導(dǎo)語：國土資源局警示教育動員大會的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：要深刻認識當(dāng)前國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的特殊性和緊迫性；要嚴格執(zhí)行和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項制度和規(guī)定；要堅持依法辦事和提高效率兩手抓，正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系幾個方面進行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：首先，從部門職責(zé)來講，國土資源部門是個行政執(zhí)法部門，承擔(dān)著多項法律法規(guī)的執(zhí)行任務(wù)，各級都擁有一定的行政權(quán)力、其次，從外部環(huán)境來講，國土資源具有稀缺性和不可再生性、總之，當(dāng)前國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢嚴峻，責(zé)任重大、任務(wù)緊迫。在嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定和制度的同時，要針對當(dāng)前國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的規(guī)律，進一步創(chuàng)新機制、完善制度。服務(wù)關(guān)系，首先，要把握政策、其次，要端正態(tài)度、最后，就學(xué)習(xí)*同志先進事跡。做刻苦學(xué)習(xí)的表率、做勤奮敬業(yè)的表率、做廉潔自律的表率、做求真務(wù)實的表率等。具體材料請詳見：

同志們：

市局黨委研究決定召開這次警示教育大會，主要任務(wù)是貫徹落實全市警示教育大會精神和要求，進一步強化全市系統(tǒng)黨員干部的廉潔自律意識，筑牢反腐倡廉的思想道德和黨紀國法兩條防線，時刻警鐘長鳴、自警自醒，管好自己，抓好班子，帶好隊伍，看好門戶，努力開創(chuàng)各項工作新局面。所以，對我們在座的各位來講，今天這次會議既是一次黨風(fēng)廉政建設(shè)的對照檢查，也是一次集體的黨性黨風(fēng)教育；既是一次鞭策與激勵，也是一次告誡與提醒，無論是對于我們事業(yè)的發(fā)展，還是個人的成長進步，都有非常重要的意義。剛才，建平同志傳達了中央關(guān)于進一步從嚴管理干部的意見，書寬同志傳達了江水書記在全市警示教育大會上的講話精神，靜濤同志通報了今年以來全市發(fā)生的七起典型違法違紀案件，希望大家要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，并以案為戒，牢記教訓(xùn)，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，做到清清白白做人，干干凈凈做事，堅決防止各類問題的發(fā)生。下面，結(jié)合這次警示教育大會，就抓好黨風(fēng)廉政工作，我講四點意見：

第一，要深刻認識當(dāng)前國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的特殊性和緊迫性

廉潔自律是黨對各級干部的一貫要求。但對國土資源系統(tǒng)而言，又有其特殊的意義。當(dāng)前，國土資源工作壓力大、責(zé)任大、風(fēng)險也大。越是這種情況，更要求我們在黨風(fēng)廉政建設(shè)上不能含糊，不能松懈，必須時刻放在心上、抓在手中、落在行動上。只有這樣，才是真正地保護自己，愛護家庭，也才有了干好工作的基礎(chǔ)和條件。

首先，從部門職責(zé)來講，國土資源部門是個行政執(zhí)法部門，承擔(dān)著多項法律法規(guī)的執(zhí)行任務(wù)，各級都擁有一定的行政權(quán)力。這些權(quán)力的行使，不僅直接關(guān)系到經(jīng)濟社會的發(fā)展環(huán)境、涉及到群眾的切身利益，而且關(guān)系到國土資源市場的秩序、涉及到社會利益分配的公正。正因為如此，我們這個部門成為倍受社會關(guān)注的焦點部門，繼而成為中央反腐敗的重點領(lǐng)域，成為紀檢、檢察部門重點監(jiān)督的部門之一。前幾年，全國懲治腐敗的重點領(lǐng)域在建設(shè)、交通系統(tǒng)。但近年來，重點向國土資源系統(tǒng)轉(zhuǎn)移。國土資源系統(tǒng)也成為案件高發(fā)領(lǐng)域。今年，紀檢監(jiān)察系統(tǒng)重點督查的五個重點領(lǐng)域中，涉及到國土資源部門的就占到兩項?？梢哉f，現(xiàn)在有無數(shù)雙眼睛時刻在盯著我們，容不得我們有半點閃失、半點失誤。因此，大家在黨風(fēng)廉政這個問題上，一定要始終保持一種如臨深淵、如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、警覺清醒的心態(tài)，決不能出事。

其次，從外部環(huán)境來講，國土資源具有稀缺性和不可再生性。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，資源價值日益凸顯，位置越來越重要。而中央實行了嚴格的管制政策，資源獲得渠道和幾率大為減少。在經(jīng)濟社會發(fā)展對資源的依賴程度不斷增加，資源流轉(zhuǎn)的利益空間持續(xù)擴展的情況下，資源領(lǐng)域因其利益攸關(guān)已經(jīng)成為市場經(jīng)濟主體的角逐場，拿地、辦礦成為部分人權(quán)力尋租的熱點話題。國土資源部門是個資源管理部門，我們每個人手中或多或少掌握著一定的權(quán)力，成為一些腐敗分子無時無刻不在想用能用的手段來拉攏腐蝕的對象，以達到撈取更大好處的目的?？梢哉f，我們這些人從事的是一種高風(fēng)險職業(yè)，處在高危險地帶。對這個問題，每一個同志都要深思，一定要警惕不要在權(quán)力面前倒下去、垮下去。國土資源管理這個崗位很重要，很多人都羨慕。我們工作在這個崗位應(yīng)該感到榮耀，更要珍惜。如何對待手中的權(quán)力，希望大家要時刻保持清醒的頭腦，經(jīng)得起任何考驗。最近，我收到幾封舉報信，反映我們系統(tǒng)的個別領(lǐng)導(dǎo)干部在賓館長期包房辦公，這個問題值得深思，要堅決糾正。如果說起草一個講話、修改一個文件，開間房集中精力、躲開干擾是可以理解的，但長期這樣就不能交待了。

第三，從系統(tǒng)自身來講，國土資源工作涉及面廣、審批事項多，但并不是“清水衙門”。在當(dāng)前某些制度不完善、不落實，監(jiān)督不到位的情況下，如果稍有松懈，放松警惕，極易發(fā)生腐敗問題。像秦皇島市國土資源局原副調(diào)研員蘇志安，時任撫寧縣國土資源局局長期間受賄1700萬元；內(nèi)蒙古赤峰市原國土資源局長周玉受賄1000萬元；安徽馬鞍山市原國土資源局長王海風(fēng)受賄1700萬元；還有近來系統(tǒng)內(nèi)石家莊、承德等地發(fā)生幾起黨員干部違法違紀案件，深刻剖析這些腐敗分子的蛻變軌跡，無一不是淡化了宗旨觀念，淡忘了廉潔意識，因一時貪念，逐步滑入了犯罪的深淵。這其中的深刻教訓(xùn)，令人深思，發(fā)人深省。希望大家在黨風(fēng)廉政建設(shè)上一定要引起足夠警惕，時刻繃緊廉潔自律這根弦，把廉潔從政意識滲透到靈魂深處，防微杜漸，克己慎行，做到既干事又干凈，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

總之，當(dāng)前國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢嚴峻，責(zé)任重大、任務(wù)緊迫，我們必須重視再重視，加強再加強，從事業(yè)發(fā)展、個人成長、家庭幸福出發(fā)，反腐倡廉長抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴，任何時候、任何情況下，都能穩(wěn)得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推向深入。

第二，要嚴格執(zhí)行和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項制度和規(guī)定

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，制度是保證，落實是關(guān)鍵。當(dāng)前，各級紀檢監(jiān)察部門就黨風(fēng)廉政建設(shè)出臺了一系列規(guī)定，我們系統(tǒng)內(nèi)結(jié)合部門實際也制定了不少規(guī)章制度。我們各級黨員干部要把這些規(guī)定和制度切實落實到具體工作當(dāng)中，時時處處嚴格要求自己。今天，我重點強調(diào)6個方面的要求：①嚴格落實土地、礦產(chǎn)出讓制度，不允許走形式，不允許假招標(biāo)，不準利用職權(quán)干預(yù)和插手土地、礦產(chǎn)出讓活動，為個人謀取私利。②嚴格落實土地、礦產(chǎn)行政審批制度，不準接受管理相對人的宴請以及禮金、禮品，不得違規(guī)批地、批礦、發(fā)證。③嚴格落實土地開發(fā)整理、地質(zhì)勘查項目招投標(biāo)制度，不得將勘察、測量、設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面的業(yè)務(wù)授意、指定給中介機構(gòu)。④嚴格執(zhí)行財務(wù)紀律，不得隨意減免、緩交各項應(yīng)收費用，不得以任何借口截留、坐支、挪用、拆借各項專項資金，確保專項資金專款專用。⑤嚴格落實民主決策制度，對評估地價確定、重大項目發(fā)包、大額資金使用等重大事項要集體研究、集體決策，不得搞“暗箱操作”、“一言堂”。⑥嚴格落實招待、接待制度，喝一般酒、吃一般菜，不準以各種名義用公款相互宴請、大吃大喝和高消費娛樂。以上這6個方面，也是國土資源部門的敏感部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大家一定要把握好自己，嚴格按照政策、規(guī)章、制度辦事，確保權(quán)力規(guī)范運行，確保不出問題。

在嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定和制度的同時，要針對當(dāng)前國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的規(guī)律，進一步創(chuàng)新機制、完善制度，把規(guī)范權(quán)力運行、健全市場機制、強化監(jiān)管懲處結(jié)合起來，深化治本抓源頭工作。特別是要緊緊抓住土地審批出讓、土地開發(fā)整理項目安排以及資金運作、使用等重點部位和薄弱環(huán)節(jié)。從當(dāng)前國土資源系統(tǒng)違法違紀案件的特點來看，問題也比較集中地出在這些環(huán)節(jié)。我們一定要從制度建設(shè)入手，加強對這些環(huán)節(jié)權(quán)力的合理配置、監(jiān)督和制約，確保各項工作規(guī)范順利運行。這里先給大家通報一個情況，近期市局將聯(lián)合紀檢監(jiān)察部門就規(guī)范土地出讓、評估工作制定出臺一個制度、辦法，核心內(nèi)容一是土地出讓、評估要由紀檢監(jiān)察部門全程參與、全程監(jiān)管；二是從明年開始，“1+6”中心城區(qū)范圍內(nèi)土地出讓以及土地變性涉及的地價評估，一律報市政府同意后實施，不得自行組織出讓和確定地價。這樣做的目的，一方面是要嚴格規(guī)范土地出讓、評估程序，另一方面也是要降低大家工作中的風(fēng)險，更好地保護好我們這支干部隊伍。還有一點需要提醒大家，對項目單位特別是房地產(chǎn)開發(fā)商，工作中要做到熱情服務(wù)，但工作之外的交往一定要慎之又慎，不得接受任何禮金、禮品，除省市重點工業(yè)項目外，不得以任何形式打“擦邊球”讓利。

第三，要堅持依法辦事和提高效率兩手抓，正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系

當(dāng)前，市委、市政府抓項目、搞建設(shè)的力度很大、節(jié)奏很快。而上項目、建企業(yè)離不開國土資源的支撐和保障。作為職能部門，我們必須從行動上跟上市委、市政府的節(jié)奏和步伐，事事處處突出一個“快”字，提高辦事效率，為地方發(fā)展?fàn)I造一個良好的環(huán)境。但畢竟我們是一個執(zhí)法部門，堅持依法辦事、按政策辦事是我們的職責(zé)所在。辦的慢、辦不好就會影響發(fā)展，就要“挨板子”。同時超越法律法規(guī)，又會埋葬自己。如何處理好這對矛盾，是對我們工作水平、工作方法提出的更高要求。這當(dāng)中，關(guān)鍵是要處理好管理和服務(wù)的關(guān)系。提高效率的前提和基礎(chǔ)是依法辦事，同時依法辦事的初衷和目的在于提高效率，兩者是辨證統(tǒng)一的。我們必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進。既不能以提高效率為理由，超越法律法規(guī)的限制和職權(quán)范圍行事，也不能以依法行政為借口，影響辦事效率的提高，甚至刁難基層、企業(yè)和群眾。

首先，要把握政策。法律是“高壓線”，黨的紀律是“警戒線”，國家政策是“生命線”，我們必須在這三條線界定的圈子內(nèi)履行職責(zé)、開展工作，不能出圈，不能越線。同時也要把研究創(chuàng)新、解決問題和依法行政、小心處事作為一種工作常態(tài)，把國家政策與本地實際有機結(jié)合起來，在不違背法律法規(guī)，不出大的政策圈子的前提下，把該辦的事辦好辦成。

其次，要端正態(tài)度。管理是手段，服務(wù)才是最終目的。國土資源管理必須服從服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展。要樹立管理就是服務(wù)的理念，自覺把服務(wù)放在首位，把服務(wù)貫穿于所有工作的全過程，在執(zhí)法中搞好服務(wù)，在規(guī)范中提高效率，全方位提速、提質(zhì)、提效。要把服務(wù)對象的利益放在應(yīng)有的位置，多換位思考，多考慮別人的困難和苦衷，做到主動服務(wù)、超前服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第三，要改進工作。國土資源政策管的嚴、把的緊，審批程序繁雜、周期長，被人理解的程度也比較低。要解決這個問題，就要求我們把服務(wù)對象滿意和提高辦事效率放在突出位置，對符合法律法規(guī)的，立即辦、馬上辦；政策規(guī)定不明確的，想辦法辦，找理由辦，并做到能快則快；確實不符合政策規(guī)定和法律法規(guī)的，要向服務(wù)對象說明原因、解釋清楚，要向領(lǐng)導(dǎo)匯報工作，說明情況，以最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、實實在在的行動來取得理解和支持，讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意。

第四，要守好紅線。最近一個時期，國土資源部連續(xù)通報了我省三起違法占地案件，省廳被部約談，停批了廊坊的土地供應(yīng)。北京督察局進駐了河北。這一系列動作，等于發(fā)出了土地從緊的強烈信號。國土部門要站好位，履行好職責(zé)，該提醒的提醒，該制止的制止，該處罰的處罰，該移交的移交。像人民路東西延、中華南北延等區(qū)域違法占地問題一定要管死管住。

第四，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)與學(xué)習(xí)*同志先進事跡有機結(jié)合起來，切實增強實效性和主動性

現(xiàn)在，學(xué)習(xí)*同志先進事跡活動已經(jīng)全國上下掀起熱潮。*同志用原來是叢臺區(qū)組織部長，可謂位高權(quán)重，但卻“一身正氣、兩袖清風(fēng)”。他用一生詮釋了一名黨員干部“對黨忠誠、公道正派、淡薄名利、清正廉潔”的崇高精神。我們大家要把*同志作為一面旗幟、一面鏡子，認真查找差距，作好“四個表率”，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷邁上新臺階。

一是檢查自己是否黨性堅定。要對照*堅定的理想信念，檢查自己是否真正樹立了正確的世界觀和人生觀；對照*高度的政治素質(zhì)意識，檢查自己是否始終保持政治上的清醒和堅定；對照*義無反顧的模范行動，檢查自己黨性覺悟強不強，思想境界高不高，能否真正代表最廣大人民群眾的根本利益。

二是檢查自己是否公道正派。要對照*同志始終把黨的事業(yè)、國家和人民的利益放在第一位，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，以公道正派的人格力量贏得社會的尊重和人民的信賴，檢查自己工作中是不是嚴格按照原則、程序、條件和紀律辦事，是不是襟懷坦蕩、光明磊落，謙虛謹慎、平等待人。

三是檢查自己是否作風(fēng)優(yōu)良。要檢查工作作風(fēng)是否存在標(biāo)準不高、要求不嚴的問題，著重在改進工作作風(fēng)上下功夫。對照*同志工作嚴謹、嚴于律己的精神，查找個人在執(zhí)行紀律方面的不足；對照*同志心系困難群眾的精神，認真查找在服務(wù)意識、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量方面存在的不足，進一步轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提高服務(wù)意識。

四是檢查自己是否廉潔自律。*同志“一身正氣，兩袖清風(fēng)”，保持了組工干部清正廉潔良好形象，贏得了廣大干部群眾的信任和尊重。對照*同志，要深刻反思自身是否還存在不廉潔、不自律的行為，自覺抵制各種腐朽思想和生活方式的侵蝕，經(jīng)得起各種誘惑和考驗，做到自重、自省、自警、自勵。認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，堅持從一點一滴做起，管住自己，從嚴治家，謹慎交友，守得住清貧，耐得寂寞。

最后，就學(xué)習(xí)*同志先進事跡我講四句話，與大家共勉：

（1）做刻苦學(xué)習(xí)的表率。大家要從繁忙的業(yè)務(wù)工作中、煩瑣的事務(wù)中、頻繁的應(yīng)酬中解脫出來，擠時間多讀點書，多思考點問題，在不斷學(xué)習(xí)中提高工作能力和水平。只有多讀書、多學(xué)習(xí)，才能在面臨的形勢、任務(wù)和職能定位發(fā)生很大變化的今天，保持頭腦清醒，才有可能做到懂全局、謀大事、抓方向。

（2）做勤奮敬業(yè)的表率。領(lǐng)導(dǎo)干部能不能勤奮敬業(yè)、無私奉獻，關(guān)系到一個單位、一支隊伍的精神風(fēng)貌，關(guān)系到國土資源管理各項工作落實。大家在位一天，就要兢兢業(yè)業(yè)地干好一天，作出一天的貢獻，上不愧領(lǐng)導(dǎo)，下不愧群眾，經(jīng)受時間的檢驗、組織的考驗。

（3）做廉潔自律的表率。為人之道在于正，為官之道在于廉。清正廉潔，自古以來被人們看成是從政為官的美德。名利乃身外之物、知足方能常樂。大家要時時提醒、鞭策著自己，始終保持清醒頭腦和知足心態(tài)，不爭名、不貪利，始終繃緊廉潔這根弦，清清白白做事、堂堂正正做人，永褒一身正氣、兩袖清風(fēng)的黨員本色。

（4）做求真務(wù)實的表率。求真務(wù)實體現(xiàn)在工作中，就是思想上要老實，工作上要扎實，作風(fēng)上要樸實。也就是我們常說的，說老實話，辦老實事，做老實人。當(dāng)前，國土資源管理的任務(wù)艱巨，困難很多，同志們一定要以時不我待、只爭朝夕的精神做好工作，決不圖虛名，不做花架子，扎扎實實打基礎(chǔ)，一件一件抓落實。我們每一個人都要像*同志那樣，踏踏實實工作，不計較名利。市局黨委承諾，不讓一名扎實工作的人吃虧，不讓一名只想當(dāng)官、不愿做事的人沾光。個人的進退應(yīng)由上一級組織考慮，是干出來的，不是找出來的，更不是跑出來的。這一點請大家放心。最后，也希望大家努力工作，不斷開創(chuàng)工作新局面，為全市發(fā)展做出新的更大的貢獻！