導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)的重要性和緊迫性

農(nóng)村公共衛(wèi)生工作直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的身體健康，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)民生活質(zhì)量的提高和農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步，也是衛(wèi)生工作的重中之重。改革開(kāi)放以來(lái)，我市各級(jí)黨委、政府為加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作采取一系列措施，農(nóng)村缺醫(yī)少藥的狀況得到較大改善，農(nóng)民的健康水平有了一定提高。但是，從總體上看，我市農(nóng)村公共衛(wèi)生工作投入不足，基礎(chǔ)比較薄弱，尤其是鄉(xiāng)村兩級(jí)還存在著各自為戰(zhàn)、資源浪費(fèi)等問(wèn)題，也有人對(duì)此認(rèn)識(shí)不一，看法各異，有些工作還不很規(guī)范。所以，必須進(jìn)一步統(tǒng)一各級(jí)干部和職工的思想，大膽實(shí)踐，才能更好地推動(dòng)農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，向農(nóng)民提供合理、有效、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的預(yù)防和生殖保健服務(wù)。

一是中央有部署，上級(jí)有要求，加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)是一項(xiàng)重要而緊迫的工作任務(wù)。近年來(lái)，雖然我們對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生體系進(jìn)行了改革，但與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和農(nóng)民的需求，仍存在一定的差距。必須打破行政隸屬關(guān)系，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村公共衛(wèi)生資源進(jìn)行整合，使有限的資源得到充分利用。對(duì)此，黨中央、國(guó)務(wù)院也多次提出要求。1997年，全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議就提出：“加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生組織建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)。合理確定衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的規(guī)模和布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)和功能?！蹦?，中共中央、國(guó)務(wù)院在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》（中發(fā)〔〕13號(hào)）明確提出：要“打破部門和所有制界限，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置、綜合利用農(nóng)村衛(wèi)生資源，建立起以公有制為主導(dǎo)、多種所有制形式共同發(fā)展的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?！薄搬t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，明確職能，發(fā)揮各自在農(nóng)村衛(wèi)生工作中的應(yīng)有作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享?！薄爸鸩酵菩修r(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)，也可由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院為村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代購(gòu)藥品?！薄妒∞r(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》也要求各市州和縣市對(duì)農(nóng)村基層衛(wèi)生資源按照職能進(jìn)行整合，突出服務(wù)特點(diǎn)，避免重復(fù)建設(shè)。南方一些發(fā)達(dá)城市正在進(jìn)行有益探索，區(qū)在這方面也積累了不少經(jīng)驗(yàn)?？梢哉f(shuō)，對(duì)農(nóng)村基層衛(wèi)生、計(jì)生、藥監(jiān)等部門的資源進(jìn)行整合，加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)，中央有文件，上級(jí)有部署，群眾有呼聲，周邊有示范，是大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行。因此，必須及早準(zhǔn)備，早做安排，抓緊抓好。

二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)的開(kāi)展，要求全面加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)。為了降低農(nóng)民患大病與重病的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，年中央開(kāi)始在全國(guó)各地推進(jìn)以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)，并確定到年，在全國(guó)農(nóng)村基本建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的農(nóng)村合作醫(yī)療制度。我們九臺(tái)市成為第一批試點(diǎn)城市，經(jīng)過(guò)近兩年的摸索，已取得初步成績(jī)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是黨中央、國(guó)務(wù)院為解決新形勢(shì)下農(nóng)民因病致貧和因病返貧問(wèn)題而采取的一項(xiàng)重要措施，也是惠及億萬(wàn)農(nóng)民的一件大事。實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，不但要讓農(nóng)民就近看病，有地方看病，方便看病，而且要價(jià)格低廉。這就要求有與之相適應(yīng)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。這個(gè)體系要功能完善、服務(wù)能力較強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量較好、服務(wù)價(jià)格低廉。因此，在推進(jìn)新型合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的同時(shí)，必須大力推進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系，深化農(nóng)村衛(wèi)生改革。尤其是要合理確定鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的功能定位，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生三項(xiàng)建設(shè)，改善鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的裝備，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍的技術(shù)水平，增加服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量。這是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，互為補(bǔ)充，缺一不可。

三是農(nóng)村基層公共衛(wèi)生體系基礎(chǔ)薄弱，資源重復(fù)，必須通過(guò)整合才能使有限的資源得到充分利用。應(yīng)該說(shuō)，多年來(lái)我市農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在保護(hù)農(nóng)民身體健康，推進(jìn)“兩個(gè)文明”建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。但是，與當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民的需求相比，仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)和不適應(yīng)的地方。當(dāng)前，我市農(nóng)村鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)房屋年久失修、設(shè)備陳舊落后的問(wèn)題比較普遍，醫(yī)療設(shè)備仍多停留在“老三樣”（聽(tīng)診器、血壓計(jì)、體溫計(jì)）上，有的村衛(wèi)生所陷于癱煥，不能適應(yīng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要。村是計(jì)劃生育生殖保健四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底，但是有的沒(méi)有辦公用戶，有的房舍條件簡(jiǎn)陋，缺乏必要的設(shè)備，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，以致有的網(wǎng)底成為“漏斗”。有時(shí)為了應(yīng)付檢查，臨時(shí)找辦公地方，現(xiàn)場(chǎng)消毒，達(dá)不到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。有的鄉(xiāng)村醫(yī)生把診所開(kāi)在了炕頭上，醫(yī)療安全難以保證。農(nóng)村藥品市場(chǎng)也存在不少問(wèn)題，比如虛高定價(jià)，有的藥品來(lái)源渠道不明，城市過(guò)期藥流入農(nóng)村市場(chǎng)，藥品質(zhì)量得不到保證。在這種情況下，對(duì)農(nóng)村基層公共衛(wèi)生資源進(jìn)行整合，既能夠使有限的農(nóng)村衛(wèi)生資源得到充分利用，而且有利于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，也有利于加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)的規(guī)范管理，為農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)，這不僅是衛(wèi)生問(wèn)題，還是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。各縣（市）區(qū)和有關(guān)部門要從踐行“三個(gè)代表”和解決“三農(nóng)”問(wèn)題的戰(zhàn)略高度，從保護(hù)農(nóng)民身體健康、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，把加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)這項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的大事抓緊抓好。

二、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)

我市農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)要達(dá)到的目標(biāo)是：到年，基本完成對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生資源的整合，在村級(jí)建立起綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)；到年，在全市農(nóng)村基本建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的、功能完善的農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系。通俗地講，就是“農(nóng)民小病不出村、大病不出鄉(xiāng)和縣”。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

（一）搞好農(nóng)村公共衛(wèi)生資源的整合。對(duì)村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育服務(wù)、藥店等衛(wèi)生資源進(jìn)行整合，是當(dāng)前加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。在這方面，各縣（市）區(qū)、有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合各自實(shí)際，本著“計(jì)劃可行、目標(biāo)可達(dá)、措施可做、效果可測(cè)”的原則，制定農(nóng)村基層公共衛(wèi)生資源整合的目標(biāo)和實(shí)施方案，力爭(zhēng)用三年左右時(shí)間完成這一任務(wù)。要把一些可能出現(xiàn)的問(wèn)題，比如社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)療、計(jì)生、藥監(jiān)三家如何管理、技術(shù)人員職稱評(píng)定、負(fù)責(zé)人員選聘等，都要想在前面，制定具體的政策，使三家在統(tǒng)一管理下發(fā)揮最大效能。衛(wèi)生部門要發(fā)揮牽頭和協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)搞好農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，拓展鄉(xiāng)村級(jí)社區(qū)衛(wèi)生功能。農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站中，要設(shè)立專門的生殖保健服務(wù)室，有專門懂醫(yī)學(xué)知識(shí)的人員，備有簡(jiǎn)易手術(shù)床、藥具柜和計(jì)劃生育宣傳資料，使農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站成為計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底和最基礎(chǔ)的陣地。藥監(jiān)部門對(duì)于未設(shè)置村級(jí)藥店的行政村，同等條件下，要優(yōu)先審批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的藥店，已建成的村級(jí)藥店，條件允許可遷入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站內(nèi)?？傊诰唧w操作中要立足實(shí)際，注重實(shí)效，不要拘泥于一種形式。在這里也是給大家出了一道考試題，就是如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層公共衛(wèi)生做到資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)揮綜合服務(wù)功能。比如，衛(wèi)生部門要在醫(yī)學(xué)專業(yè)知識(shí)方面，藥監(jiān)部門要在藥物常識(shí)方面，對(duì)計(jì)生部門給以幫助，以便逐步建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，為推行計(jì)劃生育，增進(jìn)群眾健康發(fā)揮更大作用。希望你們回去后認(rèn)真研究，很好地完成。

（二）全面推行“鄉(xiāng)村聯(lián)辦，一體化管理”。從區(qū)的實(shí)踐看，實(shí)行鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“一體化”管理，有利于加強(qiáng)對(duì)村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，有利于農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍、機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健制度的建設(shè)和完善，有利于雙向轉(zhuǎn)診制度的建立，也給廣大農(nóng)民帶來(lái)了實(shí)惠。各縣（市）區(qū)要在整合農(nóng)村公共衛(wèi)生資源的過(guò)程中，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村機(jī)構(gòu)一體化，探索“一體化”管理的新模式、新方法。重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面的內(nèi)容。一是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的職能，對(duì)村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理，指導(dǎo)村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)劃發(fā)展，保證不偏離辦醫(yī)方向。二是要打破行政村界限，合理布局村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一調(diào)整鄉(xiāng)和村兩級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人員。在人員聘用要采取新機(jī)制，大力推進(jìn)全員聘用制。三是要對(duì)村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采取多種經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、增強(qiáng)自我發(fā)展能力。在形式上，以集體舉辦和鄉(xiāng)村聯(lián)辦為主，也可以村醫(yī)聯(lián)辦或個(gè)人承辦。四是要在藥品供應(yīng)上，推行鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)直接統(tǒng)一配送模式，由通過(guò)GSP認(rèn)證的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)(多邦醫(yī)藥)直接配送到村級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。大部分利潤(rùn)讓利給村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，以保護(hù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的利益，扶持村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不斷改善辦醫(yī)條件。總之，要從實(shí)際出發(fā)，把鄉(xiāng)村聯(lián)辦一體化落到實(shí)處，真正做到“五統(tǒng)一”，即人員統(tǒng)一調(diào)配、藥械統(tǒng)一購(gòu)置調(diào)撥、財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理、制度統(tǒng)一制定、報(bào)酬統(tǒng)一考核發(fā)放，增強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的活力和自我生存能力。

（三）整頓規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)。各縣（市）區(qū)級(jí)衛(wèi)生行政部門要根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求和本地實(shí)際情況，按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審批、管理和監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)行為的依法管理，正確引導(dǎo)民營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)入農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)。要堅(jiān)決取締不合格的“炕頭診所”、“父子診所”、“夫妻診所”，對(duì)違法的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和個(gè)人，嚴(yán)厲懲處。同時(shí)，要加強(qiáng)使用藥品的管理，村級(jí)社區(qū)衛(wèi)生站原則上只限于非處方藥，使用處方藥，應(yīng)遵循省衛(wèi)生廳、省藥監(jiān)局下發(fā)的《農(nóng)村村衛(wèi)生所常用藥品目錄》，憑醫(yī)生處方使用。要依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的管理，對(duì)進(jìn)入農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生技術(shù)人員實(shí)行資格準(zhǔn)入制度，尤其是未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生資格和執(zhí)業(yè)護(hù)士資格、未經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門注冊(cè)批準(zhǔn)，不得在村衛(wèi)生所從事醫(yī)療、護(hù)理和預(yù)防保健等衛(wèi)生技術(shù)工作。從事生殖保健服務(wù)的計(jì)劃生育人員，也要符合相應(yīng)的規(guī)定要求，否則不準(zhǔn)上崗。要建立健全繼續(xù)教育制度，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村醫(yī)生接受醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育。對(duì)衛(wèi)生技術(shù)崗位上的非衛(wèi)生技術(shù)人員要有計(jì)劃清退，達(dá)不到執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要逐步分流。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展

一是要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)，提高農(nóng)民健康水平，是政府義不容辭的職責(zé)。要把中央《決定》和有關(guān)配套文件精神學(xué)習(xí)好、理解透，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨中央、國(guó)務(wù)院的要求上來(lái)，統(tǒng)一到推進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的大局上來(lái)?，F(xiàn)在，我們的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村教育是比較關(guān)注的，對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生的關(guān)注相對(duì)少些，尤其是非典后建設(shè)了農(nóng)村疾控中心和傳染病院（科），有的同志有懈怠思想；有的認(rèn)為農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)推向市場(chǎng)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制去解決，這些認(rèn)識(shí)都是片面的。事實(shí)證明，在農(nóng)村公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制方面，如果離開(kāi)黨和政府的組織、引導(dǎo)、支持，一些問(wèn)題就很難得到解決，農(nóng)民的健康就難以得到保證。各縣（市）區(qū)和有關(guān)部門要把推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)村兩級(jí)公共衛(wèi)生資源整合，加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)，作為今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作的重要任務(wù)來(lái)抓，爭(zhēng)取納入到明后兩年各地和“”計(jì)劃的“大盤子”中。要成立由縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的組織機(jī)構(gòu)，并落實(shí)具體的部門和人員，真正使這項(xiàng)工作層層有人抓，事事有人管。

二是要下定決心，加大投入。應(yīng)當(dāng)看到，對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有衛(wèi)生資源進(jìn)行整合有很多有利條件，但是面臨的困難和問(wèn)題也不少，主要的是資金問(wèn)題和富余人員安置問(wèn)題，都有一定難度。中央對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入是有硬性規(guī)定的。中發(fā)〔〕13號(hào)文規(guī)定：“各級(jí)政府要逐年增加衛(wèi)生投入，增長(zhǎng)幅度不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)幅度”，“政府衛(wèi)生投入要重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜”；“從年起到年，中央及省、市（地）、縣級(jí)人民政府每年增加的衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)”。并對(duì)縣級(jí)政府在安排農(nóng)村公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)和建設(shè)資金方面作出明確要求。現(xiàn)在各縣（市）和一些區(qū)的財(cái)政都很困難，但必要的農(nóng)村公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)還是要保證，幾十萬(wàn)元的資金還是能擠出來(lái)的，關(guān)鍵是重視不重視。還要建立必要的補(bǔ)助機(jī)制，對(duì)政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，要給予定額和定項(xiàng)補(bǔ)貼。對(duì)承擔(dān)保健任務(wù)村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生人員，以及非營(yíng)利民辦公助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，也要按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。

三是要精心謀劃，分步實(shí)施。對(duì)農(nóng)村基層公共衛(wèi)生資源進(jìn)行整合，在全國(guó)還沒(méi)有成形的經(jīng)驗(yàn)，各縣（市）區(qū)和有關(guān)部門要從實(shí)際出發(fā)，研究制定具體的措施和辦法。富裕地區(qū)怎么搞，貧困地區(qū)怎么搞，要找準(zhǔn)突破口和主攻方向。在這方面，城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以先行一步，在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再逐步推廣，切不可大而化之。要深入實(shí)際，調(diào)查研究，加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)研究解決存在的困難和問(wèn)題。要通過(guò)整合提高資源利用率，讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的好處，決不能搞形式主義和“花架子”。

四是要協(xié)調(diào)配合，狠抓落實(shí)。各級(jí)政府要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，動(dòng)員全社會(huì)的力量共同做好農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)。衛(wèi)生部要搞好農(nóng)村衛(wèi)生工作的統(tǒng)一規(guī)劃，牽頭搞好資源整合，實(shí)行衛(wèi)生全行業(yè)管理和監(jiān)督。計(jì)生、藥監(jiān)部門也要指導(dǎo)好本系統(tǒng)積極參與資源整合，真正做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享。計(jì)劃、財(cái)政、地稅、農(nóng)業(yè)、人事、體改等部門，要密切配合，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮積極作用。新聞單位要大力宣傳搞好農(nóng)村基層衛(wèi)生資源整合的重要性和必要性，為農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論氛圍。