導(dǎo)語(yǔ)：基層黨委防腐敗交流材料一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

講解“村官”可能涉及的貪污、賄賂、挪用等常見(jiàn)的幾種違紀(jì)違法的法紀(jì)規(guī)定，六、加強(qiáng)警示教育。聯(lián)系發(fā)生在村官”身邊的案件以及“村官”違紀(jì)違法后被處分后的心態(tài)、感受和心靈的懺悔。就如何看待金錢、如何抵御誘惑、如何運(yùn)用權(quán)力等問(wèn)題提出具體的預(yù)防建議。同時(shí)，要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，對(duì)被查處的腐敗分子進(jìn)行曝光，將其種種丑行公布于眾，營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)“排斥”唾棄”腐敗分子的社會(huì)氛圍，使腐敗分子一貪即污，一腐即敗，成為過(guò)街老鼠，人人喊打。

采取收入不入帳的手法，一、合伙瓜分。將收取的各種承包費(fèi)、租賃費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)等集體收入。集體私分，中飽私囊。如某村支書(shū)、會(huì)計(jì)與鎮(zhèn)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)相勾結(jié)，采取假承包的方式合伙侵吞國(guó)家林木補(bǔ)償款56300元；某村書(shū)記、主任、出納合伙私分土地補(bǔ)償款38000元。

擅自將村級(jí)集體資金挪歸本人、親友使用。如某村支書(shū)用工作上的便利，二、挪用資金。未經(jīng)集體研究或領(lǐng)導(dǎo)同意。私自挪用土地補(bǔ)償款55萬(wàn)元用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

集體土地、項(xiàng)目、工程發(fā)包中受賄。如某村支書(shū)陳某，三、收受賄賂。利用職權(quán)。該村工程建設(shè)過(guò)程中，多次收受包工頭的感謝費(fèi)”涉案金額6萬(wàn)余元。某村支書(shū)兼主任彭某在該村安裝自來(lái)水管道過(guò)程中，收受工程承包人人民幣1.24萬(wàn)元。

采用虛開(kāi)發(fā)票、重復(fù)報(bào)帳等辦法虛列、虛增支出，四、虛報(bào)冒領(lǐng)。借招待來(lái)客、送禮、出差、采購(gòu)物資等之機(jī)。非法將集體資金占為己有。如某村支書(shū)將招待親戚及私人朋友的費(fèi)用4萬(wàn)余元放在村委會(huì)財(cái)務(wù)上報(bào)銷。

朱某受到開(kāi)除黨籍處分。五、生活腐化。少數(shù)”村官”賭博成性、生活作風(fēng)腐化。如某村干部因集體被公安機(jī)關(guān)給予治安處罰。

貪圖享樂(lè)，六、鋪張浪費(fèi)。個(gè)別”村官”無(wú)視群眾疾苦。用公款大吃大喝。特別是村“兩委”屆時(shí)，突擊花錢，揮霍公款，給村集體經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重浪費(fèi)。如某村委會(huì)兩年吃喝招待費(fèi)開(kāi)支達(dá)20余萬(wàn)元。

認(rèn)為“村官”腐敗具有以下六個(gè)特點(diǎn)：經(jīng)過(guò)分析。

有利共得，一、群體化。有福同享。串通一氣，共同違紀(jì)。如共同的行為真是令人瞠目結(jié)舌。

請(qǐng)我都不來(lái)”明火執(zhí)仗索拿卡要，二、公開(kāi)化。公開(kāi)叫囂“當(dāng)官不為財(cái)。村民要辦事必給好處，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。

小打小鬧，三、隨時(shí)化。隨時(shí)隨地沾點(diǎn)小便宜、撈點(diǎn)小外快。一條煙不嫌少，三瓶酒不嫌多。

村官”腐敗直接侵蝕村民的切身利益，四、直接化。村官”直接面對(duì)著農(nóng)民。由于“村官”索拿卡要具有“累加效應(yīng)”因而村民對(duì)這類腐敗的反應(yīng)”更直接、更強(qiáng)烈。

五、區(qū)域化。城郊和經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的村官”腐敗的發(fā)案率持續(xù)攀升。如我查辦的村官”腐敗案件大部分是城所在地和周邊地區(qū)村委會(huì)的村官”

發(fā)展速度非常之快。六、趨大化。涉案金額逐年增大的趨勢(shì)明顯。如我查辦的村官”腐敗案涉案金額從原先的數(shù)千元發(fā)展到現(xiàn)在幾十萬(wàn)元。

上任撈一把，村官”腐敗的成因是多方面的既有“村官”為“官”動(dòng)機(jī)不純。撈完就走人的原因，也有農(nóng)民對(duì)”村官”不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督的原因。但是認(rèn)為基層黨委在其中存在六個(gè)方面的問(wèn)題：

不是重視思想政治素質(zhì)，一、村官”選任上的問(wèn)題—有的領(lǐng)導(dǎo)在選拔任用”村官”指導(dǎo)思想上有問(wèn)題。而是注重選任哪些家族勢(shì)力大、有社會(huì)背景、有強(qiáng)勢(shì)話語(yǔ)權(quán)、聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)話的人。致使一些政治素質(zhì)低、家族勢(shì)力大、流氓習(xí)氣濃的人員被選拔到村官”崗位上。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在選拔任用”村官”時(shí)缺少必要的考察、考核，即便考察考核也沒(méi)能認(rèn)真聽(tīng)取一般黨員和普通群眾的意見(jiàn)；有的地方“一言堂”現(xiàn)象非常嚴(yán)重，選拔”村官”特別是支部書(shū)記時(shí)，先入為主，欽定”圈定”人選的現(xiàn)象非常普遍。村官”選任程序上，村民委員會(huì)組織法》及其實(shí)施細(xì)則對(duì)“村官”候選人的相關(guān)規(guī)定過(guò)為籠統(tǒng)，致使大量“問(wèn)題村官”帶病上崗。如朱某因被開(kāi)除黨籍后又被選為村主任、某村正在緩刑考驗(yàn)期的陳某當(dāng)選為村主任。

不夠強(qiáng)。一些職能部門以“村民自治”為由，二、行政管理職能上的問(wèn)題—有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村公共事務(wù)管理工作力度還不夠大。推脫了自己該管的事，給“村官”行使權(quán)力留下了過(guò)大的空間。

各項(xiàng)制度林林總總，三、制度執(zhí)行上的問(wèn)題—對(duì)于村級(jí)事務(wù)的管理。村務(wù)公開(kāi)”村賬鄉(xiāng)代”公共資源集中交易”等制度都是寫(xiě)在紙上、貼在墻上、就是落實(shí)不到行動(dòng)上”有的制度完全有名無(wú)實(shí)，成為欺上瞞下、應(yīng)付檢查的工具；出納員名存實(shí)亡、村支書(shū)自己管錢、隨意變賣村里物品、任意支配上級(jí)撥款的現(xiàn)象比比皆是

不關(guān)心經(jīng)濟(jì)工作以外的事情，四、監(jiān)督管理上的問(wèn)題—一些基層領(lǐng)導(dǎo)存在重匯報(bào)、重指標(biāo)的傾向。不注意“村官”日常管理工作；一些基層領(lǐng)導(dǎo)出于人情、利益的考慮，對(duì)“村官”軟辦法不管用、硬辦法不敢用”對(duì)“村官”監(jiān)管往往“睜一只眼，閉一只眼”有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于反映“村官”問(wèn)題的群眾，不是認(rèn)真傾聽(tīng)意見(jiàn)、深入了解情況，而是先入為主地認(rèn)為反映問(wèn)題的群眾就是刁民”同時(shí)，村民罷免村委會(huì)委員的程序太過(guò)復(fù)雜，難以操作。

專門機(jī)關(guān)太忙、群眾看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)查就心涼”實(shí)踐中司法機(jī)關(guān)和上級(jí)機(jī)關(guān)常常因涉案金額小而對(duì)“村官”經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為不夠重視。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)怕查了案子傷了感情，五、懲處機(jī)制上的問(wèn)題—上級(jí)機(jī)關(guān)太遠(yuǎn)、有了問(wèn)題都往鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)。影響工作積極性，于是能捂則捂、能拖則拖；采取大事化小、小事化了態(tài)度予以袒護(hù)。即使上級(jí)部門查出了問(wèn)題還要包庇求情，有的競(jìng)?cè)徊活櫴聦?shí)和條例規(guī)定從輕處理或免予處分。

親戚、朋友、同學(xué)、戰(zhàn)友關(guān)系的非常普遍，六、政治生態(tài)環(huán)境上的問(wèn)題—有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與“村官”有著根深蒂固的社會(huì)關(guān)系。礙于情面不好對(duì)他進(jìn)行監(jiān)督管理；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和“村官”有著錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系，正當(dāng)?shù)牟徽?dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)往來(lái)頻繁，礙于利益不敢對(duì)他進(jìn)行監(jiān)督管理；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不注意自己的形象，整天和“村官”混在一起吃喝玩樂(lè)，甚至在一起進(jìn)行賭博等違法亂紀(jì)的活動(dòng)，因?yàn)樾奶摱荒軐?duì)他進(jìn)行監(jiān)督管理。

治理“村官”腐敗勢(shì)在必行。如何遏制“村官”腐敗的發(fā)生?認(rèn)為在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和進(jìn)一步修訂完善《村民委員會(huì)組織法》基礎(chǔ)上，反腐敗絕不能“抓大放小”村官”腐敗絕不能小視。基層黨委要承擔(dān)起一定的責(zé)任：

構(gòu)建以村黨支部為中心的新型村級(jí)管理體制。同時(shí)要加強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，一、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。要積極創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織活動(dòng)方式。特別是要選好配強(qiáng)村黨組織書(shū)記，從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度嚴(yán)把村支書(shū)的選任關(guān)，將那些靠得住、有能力、素質(zhì)高的黨員選拔到村支書(shū)崗位上來(lái)，為新農(nóng)村建設(shè)選好帶頭人。

進(jìn)一步貫徹落實(shí)“村官”選任工作的責(zé)任追究制度，二、完善“村官”選任機(jī)制。建立公開(kāi)透明的村官”選任程序。徹底解決“問(wèn)題村官”當(dāng)選和“帶病上崗”問(wèn)題；加大教育宣傳力度，全力保證村委會(huì)選舉工作的公正公平，破除村委會(huì)選舉中的宗族觀念。

堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究決定，三、健全制約機(jī)制。帶頭執(zhí)行民主集中制原則。經(jīng)常監(jiān)督檢查村“兩委”各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況，杜絕暗箱操作；公開(kāi)村務(wù)管理制度，讓普通黨員和村民熟悉這些制度，并能運(yùn)用這些制度監(jiān)督制約“村官”;真正把民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督落到實(shí)處。

切實(shí)加大職能部門的工作力度和深入村民的廣度，四、改革“村官”權(quán)力配置。實(shí)行“村官”財(cái)權(quán)和事權(quán)的分離。減小“村官”財(cái)產(chǎn)支配權(quán)力空間，強(qiáng)化“村官”管理農(nóng)村公共事務(wù)的職能；全面推行“一卡通”補(bǔ)貼發(fā)放模式，減少“村官”從中謀利的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)村民的信任度，切實(shí)改變“村官”對(duì)有錢的事?tīng)?zhēng)著干、沒(méi)錢的事都不干”現(xiàn)狀。

提高案件的發(fā)現(xiàn)率和查處率，五、加大打擊處罰力度。加大對(duì)“村官”腐敗案件的查處力度。保持對(duì)“村官”腐敗懲治的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)破除“村官”天天走河邊、就怕不濕鞋”企圖；加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，對(duì)腐敗“村官”贓款、贓物、非法所得要依紀(jì)依法全部予以沒(méi)收，決不讓其在經(jīng)濟(jì)上占便宜。