導(dǎo)語(yǔ)：局長(zhǎng)在百日整治和民主評(píng)議會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、提高認(rèn)識(shí)

“學(xué)習(xí)貫徹十八大，爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動(dòng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展“百日整治”活動(dòng)和民主評(píng)議活動(dòng)，是市委、市政府今年的幾項(xiàng)重要工作。四項(xiàng)工作是各自主題突出、側(cè)重點(diǎn)不同而又相互促進(jìn)、目標(biāo)相同的活動(dòng)。充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展四項(xiàng)工作的重要意義，有利于我們進(jìn)一步做好城市管理工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

第一，四項(xiàng)工作的核心是促進(jìn)發(fā)展。當(dāng)前，最大的問(wèn)題是發(fā)展不夠的問(wèn)題。發(fā)展不夠，從根本上講還是思想上的差距，發(fā)展環(huán)境上的差距。一些部門包括城管部門還存在大局意識(shí)不夠、服務(wù)態(tài)度不優(yōu)、工作效率低下、簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法、法制觀念不強(qiáng)等問(wèn)題，影響了發(fā)展環(huán)境。開(kāi)展“學(xué)創(chuàng)”活動(dòng)和宣教月活動(dòng)，就是通過(guò)群眾路線教育，在思想上強(qiáng)化為民服務(wù)的理念；通過(guò)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織為民服務(wù)的帶頭、帶領(lǐng)作用；通過(guò)開(kāi)展“三抓一促”活動(dòng)，從措施上體現(xiàn)為民服務(wù)的成效。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“百日整治”活動(dòng)、民主評(píng)議活動(dòng)，其主旨是通過(guò)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能，改善民生，促進(jìn)發(fā)展。

第二，四項(xiàng)工作的重點(diǎn)是改善民生。四項(xiàng)工作都突出了群眾滿意這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)要為企業(yè)、為市民辦實(shí)事解難事做好事。從城市管理方面講，就是要堅(jiān)持為民服務(wù)理念，以群眾的呼聲為第一信號(hào)，以群眾的利益為第一追求，以群眾的滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，為廣大市民創(chuàng)造更加整潔優(yōu)美舒適的生活和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

第三，四項(xiàng)工作的要求是制度創(chuàng)新。開(kāi)展四項(xiàng)工作，說(shuō)明在群眾觀念、服務(wù)質(zhì)量、發(fā)展環(huán)境方面還存在這樣或那樣的問(wèn)題，還沒(méi)有健全的規(guī)章制度、長(zhǎng)效機(jī)制作保證。要通過(guò)開(kāi)展四項(xiàng)工作，在黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)方面，建立從重大決策到一般工作定期公開(kāi)制度；在行政審批方面，落實(shí)“審批項(xiàng)目最少、審批流程最優(yōu)、審批時(shí)限最短、審批費(fèi)用最低”的“四最”要求；在工作評(píng)價(jià)方面，健全完善評(píng)價(jià)、激勵(lì)和監(jiān)督制度，用制度創(chuàng)新推進(jìn)服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展長(zhǎng)效化、常態(tài)化。

二、明確任務(wù)

關(guān)于四項(xiàng)工作的目標(biāo)、任務(wù)、實(shí)施步驟，我們已經(jīng)分別下發(fā)了文件，局長(zhǎng)也作了簡(jiǎn)要說(shuō)明，請(qǐng)大家按照文件的規(guī)定做好相關(guān)工作。再這里，就開(kāi)展四項(xiàng)工作，我強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)。

（一）開(kāi)展大學(xué)習(xí)。

學(xué)習(xí)是工作之基、能力之本、水平之源。要堅(jiān)持開(kāi)展學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)制度、學(xué)先進(jìn)活動(dòng)，不斷拓寬知識(shí)面，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高城管隊(duì)伍依法行政、規(guī)范管理、創(chuàng)新發(fā)展的能力。今年，我們制定了《市城管局2013年學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃》，要按照要求不折不扣抓好城管隊(duì)伍的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。要抓好十八大精神、城管法律法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、群眾工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層組織工作、行政執(zhí)行力、新型城鎮(zhèn)化等內(nèi)容的學(xué)習(xí)。要抓好一月一次的局黨組中心組學(xué)習(xí)、一月一次的城管隊(duì)伍分組學(xué)習(xí)和兩次城管系統(tǒng)中層干部培訓(xùn)、城管業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、城管人員崗位能力培訓(xùn)。通過(guò)開(kāi)展扎實(shí)有效的學(xué)習(xí)，為落實(shí)城市管理各項(xiàng)工作，提高城市管理水平提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保障。

（二）開(kāi)展大宣傳。

抓好宣傳工作，能夠統(tǒng)一思想、凝聚力量、促進(jìn)工作。去年，我局在民主評(píng)議中名次不理想，除了社會(huì)大環(huán)境原因之外，主要的原因是我們宣傳工作做得不夠。今年，要進(jìn)一步加大宣傳頻率和宣傳深度，為解決難點(diǎn)問(wèn)題、推進(jìn)工作營(yíng)造良好氛圍。一是加強(qiáng)輿論宣傳。局宣教科要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等主流新聞媒體，廣泛宣傳城管局改善民生、服務(wù)發(fā)展的服務(wù)承諾、活動(dòng)動(dòng)態(tài)、整改措施、整改成效和制度保障等方面的內(nèi)容，使城市管理工作家喻戶曉，同時(shí)便于接受社會(huì)監(jiān)督。二是加強(qiáng)社會(huì)宣傳。發(fā)揮城管辦平臺(tái)作用，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位庭院、社區(qū)村居開(kāi)辦城市管理專欄，宣傳城管法律法規(guī)，宣傳市民行為規(guī)范，宣傳解決市民反映問(wèn)題的動(dòng)態(tài)和成效，爭(zhēng)取廣大市民對(duì)城市管理工作關(guān)心、理解和支持。三是加強(qiáng)執(zhí)法宣傳。城管人員在日常巡視管理中，要采取發(fā)放告市民書(shū)、逐戶上門交心談心、教育勸導(dǎo)等方式，向管理對(duì)象宣傳城市管理工作和四項(xiàng)工作開(kāi)展的目的、意義、措施，引導(dǎo)他們自覺(jué)遵守相關(guān)管理規(guī)定，樹(shù)立城管部門的良好形象。

（三）開(kāi)展大走訪。

要通過(guò)走訪等形式，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)城市管理工作的建議和意見(jiàn)，找準(zhǔn)城管部門在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)市民、服務(wù)發(fā)展方面存在的問(wèn)題。一是通過(guò)舉報(bào)電話、舉報(bào)箱、網(wǎng)上對(duì)話、問(wèn)卷調(diào)查等方式，征求市直部門、企業(yè)對(duì)城市管理工作的建議和意見(jiàn)。二是由局黨組成員帶隊(duì)，分別走訪重點(diǎn)企業(yè)、包保企業(yè)、服務(wù)單位，了解他們的困難和問(wèn)題，主動(dòng)征求意見(jiàn)，廣納諫言。三是采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，主動(dòng)征求建議和意見(jiàn)。開(kāi)展“走進(jìn)城管”系列活動(dòng)，邀請(qǐng)企業(yè)代表、市民代表、人大代表、政協(xié)委員等社會(huì)各界代表參與城市管理，提出意見(jiàn)和建議，及時(shí)了解民情民意。四是聘請(qǐng)一批城市管理監(jiān)督員，監(jiān)督城管部門和城管人員工作作風(fēng)，反饋市民反映的相關(guān)問(wèn)題，提出工作建議和意見(jiàn)。通過(guò)多種形式的走訪活動(dòng)，真正把城管部門存在的問(wèn)題找準(zhǔn)，把問(wèn)題的根源找準(zhǔn)，把解決問(wèn)題的措施找準(zhǔn)，確保四項(xiàng)工作能真正收到成效。

（四）開(kāi)展大整改。

四項(xiàng)工作的重點(diǎn)是整改落實(shí)。要對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理，認(rèn)真整改，使城管部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、服務(wù)發(fā)展的水平有明顯的提升。一是制定服務(wù)承諾。制定市城管局服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)市民的承諾書(shū)，并利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體公開(kāi)承諾內(nèi)容、舉報(bào)投訴電話、網(wǎng)站和電子信箱，接受社會(huì)監(jiān)督。二是制定整改方案。對(duì)征求的意見(jiàn)和建議及自查的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理歸類，制定整改措施，明確整改目標(biāo)、整改重點(diǎn)、整改時(shí)限、整改責(zé)任人。三是積極整改落實(shí)。要邊整邊改。各單位對(duì)能及時(shí)解決或通過(guò)努力能解決的問(wèn)題，要盡快解決；對(duì)一時(shí)無(wú)條件解決的，要列出整改計(jì)劃，逐步解決；對(duì)涉及政策性的問(wèn)題暫時(shí)難以解決的，要做出具體說(shuō)明，讓廣大群眾真切感受到城管部門的整改工作力度。要限期整改。對(duì)征求意見(jiàn)和自查自糾查找出來(lái)的問(wèn)題，特別是群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，逐條整改，制定出切實(shí)可行的整改方案，明確具體的措施、方法、責(zé)任人和時(shí)限要求，限期整改到位。要集中整改。各單位要結(jié)合工作職能，針對(duì)征求的意見(jiàn)和建議，選擇1個(gè)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題和影響當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，開(kāi)展集中整改。局工作專班要選擇1-2個(gè)突出問(wèn)題，組織相關(guān)單位開(kāi)展集中整改。集中整改的問(wèn)題要在2個(gè)月內(nèi)收到明顯成效。

（五）開(kāi)展大反思。

四項(xiàng)工作有時(shí)間性，但服務(wù)發(fā)展、服務(wù)市民的工作是長(zhǎng)期性的。我們要通過(guò)積極整改，認(rèn)真反思在履行本職工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固整治成果。一是在效能建設(shè)方面健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。要結(jié)合行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范工作，對(duì)局系統(tǒng)行政審批和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行一次大清理，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目，優(yōu)化審批流程，縮短審批時(shí)限，降低審批費(fèi)用，并通過(guò)各種途徑公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。要建立健全崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次告知制、行政執(zhí)法責(zé)任追究制等制度，提高服務(wù)企業(yè)發(fā)展的水平。二是在隊(duì)伍建設(shè)方面健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)城管人員規(guī)范管理。每個(gè)科室、每個(gè)單位要按照“定編、定人、定責(zé)、定時(shí)”的要求，把城市管理工作和和黨風(fēng)廉政建設(shè)、組織建設(shè)、宣傳文化工作、依法行政、社會(huì)法制綜合治理、計(jì)劃生育、文明創(chuàng)建等各項(xiàng)工作的要求、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)效落實(shí)到每個(gè)人，把責(zé)任追究到個(gè)人，使每個(gè)人都知道自己該干什么，不該干什么，達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，完不成任務(wù)該受到什么處罰，通過(guò)績(jī)效考核，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提升工作效能。三是在辦理實(shí)事方面健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。要通過(guò)政風(fēng)行風(fēng)熱線、城管網(wǎng)、網(wǎng)、市長(zhǎng)專線、市民來(lái)信來(lái)電來(lái)訪等途徑，及時(shí)了解市民的需求，解決市民反映的問(wèn)題。要健全信訪受理、辦理、核查、回復(fù)運(yùn)行機(jī)制，為市民提供最優(yōu)的服務(wù)。

（六）形象大提升。

要通過(guò)開(kāi)展四項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)城市管理水平和城管部門形象大提升。一是要加強(qiáng)內(nèi)部管理。要把四項(xiàng)工作的制度成果落實(shí)到日常管理中，用制度推進(jìn)機(jī)關(guān)管理、黨建工作、依法行政、履行職責(zé)、執(zhí)法管理服務(wù)等工作進(jìn)一步規(guī)范化。二是加強(qiáng)隊(duì)伍管理。要教育城管人員遵守局制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，用法律和制度約束自己的行為。要加強(qiáng)隊(duì)容風(fēng)紀(jì)建設(shè)，注重執(zhí)法管理方式方法，在社會(huì)、市民中樹(shù)立城管部門、城管人員的良好形象。三是改善發(fā)展環(huán)境。要通過(guò)開(kāi)展四項(xiàng)工作，促進(jìn)城市管理，提升城市形象，實(shí)出三年大變樣的城市管理目標(biāo)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，改善市民生活環(huán)境。

三、強(qiáng)化措施

要強(qiáng)化工作措施，確保四項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)四項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立由我任組長(zhǎng)，局其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由局局機(jī)關(guān)科長(zhǎng)、主任，局屬各單位主要負(fù)責(zé)人組成，工作專班由局辦公室、監(jiān)察室、督察室人員組成。各單位都要成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工。各單位主要負(fù)責(zé)人是四項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，要以身作則，率先垂范，親自動(dòng)員部署，帶頭查找問(wèn)題，帶頭抓整改，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，嚴(yán)防圖形式、走過(guò)場(chǎng)。

二是統(tǒng)籌部署安排。當(dāng)前，城市管理工作任務(wù)十分繁重。各單位要改進(jìn)工作方法，科學(xué)安排，正確處理好四項(xiàng)工作與城市管理工作的關(guān)系。要統(tǒng)籌兼顧，周密部署，做到“兩手抓，兩不誤，兩促進(jìn)”。要把四項(xiàng)工作作為推動(dòng)城市管理工作的動(dòng)力，以城市管理工作的實(shí)績(jī)來(lái)檢驗(yàn)四項(xiàng)工作的實(shí)效。要充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，堅(jiān)持四項(xiàng)工作和城市管理工作“雙輪驅(qū)動(dòng)”，出色完成好全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

三是加強(qiáng)檢查督辦。局督察室、工作專班要根據(jù)四項(xiàng)工作要求和實(shí)施步驟，將各項(xiàng)工作任務(wù)分解到各單位、各科室，明確完成時(shí)間。要根據(jù)階段性工作安排，對(duì)各單位開(kāi)展四項(xiàng)工作的情況進(jìn)行檢查督辦，檢查結(jié)果納入城市管理月度考核重要內(nèi)容。對(duì)在四項(xiàng)工作中，因工作不力、進(jìn)展緩慢或造成不良影響等情況的，按照相關(guān)制度規(guī)定，追究相關(guān)單位和相關(guān)人員的責(zé)任。

四、全面完成六月份各項(xiàng)工作

進(jìn)入六月份，全年時(shí)間即將過(guò)半，各單位、各科室要抓緊抓好各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

一是全面開(kāi)展城市環(huán)境專項(xiàng)整治。要按計(jì)劃繼續(xù)抓好戶外廣告、管線雜亂、建設(shè)工地、環(huán)境衛(wèi)生、“八亂”現(xiàn)象的專項(xiàng)整治。要按照一月整治1-2條街的進(jìn)度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)力推進(jìn)門店招牌整治工作；市政府出臺(tái)戶外廣告管理辦法后，要拆除城區(qū)跨街廣告和墻面廣告。要加快工作進(jìn)度，對(duì)城區(qū)“七橫七縱”道路跨街管線進(jìn)行入地處理。要開(kāi)展建筑垃圾運(yùn)輸秩序整治工作，出臺(tái)相關(guān)文件，加強(qiáng)2個(gè)建筑垃圾清運(yùn)公司規(guī)范化管理。要加強(qiáng)人行道、非機(jī)動(dòng)車道和夜晚的清掃保潔，不斷提升日常保潔質(zhì)量。要整治“亂搭亂建、亂堆亂放、亂潑亂倒、亂停亂靠”問(wèn)題，提升市容管理水平。

二是全面深化城管體制改革。各單位、各科室要按照“定責(zé)任、明獎(jiǎng)懲、嚴(yán)考核、硬結(jié)帳”的思路和“定編、定人、定責(zé)、定時(shí)”的要求，制定規(guī)范化管理工作方案，進(jìn)一步強(qiáng)化每個(gè)城管人員的責(zé)任。方案經(jīng)各單位、各科室討論，局黨組研究同意后，七月份正式實(shí)施。

三是全面完成規(guī)費(fèi)收繳任務(wù)。六月份第二、三大隊(duì)、直屬大隊(duì)要完成全年任務(wù)的一半，第四大隊(duì)要完成全年任務(wù)的80%，直屬大隊(duì)要開(kāi)征車輛生活垃圾處理費(fèi)，為日常管理執(zhí)法提供保障。

四是全方位宣傳報(bào)道城市管理工作。要進(jìn)一步增加宣傳頻次，提高宣傳的深度，強(qiáng)化宣傳的教育作用，引導(dǎo)全社會(huì)遵守城市管理規(guī)定，理解、支持、參與城市管理工作。

五是全面推進(jìn)城管設(shè)施建設(shè)。環(huán)衛(wèi)工人作息房、城管執(zhí)法崗?fù)?、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)要全面開(kāi)工，衛(wèi)生填埋場(chǎng)滲濾液處理站6月底要竣工并進(jìn)行設(shè)備運(yùn)行調(diào)試。焚燒發(fā)電廠要取得省發(fā)改委正式立項(xiàng)核準(zhǔn)。

同志們，開(kāi)展“學(xué)創(chuàng)”活動(dòng)、宣教月活動(dòng)、“百日整治”活動(dòng)和民主評(píng)議活動(dòng)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重要工作。我們要從講政治、講大局的高度，從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，以飽滿的熱情，積極的態(tài)度，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，不斷提高服務(wù)發(fā)展的能力，提高城市管理的水平，為推進(jìn)“四化”同步發(fā)展先行區(qū)建設(shè)、打造武漢城市圈西翼中心城市作出新的更大貢獻(xiàn)！