加擔保資金的規(guī)模。鼓勵金融機構(gòu)與農(nóng)牧業(yè)擔保機構(gòu)開展多種形式的合作，合理確定貸款放大倍數(shù)。市政府金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要為縣（區(qū)）組建擔保機構(gòu)提供政策、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

要逐步探索和采取多戶聯(lián)保、“公司＋農(nóng)戶”、林權(quán)抵押、農(nóng)機具抵押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等多種擔保方式，解決農(nóng)牧區(qū)貸款抵押品不足的難題。完善貸款管理辦法和操作規(guī)程，對于有利于草場、森林資源保護方面的貸款要給予一定的利率優(yōu)惠。

（四）要形成金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的整體合力

要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的主力軍作用。農(nóng)行*營業(yè)部要充分利用“點多面廣”的優(yōu)勢，堅持“小額、流動、分散”的方針，大力發(fā)展農(nóng)戶、個體工商戶、農(nóng)牧區(qū)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)牧區(qū)中小企業(yè)貸款。積極拓展農(nóng)戶小額信用貸款和探索聯(lián)保貸款方式，加大對“三農(nóng)”的信貸支持力度。要進一步深化金融服務(wù)“三農(nóng)”工作，大力支持涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)做好信貸扶貧和糧食貸款等政策性金融服務(wù)，完善和改進在農(nóng)牧區(qū)勞務(wù)輸出、農(nóng)牧民發(fā)展多種經(jīng)營、安居工程建設(shè)等金融服務(wù)工作，全力助推縣域經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

*郵政儲蓄銀行要發(fā)揮網(wǎng)點渠道優(yōu)勢，拓寬信貸支農(nóng)功能，努力擴大小額貸款，推動小額貸款擴面增量工作，加強郵政儲蓄機構(gòu)與涉農(nóng)金融機構(gòu)之間的合作，探索辦理資金批發(fā)業(yè)務(wù)的途徑，全方位引導(dǎo)更多地郵政儲蓄資金返還農(nóng)牧區(qū)。

各類商業(yè)銀行要發(fā)揮各自優(yōu)勢加大對“三農(nóng)”的支持力度。隨著*的日益發(fā)展，進駐我市的金融機構(gòu)越來越多。各商業(yè)銀行要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，進一步加大對“三農(nóng)”的信貸支持力度，完善服務(wù)組織架構(gòu)和優(yōu)化網(wǎng)點布局，開發(fā)貼近“三農(nóng)”的金融產(chǎn)品，在資源分配上向縣域和“三農(nóng)”傾斜，加大對農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)、扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)牧區(qū)商貿(mào)物流體系建設(shè)、農(nóng)村中小企業(yè)、農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)等各領(lǐng)域的信貸支持力度。尚未在基層設(shè)立營業(yè)網(wǎng)點的金融機構(gòu)，要在有條件的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立機構(gòu)網(wǎng)點，向縣域和農(nóng)牧區(qū)延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各類商業(yè)銀行要擴大對農(nóng)牧區(qū)基層機構(gòu)的信貸授權(quán)，改進和完善績效考核辦法。

要發(fā)揮社會資金的支農(nóng)能力。各級農(nóng)口部門及下屬相關(guān)單位要積極創(chuàng)造條件，逐步擴大在支農(nóng)金融機構(gòu)開設(shè)賬戶、存放支農(nóng)扶農(nóng)資金。鼓勵部分政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)將資金存入穩(wěn)健經(jīng)營的服務(wù)“三農(nóng)”的金融機構(gòu)，支持支農(nóng)金融機構(gòu)擴大資金來源，增強信貸支農(nóng)能力。

要積極開展農(nóng)牧區(qū)誠信體系建設(shè)，打造良好的金融生態(tài)環(huán)境。有關(guān)部門要開展農(nóng)牧區(qū)中小企業(yè)信用檔案征集工作，著手組織農(nóng)戶信用檔案征集和農(nóng)戶信用評價試點，以推進信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作為載體，共同構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、農(nóng)牧區(qū)信用社、農(nóng)戶四位一體的農(nóng)牧區(qū)信用服務(wù)體系。對信用農(nóng)戶實行貸款優(yōu)先、簡化手續(xù)、額度放寬、利率優(yōu)惠；對有意逃廢金融債務(wù)的企業(yè)和個人實行通報、停貸等聯(lián)手制裁措施直至追究其法律責任。

落實好金融服務(wù)“三農(nóng)”的優(yōu)惠政策。各級政府及有關(guān)部門要結(jié)合縣域經(jīng)濟實際，根據(jù)我市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的差異性和新農(nóng)村建設(shè)需要，落實好國家和自治區(qū)出臺的金融服務(wù)“三農(nóng)”優(yōu)惠政策，對建立涉農(nóng)擔保機構(gòu)給予扶持，對長期誠信經(jīng)營的農(nóng)牧業(yè)大戶適當貼息。市金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組要做好協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。

同志們，金融服務(wù)“三農(nóng)”，關(guān)系發(fā)展大局，關(guān)乎民生改善，意義重大，任重道遠。我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實區(qū)市黨委七屆四次全委會、區(qū)市經(jīng)濟工作會議精神，學習好、貫徹好、落實好國務(wù)院出臺的關(guān)于金融促進經(jīng)濟發(fā)展的意見，堅定信心，齊心協(xié)力，開拓進取，積極做好金融業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”工作，確保2009年各項涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款有較大幅度的增長，為加快我市新農(nóng)村建設(shè)，進一步增加農(nóng)牧民收入，構(gòu)建小康*、平安*、和諧*、生態(tài)*貢獻力量，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年！