導(dǎo)語：局長(zhǎng)在教師職稱管理動(dòng)員會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天召集同志們來，是座談中小學(xué)教師職稱聘任制動(dòng)態(tài)管理改革問題。這次座談會(huì)為什么要放在舉行？不言而喻，是因?yàn)榭h認(rèn)真果敢地抓了這項(xiàng)工作，而且這項(xiàng)工作抓出了成效，形成了成功的經(jīng)驗(yàn)，具有在全市推廣的價(jià)值意義。因此，我們特別安排了縣教育局的同志向大家介紹情況、推介經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，下午還有一項(xiàng)議程，請(qǐng)市人事局周彩珍副局長(zhǎng)講話，就全市中小學(xué)教師職稱聘任制動(dòng)態(tài)管理改革工作進(jìn)行具體指導(dǎo)。我希望與會(huì)的教育局長(zhǎng)、職改辦主任要集中精神，心無旁鶩地聽取的經(jīng)驗(yàn)介紹、聽取周副局長(zhǎng)的指導(dǎo)性要求，以便在質(zhì)量管理年里把主導(dǎo)教育發(fā)展的職稱改革工作扎實(shí)推行下去、富有成效地管理起來。

一、近幾年全市中小學(xué)教師職稱評(píng)聘工作的回顧

近幾年來，我市中小學(xué)教師職稱評(píng)聘工作，從總體上看，是健康平穩(wěn)的，廣大教職工是心悅誠服而感到滿意的。為什么有這么一種好的現(xiàn)象？為什么有這么一個(gè)好的反應(yīng)？這中間肯定有好的東西、有好的做法、有好的經(jīng)驗(yàn)。這就需要我們?nèi)フJ(rèn)真回顧、去認(rèn)真探究、去認(rèn)真總結(jié)?？偨Y(jié)過去，是為了今后，以利更好地調(diào)動(dòng)教職工教書育人的積極性，以利更好地發(fā)揮教職工建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的創(chuàng)造活力。我個(gè)人認(rèn)為，近幾年的職稱評(píng)聘工作之所以有好的反應(yīng)，主要恐怕有這么幾點(diǎn)堅(jiān)持得很好：

一是評(píng)聘工作逐年有改進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。所謂科學(xué)化，就是市、縣兩級(jí)職改辦的同志能夠不折不扣地執(zhí)行職稱評(píng)聘的政策，理解透徹、把握全面、貫徹到位；就是市、縣兩級(jí)職改辦的同志們能夠堅(jiān)定不移地執(zhí)行職稱評(píng)聘的標(biāo)準(zhǔn)，不降低、不扭曲、不枉縱；就是市、縣兩級(jí)職改辦的同志自始至終執(zhí)行職稱評(píng)聘的程序，一是一二是二，頭是頭尾是尾，丁是丁卯是卯，規(guī)程不亂套、秩序不錯(cuò)亂。所謂規(guī)范化，就是在組織建設(shè)上，市教育行政部門健全了職稱評(píng)審委員會(huì)，評(píng)審權(quán)利統(tǒng)統(tǒng)歸于評(píng)委，行政不干預(yù)，使評(píng)委既能履行職責(zé)又能盡其義務(wù)；就是在申報(bào)程序上，嚴(yán)格實(shí)行“一評(píng)、二復(fù)、三查”的制度，每一階段都張榜公示，陽光普照、透徹澄明，也就是說實(shí)行了陽光操作，全無黑箱暗控；就是在評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)上，把握“三重”要求，堅(jiān)持重能力、重業(yè)績(jī)、重實(shí)效，標(biāo)準(zhǔn)不降低、要求不放松。所謂制度化，就是實(shí)行監(jiān)督制，在職稱評(píng)聘時(shí)請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全程監(jiān)督；就是實(shí)行紀(jì)律管制，對(duì)評(píng)委進(jìn)行了思想教育、政策培訓(xùn)，嚴(yán)格要求評(píng)委們不徇私情、不謀私利；就是實(shí)行落榜反饋制，要求評(píng)委對(duì)參評(píng)對(duì)象的否決要列出理由、注明政策依據(jù)，職改辦要記錄在案，如實(shí)向落榜教師本人反饋。

二是不斷深化改革，實(shí)行宏觀調(diào)控，加強(qiáng)崗位設(shè)置與結(jié)構(gòu)比例管理。在講這條經(jīng)驗(yàn)之前，我有一個(gè)問題想提醒大家注意：職稱評(píng)聘機(jī)構(gòu)為什么通常稱為“職改辦”，而不直接名之為“職稱辦”？這個(gè)名詞概念意味著什么？我的理解是：職稱評(píng)聘時(shí)至今日還有待改進(jìn)、有待完善、有待深化改革。事實(shí)也是如此。教師符合職稱評(píng)審條件和標(biāo)準(zhǔn)的越來越多，我們沒有理由剝奪他們申報(bào)的權(quán)利，也沒有理由不為他們?cè)u(píng)定。但是，我們的經(jīng)濟(jì)還很不發(fā)達(dá)，沒有雄厚的財(cái)力為所有評(píng)上職稱的教師支付理所應(yīng)當(dāng)?shù)穆毞Q工資。僧多粥少的現(xiàn)實(shí)雄辯地證明了“物質(zhì)是基礎(chǔ)”的真理。我們既要堅(jiān)持真理，又要解決現(xiàn)實(shí)問題，其辦法只能是深化改革，其途徑只能是評(píng)聘分開，其策略就是只能是實(shí)行宏觀調(diào)控。我這種理解正確與否并不重要，重要的是我們已經(jīng)加強(qiáng)了崗位設(shè)置與結(jié)構(gòu)比例的管理，已經(jīng)將崗位核定到了各個(gè)基層學(xué)校，而且已經(jīng)或者正在為全市教師職稱聘任工作實(shí)現(xiàn)崗位管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。至于具體的經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)形成，我不作分析，請(qǐng)的同志詳細(xì)介紹。

三是市人事局的具體指導(dǎo)。市人事局是全市職稱評(píng)聘工作的組織者、管理者。但市人事局始終保持著一個(gè)正確的姿態(tài)：他們既是組織者又是指導(dǎo)員，既是管理者又是服務(wù)員。多年來，市人事局從領(lǐng)導(dǎo)到辦事員、從局班子到職稱科，都對(duì)我們教師職稱的評(píng)聘給予了政策上的宣傳解讀、程序上的闡釋指點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)上的把關(guān)指導(dǎo)和評(píng)聘具體過程中的管理服務(wù)。可以認(rèn)為，沒有市人事局的強(qiáng)力組織、統(tǒng)籌管理和指導(dǎo)服務(wù)，我們教師職稱評(píng)聘工作就很難一帆風(fēng)順，更談不上讓教師滿意。

以上三條，是我對(duì)過去工作回顧后得出的基本經(jīng)驗(yàn)。總結(jié)并不深入，希望市、縣教育局負(fù)責(zé)職稱工作的同志予以豐富完善。下面再講第二個(gè)問題：

二、推進(jìn)中小學(xué)教師職稱聘任動(dòng)態(tài)管理工作的現(xiàn)實(shí)背景及其必要性

職稱聘任動(dòng)態(tài)管理的提出，毫無疑義，是有其現(xiàn)實(shí)背景的。眾所周知，職改工作始于1986年。當(dāng)時(shí)，職改工作的實(shí)行，對(duì)于提高教師社會(huì)地位，對(duì)于改善教師生活條件，對(duì)于調(diào)動(dòng)教師教書育人的積極性，意義重大、作用巨大、功德偉大。但隨著符合評(píng)審條件人員的驟增和專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位數(shù)額的限制，職稱聘任終身制的弊端日益凸現(xiàn)。消除弊端，化解矛盾，穩(wěn)定隊(duì)伍，激勵(lì)精神，刻不容緩。在這一現(xiàn)實(shí)背景下，職稱聘任動(dòng)態(tài)管理改革便因時(shí)而發(fā)、順勢(shì)而動(dòng)。

職稱聘任動(dòng)態(tài)管理改革極有必要。其必要性表現(xiàn)在如下方面：

一是政策的要求。人事部、教育部《關(guān)于深化中小學(xué)人事制度改革的實(shí)施意見》明確提出要“繼續(xù)推進(jìn)全員聘用（任）、競(jìng)爭(zhēng)上崗為主要內(nèi)容的人事制度改革，開展職稱聘任改革的探討，啟動(dòng)教師職稱聘任改革工作”。我們是國(guó)家公務(wù)人員，必須令行禁止，維護(hù)中央政府的政令暢通。我們是教育工作者，必須有令必行，一切行動(dòng)聽教育部指揮。以我們的職責(zé)和義務(wù)而言，我們必須推進(jìn)這項(xiàng)改革。二是大局的要求。改革、穩(wěn)定、發(fā)展是大局。職稱聘任動(dòng)態(tài)管理本身就是改革，又有利于教師思想穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定，更有助于教育事業(yè)的發(fā)展。職稱聘任動(dòng)態(tài)管理工作包容性何其大也，涵蓋了改革、穩(wěn)定、發(fā)展這一大局的全部。我們常常說要維護(hù)大局，我們就必須從維護(hù)大局的高度做好職稱聘任動(dòng)態(tài)管理工作。三是現(xiàn)實(shí)的要求。黨的十七大強(qiáng)調(diào)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具體到教育，就要全力以赴地構(gòu)建好和諧校園進(jìn)而構(gòu)建好和諧教育。職稱聘任的僧多粥少，表現(xiàn)出被聘者船到碼頭車到站不思進(jìn)取、落聘者怨天尤人無事生非這一現(xiàn)狀，不和諧因素、不協(xié)調(diào)聲音已經(jīng)和正在出現(xiàn)。如果我們不實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，職務(wù)終身制不破除，就很難最大限度地增加和諧因素，就很難最大限度地激發(fā)教師的創(chuàng)造活力，就很難卓有成效地辦好讓人民滿意的教育事業(yè)。

推進(jìn)教師職稱聘任動(dòng)態(tài)管理改革的勢(shì)在必行，理由很多，但主要的東西恐怕是上述三條。這是我要講的第二點(diǎn)意見。下面講第三點(diǎn)：

三、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)中小學(xué)教師職稱聘任制動(dòng)態(tài)管理改革

這項(xiàng)改革很復(fù)雜，它既能調(diào)動(dòng)待聘教師的積極性，又有可能觸動(dòng)一些既聘教師的既得利益。這項(xiàng)改革很重大，它直接關(guān)系學(xué)校教師這個(gè)第一資源的開發(fā)、和諧教育的構(gòu)建、基礎(chǔ)教育可持續(xù)發(fā)展這一大局。這項(xiàng)改革很艱巨，涉及到國(guó)家政策、人的主體地位、利益的公平和公正。所以，要將改革真正推行下去，是對(duì)我們?cè)谧拿恳晃煌菊斡X悟的考察、執(zhí)政水平的考查、大局意識(shí)的考核、駕馭能力的考評(píng)。我們必須迎接挑戰(zhàn)、經(jīng)受住考驗(yàn)。我的要求是：第一要“有大無畏的精神”。無畏來自無私。我們要以大公無私的品格情操，以公平心對(duì)待職聘者，以公正德處理好職聘管理工作，使老實(shí)人得大益、讓搗亂者無利可圖。第二要“求大穩(wěn)定的策略”。求穩(wěn)不是謹(jǐn)小慎微。我們要選擇好試點(diǎn)學(xué)校，摸索出路子，總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)，然后以點(diǎn)及面推廣開來。同時(shí)要按政策辦事、陽光操作，不留疵漏于過程、不留口實(shí)于人前。第三要“行大強(qiáng)勢(shì)的宣傳”。各縣、校要采取一切可以采取的手段對(duì)這項(xiàng)改革的意義、政策、辦法進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，使廣大教師了解職稱聘任制動(dòng)態(tài)管理及改革勢(shì)之必行、不可逆轉(zhuǎn)。要充分發(fā)揮黨組織的作用，廣泛深入地開展對(duì)教師的思想政治教育，使廣大教師擁護(hù)改革、支持改革、參與改革。第四要“正大紀(jì)律的規(guī)矩”。各縣、校要在依法辦事的前提下實(shí)行廣泛民主，將政策、辦法交給教師，充分運(yùn)用各種監(jiān)督機(jī)制，讓廣大教師不僅有知情權(quán)、參與權(quán)，而且還有監(jiān)督權(quán)、述求權(quán)。學(xué)校不得回避問題，縣局不得上交矛盾。

同志們，今天是座談會(huì)，我先發(fā)表一些意見，并不是定調(diào)，并非要求大家要一個(gè)聲音。我的三點(diǎn)意見，只是拋磚引玉。希望大家暢所欲言、暢揚(yáng)當(dāng)言。目的只是一個(gè)就是通過有效的人事制度改革，把好的管住、弱的改造，為在教育大市的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)市的新跨越再盡心力、再作貢獻(xiàn)、再創(chuàng)輝煌！