局長在全市環(huán)保系統(tǒng)工作會議講話
時間:2022-03-02 05:31:00
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一、上半年工作情況和存在的主要問題
一是貫徹落實科學發(fā)展觀已取得明顯成效。為扎實開展好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,根據(jù)《中共滁州市委關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》,在市委學習實踐活動領導小組的正確領導下,在市委學習實踐活動第四指導組的直接指導下,結合全市環(huán)境保護工作的實際,堅持以科學發(fā)展為指導,認真貫徹落實第六次全國環(huán)保大會精神和國務院關于加強環(huán)境保護的決定,全面履行監(jiān)督管理和污染防治等職能,以推進污染減排為龍頭的各項工作取得了重要進展。主要表現(xiàn)在:上半年嚴格按照國務院《關于落實科學發(fā)展觀,加強環(huán)境保護的決定》和“堅持科學發(fā)展觀,構建和諧滁州”的要求,做到學習實踐科學發(fā)展與環(huán)境保護工作兩不誤,兩促進。以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城工作為目標,全力推進環(huán)境保護各項工作,全市環(huán)境質量基本穩(wěn)定,部分指標有所改善,年初市政府下達的環(huán)保9項考核指標,經過全體人員的共同努力,實現(xiàn)了時間過半,任務完成過半的要求,環(huán)保工作取得了新的突破。
二是全力推進創(chuàng)建國家環(huán)保模范城工作。按照市委、市政府關于“五城聯(lián)創(chuàng)”的總體部署和要求,積極開展創(chuàng)模工作。1、成立創(chuàng)建機構,加強組織領導。成立創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市指揮部負責對創(chuàng)模工作的組織領導,對責任單位目標完成情況督查督辦。指揮部下設辦公室,負責日常工作。2、制定實施方案,分解創(chuàng)建任務。創(chuàng)模辦公室將“創(chuàng)模”工作分解為四個組,即:社會經濟專業(yè)組、環(huán)境質量與污染控制專業(yè)組、城市環(huán)境與生態(tài)建設專業(yè)組、宣傳教育專業(yè)組,分別制定了目標責任書,“創(chuàng)模”指揮部指揮長與四個專業(yè)組組長單位分別簽訂了目標責任書。3、加強宣傳,提高認識。在新聞媒體上宣傳創(chuàng)模的意義、內容及主要措施,在市環(huán)保局網站,設置創(chuàng)建“國家環(huán)境保護模范城市”網頁,加強對創(chuàng)建工作的宣傳,同時將宣傳任務分解到各成員單位。按照國家環(huán)保部《“十一五”國家環(huán)境保護模范城市考核指標及其實施細則》26項指標全部達到考核要求,才有資格申請創(chuàng)??己蓑炇铡φ談?chuàng)??己酥笜?,到年底完成60%以上。上半年,考核指標已完成56%,時間過半,任務過半。
三是污染減排取得突破性進展。毫不松懈地狠抓工程減排、結構減排和管理減排各項措施的落實,加快推進污染減排三大體系建設,強化環(huán)保指標考核在經濟社會發(fā)展中的導向作用。按照省政府與市政府簽訂的《滁州市2009年度主要污染物總量削減目標責任書》2009年全市主要污染物控制指標是:化學需氧量(COD)排放量控制在35800噸,較上年削減2.1%;二氧化硫(SO2)排放量控制在19000噸,較上年削減17.38%。2009年計劃完成COD減排項目14個,完成COD減排量4420噸;計劃完成SO2減排項目32個,完成SO2減排量48650噸。截止到6月底,已累計完成COD減排項目12個,完成COD減排量2214噸;累計完成SO2減排項目31個,完成SO2減排量2360噸分別占全年計劃減排量的52.12%、55.28%,時間過半,任務過半。
四是環(huán)評管理規(guī)范高效。堅持理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、機制創(chuàng)新,不斷深化環(huán)評制度改革,提高審批效率。進一步加強對新開工建設項目的環(huán)評管理,嚴把建設項目竣工環(huán)保驗收關,環(huán)評執(zhí)行率達到95%以上,“三同時”執(zhí)行率達到85%以上。認真清理行政審批項目,優(yōu)化審批流程,提高辦事效率,壓縮評估、審批時限。環(huán)保行政審批科(環(huán)評科)整體遷入市行政服務中心,方便了外來投資者,提高了審批效率。今年上半年,共審批建設項目139個,其中環(huán)境影響報告書9個,環(huán)境影響報告表66個,環(huán)境影響登記表64個。其中:大中型建設項目環(huán)評執(zhí)行率100%。已完成環(huán)?!叭瑫r”驗收項目共24個。其中:大中型項目“三同時”執(zhí)行率達到90%以上。
五是全市環(huán)境質量有所改善。在全市8條主要河流11個斷面及2座湖庫斷面中:淮河小柳巷斷面符合Ⅲ類,水質保持穩(wěn)定;池河明光公路橋斷面符合Ⅳ,白塔河天長化工廠斷面符合規(guī)劃目標,水質較上年有所改善;濠河太平橋斷面、襄河化肥廠斷面、清流河烏衣斷面、來河水口閘斷面和滁河汊河閘斷面仍為劣Ⅴ類。滁城生活飲用水水源地西澗湖上半年水質均符合Ⅲ類水質標準,并每月在滁州日報公布。滁城上半年環(huán)境空氣質量為一、二級的天數(shù)占上半年天數(shù)100%,城區(qū)環(huán)境空氣質量總體上屬于良好水平,每日在市電視臺播放日報和預報。滁城區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級為57.5分貝,城市道路交通噪聲平均等效聲級為69.7分貝,符合國家噪聲限值要求。
六是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督和環(huán)境安全監(jiān)管不斷加強。全市安裝企業(yè)污染源在線監(jiān)測監(jiān)控裝置74臺(套),國控、省控企業(yè)已全部安裝自動監(jiān)控設施,安裝率100%,并與市污染監(jiān)控中心聯(lián)網,同時,80%以上監(jiān)控設施實行了第三方運營,通過建設污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)推進污染減排。上半年,市本級共征收排污費55萬元,完成年度征收計劃100萬的55%,實現(xiàn)了時間過半,任務完成已過半。
七是城鄉(xiāng)環(huán)境保護深入推進。加強對農作物秸稈禁燒和礦山生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管,防止出現(xiàn)新的污染和生態(tài)破壞。積極開展“百千萬工程”的建設工作,上半年,申報省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個、省級生態(tài)村11個、生態(tài)示范戶21個。時間過半,任務過半。開展全市飲用水水源保護區(qū)的劃定工作,并經省政府批準實施,加強飲用水源水質監(jiān)測和安全風險隱患排查工作,編制突發(fā)飲用水水源污染事故應急預案,進一步加強對飲用水水源地的環(huán)境保護工作,確保飲用水安全。
八是加強對射線裝置的監(jiān)督檢查。根據(jù)相關法律、法規(guī)和上級業(yè)務部門的要求,上半年會同縣(市)環(huán)保局對全市27家使用放射源的單位安全工作普遍檢查一次,對存在問題的單位當場進行糾正,責令其整改,有效消除了使用放射源單位的安全隱患。協(xié)助省環(huán)保廳對全市使用Ⅱ類以上射線裝置、放射性藥品的單位和醫(yī)療機構進行督促檢查。上半年全市27家使用放射源的單位其中25家取得了安全許可證,2家輻射單位安全許可證正在辦理中。對定遠縣龍盛化工有限公司閑置的3枚放射源送貯于安徽省廢源收貯庫,消除了全市范圍內廢棄放射源的安全隱患。
九是信訪工作規(guī)范有序。在信訪辦理過程中,從快、實、細等方面提高信訪辦理質量。1、規(guī)定辦理時限,3日內辦結并回復投訴人。2、組織了二次矛盾糾紛排查,及時把信訪隱患、消除在萌芽狀態(tài)。對查明的環(huán)境違法行為,采取得力措施,確保整改到位,切實減少重信重訪。3、立案及時登記,結案及時歸檔,嚴格執(zhí)行信訪制度和程序。嚴格的內部管理和外部監(jiān)管,使市本級信訪量較上年同期大大降低。上半年,市本級共接到各類信訪171件,已辦結168件,受理率100%,結案率98.3%。上半年立案2起,結案率100%,群眾滿意率大幅度提高。
十是大力開展環(huán)境法制宣傳教育活動。充分利用新聞媒體,宣傳環(huán)境保護法律、法規(guī),同時我們抓住“六.五”世界環(huán)境日這個契機,積極開展了形式多樣、內容豐富的宣傳活動,省、市主要新聞媒體參加了活動并及時進行了報道,收到了良好的社會效果。開展了綠色學校的申報工作。
回顧上半年的工作,我們的主要體會:一是正確把握和處理環(huán)境與經濟的關系;二是正確把握和處理全局與局部的關系;三是正確把握和處理預防和控制的關系;四是正確把握和處理發(fā)展與保護的關系;五是正確把握和處理政府主導和公眾參與的關系。正確把握和處理好以上五種關系,推動全市經濟社會與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,實現(xiàn)“雙贏”。
回顧半年來走過的歷程,深深感到,成績來之不易。這些成績的取得,一要歸功于市委、市政府的堅強領導。市委書記、市長多次對環(huán)保工作作出重要批示和部署,市政府把完成減排任務列入重要工作予以推動。分管副市長多次到市局和環(huán)保工作的現(xiàn)場指導工作,為我們作出了表率。二要歸功于市直相關部門的大力支持。市發(fā)改委、經委、建委、監(jiān)察局、財政局等有關部門以大局為重,在推動減排項目建設、爭取國家資金支持、開展聯(lián)合執(zhí)法等方面,分工協(xié)作,勁往一處使,有力地推動全市環(huán)保重點工作的完成。三要歸功于各縣、市的真抓實干。各縣、市黨委、政府把環(huán)保工作擺上了重要的戰(zhàn)略位置,建立了主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門合力抓的責任體系,強化措施,開拓創(chuàng)新,把上級的部署落到實處。四要歸功于全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的勤奮扎實工作。在此,我代表局黨組向在座的各位領導和全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝。
在充分看到成績的同時,也要清醒地看到全市環(huán)境保護的形勢依然嚴峻、任務相當艱巨。一是污染減排的力度還不夠大,減排項目建設進展不快,完成污染減排目標困難多、難度大。今年全市污染減排目標是COD和SO2排放總量分別比2008年下降2.1%和17.38%。按照環(huán)保部的減排核查辦法,COD減排主要是考核城鎮(zhèn)污水處理廠,SO2減排主要是考核燃煤電廠脫硫設施和水泥生產線的關停。全市現(xiàn)已建成的污水處理廠的配套管網建設不完善,處理負荷達不到設計要求,進水濃度偏低,來安、全椒污水處理廠剛動工建設。燃煤電廠脫硫設施建設達不到國家規(guī)范要求,運行還不穩(wěn)定。淘汰水泥企業(yè)產能的力度還不夠大。SO2減排比例大、支撐項目少、減排潛力小、完成任務相當困難。二是環(huán)境監(jiān)管需要進一步加強,特別是飲用水源、污水處理廠及國控、省控重點企業(yè)的監(jiān)管有時還不夠到位。境內主要河流水質還沒有明顯改善,特別是長江流域的三條支流仍屬重度污染,治理任務相當艱巨。滁城城區(qū)還存在劣Ⅴ類水體,水環(huán)境功能區(qū)水質達標率還不高。隨著污水處理廠的正常運行,水質將有所改善,達到規(guī)劃目標,任重道遠。三是城市環(huán)境管理任務艱巨。當前突出的問題是老城區(qū)布局先天不足,功能混雜,交通噪聲、娛樂噪聲很難從根本上得到解決。新城區(qū)進程加快、城市范圍日益拓展,開發(fā)建設強度很大,一些新的環(huán)境問題逐步顯現(xiàn),管理任務十分艱巨。四是環(huán)境宣傳工作有待于進一步提高,公眾的環(huán)境意識不強,環(huán)境宣傳教育工作有待進一步加強。五是環(huán)保部門能力建設水平與當前繁重的環(huán)保工作任務不相適應。環(huán)保部門能力建設嚴重不足,特別是人員嚴重不足。同時,干部隊伍中有一些同志作風漂浮,開拓創(chuàng)新能力不夠,攻堅克難本領不強,工作安排上缺乏統(tǒng)籌考慮,不必要的檢查過多,給企業(yè)帶來較重的負擔,制約了重點工作的落實。因此,我們要始終保持清醒頭腦,從經濟社會發(fā)展的全局出發(fā),針對存在問題,采取果斷有力措施,認真加以解決。
二、下半年工作任務和幾點要求
下半年環(huán)保工作的總體要求是:以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,把加強環(huán)境保護與擴大內需、提高發(fā)展質量效益、促進社會和諧有機結合起來,統(tǒng)籌兼顧、突出重點,進一步提高綜合管理意識、服務意識和效率意識,強力推進污染減排,實現(xiàn)全市COD、SO2排放量控制在35800噸、19000噸,分別比上年減少2.1%、17.38%,推動環(huán)境綜合整治,強化執(zhí)法監(jiān)督,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護,努力改善環(huán)境質量,實現(xiàn)環(huán)保事業(yè)新的跨越,促進全市經濟平穩(wěn)較快增長。具體講,要著力抓好以下八個方面的工作。
(一)全力推進污染減排,確保完成年度減排任務
抓好工程減排,將任務落實到具體項目和具體企業(yè)。加強城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網、燃煤電廠脫硫設施的調度與監(jiān)管,督促按計劃建成投運并發(fā)揮減排效益。抓好結構減排,環(huán)保部門要積極配合發(fā)改委、經委等部門,將水泥落后產能淘汰計劃落實到位,加強執(zhí)法監(jiān)管,防止死灰復燃。抓好管理減排,監(jiān)督企業(yè)和污水處理廠穩(wěn)定達標排放,杜絕偷排超排現(xiàn)象發(fā)生,認真做好減排統(tǒng)計工作,規(guī)范臺帳管理,提高數(shù)據(jù)質量。強化減排目標責任制,嚴格實施各項處罰和問責措施,確保完成年度減排任務。
(二)全力推進創(chuàng)建國家環(huán)保模范城工作
充分利用“五城聯(lián)創(chuàng)”的良好契機,加大創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的工作力度,抓好創(chuàng)模任務分解落實,使各行各業(yè)、各單位都投入到創(chuàng)建中來。充分發(fā)揮職能作用,強化環(huán)境監(jiān)管,確保完成創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市考核指標60%以上,實現(xiàn)創(chuàng)建階段性目標,為創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市創(chuàng)造基本條件。
(三)大力加強水污染防治
抓住國家擴大內需的機遇,加快實施環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃,對已開工項目要加快建設,未開工項目要積極爭取資金,及時開工建設。抓緊對淮河“十一五”規(guī)劃實施情況進行自查,對存在的問題,及時協(xié)調解決,確保到2010年所有項目必須完成。對重度污染河流,制定整治規(guī)劃,開展綜合治理,隨著污水處理廠建成投運,爭取用2-3年的時間使重污染狀況有所改觀。切實加強集中式飲用水源地保護,整治與供水無關的設施,堅決依法取締一、二級飲用水水源保護區(qū)內的所有排污口。健全飲用水源安全預警制度,防止發(fā)生水污染事故,確保飲用水安全。
(四)進一步提高環(huán)評工作質量和管理水平
嚴格執(zhí)行和繼續(xù)改進環(huán)評制度,為經濟社會發(fā)展服好務,為調整經濟結構把好關。對于滿足環(huán)境準入要求的建設項目,要簡化手續(xù)、加快技術評估,加快審批進度。對于擴大內需、民生工程、生態(tài)建設、節(jié)能減排、結構調整等國家鼓勵的投資項目,要在評估、審批、驗收等環(huán)節(jié)優(yōu)先安排,加快工作節(jié)奏,推動項目早實施、早見效。在做好環(huán)評服務的同時,必須堅持依法行政,嚴把建設項目環(huán)境準入關。強化驗收監(jiān)管,把環(huán)評要求和環(huán)保措施落到實處,嚴格環(huán)評單位資質管理,推進“陽光環(huán)評”,做到科學環(huán)評、廉潔環(huán)評,營造公開公平公正的環(huán)評市場秩序,更好地為經濟社會發(fā)展服務。
(五)加大環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管力度,努力防范和化解環(huán)境風險
要繼續(xù)深入開展環(huán)保專項行動。下半年要大力整治城鎮(zhèn)污水處理廠超標排放等重點問題,開展重點流域集中督查,嚴肅查處私設排污口、超標排放污染物等環(huán)境違法行為。要對典型案件掛牌督辦,特別是涉及到群眾生命安全的水、氣污染問題,加大對重大環(huán)境違法案件的后督察力度,確保查處到位、整改到位。認真落實和完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案和預防預警措施,保障環(huán)境安全。積極開展矛盾糾紛排查和重信重訪專項治理工作,加強督查督辦,保障群眾環(huán)境權益,維護社會穩(wěn)定。下半年要盡快落實省環(huán)保廳、省監(jiān)察廳第一批省級掛牌督辦案件的整改工作,萬壽機械有限公司已完成省兩廳驗收,遺留問題天長市局要責成該企業(yè)要抓緊整改到位。明光市、鳳陽縣環(huán)保局要積極爭取縣委、縣政府的支持和相關部門的大力配合,督促落實整改方案,力爭8月底前整改完成并通過省環(huán)保廳、省監(jiān)察廳組織的整改驗收。進一步加強輻射監(jiān)督檢查,確保輻射安全。
(六)著力加強農村環(huán)保工作,積極推進生態(tài)創(chuàng)建工作
深入開展生態(tài)創(chuàng)建,編制并組織實施《全市農村環(huán)境污染防治規(guī)劃》,爭取國家“以獎促治”和“以獎代補”資金,促進農村環(huán)境綜合整治和生態(tài)創(chuàng)建工作。力爭“十一五”末,全市所有縣、市都要省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),經濟基礎的生態(tài)環(huán)境較好的縣、市,每年要至少扶持一外鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建工作,力爭有更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村成為國家和省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村。切實加強農村飲用水水源地環(huán)境保護,完善飲用水水源保護區(qū)劃定,依法加強監(jiān)管。加大農村地區(qū)建設項目環(huán)評和“三同時”制度執(zhí)行力度,防止污染嚴重的企業(yè)和落后產能向農村地區(qū)轉移。加強畜禽養(yǎng)殖污染治理。加強宣傳和監(jiān)管,禁止在禁燒區(qū)露天焚燒秸稈。加強生物安全管理和生物多樣性保護。
(七)進一步加強環(huán)保能力建設
能力建設是環(huán)保事業(yè)的基石,必須不斷鞏固和加強。市環(huán)境監(jiān)察支隊、環(huán)境監(jiān)測站要進一步提升能力建設水平,通過標準化驗收。積極推進縣級環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察機構建設,力爭在“十一五”末通過標準化驗收。要進一步完善國控、省控重點污染源在線監(jiān)控設施,保證正常運行。加快完善水質自動監(jiān)測站和空氣自動站建設,認真做好國家環(huán)境信息和統(tǒng)計能力建設項目的實施保障工作。要進一步完善國控、省控重點污染源在線監(jiān)控設施,保證正常運行。盡快完成市醫(yī)療廢物處置項目,并投入使用,充分發(fā)揮經濟和社會效益。
(八)切實抓好黨風廉政、機關效能建設和環(huán)保宣傳教育
完善懲防體系,加強黨風廉政和政行風建設,按照“一崗雙責”要求,落實反腐倡廉工作責任,加大檢查考核和責任追究力度,進一步推動廉政工作落實,提高各項制度的執(zhí)行力。各級領導干部要按照黨風廉政建設責任制規(guī)定要求,切實負起對本單位黨風廉政建設的全面領導責任,堅持把反腐倡廉工作納入班子建設和環(huán)保工作的總體規(guī)劃,一起部署、一起落實、一起檢查。要按照誰主管誰負責的原則,抓好反腐倡廉工作落實,要嚴格落實責任追究制度。各級領導干部要嚴格落實廉潔自律的各項規(guī)定,嚴格禁止領導干部利用職務上的便利謀取不正當利益。各級干部要珍惜崗位、懂得感恩,始終繃緊廉潔自律這根弦,始終做到清正廉潔。各級領導干部要老老實實做人,干干凈凈做事、清清白白做官,扎扎實實貢獻經濟建設和社會發(fā)展。作為環(huán)保系統(tǒng)的各級領導干部要始終清楚哪些該干,哪些不該干,時時處處用法律和紀律約束自己。對不按責任制和現(xiàn)定辦事,造成嚴重后果的失職、瀆職或以權謀私、濫用職權、弄虛作假、徇私舞弊、索賄受賄等違紀違法行為,要嚴厲查處,堅決維護制度規(guī)定的嚴肅性和權威性。隨著環(huán)保地位的提升,權力的增大,環(huán)保系統(tǒng)特別是重點部門、關鍵崗位成了高危行業(yè),稍不注意,就有可能出問題。近期環(huán)保系統(tǒng)先后出了一些問題,讓人非常痛心,教訓是深刻的,損失是慘重的。應當引起我們的高度警覺,切實加強自律,堅決杜絕腐敗案件的發(fā)生。要深入推進機關效能建設,改進工作作風,強化內部協(xié)調,簡化辦事程序,提高服務水平和辦事效率。對市委、市政府的重要決策安排,要盡快制定符合實際的實施意見并進一步改進工作作風,加快工作節(jié)奏,提高工作效率,按時高質量地完成市委、市政府交給的各項任務;對部、省環(huán)保部門部署的工作,及時行動,落到實處,及時上報落實情況。要加強環(huán)境宣傳教育工作,進一步加強新聞宣傳報道的力度,提高上稿率,擴大新聞宣傳面。要進一步提高全社會環(huán)境意識,積極推動公眾參與環(huán)保行動。
下半年工作任務已經十分明確,關鍵在于狠抓工作落實。就做好下半年工作強調幾點要求:
一要把學習實踐活動整改落實方案落實到位。嚴格按照整改落實方案的要求,繼續(xù)加大力度,著重在解決突出問題、完善體制機制上下功夫,抓好整改任務的落實,不斷拓展、充實和深化整改落實成果,促進環(huán)保工作上臺階、上水平。
二要把反腐倡廉有關文件規(guī)定落實到位。前不久,中央集中出臺了《中國共產黨巡視工作條例》、《關于黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》等,充分體現(xiàn)了中央以制度建設為抓手,注重從源頭預防的決心,請大家一定要認真學習,熟悉掌握有關要求,進一步鍛煉提高能辦事、會辦事、辦成事、不出事的能力。在日常工作中要始終抓緊抓好反腐倡廉工作,安全工作、安全生活。
三要把環(huán)保重點工作落實到位。下半年重點工作已經明確,關鍵是狠抓工作落實。要集中全力,強化措施,細化任務,明確責任,在重點工作上抓落實,一抓到底,務求實效。要進一步改進工作作風,加快工作節(jié)奏,提高工作效率,更好地為經濟社會發(fā)展服務。
環(huán)境保護事業(yè)崇高,責任重大,使命光榮。我們要在市委、市政府的堅強領導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞經濟社會發(fā)展大局和環(huán)保重點工作,堅定信心,振奮精神,同心協(xié)力,銳意進取,開拓創(chuàng)新,扎實工作,確保完成全年各項任務,為滁州的快速崛起作出更大的貢獻,以一流的業(yè)績向新中國成立60周年獻禮。