導語：新農(nóng)村建設會議的發(fā)言稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、我區(qū)今年以來新農(nóng)村工作

2009年是繼續(xù)推進社會主義新農(nóng)村建設的第二年，我區(qū)嚴格按照中央、省市的統(tǒng)一要求和部署，緊緊圍繞中央的“二十字方針”和我區(qū)的“五個新”的目標要求，精心組織，狠抓落實，全區(qū)新農(nóng)村建設工作取得了顯著成效，村容村貌有了新變化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有個新發(fā)展，農(nóng)民自身素質有了新提高,農(nóng)村工作機制有了新突破。

（一）廣大干群思想認識得到了新的統(tǒng)一。2009年以來，全區(qū)先后3次大規(guī)模組織區(qū)直各單位和各鎮(zhèn)辦的主要領導到外省、兄弟縣市參觀學習，3次在全區(qū)召開高規(guī)格的新農(nóng)村建設現(xiàn)場觀摩會，通過廣播、報紙、電視、會議等多種形式廣泛宣傳新農(nóng)村建設的重要意義，經(jīng)過一年多的實踐，廣大干群對新農(nóng)村建設的認識在不斷深化和提高，方法和措施在不斷的完善和創(chuàng)新，在村莊的建設上，在開展“四清四改”的村莊整治和舊村改造同時，開始注重向統(tǒng)建點和自建點集中，向集鎮(zhèn)集中，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，在加快農(nóng)業(yè)結構調整的同時，更加注重“一村一品”和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織上發(fā)展。

（二）新的一輪規(guī)劃編制工作正在抓緊進行。結合區(qū)劃調整，全面完成了10個鎮(zhèn)辦村莊布點規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制方案，將全區(qū)152個村2571個居民點調整為74個村466個居民點，目前各地正在抓緊編制新農(nóng)村規(guī)劃居(村)民點村莊建設規(guī)劃，全區(qū)已編制完成村莊建設規(guī)劃數(shù)60個，按照區(qū)政府提出的要求，今年底將完成50%以上，二零零八年底編制完成，規(guī)劃的完成為我區(qū)新農(nóng)村建設打下堅實的基礎。

（三）對新農(nóng)村建設的投入力度進一步加大。調整優(yōu)化財政支出結構，今年區(qū)財政除投入新農(nóng)村建設專項資金130萬元外，還加大了對農(nóng)業(yè)科技、教育、小城鎮(zhèn)建設、水利建設、“村村通”道路建設的投入力度，累計投入近1000萬元。同時，積極落實財政配套資金，采取有力舉措，大力推進十二項民生工程的實施，建立農(nóng)村低保制度，全面實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，全面落實義務教育經(jīng)費保障機制，免除了義務教育階段學生雜費，對貧困學生實行補助，加快推進農(nóng)村中小學危房改造、農(nóng)村道路、農(nóng)村飲水等工程建設，不斷改善了我區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和鄉(xiāng)村面貌。

（四）在新農(nóng)村建設過程中逐步引入市場機制。在新農(nóng)村建設過程中，應該避免過度的行政干預手段介入，引入市場機制，凡是能夠市場化運作的新農(nóng)村建設項目，都應按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則具體實施，更廣泛地吸收社會投資進入新農(nóng)村建設領域。我區(qū)烏衣鎮(zhèn)紅山小區(qū)、沙河鎮(zhèn)的新塘新區(qū)、黃泥崗鎮(zhèn)楊塘小區(qū)的建設，都是大膽地引入了市場機制，吸收了開發(fā)商的投入，取得了良好的效果。

（五）新農(nóng)村建設與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化協(xié)調發(fā)展。近年來，我區(qū)堅持把推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設作為推進新農(nóng)村建設重要戰(zhàn)略舉措，加快經(jīng)濟強鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)建設，加大招商引資步伐和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設，建設了一批功能完善、特色鮮明的集鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)配套工業(yè)園區(qū)，有力地推動我區(qū)富余勞動力轉移，促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中。在推進社會主義新農(nóng)村建設過程中，我區(qū)已經(jīng)跳出了“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村抓農(nóng)村”的傳統(tǒng)理念，找到了一條新農(nóng)村建設與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化協(xié)調發(fā)展之路。

二、當前和今后一個時期我區(qū)的新農(nóng)村建設工作

（一）把握原則，突出重點。

要繼續(xù)堅持以下三個原則。一是要堅持規(guī)劃先行的原則。新農(nóng)村建設要以土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設整體規(guī)劃為依據(jù)，各地要抓住新的一輪土地利用總體規(guī)劃修編的機制，加快完成集鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的編制工作。規(guī)劃要堅持高起點、高標準，要做好與農(nóng)田保護規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃以及道路、水利等專項規(guī)劃的銜接，以現(xiàn)代鄉(xiāng)村理念科學規(guī)劃，合理布局。二是要堅持因地制宜的原則，不能搞千篇一律。要與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際結合起來，分類指導，一村一策，按照新建村、改造村、特色村等不同類型，有層次的推進?？拷?zhèn)的村莊，要以節(jié)約土地、完善功能配套為重點，山區(qū)偏遠村莊要村舊村改造為主。三是堅持農(nóng)民主體的原則。按照政府引導，鎮(zhèn)村組織，農(nóng)民為主的要求，充分尊重農(nóng)民意愿，最大限度地調動農(nóng)民的積極性，讓農(nóng)民成為新農(nóng)村建設的主體。

要突出做好以下三個重點。一是要重點加強集鎮(zhèn)建設。新農(nóng)村統(tǒng)建點要向區(qū)劃調整后被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地集中，擴大被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)規(guī)模。二是要重點加強示范村、中心村建設，在完善村莊基礎設施建設、環(huán)境整治上下功夫。三是要突出生產(chǎn)發(fā)展。新農(nóng)村建設生產(chǎn)發(fā)展是前提，不發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，新農(nóng)村建設就成了無本之木、無水之源，要按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的要求，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，走村企互動的路子，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動作用，推進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程

（二）結合實際，開拓創(chuàng)新。

1、結合土地置換工作，推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程。各地要認真做好當前正在進行的土地置換工作，把新農(nóng)村建設與土地置換拆遷安置工作有機結合起來，把統(tǒng)建點和自建點向集鎮(zhèn)集中，在緩解我區(qū)建設用地瓶頸的同時，推進我區(qū)的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程。

2、結合精神文明創(chuàng)建工作，整治鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、村容村貌。要在鞏固前一階段精神文明創(chuàng)建成果的基礎上，大力開展鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、村容村貌整治和綠色家園建設活動，全面治理臟亂差教育引導群眾逐步改變不良衛(wèi)生習慣，開展綠色家園建設，為廣大農(nóng)民群眾營造整潔、優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境，同時要積極探索精神文明和村莊環(huán)境建設長效機制。

3、結合民生工程的實施，探索建立農(nóng)村工作的新機制。要結合全區(qū)人飲工程、沼氣工程的實施，以提供優(yōu)質服務為宗旨，建立符合農(nóng)村實際的新型管理體制和運行機制。

4、結合農(nóng)村民主政治建設，為新農(nóng)村建設鑄造靈魂。要在新農(nóng)村建設過程中逐步完善村民自治，完善“一事一議”制度，健全農(nóng)民籌資籌勞的機制和辦法，引導農(nóng)民自主開展農(nóng)村的公益性設施建設。

（三）加強領導，搞好服務。

1、注重發(fā)揮政策的導向作用。今年區(qū)級財政撥出?？?30萬元用于新農(nóng)村建設，省里對每個示范村補助20萬元，這些資金要集中打捆使用，不是撒胡椒面的，區(qū)里的專項資金主要用于農(nóng)村的基礎設施建設，省的資金主要是用于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。區(qū)新農(nóng)辦要完善和制定獎補政策，要按照資金跟著項目走原則，加強專項資金使用和管理，確保專項經(jīng)費能真正花在刀刃上、用在關鍵處。隨著鎮(zhèn)村財力的好轉，各鎮(zhèn)、村也要認真考慮，進一步加大投入，盡可能在財政上多予傾斜、支持。同時，要通過向上爭取、部門扶持、社會資助、村民興辦等形式，多渠道多方面籌措建設資金，廣泛動員全社會力量關心、支持和參與新農(nóng)村建設。進一步加大培訓力度。

2、注重發(fā)揮部門的幫扶作用。建設社會主義新農(nóng)村，涉及到農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設的方方面面，不僅僅是農(nóng)口部門的事情，各部門都要增強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌意識，加大政策扶持和指導力度，增強大局意識、服務意識和責任意識，積極主動地參與新農(nóng)村建設，把關心支持新農(nóng)村建設作為義不容辭的責任，充分發(fā)揮職能作用，為農(nóng)民提供優(yōu)質的、全方位的服務，給農(nóng)村多一些支持，多一些傾斜，給農(nóng)民多一些實惠，切實把事關新農(nóng)村建設的實事辦好、好事辦實。各個幫扶部門、各個駐村干部都有明確的目標任務，新農(nóng)辦要加強督查，各幫扶單位是否派人常駐幫扶村，是否落實了幫扶資金、是否為幫扶村獻力獻策，要定期或者不定期地實地檢查進行督促，及時準確地了解掌握情況，并將檢查、抽查情況及時通報。

3、注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。要加大宣傳力度，把我們區(qū)委、區(qū)政府的部署和決心，及時地傳遞給廣大群眾，更好地被人民群眾所接受，努力克服農(nóng)民存在的等、靠、要思想，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。通過引導扶持、典型示范等方式，動員和組織農(nóng)民群眾用自己的辛勤勞動改善生產(chǎn)生活條件，建設美好家園和幸福生活。

4、注重發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，進一步加強對村支書、駐村指導員、農(nóng)民的培訓。將新農(nóng)村建設納入“三級聯(lián)創(chuàng)”、““雙培雙帶”活動的主要內容，把服務新農(nóng)村建設，幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，作為基層干部作風建設的重要內容，使村“兩委”真正成為帶領農(nóng)民建設社會主義新農(nóng)村的中堅力量。注重發(fā)揮農(nóng)村能人的帶動作用。加大扶持農(nóng)村專業(yè)戶、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民企業(yè)家擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高帶動能力，成為引導廣大農(nóng)民發(fā)家致富的主力軍。

5、注重營造良好的氛圍，進一步加大宣傳。當前，我區(qū)部分干部群眾在新農(nóng)村建設問題上存在一些思想認識和工作態(tài)度方面的誤區(qū)。主要是對新農(nóng)村建設的深刻內涵存在膚淺認識、片面認識，存在不著急、“無所謂”的工作態(tài)度及“等靠要”情緒和畏難情緒。因此，我們要大力宣傳新農(nóng)村建設重大意義；宣傳新農(nóng)村建設的主要任務的部署；宣傳省、市、區(qū)委、政府新農(nóng)村建設的具體工作部署與安排；宣傳在新農(nóng)村建設過程中涌現(xiàn)的各種典型，做到人人皆知，家喻戶曉.同志們，建設社會主義新農(nóng)村是時代賦予我們的神圣使命，意義重大，任務艱巨。讓我們全面落實科學發(fā)展觀，以銳意進取的精神，求真務實的作風，扎實細致的工作，努力推進我區(qū)的新農(nóng)村建設，開創(chuàng)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面。

謝謝大家！