局長在全市網(wǎng)吧管理工作會講話
時間:2022-12-24 08:52:39
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同志們:
今天,我們在這里召開這次網(wǎng)吧管理工作會議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹落實中央、省市有關(guān)會議精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,強化措施,創(chuàng)新工作,加強網(wǎng)吧管理,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境。今天的會議開得非常及時,也很有必要,使我們進一步強化網(wǎng)吧行業(yè)管理的一次誓師大會,也是安排具體工作、落實管理措施的一次工作會議。一會,局長還要對具體工作進行安排部署。下面,結(jié)合當(dāng)前工作實績,我講三點意見。
一、提高認(rèn)識,增強網(wǎng)吧管理工作的責(zé)任感
網(wǎng)吧是信息時代社會發(fā)展、文明進步的產(chǎn)物,在社會發(fā)展中發(fā)揮著擴大就業(yè)、活躍市場、溝通信息、娛樂消費的社會功能。作為新興的文化產(chǎn)業(yè),網(wǎng)吧還為游戲動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的終端市場,成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不可忽視的新生力量??梢哉f,網(wǎng)吧業(yè)的發(fā)展在一定程度上反映了一個地區(qū)文化消費的層次和經(jīng)濟社會發(fā)展的活力。隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,我市網(wǎng)吧業(yè)也呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢,目前已發(fā)展到82家。早過去的一年中,廣大網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)戶自覺維護行業(yè)形象,把經(jīng)營重點放在改善和優(yōu)化服務(wù)上,以良好的設(shè)備、舒適的環(huán)境、周到的服務(wù)為廣大群眾提供了便利,為繁榮我市文化市場,豐富群眾精神文化生活作出了積極貢獻。但是,我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到,網(wǎng)吧作為信息交流、娛樂消費的重要場所,仍然存在違規(guī)接納未成年人、執(zhí)行管理條例不嚴(yán)格、安全意識不強等許多問題,這些問題直接導(dǎo)致網(wǎng)吧的社會引導(dǎo)功能發(fā)揮不理,出現(xiàn)了偏差,甚至出現(xiàn)誘導(dǎo)違法犯罪現(xiàn)象。因此,我們在提倡發(fā)展網(wǎng)吧的同時,要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強社會責(zé)任感,“一手抓管理,一手抓繁榮”,及時消除行業(yè)內(nèi)存在的不良傾向,真正讓網(wǎng)吧發(fā)揮出積極地社會功能。
二、突出重點,全面規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營秩序
一是在規(guī)范管理上實現(xiàn)制度化。要推進網(wǎng)吧行業(yè)的健康有序發(fā)展,必須加強管理,相關(guān)部門要認(rèn)真落實上級相關(guān)規(guī)定,也要結(jié)合實際制定出臺具體管理辦法,實現(xiàn)網(wǎng)吧管理的制度化、規(guī)范化。特別是對于接納未成年人、上網(wǎng)實名登記執(zhí)行不力等出現(xiàn)較多的問題,要有針對性地制定措施,下大力氣予以整治。網(wǎng)吧對未成年人吸引力較強,但他們的認(rèn)知能力和辨別能力不強,容易受到不健康內(nèi)容的引導(dǎo),大多未成年人自制能力不強,一旦染上網(wǎng)癮,嚴(yán)重影響身心健康。所有網(wǎng)吧都要把不接納未成年人作為“剛性規(guī)定”,作為不可觸摸的“高壓線”。對此相對應(yīng)的是嚴(yán)格執(zhí)行實名登記。這不僅僅是杜絕未成年人進入網(wǎng)吧的有效措施,也是網(wǎng)吧加強自我保護的重要手段,對于防范通過網(wǎng)吧不法信息,造成違法違規(guī)現(xiàn)象起到積極化解和避讓作用。因此,各網(wǎng)吧也應(yīng)自覺遵守,加大落實力度,確保不出現(xiàn)問題。
二是在執(zhí)法監(jiān)管上實現(xiàn)社會化。加強網(wǎng)吧管理必須發(fā)揮好部門協(xié)作、社會參與、行業(yè)自律的作用。文化執(zhí)法局要充分發(fā)揮職能作用,采取分片包靠與專門督查相結(jié)合、正常執(zhí)法與錯時執(zhí)法相結(jié)合、平時執(zhí)法與集中整治相結(jié)合,嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為;文廣新局要嚴(yán)把網(wǎng)吧年審換證關(guān),從源頭上加強網(wǎng)吧資格管理;公安機關(guān)要突出加強信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安及消防安全的監(jiān)督管理工作;工商、教育、通信、宣傳等部門在落實好本職工作的同時,積極開展、參與專項治理活動,加強部門間的協(xié)調(diào)配合,形成齊抓共管的良好局面。同時,要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,聘請網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員,實現(xiàn)管理的無縫化、社會化。特別是新聞媒體要配合各類行動的開展,加大對各類違法違規(guī)案件的公開曝光力度,營造誠信經(jīng)營光榮,違法經(jīng)營可恥的濃厚輿論氛圍。在此基礎(chǔ)上,各相關(guān)部門要積極探索運用現(xiàn)代科技手段管理網(wǎng)絡(luò)文化市場的途徑,盡快建立起統(tǒng)一、開放的網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管平臺,實現(xiàn)對網(wǎng)吧的全程實時監(jiān)管。
三是在安全排查上實現(xiàn)常態(tài)化。網(wǎng)吧作為公共場所,是事故多發(fā)、易發(fā)地,存在著各類安全風(fēng)險。網(wǎng)吧管理部門和經(jīng)營業(yè)主都要把安全放在首要位置,始終繃緊安全這根“弦”。在這方面,全國各地有許多血淋淋的教訓(xùn)。我們必須強化風(fēng)險意識,提高防范能力,定期對網(wǎng)吧安全隱患進行排查,對發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患要及時予以排除和整改,各經(jīng)營業(yè)主要認(rèn)真學(xué)習(xí)處置突發(fā)事件的經(jīng)驗,健全安全制度,建立高效的突發(fā)事件處置機制和制定安全應(yīng)急預(yù)案,確保在安全上不出現(xiàn)任何問題。
三、強化措施,提升網(wǎng)吧行業(yè)發(fā)展水平
一是加強正面教育。網(wǎng)絡(luò)文化是現(xiàn)代科技、文化和信息技術(shù)高度發(fā)展的結(jié)晶,上網(wǎng)也已成為每個人精神文化消費的重要內(nèi)容。要教育引導(dǎo)全社會正確認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)文化的作用,大力倡導(dǎo)文明、健康上網(wǎng);要大力開展各類行之有效的網(wǎng)絡(luò)文明創(chuàng)建活動。特別是教育部門要發(fā)揮學(xué)校教育主渠道重要,充分利用校園網(wǎng)絡(luò)資源,引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)運用網(wǎng)絡(luò)知識,使網(wǎng)絡(luò)成為對個人和社會有益的科技傳播和文化娛樂工具;要重點加強對未成年人的宣傳教育,采取家庭與社會聯(lián)手、“疏堵”結(jié)合等方式,使未成年人遠(yuǎn)離網(wǎng)吧。
二是提高自律意識。自律是網(wǎng)吧行業(yè)賴以生存的基本條件。個別網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營屢屢成為社會關(guān)注的熱點、政府整治的重點,關(guān)鍵是自律做得不夠到位。落實規(guī)章制度需要部門加強管理,更多的還是靠加強行業(yè)自律,這既是網(wǎng)吧行業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要,也是社會各界的共同要求。只有每個網(wǎng)吧都從自己做起,自覺守法經(jīng)營,才能為網(wǎng)吧行業(yè)的發(fā)展贏得社會的認(rèn)可與尊重,才能贏得良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境和應(yīng)有的社會地位。相關(guān)部門要大力加強對網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主的法規(guī)知識、行業(yè)規(guī)范、職業(yè)道德培訓(xùn),努力提高守法經(jīng)營意識,自覺端正服務(wù)態(tài)度,認(rèn)真履行社會責(zé)任,推進網(wǎng)吧行業(yè)在自律中健康快速發(fā)展。
三是加快轉(zhuǎn)型升級。隨著社會的快速發(fā)展,網(wǎng)吧也應(yīng)不斷創(chuàng)新經(jīng)營模式,提升發(fā)展檔次。我們欣喜地看到,這些年來,我市
現(xiàn)有存量網(wǎng)吧產(chǎn)業(yè)層次已有明顯提升,但離群眾的精神文化需求、離行業(yè)發(fā)展的最前端技術(shù)和服務(wù)還有不小差距。我們要積極探索在連鎖經(jīng)營或單體經(jīng)營模式上的創(chuàng)新,快速推進網(wǎng)吧經(jīng)營理念、服務(wù)內(nèi)容和方式、管理措施等方面的創(chuàng)新。相關(guān)部門要組織專門人員到先進地區(qū)參觀考察社區(qū)網(wǎng)絡(luò)工作,汲取外地先進經(jīng)驗,結(jié)合社區(qū)建設(shè)與教育培訓(xùn),按照“惠民、利民、便民”原則,積極引導(dǎo)網(wǎng)吧轉(zhuǎn)型升級,推進社區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)建設(shè)。我們鼓勵網(wǎng)吧向規(guī)?;?、連鎖化、品牌化、主題化方向發(fā)展,通過培育一批具有鮮明主題、特色服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境和良好信譽的品牌網(wǎng)吧,來引領(lǐng)整個我市網(wǎng)吧行業(yè)的發(fā)展,提高網(wǎng)吧行業(yè)整體市場競爭力。
同志們,網(wǎng)吧的規(guī)范經(jīng)營不僅事關(guān)人民群眾的切身利益,事關(guān)青少年的健康成長,而且事關(guān)網(wǎng)吧行業(yè)的發(fā)展未來,事關(guān)我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,我們要共同努力,加強管理,提高服務(wù)水平,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,為“城鄉(xiāng)一體均衡”建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。
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10局長述職述廉報告