局長在三創(chuàng)一辦推介會講話
時間:2022-12-29 03:59:00
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同志們:
一個會議、兩個主題。一是全市衛(wèi)生工作會議;二是衛(wèi)生系統(tǒng)努力做好“三創(chuàng)一辦”工作會議。這是2010年市的新形勢、新背景、新情況、新要求、新目標(biāo)、新任務(wù),今天的會議。今年我市衛(wèi)生工作的出發(fā)點和落腳點。
剛才,局長全面總結(jié)了2011年全市衛(wèi)生系統(tǒng)的工作,有事實、有數(shù)據(jù)、有指標(biāo)、有進(jìn)展、有結(jié)果。應(yīng)該說市委、市政府對去年全市衛(wèi)生戰(zhàn)線各方面工作是滿意的,是給予充分肯定的。局長對今年工作已經(jīng)作了非常全面、非常具體、非常專業(yè)、非常明確的要求,市政府同10個區(qū)、市、縣和金陽新區(qū)簽訂了衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書,局長和衛(wèi)生系統(tǒng)各部門負(fù)責(zé)人簽訂了衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書和“創(chuàng)衛(wèi)”工作責(zé)任書,我希望大家同心同德,相互支持,攜手共進(jìn),把我們衛(wèi)生工作做得更好。
過去,我本人對衛(wèi)生系統(tǒng)的理解就是一個概念。但現(xiàn)在從我本人肩上擔(dān)負(fù)的責(zé)任來講,深感責(zé)任重大,主要工作就是輔助大家、協(xié)助大家、配合大家搞好服務(wù),做好協(xié)調(diào),給衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)造更好的工作條件和環(huán)境,把我們衛(wèi)生系統(tǒng)的工作做得更好。同時,我也想突出地解決一些問題。我認(rèn)為,衛(wèi)生工作外延非常廣,涉及方方面面,從目前整個社會的評價機制來看,又是全社會比較關(guān)注的領(lǐng)域之一,人們的生活和醫(yī)療衛(wèi)生密切相關(guān)。所以,衛(wèi)生系統(tǒng)任務(wù)非常重。對于今年的工作,我講幾點意見,供你們參考。
第一點意見:1月26日,省政府召開了全省衛(wèi)生工作會議,省衛(wèi)生廳廳長王建富作了工作報告,曉凱副省長作了重要講話。去年12月份,市委召開了八屆八次全會,對今年全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作了全面安排和部署。不言而喻,衛(wèi)生系統(tǒng)的工作也在其中,并且還擔(dān)負(fù)繁重的任務(wù),希望大家結(jié)合各自實際,特別是結(jié)合我們確定的工作目標(biāo),狠抓落實,重點有幾個方面:一是怎么進(jìn)一步結(jié)合實際,深化全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。凡是“規(guī)定動作”,換言之,凡是市、區(qū)兩級黨委和政府要負(fù)責(zé)的,決不能討價還價,必須在第一時間貫徹落實到位。再大的困難、再大的投入,我們也要辦。在這個方面我們還沒有完全辦到位。比如,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院除了體制、機制和制度設(shè)計、政策支撐以外,人的身份問題,以及人的身份問題帶來的待遇問題、后顧之憂問題還沒有徹底解決好。二是衛(wèi)生系統(tǒng)要高度重視我們自身的工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量問題??梢哉f,這是衛(wèi)生系統(tǒng)工作的永恒主題,因為它直接影響黨和政府在公眾中的形象,或者說在人民群眾中的形象。衛(wèi)生系統(tǒng)的工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,再怎么抓都不為過,再怎么強調(diào)都是正確的。三是市作為省會城市,面對不斷發(fā)展變化的大環(huán)境,衛(wèi)生系統(tǒng)要高度重視各專業(yè)、各級次的人才培養(yǎng),這是我們真正能夠做好為公眾服務(wù)、為社會服務(wù)、為人民服務(wù)的基礎(chǔ)條件之一。衛(wèi)生系統(tǒng)是特殊的行業(yè)、特別的職業(yè)。一方面除了職業(yè)道德以外,還有一個“武藝”問題,所以要高度重視衛(wèi)生系統(tǒng)各專業(yè)人才的培養(yǎng),要制定相關(guān)的鼓勵和激勵政策,應(yīng)該是這樣現(xiàn)有人員,凡是中專生鼓勵考大專、大專生鼓勵考本科、本科生鼓勵考碩士、碩士生鼓勵考博士、博士后。培養(yǎng)人才不是一朝一夕、也不是誰一句話或一次性投入就能解決的。從衛(wèi)生局來講,是整個行業(yè)的行政主管部門,在這個方面要大氣,要有幾個明白人,要耐得住寂寞,要保持平常心,要做一個中長期規(guī)劃,要一以貫之,整體提高市的醫(yī)療衛(wèi)生水平。在人才培養(yǎng)方面要形成一種氛圍,爭上游、爭上進(jìn),比技術(shù)、比水平、比能力,以此形成我們自身的風(fēng)格、特點或者特色。比如說市一醫(yī)、二醫(yī)要爭創(chuàng)三甲。三甲是具有中國特色的一種特定的模式,創(chuàng)“三甲”一方面有壓力、有責(zé)任,但帶來的是更多的機會、形象、地位。所以,市委、市政府,包括市衛(wèi)生局要支持市一醫(yī)、市二醫(yī)提出的創(chuàng)“三甲”目標(biāo),市衛(wèi)生局要幫助市一醫(yī)、市二醫(yī)制定具體的“作戰(zhàn)方案”。四是全市衛(wèi)生系統(tǒng)如何能在第一時間,把我們應(yīng)該承擔(dān)的工作任務(wù)落到實處,關(guān)鍵是要狠抓落實。
第二點意見:全市衛(wèi)生系統(tǒng)如何努力做好“三創(chuàng)一辦”工作?!叭齽?chuàng)”就是:創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市、創(chuàng)建全國文明城市。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市是創(chuàng)建全國文明城市的基礎(chǔ)和前提,沒有前兩個和其他條件作支撐,市要創(chuàng)建全國文明城市是不可能的。從時間上來講,市委、市政府設(shè)定的是今年要力爭創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市,2011年創(chuàng)建全國文明城市。根據(jù)輕重緩急和實際,創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市更為緊迫、更為現(xiàn)實。
我著重講一講創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的情況。剛才,征明廳長講到,從全省來看,市的幾個關(guān)鍵點是抓住了。我們從1990年就開始創(chuàng)建衛(wèi)生城市,1996年我們正式提出創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,1998年得到全國先進(jìn)衛(wèi)生城市獎?,F(xiàn)在情況看,我們是在一個更高的基礎(chǔ)上創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,但工作中確實存在不少的差距,甚至可以說是很大的差距。我們暫不提理化指標(biāo)等一些硬性的東西,就國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)十大系列65個指標(biāo),我們自己排了一下,大概是33:32,即基本合格與未合格的各一半。其中,屬于要下苦功夫的、要加大投入的、屬于項目工程類的、屬于用儀器或者是用定性方法才能確認(rèn)是否達(dá)標(biāo)的項目我們差距就更大。
我理解:創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是市委、市政府向全市人民作出的莊嚴(yán)承諾。其本質(zhì)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了創(chuàng)建工作的本身。
首先,創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,實現(xiàn)這個目標(biāo),拿到這塊牌子固然很重要,但為了市的發(fā)展,為了人民群眾的利益,創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的過程則更加重要。在以人為本、構(gòu)建和諧社會、經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、提升人民群眾幸福指數(shù)等問題的指導(dǎo)思想和認(rèn)識上,我們的思路必須清晰。我認(rèn)為,創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的過程,就是極大地提升市城市競爭力、改善城市環(huán)境、提高城市品味,特別是提高人民群眾生活水平的過程。簡單說就是人民群眾在擁有豐足物質(zhì)生活的基礎(chǔ)上,精神生活的環(huán)境和質(zhì)量也不斷得到提高。從一定意義上來說,這些本該就是各級黨委、政府及所有公職人員的天職,無非就是通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市這一途徑來完成我們的職責(zé)。
其次,創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的過程一定是全社會廣泛參與,共同享有的過程,這種觀點和意識一定要形成,并且要做好。所以,我們必須努力做好各方面的工作,創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作一定要不斷持續(xù)升溫。
第三,在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的過程中,有一些問題應(yīng)當(dāng)引起我們注意。比如,我感覺在這項工作中一些同志存在厭戰(zhàn)情緒。而且在實際工作中,在力度上、措施上、落實上都有層層遞減的傾向,存在一些不負(fù)責(zé)任的情況。包括簽訂目標(biāo)責(zé)任書,基本上形同于“格式化的官僚主義”,層層簽、處處簽。
第四,衛(wèi)生系統(tǒng)是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的主戰(zhàn)場和主力軍,所有同志都要有唯主意識,不要把責(zé)任往外推,而是要把責(zé)任攬過來,要具有這種胸懷和責(zé)任感、責(zé)任心。
目前,我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的工作在市創(chuàng)衛(wèi)指揮部的統(tǒng)一部署下正在緊張有序地推進(jìn)。在這里,我也給大家通報一下。2月9日,市委、市政府已轉(zhuǎn)發(fā)了《市力爭創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市攻堅實施方案》,2月10日,市委、市政府召開了我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市簽訂目標(biāo)責(zé)任書大會,市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)出席了大會,會上,袁周市長分別與市政府涉及此項工作的各分管市長、有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人、各個區(qū)(市、縣)政府主要負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,特別是李軍書記發(fā)表了簡短而又非常重要的講話,我們一定要學(xué)習(xí)貫徹到實際工作中去,根據(jù)實施方案,3月份是準(zhǔn)備和磨合階段。從4月1日起,一切都要“真刀真槍”地干,在干的過程中有可能工作不力要對個別單位部門人員實施問責(zé)。為此,大家要有思想準(zhǔn)備。因為在進(jìn)行這項工作的過程中,必須用非常手段來確保措施有力,必須在狠抓落實上有實質(zhì)性行動。為了市的前途命運,為了市絕大多數(shù)人民的利益,我們就是要層層加壓,攻堅克難,達(dá)到目標(biāo)。4月份起,我們在省衛(wèi)生廳、省愛衛(wèi)辦的指導(dǎo)下,各部門要以極強的責(zé)任心和高效的執(zhí)行力去完成各方面的工作任務(wù)。
市衛(wèi)生系統(tǒng)在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作中承擔(dān)了47項指標(biāo),其中21項基本達(dá)標(biāo),26項未達(dá)標(biāo)。在此,我再次強調(diào),衛(wèi)生系統(tǒng)對基本達(dá)標(biāo)的21項要繼續(xù)保持并持續(xù)提高;未達(dá)標(biāo)的26項要在規(guī)定時間努力去做。同時,要嚴(yán)格按照責(zé)任書的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求完成任務(wù)。凡是不落實的,就要講清楚。
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