導(dǎo)語：醫(yī)改和食品安全工作會領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們在赤水召開全市醫(yī)改工作和食品安全工作現(xiàn)場會，是繼月日召開的全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革會議之后的又一次重要的會議。今天一早，我們分組參觀了鎮(zhèn)、鎮(zhèn)和市醫(yī)改辦、食安辦現(xiàn)場。剛才，市、縣、區(qū)和縣分別從不同的方面做了經(jīng)驗交流，我認為可以用四點進行總結(jié)：“看有現(xiàn)場、聽有經(jīng)驗、學(xué)有樣板、用有體會”，希望與會各縣、區(qū)（市）多借鑒他們的經(jīng)驗，結(jié)合本地實際做好工作。下面，我分別就醫(yī)改工作和食品安全強調(diào)幾點意見。

一、全力以赴加快推進醫(yī)改工作

今天的現(xiàn)場會，確切的講應(yīng)該是推進會?！啊比嗅t(yī)改會議僅僅半個月，今天又召開推進會，是及時而必要的。今年醫(yī)改主要任務(wù)目標已經(jīng)確定，現(xiàn)在的關(guān)鍵就是抓貫徹、抓執(zhí)行、抓落實，全力以赴加快推進醫(yī)改工作。

首先，要抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣、區(qū)（市）醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要在健全機構(gòu)、充實人員、規(guī)范運行的基礎(chǔ)上，積極主動爭取黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)和支持，及時匯報醫(yī)改推進中的重要情況和重大問題，力爭納入黨委、政府重要事項加以研究和推動。要結(jié)合當?shù)貙嶋H和近期（年）醫(yī)改重點目標要求，制定本地年度醫(yī)改重點任務(wù)。“”全市醫(yī)改會議后，有些地方黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)專題聽取和研究醫(yī)改工作，沒有研究的地方要抓緊研究。

其次，要抓好政策落實。醫(yī)改中有很大部分是規(guī)定動作，也是制度性政策性的要求。比如基本醫(yī)療保障制度，國家對保障水平和覆蓋面都有明確要求；比如國家基本藥物制度，在實施范圍、基藥采購、財政補助等方面都有明確規(guī)定，就是要認真解決群眾愿意“用”的問題、醫(yī)生愿意“開”的問題、醫(yī)院愿意“購”的問題；比如基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，對9大類基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生項目都有明確目標。各縣、區(qū)（市）一定要千方百計把這些規(guī)定動作完成好、落實好，這是硬任務(wù)。

第三，要抓好資金配套。醫(yī)改推進中的一個關(guān)鍵是財政資金保障。醫(yī)改五大任務(wù)推進中，不論是基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，還是國家基本藥物制度實施；不論是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，還是基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化；還有公立醫(yī)院改革試點，都涉及財政補助和財政配套問題。在當前財政體制和現(xiàn)有財力情況下，市、縣兩級都有財政資金困難。但這個困難是必須解決的，今天不解決，明天解決更困難。這個賬是不能欠的，是老百姓的帳，誰也不能欠。

第四，要抓好人事改革。人事制度改革與創(chuàng)新是醫(yī)改推進中政策性最強的一項工作，涉及原有政策規(guī)定的突破，適應(yīng)新時期醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展要求的新政策制度的建立。具體包括醫(yī)療機構(gòu)特別是基層醫(yī)療機構(gòu)床位核定、人員編制、職稱評定、工資待遇，以及人員招考聘用等方面。各級發(fā)改、編辦、人事等部門要服從服務(wù)于醫(yī)改這個大局，服從服務(wù)于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展這個大局，解放思想、大膽創(chuàng)新，敢于擔當、勇于探索，努力在醫(yī)改人事政策上有新的突破和建樹。

第五，要抓好班子建設(shè)。醫(yī)院班子是醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的組織保障，也是醫(yī)改順利推進的主力軍。一個好的醫(yī)院班子，會給醫(yī)院創(chuàng)造美好的發(fā)展前景和未來，這一點大家都是有體會的，也是無數(shù)事實證明了的。醫(yī)院班子建設(shè)要選好院長，院長這個職位很關(guān)鍵，是醫(yī)院的首腦級崗位，牽一發(fā)而動全身，必須選好用好。同時要配好副職，注重班子結(jié)構(gòu)和協(xié)調(diào)性。要大膽探索市、縣、鄉(xiāng)三級醫(yī)院人才交流任用制度，比如可以規(guī)定，市級五家醫(yī)院擬提拔醫(yī)務(wù)人員原則上要到縣級醫(yī)院任職兩年，縣級醫(yī)院擬提拔醫(yī)務(wù)人員原則上要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院任職兩年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擬提拔醫(yī)務(wù)人員原則上要到上級醫(yī)院掛職一年，等等。這些都需要在座各位開動腦筋，深入思考，精心謀劃，大膽嘗試。

第六，要抓好“二甲”醫(yī)院創(chuàng)建?？h級醫(yī)院綜合能力建設(shè)是醫(yī)改推進的基礎(chǔ)工程，“二甲”醫(yī)院創(chuàng)建是提升縣級醫(yī)院綜合能力的抓手。我市“十二五”規(guī)劃明確未來五年全市所有縣級醫(yī)院必須達到“二甲”醫(yī)院水平。我個人認為，在時間上要盡可能提前，具體如何推進，請市衛(wèi)生局下來作好規(guī)劃。各縣、區(qū)（市）政府要把“二甲”醫(yī)院創(chuàng)建工作抓在手上，作好調(diào)研，制定方案，抓緊啟動；要在人力、物力、財力上給予醫(yī)院傾斜和支持，千方百計推動“二甲”醫(yī)院創(chuàng)建工作。

第七，要抓好宣傳引導(dǎo)。醫(yī)改是全民關(guān)注的熱點和焦點問題，需要全社會的廣泛參與和支持，特別要注意信息透明與公開，不能關(guān)起門來搞醫(yī)改。要通過網(wǎng)站、電視臺、報紙等多種途徑，深入宣傳國家醫(yī)改精神、政策取向，合理引導(dǎo)社會預(yù)期，主動向社會公布醫(yī)改進展情況，對各界關(guān)注的熱點問題進行及時解答和回應(yīng)，為深化我市醫(yī)改工作營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

二、全力以赴抓好食品安全工作

食品安全，責任重大，關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧。黨中央、國務(wù)院高度重視食品安全，總書記、總理多次作出重要批示，、回良玉、三位副總理親自抓食品安全工作。省委、省政府十分重視食品安全工作，去年以來兩次調(diào)整充實食品安全委員會，今年又同各地、州（市）簽訂責任書。市委、市政府堅持把食品安全作為民生第一大事，定期召開會議研究食品安全工作，落實食品安全各項監(jiān)管措施。今天，市政府又決定在赤水召開現(xiàn)場會，目的就是進一步提高認識、強化責任、落實措施、加強監(jiān)管，推動食品安全工作向縱深邁進?？梢哉f，重視程度前所未有，困難程度前所未有。

（一）深化認識，切實擔負起食品安全責任。

新的食品安全監(jiān)管體制建立以來，全市各級各有關(guān)部門深入貫徹國家、省、市的決策部署，認真落實食品安全整頓任務(wù)，做了大量工作。我市食品安全工作力度不斷加大，食品安全整頓治理取得明顯成效，全市食品安全形勢總體保持平穩(wěn)態(tài)勢。深入開展專項整治和執(zhí)法檢查，消除了大量食品安全隱患，嚴厲查處了一批典型案件，保持了打擊食品安全違法犯罪活動的高壓態(tài)勢。不斷加強食品安全監(jiān)管工作，提高了綜合監(jiān)管能力，健全了監(jiān)管體制機制?？焖俜€(wěn)妥地處置了染色饅頭、灌石雞等食品安全敏感問題，認真做好宣傳和輿論引導(dǎo)，有效控制了事件的負面影響，維護了經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。

與此同時，我們應(yīng)該清醒看到，食品安全基礎(chǔ)薄弱，工作難度日益加大，形勢依然十分嚴峻。從客觀上看，食品行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長，從田間一直延伸到餐桌，涉及環(huán)節(jié)多，產(chǎn)品產(chǎn)量大。特別是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進和居民生活方式轉(zhuǎn)型升級，對生產(chǎn)食品和加工食品的需求快速增長，對食品生產(chǎn)與流通的規(guī)范發(fā)展提出了新的要求。從主觀來講，一些生產(chǎn)經(jīng)營者自律意識不強，不講誠信，虛假宣傳、摻雜使假、制售偽劣產(chǎn)品、使用違禁物質(zhì)飼養(yǎng)種植甚至添加有毒有害物質(zhì)等問題屢禁不止；一些地方食品安全風險監(jiān)測、評估預(yù)警仍處于起步階段，基層監(jiān)管力量不能滿足日常監(jiān)管需要；一些地方安全發(fā)展的理念不強，重效益、輕安全的問題比較突出；一些地方食品安全生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)監(jiān)管銜接不夠，全程監(jiān)管、綜合監(jiān)管、協(xié)調(diào)執(zhí)法能力不強，存在不少漏洞。

民以食為天，食以安為先。食品安全是人命關(guān)天的大事，是生命和健康的基礎(chǔ)。做好食品安全工作，維護人民群眾切身利益，是各級政府和相關(guān)機構(gòu)義不容辭的責任。今年5月上旬，副總理在全國省部級領(lǐng)導(dǎo)干部加強食品安全監(jiān)管專題研討班上強調(diào)，要加大食品安全重點整治力度，嚴肅依法進行整治，強化企業(yè)責任，落實政府監(jiān)管職責，堅決把關(guān)系人民群眾身體健康、生命安全和正常生活的食品安全工作抓實抓好。我們必須充分認識食品安全的嚴峻性、復(fù)雜性、重要性和緊迫性，全力以赴抓好食品安全工作，不斷加強監(jiān)督管理，提高綜合監(jiān)管能力，落實環(huán)節(jié)監(jiān)管措施，有效預(yù)防和處置食品安全事件，促進食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）突出重點，切實加強食品安全監(jiān)管工作。

認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院，省委、省政府的決策部署，全面執(zhí)行食品安全法，堅持集中治理和日常監(jiān)管并重，突出重點，標本兼治，打好攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。

第一，要認真實施四大放心工程。放心豬肉工程、放心蔬菜工程、放心作坊工程、放心餐飲工程，是今年食品安全工作的四大重點工程。實施好這四大工程，就基本管住了生產(chǎn)、加工、消費等重要環(huán)節(jié)。各級各有關(guān)部門要按照要求認真組織實施，重視環(huán)節(jié)，注意細節(jié)，加強面上監(jiān)管，強化點上檢測，全面落實各項監(jiān)管措施，確保四大工程實施有明顯成效。

第二，要認真開展兩項創(chuàng)建活動。一是要繼續(xù)開展食品安全示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街創(chuàng)建活動。開展食品安全示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街創(chuàng)建活動是促進食品安全工作行之有效的措施。今年的創(chuàng)建活動面要進一步擴大，各縣、區(qū)（市）要在原有的基礎(chǔ)上再增加1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街創(chuàng)建活動點。二是要積極開展食品安全示范單位創(chuàng)建活動。今年我們安排在市、縣兩級開展食品安全示范單位創(chuàng)建活動。示范單位創(chuàng)建活動以企業(yè)為主，強化企業(yè)主體責任，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和餐飲服務(wù)企業(yè)依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。各級各有關(guān)部門要積極引導(dǎo)，大力推進，促進活動廣泛開展。

第三，要認真落實綜合治理措施。一是繼續(xù)深入開展食品安全專項整頓工作，以學(xué)校及周邊食品安全、早餐食品和豆制品、農(nóng)業(yè)投入品、違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、“地溝油”（食用油和餐廚垃圾）、乳品及乳制品、酒類等7項專項整治工作為重點，加強保健食品綜合整治和文化娛樂場所食品安全監(jiān)管，全面深入開展食品安全整頓工作。二是嚴厲打擊食品安全領(lǐng)域違法犯罪活動，進一步健全重大食品安全違法案件聯(lián)合查處機制和案件通報機制，健全食品抽檢與行政監(jiān)督、行政執(zhí)法與司法究責相銜接的工作機制，加強部門聯(lián)動和區(qū)域聯(lián)動，加大對食品安全違法案件的偵辦、查處力度，形成高壓態(tài)勢，徹查嚴辦危害食品安全的大案、要案。

第四，要認真抓好食品安全宣傳教育。要以《食品安全法》頒布實施兩周年為契機，推進食品安全知識“六進”活動（進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進機關(guān)、進家庭）。要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、手機短信等載體拓寬綜合輿論監(jiān)督渠道，建立信息互通與聯(lián)動合作機制，健全食品安全信息統(tǒng)一制度，加大食品安全正面宣傳力度，及時、準確食品安全信息，引導(dǎo)社會客觀、理性看待食品安全問題。

（三）強化責任，切實保障各項監(jiān)管措施落實。

一是落實地方責任。各縣、區(qū)（市）政府要加強對食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實把食品安全工作擺上重要議事日程，健全食品安全工作機制，強化督促考核，逐級落實目標責任。要加快建立完善市、縣兩級綜合協(xié)調(diào)執(zhí)法機制，強化聯(lián)合執(zhí)法效應(yīng)。要落實和保障食品安全工作經(jīng)費，加強各級監(jiān)管力量特別是基層隊伍建設(shè)，為食品安全工作創(chuàng)造良好條件。

二是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市、縣兩級食安委各成員單位要認真履行職責，密切協(xié)作，形成合力。食安辦要配齊配強隊伍，當好食安委的參謀助手；要加強綜合協(xié)調(diào)，督促指導(dǎo)落實各項決策部署和工作措施；要加強宣傳和輿論引導(dǎo)，及時準確信息，澄清虛假信息，增強消費者信心，在全社會形成有利于保障食品安全的良好氛圍。

三是嚴格責任追究。要認真組織調(diào)查處理食品安全事故，力爭使食品安全事故處理率達到100%。要健全考核評價制度，制定對各縣、區(qū)（市）和市直各部門的考核評價辦法。要完善監(jiān)管責任追究制度，建立有監(jiān)察部門、司法部門和其他有關(guān)部門參加的責任追究協(xié)作溝通機制，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)、失職瀆職行為的，無論涉及哪個部門、哪級干部，都要嚴肅追究責任，絕不姑息。同時加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責人的責任追究，依法實行更為嚴格的經(jīng)濟處罰、從業(yè)禁入等措施。

四是強化應(yīng)急處置。要完善應(yīng)對食品安全突發(fā)事件預(yù)案，增強應(yīng)急處置和快速反應(yīng)能力。要突出屬地管理和分級響應(yīng)原則，提高預(yù)案的針對性和有效性。要健全輿情監(jiān)測、信息通報、預(yù)防預(yù)警、危害控制、調(diào)查處理等方面的快速反應(yīng)機制，確保一旦發(fā)生事故，能夠早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。對全社會關(guān)注的食品安全熱點問題，要主動防范，及早介入，力爭將問題和隱患消除在萌芽階段。

同志們，醫(yī)改和食品安全兩項工作都事關(guān)人民群眾身體健康、生命安全。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，以對國家、對人民高度負責的態(tài)度，始終把人民群眾健康幸福擺在首要位置，認真履行各自工作職責，扎實工作，為推動全市經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展做出更大的貢獻。