導(dǎo)語(yǔ)：局長(zhǎng)在全市審計(jì)系統(tǒng)會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、2013年全市審計(jì)工作主要情況

一年來(lái)，全市審計(jì)機(jī)關(guān)在市委、市政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹(shù)立“融入中心、服務(wù)大局”的科學(xué)審計(jì)理念，進(jìn)一步突出審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)與管理，各項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)。

（一）忠實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，著力服務(wù)科學(xué)發(fā)展。一年來(lái)，全市審計(jì)機(jī)關(guān)按照市長(zhǎng)親自主持確定的年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)的工作原則，共完成審計(jì)（調(diào)查）項(xiàng)目單位788個(gè)，查處各類(lèi)違規(guī)金額134.2億元，管理不規(guī)范金額245.7億元，促進(jìn)增收節(jié)支110.8億元。

著眼于構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局，強(qiáng)化財(cái)政審計(jì)。深化本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和財(cái)政決算審計(jì)，全市共開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政決算審計(jì)項(xiàng)目224個(gè)，查出各類(lèi)問(wèn)題金額218.9億元。按照“財(cái)政資金運(yùn)行到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”的思路，市局和局、芝罘局組織對(duì)政府融資平臺(tái)運(yùn)行情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，局對(duì)融資性擔(dān)保公司進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，局、局對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了重點(diǎn)審查，局前移監(jiān)督關(guān)口首次對(duì)部門(mén)自報(bào)預(yù)算進(jìn)行了審查，局聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了財(cái)務(wù)大檢查?！皟蓚€(gè)報(bào)告”得到各級(jí)人大、政府的肯定，其中市局的本級(jí)審報(bào)告人大常委投票滿意率達(dá)100%，創(chuàng)歷年來(lái)最好成績(jī)。

著眼于保障和改善民生，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和調(diào)查。去年，國(guó)家審計(jì)署根據(jù)黨中央和國(guó)務(wù)院的要求，安排全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)先后開(kāi)展了社會(huì)保障資金、農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整情況、城鎮(zhèn)保障性安居工程三個(gè)全國(guó)性重大審計(jì)和調(diào)查項(xiàng)目。全市審計(jì)機(jī)關(guān)上下一心、通力協(xié)作，高質(zhì)量地完成了審計(jì)任務(wù)，市局作為全省5個(gè)地市之一，獲得了全國(guó)社會(huì)保障資金審計(jì)公務(wù)員集體嘉獎(jiǎng)。在此基礎(chǔ)上，全市審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一實(shí)施了對(duì)體彩公益金、城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金、企業(yè)獨(dú)生子女父母退休時(shí)一次性養(yǎng)老補(bǔ)助政策落實(shí)及資金兌現(xiàn)情況的審計(jì)調(diào)查，市局、局和局對(duì)供熱企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，有力維護(hù)了人民群眾的切身利益。

著眼于提高財(cái)政資金使用效益，強(qiáng)化投資審計(jì)。年內(nèi)，全市審計(jì)機(jī)關(guān)繼續(xù)開(kāi)展了中小學(xué)校舍安全工程跟蹤審計(jì)和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作。市局開(kāi)展了對(duì)火車(chē)站、文化中心兩個(gè)投資過(guò)10億元的重大政府投資工程的審計(jì)，對(duì)創(chuàng)城資金、毓璜頂醫(yī)院在建工程、市直直管公房、住房維修資金、大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)或調(diào)查。福山局查處了私分拆遷補(bǔ)償款22萬(wàn)多元的重大案件線索，開(kāi)發(fā)區(qū)局全年審減投資額近8000萬(wàn)元。年內(nèi)，政府投資審計(jì)工作機(jī)制建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，市委、市政府正式批準(zhǔn)成立政府投資審計(jì)中心，、長(zhǎng)島均出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)投資審計(jì)工作的政府規(guī)范性文件。

著眼于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法制化建設(shè)，市局組織起草并以?xún)赊k文件轉(zhuǎn)發(fā)了《市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》。一年來(lái)，全市審計(jì)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩辦”新規(guī)定，嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，共開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目426個(gè)，查處違規(guī)問(wèn)題金額4.8億元，得到各級(jí)黨委政府和組織人事部門(mén)的一致認(rèn)可。

著眼于促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，強(qiáng)化企業(yè)審計(jì)。一年來(lái)，全市共開(kāi)展企業(yè)和金融類(lèi)審計(jì)項(xiàng)目48個(gè)，查處各類(lèi)問(wèn)題金額37.6億元。其中，市局先后組織完成了對(duì)機(jī)場(chǎng)、藍(lán)天控股、水產(chǎn)供銷(xiāo)公司、蓬長(zhǎng)客港公司等5戶市屬?lài)?guó)有企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)或經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，局對(duì)重點(diǎn)黃金企業(yè)及其域外企業(yè)進(jìn)行了全面審計(jì)，棲霞局對(duì)電力系統(tǒng)和供銷(xiāo)社系統(tǒng)進(jìn)行了行業(yè)審計(jì)。同時(shí)，圍繞進(jìn)一步防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，市局根據(jù)省審計(jì)廳和市政府工作部署，抽調(diào)骨干力量組成審計(jì)組，對(duì)銀行進(jìn)行了審計(jì)，成功查處了部分工作人員倒賣(mài)股權(quán)非法謀利等重大線索。

著眼于促進(jìn)規(guī)范管理，強(qiáng)化審計(jì)服務(wù)。一方面，注重對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤整改，促進(jìn)相關(guān)問(wèn)題及時(shí)整改到位。其中，2010年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)查出問(wèn)題的糾正率達(dá)到97.98%，整改報(bào)告得到市人大常委的一致好評(píng)。另一方面，進(jìn)一步加大審計(jì)成果綜合開(kāi)發(fā)利用力度，全市提交的審計(jì)專(zhuān)題報(bào)告、綜合性報(bào)告和信息簡(jiǎn)報(bào)被各級(jí)批示采用達(dá)289篇次，有464條審計(jì)建議被各級(jí)各部門(mén)采納，有近300篇稿件被《中國(guó)審計(jì)報(bào)》、《日?qǐng)?bào)》以及審計(jì)署、省廳門(mén)戶網(wǎng)站采用。其中，市局有近40篇《審計(jì)要情》或?qū)徲?jì)報(bào)告得到市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，并首次到市長(zhǎng)辦公會(huì)上匯報(bào)了有關(guān)審計(jì)情況。

著眼于發(fā)揮內(nèi)審職能作用，強(qiáng)化管理和指導(dǎo)。致力于推動(dòng)內(nèi)審機(jī)構(gòu)和內(nèi)審工作機(jī)制建設(shè)，組織對(duì)部分市直重點(diǎn)部門(mén)單位的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查；重視發(fā)揮內(nèi)審協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，先后開(kāi)展了民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作調(diào)研、全市內(nèi)部審計(jì)工作觀摩交流等活動(dòng)。在中內(nèi)協(xié)組織的“國(guó)企揚(yáng)帆護(hù)航展”活動(dòng)中，我市推薦的招金集團(tuán)被評(píng)為“2013內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)軍企業(yè)”，成為全國(guó)50家獲獎(jiǎng)企業(yè)中唯一的縣級(jí)國(guó)有企業(yè)。

（二）切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，全面提升行政效能。全市審計(jì)機(jī)關(guān)在依法履行審計(jì)職責(zé)的同時(shí)，以審計(jì)文化建設(shè)為總抓手，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理和干部隊(duì)伍建設(shè)，取得了明顯成效。

一是審計(jì)文化建設(shè)取得新成效。年初，市局以“提振精神，提高素質(zhì)，凝聚力量，促進(jìn)工作”為目標(biāo)，全面啟動(dòng)了審計(jì)文化建設(shè)。一年來(lái)，先后建成了近300平米的審計(jì)文化展廳，打造了獨(dú)具特色的樓梯文化和走廊文化，并設(shè)計(jì)了審計(jì)徽章、編印了《審計(jì)年鑒》、拍攝了《礪劍港城》專(zhuān)題宣傳片、啟動(dòng)了審計(jì)歌曲創(chuàng)作，真正做到了有形式、有內(nèi)容、有成效，得到省廳和市委、市政府多位領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。同時(shí)，注重加強(qiáng)審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和廉政文化建設(shè)，創(chuàng)新建立了“廉潔審計(jì)監(jiān)督局長(zhǎng)直通車(chē)”制度，有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在全省審計(jì)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)座談會(huì)上作了交流發(fā)言，并被市紀(jì)委第四紀(jì)檢組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)予以推廣。圍繞進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，市局和局、局還開(kāi)展了“道德講堂”活動(dòng)，局開(kāi)展了“書(shū)香機(jī)關(guān)”活動(dòng)，局開(kāi)展了“審計(jì)、能力、奉獻(xiàn)”主題實(shí)踐活動(dòng)，芝罘局、棲霞局、長(zhǎng)島局等縣局扎實(shí)推進(jìn)包村工作，獲得了社會(huì)各界的一致好評(píng)。年內(nèi)，市局和福山局、棲霞局繼續(xù)保持省級(jí)文明單位稱(chēng)號(hào)，局首次跨入省級(jí)文明單位行列。

二是審計(jì)業(yè)務(wù)管理取得新進(jìn)展。為了進(jìn)一步提高審計(jì)工作的規(guī)范化水平，市局啟動(dòng)了《常見(jiàn)問(wèn)題審計(jì)處置原則》編制工作，修訂了20多個(gè)業(yè)務(wù)范本；開(kāi)發(fā)區(qū)局實(shí)行了審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)建議臺(tái)賬管理制度。圍繞強(qiáng)化對(duì)審計(jì)質(zhì)量的全過(guò)程控制，市局重新梳理了《審計(jì)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，制定出臺(tái)了《重要審計(jì)項(xiàng)目跟蹤審理辦法》和《兼職審理員試行辦法》，并在全省審計(jì)審理工作研討會(huì)上做了典型發(fā)言；局、局、局制定了《審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理辦法》、《審計(jì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》等多項(xiàng)工作制度；圍繞進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目培育工作，市局于3月份組織了全市優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)比，于11月份組織了全市審計(jì)執(zhí)法質(zhì)量檢查。在省廳組織的2011年度優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)比中，市局2個(gè)項(xiàng)目獲全省優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目、1個(gè)項(xiàng)目獲全省表?yè)P(yáng)審計(jì)項(xiàng)目，創(chuàng)近年來(lái)最好成績(jī)。

三是審計(jì)信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞提高審計(jì)工作效率，加快審計(jì)手段創(chuàng)新，市局研究制定了《全市審計(jì)信息化三年規(guī)劃》、《加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)審計(jì)信息化指導(dǎo)意見(jiàn)》、《利用數(shù)據(jù)分析平臺(tái)開(kāi)展跟蹤審計(jì)的實(shí)施意見(jiàn)和操作規(guī)程》等指導(dǎo)性文件，并積極爭(zhēng)取市政府于4月份正式下發(fā)了《關(guān)于利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)開(kāi)展審計(jì)工作的通知》（煙政辦發(fā)〔2013〕25號(hào)），為全市計(jì)算機(jī)審計(jì)工作提供了強(qiáng)有力的制度保證。一年來(lái)，市局以推進(jìn)財(cái)政資金跟蹤審計(jì)數(shù)據(jù)分析平臺(tái)建設(shè)為主線，強(qiáng)化應(yīng)用培訓(xùn)，選擇中醫(yī)院試點(diǎn)開(kāi)展了首例信息系統(tǒng)審計(jì)，并分批對(duì)全市400余家預(yù)算單位進(jìn)行了數(shù)據(jù)采集培訓(xùn)，有關(guān)做法在全省審計(jì)工作座談會(huì)上進(jìn)行了典型交流。創(chuàng)新AO應(yīng)用實(shí)例和計(jì)算機(jī)審計(jì)方法征集、審評(píng)和推薦工作，在省廳2011年度評(píng)選中，全市上報(bào)的60篇AO實(shí)例有56篇獲獎(jiǎng)，編寫(xiě)的76篇計(jì)算機(jī)審計(jì)方法有58篇獲獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)率分別高達(dá)93%和76%，其中局各有1篇計(jì)算機(jī)審計(jì)方法和AO實(shí)例獲得審計(jì)署優(yōu)秀獎(jiǎng)，市局繼續(xù)保持“全省審計(jì)信息化建設(shè)先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)。

四是機(jī)關(guān)正規(guī)化管理邁出新步伐。切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。按照用制度管權(quán)、管事、管人的原則，市局組織梳理并印制了涵蓋機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作80多項(xiàng)規(guī)章制度的《市審計(jì)局內(nèi)部制度匯編》，制定出臺(tái)了《機(jī)關(guān)精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》，建立了“日?qǐng)?bào)告、周督查、月調(diào)度、季通報(bào)、半年小結(jié)、年度總評(píng)”的機(jī)關(guān)工作督查機(jī)制，形成了守紀(jì)律、重程序、講規(guī)范的良好氛圍。強(qiáng)化各項(xiàng)考核。在積極配合省廳、市考核辦對(duì)市局2011年度各項(xiàng)工作考核的基礎(chǔ)上，完成了對(duì)縣市區(qū)局的綜合考核和機(jī)關(guān)內(nèi)部崗位責(zé)任制考核，最終取得了全省地方審計(jì)機(jī)關(guān)綜合考核第三名的優(yōu)異成績(jī)，并連續(xù)26年保持市直機(jī)關(guān)先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào)，市局還被省人社廳確定為全市市直機(jī)關(guān)唯一一家“省公務(wù)員平時(shí)考核試點(diǎn)單位”。

五是干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，組織開(kāi)展了一系列活動(dòng)，審計(jì)隊(duì)伍的政治堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)干部選拔培養(yǎng)工作。市局于去年9月份組織了新一輪機(jī)關(guān)競(jìng)崗輪崗工作，提拔了4名正科級(jí)干部、9名副科級(jí)干部，進(jìn)一步營(yíng)造出團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。突出強(qiáng)化審計(jì)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。年內(nèi)，市局組織了第二期計(jì)算機(jī)中級(jí)培訓(xùn)班，全市有13名同志通過(guò)了審計(jì)署中級(jí)考試。在審計(jì)署計(jì)算機(jī)審計(jì)領(lǐng)軍人才和計(jì)算機(jī)審計(jì)能手評(píng)選中，全市審計(jì)系統(tǒng)有43人入選，位列全國(guó)地級(jí)市首位；在省政府高端會(huì)計(jì)人才選拔培養(yǎng)活動(dòng)中，市直機(jī)關(guān)共有4人入選首批50人大名單，其中市局占3人；在省廳審計(jì)文化征文活動(dòng)中，市局獲1個(gè)一等獎(jiǎng)、1個(gè)二等獎(jiǎng)；在全省第二屆審計(jì)青年論壇活動(dòng)中，市局獲1個(gè)二等獎(jiǎng)。我市審計(jì)科研工作有關(guān)做法在全省會(huì)議上做典型發(fā)言。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到工作中存在的問(wèn)題，主要是個(gè)別縣局、部分同志大局觀念不強(qiáng)，導(dǎo)致合力不足、工作發(fā)展不平衡，直接削弱了全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的整體實(shí)力；審計(jì)監(jiān)督的層次有待進(jìn)一步提升、重點(diǎn)還不夠突出，審計(jì)建議的針對(duì)性、可操作性不夠強(qiáng)；現(xiàn)代審計(jì)手段和方法應(yīng)用的廣度和深度不夠，審計(jì)工作的質(zhì)量和效率有待進(jìn)一步提高等等，亟需在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、2013年全市審計(jì)工作總體思路和重點(diǎn)任務(wù)

2013年，全市審計(jì)工作總體思路是：以深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體和全國(guó)文明單位為目標(biāo)，牢固樹(shù)立融入中心、服務(wù)大局的科學(xué)審計(jì)理念，凝心聚力抓大事、提質(zhì)量、促規(guī)范，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，推動(dòng)各項(xiàng)工作上檔次上水平，為全市科學(xué)和諧率先發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

（一）突出“四大”，努力擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)督績(jī)效

一要抓大財(cái)政。按照“財(cái)政資金運(yùn)行到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”的要求，以“兩個(gè)報(bào)告”需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎實(shí)組織實(shí)施好本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，完成2個(gè)縣市區(qū)的財(cái)政決算審計(jì)。要堅(jiān)持財(cái)政審計(jì)與專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合、財(cái)務(wù)收支審計(jì)與績(jī)效審計(jì)相結(jié)合、部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合，不斷拓展審計(jì)監(jiān)督范圍，將稅收收入、非稅收入、政府性基金等全部納入審計(jì)視野，防止財(cái)政資金游離于財(cái)政預(yù)算管理之外。要注重發(fā)揮財(cái)政資金跟蹤審計(jì)數(shù)據(jù)分析平臺(tái)的作用，向信息化審計(jì)要效益、要成果，加快推進(jìn)常規(guī)財(cái)政審計(jì)模式向以“預(yù)算跟蹤+聯(lián)網(wǎng)核查”為核心的數(shù)字化審計(jì)模式的轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金的“全口徑、全過(guò)程、全方位”監(jiān)督。要繼續(xù)加大對(duì)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的意見(jiàn)》的宣傳力度，努力推動(dòng)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)單位的內(nèi)審機(jī)制建設(shè)和內(nèi)審工作開(kāi)展，真正構(gòu)筑起部門(mén)加強(qiáng)自身財(cái)務(wù)管理的第一道防線。

二要抓大企業(yè)。牢牢把握市委、市政府確立的“實(shí)業(yè)興市、產(chǎn)業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市”的工作思路，按照市屬?lài)?guó)有企業(yè)“三年輪審一遍”的計(jì)劃要求，以維護(hù)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)安全、促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)度為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)5戶市屬?lài)?guó)有企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)或經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變企業(yè)審計(jì)理念，注意在查錯(cuò)糾弊的基礎(chǔ)上，善于發(fā)現(xiàn)企業(yè)由于管理制度不健全、不完善從而影響企業(yè)效益以及可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題，幫助企業(yè)完善管理制度、提高經(jīng)營(yíng)效益；要重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)納稅情況以及執(zhí)行節(jié)能減排等各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策情況，向黨委政府和監(jiān)管部門(mén)提出有價(jià)值的審計(jì)建議，促進(jìn)地方財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，真正發(fā)揮出企業(yè)審計(jì)的建設(shè)性作用。

三要抓大項(xiàng)目。要繼續(xù)高度關(guān)注各項(xiàng)惠民富民強(qiáng)民政策措施的落實(shí)情況，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療、住房、教育、社會(huì)保障等重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目的專(zhuān)題審計(jì)或調(diào)查，維護(hù)好人民群眾的切身利益。要繼續(xù)加大政府投資審計(jì)力度，對(duì)潮水機(jī)場(chǎng)、城際鐵路征遷資金、城市科技廣場(chǎng)等政府重點(diǎn)工程進(jìn)行跟蹤審計(jì)，促進(jìn)資金和項(xiàng)目依法、陽(yáng)光、規(guī)范管理。

四要抓大成果。堅(jiān)持科學(xué)安排、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)的原則，以“全省優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選保領(lǐng)先、全國(guó)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選求突破”為目標(biāo)，著力強(qiáng)化優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目培育工作，放大審計(jì)成果。首先，要注重深入研究違法違規(guī)問(wèn)題的發(fā)展態(tài)勢(shì)，緊緊盯住工程建設(shè)、土地及資源出讓、國(guó)有資產(chǎn)管理和金融交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，與紀(jì)檢監(jiān)察、司法部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作溝通，共享信息資源，力求高效、精準(zhǔn)地揭露和查處重大案件，進(jìn)一步樹(shù)立審計(jì)權(quán)威。其次，要在確保依法審深審?fù)竼?wèn)題、依法進(jìn)行處理處罰的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對(duì)審計(jì)結(jié)論落實(shí)情況的跟蹤督導(dǎo)，確保審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題得到及時(shí)、有效的整改，維護(hù)好財(cái)經(jīng)法規(guī)的嚴(yán)肅性和審計(jì)工作的公信力。第三，要注重對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和掌握的第一手資料進(jìn)行綜合分析，捕捉具有傾向性、苗頭性、普遍性的問(wèn)題，從完善體制機(jī)制的角度，多提具有針對(duì)性、時(shí)效性、建設(shè)性和可操作性的審計(jì)建議，力爭(zhēng)有更多的優(yōu)秀審計(jì)報(bào)告和審計(jì)建議進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)視野，促進(jìn)發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能。

（二）強(qiáng)化“六抓”，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)

一要抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)素質(zhì)。首先要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)十八大精神作為首要政治任務(wù)，采取集中學(xué)習(xí)、座談研討、專(zhuān)題講座等多種形式，組織全體黨員干部認(rèn)真研讀黨的十八大報(bào)告及相關(guān)文件，準(zhǔn)確把握?qǐng)?bào)告的主要內(nèi)容，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把學(xué)習(xí)的成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的動(dòng)力。要強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。堅(jiān)持執(zhí)行主題學(xué)習(xí)月、周五學(xué)習(xí)日等制度，本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，突出加強(qiáng)與審計(jì)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展相匹配的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、法律法規(guī)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、文字寫(xiě)作技能等方面的培訓(xùn)，鼓勵(lì)和推動(dòng)審計(jì)干部爭(zhēng)當(dāng)“四手”干部，培育更多的審計(jì)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍人才和骨干人才。在加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的同時(shí)，要廣泛開(kāi)展形式多樣的審計(jì)科研理論研討活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)一線審計(jì)人員積極參與審計(jì)理論與實(shí)務(wù)研究，推動(dòng)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

二要抓質(zhì)量，促規(guī)范。質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線。2013年，要在全市審計(jì)系統(tǒng)大力開(kāi)展“審計(jì)質(zhì)量提升年”活動(dòng)，不斷提高審計(jì)業(yè)務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、正規(guī)化水平。一是在審計(jì)過(guò)程中，必須嚴(yán)格履行法定職責(zé)、權(quán)限和程序，始終保持高度的職業(yè)敏感性，不放過(guò)任何問(wèn)題線索，確保真正做到審深審?fù)福⑷鐚?shí)報(bào)告審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，杜絕人情審計(jì)、利益審計(jì)，防范審計(jì)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。二是要以貫徹落實(shí)《省審計(jì)條例》為契機(jī)，抓緊修訂貫穿于審計(jì)工作全過(guò)程的20多個(gè)審計(jì)業(yè)務(wù)文書(shū)范本，盡快編制出臺(tái)《常見(jiàn)問(wèn)題審計(jì)處置原則》，并開(kāi)展一系列有針對(duì)性的專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動(dòng)全市審計(jì)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。三是要探索完善兼職審理員制度，壯大審理工作力量，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，推動(dòng)審計(jì)質(zhì)量控制由事后審理向全過(guò)程跟蹤控制轉(zhuǎn)變，有效規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

三要抓作風(fēng)，揚(yáng)正氣。工作作風(fēng)是一個(gè)單位戰(zhàn)斗力和整體形象的重要體現(xiàn)，也是檢驗(yàn)工作和衡量干部能力素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要意義，牢固樹(shù)立打持久戰(zhàn)、打攻堅(jiān)戰(zhàn)的意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好審計(jì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)定性和自覺(jué)性，全面樹(shù)立風(fēng)正、氣順、心齊、勁足的機(jī)關(guān)正氣。要把抓落實(shí)作為改進(jìn)作風(fēng)的突破口，切實(shí)增強(qiáng)立說(shuō)立行的執(zhí)行意識(shí)，對(duì)于市局黨組的工作部署，必須雷厲風(fēng)行、一抓到底，定一件干一件，抓一件成一件，真正做到事事有回音、件件有著落。要下大力氣加強(qiáng)機(jī)關(guān)精細(xì)化管理，將管理責(zé)任具體化、明確化，確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟都有人抓、有人管、有人辦，不掛空擋、不留死角，以新氣象、新風(fēng)貌打造新業(yè)績(jī)。要不斷完善工作督查督導(dǎo)機(jī)制，加大對(duì)全局各項(xiàng)工作、各類(lèi)事務(wù)落實(shí)過(guò)程和完成情況的督促和檢查力度，促進(jìn)工作效率和工作質(zhì)量同步提升。

四要抓廉政，樹(shù)形象。廉潔審計(jì)是審計(jì)工作的高壓線，文明審計(jì)是審計(jì)工作的保障線。要深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，引導(dǎo)廣大審計(jì)干部職工自覺(jué)守住底線、堅(jiān)決不觸高壓線，增強(qiáng)審計(jì)規(guī)范性和免疫能力。要堅(jiān)持文明執(zhí)審，引導(dǎo)審計(jì)干部擺正監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，培育良好的個(gè)人修養(yǎng)和職業(yè)道德，自覺(jué)做到寓監(jiān)督于服務(wù)之中，主動(dòng)幫助被審計(jì)單位研究對(duì)策、解決問(wèn)題、加強(qiáng)管理，提高被審計(jì)單位的心理相容程度。要以審計(jì)信息公開(kāi)為推手，借助局機(jī)關(guān)門(mén)戶網(wǎng)站等渠道，逐步豐富信息公開(kāi)內(nèi)容，向社會(huì)公開(kāi)年度審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)程序職責(zé)、審計(jì)執(zhí)行義務(wù)、審計(jì)工作紀(jì)律、審計(jì)處罰原則等，讓審計(jì)執(zhí)法權(quán)更加公開(kāi)透明。要健全完善“廉潔審計(jì)監(jiān)督局長(zhǎng)直通車(chē)”制度，吸引被審計(jì)單位和社會(huì)公眾積極參與對(duì)審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督，聽(tīng)取他們對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)、服務(wù)效率、執(zhí)法水平、廉潔自律等方面的意見(jiàn)和建議，從各方面樹(shù)立起審計(jì)機(jī)關(guān)的良好形象。

五要抓考核，增實(shí)效。考核是對(duì)工作成果和成效的集中反映，是促進(jìn)工作的有效手段。作為推薦參評(píng)全國(guó)先進(jìn)的直接依據(jù)，省審計(jì)廳每年對(duì)各地市的綜合考核具有至關(guān)重要的作用。全市審計(jì)機(jī)關(guān)一定要秉承“唯先必爭(zhēng)、唯旗必奪”的爭(zhēng)先理念，牢固樹(shù)立全市審計(jì)工作“一盤(pán)棋”的整體意識(shí)，凡事高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全力爭(zhēng)取各項(xiàng)榮譽(yù)，推動(dòng)全市審計(jì)工作整體均衡發(fā)展。要發(fā)揮好考核的導(dǎo)向激勵(lì)作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)審計(jì)工作的考核指導(dǎo)，嚴(yán)格對(duì)照省廳對(duì)各地市綜合考核涉及到的優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目、審計(jì)信息、宣傳、計(jì)算機(jī)審計(jì)等指標(biāo)，進(jìn)一步健全完善工作目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督體系，建立橫向到邊、豎向到底的全方位考核機(jī)制，把工作任務(wù)細(xì)化量化到每個(gè)階段、每個(gè)人。要加強(qiáng)檢查、嚴(yán)格考核、跟進(jìn)獎(jiǎng)懲，不讓干活的人吃虧、不讓偷懶的人得意，真正把想干事、會(huì)干事、干成事的干部顯現(xiàn)出來(lái)，并給予大張旗鼓的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以此凝聚強(qiáng)大合力，推動(dòng)各項(xiàng)工作上檔升級(jí)提水平。

六要抓活動(dòng)，展風(fēng)采。各種形式的活動(dòng)是展現(xiàn)審計(jì)形象的重要舞臺(tái)，是檢閱審計(jì)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)成果的重要途徑。2013年是國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)成立三十周年，要以三十周年紀(jì)念活動(dòng)為主線，精心籌備、組織好一系列主題鮮明、形式多樣、精彩紛呈的宣傳、慶祝活動(dòng)，全面展示審計(jì)文化建設(shè)的豐碩成果，展現(xiàn)審計(jì)的輝煌業(yè)績(jī)和當(dāng)代審計(jì)干部的良好精神風(fēng)貌。在此基礎(chǔ)上，要注重利用各種重要節(jié)日與紀(jì)念日，組織形式多樣的群眾性文體活動(dòng)和飽含真情真意的走訪慰問(wèn)活動(dòng)，豐富機(jī)關(guān)干部的業(yè)余生活，照顧好離退休老干部的生活，共同營(yíng)造和諧、溫暖、團(tuán)結(jié)、向上的機(jī)關(guān)氛圍。

同志們，新的征程已經(jīng)開(kāi)啟，讓我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勇于拼搏、奮發(fā)向上的進(jìn)取精神，團(tuán)結(jié)一心、高質(zhì)高效地完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為把打造成藍(lán)色、文明、幸福之都做出新的更大的貢獻(xiàn)！