導(dǎo)語：教育廳政協(xié)提案辦理工作講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

首先，我們對省政協(xié)趙家治副主席、省政協(xié)各位委員檢查指導(dǎo)教育廳提案辦理工作表示歡迎和感謝。按照省政府辦公廳《通知》要求，下面，向檢查組和省政府領(lǐng)導(dǎo)簡要匯報我廳的委員提案辦理工作情況。

一、基本情況和主要做法

今年，教育廳共收到政協(xié)委員提案23件，其中主辦15件，協(xié)辦8件。主辦件分別是：1．關(guān)于加強義務(wù)教育階段課改經(jīng)費投入的提案；2．關(guān)于強化各級政府履行教育職責(zé)，努力推進農(nóng)村教育健康發(fā)展的提案；3．關(guān)于高度重視教育公平與教育均衡的提案；4．關(guān)于構(gòu)建和諧吉林，對我省未成年人進行社會教育的提案；5．關(guān)于從制度法規(guī)的角度規(guī)范在校學(xué)生課堂學(xué)習(xí)時間和作業(yè)量的提案；6．關(guān)于在我國中小學(xué)學(xué)科建設(shè)中增加“國學(xué)”內(nèi)容的提案；7．關(guān)于關(guān)注農(nóng)村留守兒童問題的提案；8．關(guān)于進一步加大政府推動力度，加快吉林省職教事業(yè)發(fā)展的提案；9．關(guān)于加強吉林省職業(yè)教育的提案；10．關(guān)于農(nóng)村職業(yè)教育要抓緊抓實的提案；11．關(guān)于吉林省職業(yè)教育走特色化道路的提案；12．關(guān)于扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)職業(yè)教育的提案；13．關(guān)于提高教師隊伍道德修養(yǎng)的提案；14．關(guān)于解決大學(xué)生就業(yè)難問題的提案；15．關(guān)于加強體育教育，提高中小學(xué)生身體素質(zhì)的提案。

上述15個主辦件涉及內(nèi)容廣泛，涵蓋基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育等各個教育領(lǐng)域。尤其是關(guān)于職業(yè)教育的提案比重大，15個主辦件中，關(guān)于職業(yè)教育的就有5件，占三分之一。提案都很有質(zhì)量，具有一定的前瞻性。這充分反映了省政協(xié)和各位委員對我省教育工作的關(guān)心、重視和支持。為了通過提案辦理更有效推動全省教育工作，我們在以往提案辦理工作的基礎(chǔ)上，針對今年提案辦理的特點，加大了工作力度，采取了以下改進措施。一是繼續(xù)完善委員提案辦理工作制度，用機制保證委員提案的辦理質(zhì)量。加強和完善了從主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)到具體承辦處室和專人，一級抓一級，層層抓落實的委員提案辦理工作機制。嚴格按照簽收、報批、分辦、催辦、審核、答復(fù)等程序辦理委員提案答復(fù)工作。二是認真學(xué)習(xí)研究提案內(nèi)容，科學(xué)部署委員提案辦理工作。著重強調(diào)主辦處室負責(zé)制，協(xié)辦處室的調(diào)度、配合，由主辦處室負責(zé)牽頭，主辦處室和相關(guān)廳長為提案辦理工作的第一責(zé)任人。4月12日，我廳召開了提案辦理工作調(diào)度會，全面部署此項工作，專門制作下發(fā)了《委員提案辦理工作一覽表》，做到任務(wù)明確、責(zé)任落實。我們在工作中還特別注意發(fā)揮協(xié)辦廳（局）的作用。需要增加協(xié)辦廳（局）的，我們及時與政府議案處進行了溝通，得到了省政府議案處的大力支持。三是制定辦理流程，嚴格辦理時限，按時答復(fù)政協(xié)委員。將提案辦理工作細化為征求意見、落實任務(wù)、初步完成書面答復(fù)、再次征求意見和正式書面答復(fù)等五個辦理階段。這些作法很受政協(xié)委員歡迎。許多委員在對教育廳工作予以肯定的同時也增進了對教育廳工作的了解，收到了很好的效果。

二、具體答復(fù)情況

下面，按照委員提案的內(nèi)容，分門別類，逐項逐件地向各位領(lǐng)導(dǎo)和委員匯報提案的答復(fù)內(nèi)容和工作。

1．關(guān)于加強農(nóng)村義務(wù)教育、促進教育公平方面。

李麗娜委員提出的《關(guān)于強化各級政府履行教育職責(zé)，努力推進農(nóng)村教育健康發(fā)展的提案》和邱安昌委員提出的《關(guān)于高度重視教育公平與教育均衡的提案》，涉及的都是重點發(fā)展農(nóng)村教育，促進教育均衡發(fā)展和教育公平。兩個提案客觀反映了我省農(nóng)村辦學(xué)條件亟需改善、教育發(fā)展還不夠均衡的現(xiàn)狀，很有分量。義務(wù)教育均衡發(fā)展的實質(zhì)，是實現(xiàn)教育資源的均衡配置，其核心是達到辦學(xué)條件的標(biāo)準化，使受教育者在教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、教師等方面享有平等的受教育條件，從而提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進教育公平。20*年9月1日，全國人大頒布了新修訂的《中華人民共和國義務(wù)教育法》，明確規(guī)定：義務(wù)教育實行國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施，縣級人民政府為主管理的體制，縣級以上人民政府教育行政部門具體負責(zé)義務(wù)教育實施工作；還明確提出，國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。國家將義務(wù)教育均衡發(fā)展以法律形式確定下來，表明了義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要性和嚴肅性。實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是縣以上各級人民政府和教育行政部門義不容辭的責(zé)任。近年來，我省高度重視教育均衡發(fā)展，促進教育公平，采取多種措施支持農(nóng)村基礎(chǔ)教育，提高教育整體水平。根據(jù)委員提案，我省全力做好六項工作。

一是全力保障農(nóng)村中小學(xué)危房改造和布局調(diào)整資金的投入。自20*年開始，我省正式啟動了中小學(xué)布局調(diào)整工程和危房改造工程，將市、縣農(nóng)村中小學(xué)列入了調(diào)整和改造規(guī)劃。20*年至20*年，全省共撤并中小學(xué)校36*所。撤并的學(xué)?；旧隙际堑靥幤?、規(guī)模小、條件差的薄弱學(xué)校。全省共投入布局調(diào)整資金8.3億元，其中國家補助2.*億元，省級專項資金0.92億元，地方自籌投入資金5.32億元。20*—20*年，全省共改造危房2*萬平方米，共計投入資金14.7億元，其中爭取國家危房改造專項資金2.94億元，省級安排危房改造專項資金1.73億元，地方自籌資金10.*億元。20*年我省繼續(xù)保證對這兩項工程的投入資金，設(shè)立農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整資金2000萬元，國家將補助我省5000萬元；按照農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革政策，建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機制，今年投入1.08億元維修改造農(nóng)村中小學(xué)校舍，中央和省級各承擔(dān)5400萬元，維修改造農(nóng)村中小學(xué)校舍30萬平方米。

二是保證轉(zhuǎn)移支付資金用于教育部分不減少。進一步落實在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負責(zé)、分級管理、以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。省和市州政府建立規(guī)范化轉(zhuǎn)移支付制度，通過增加轉(zhuǎn)移支付，增強財政困難縣義務(wù)教育經(jīng)費的保障能力。農(nóng)村稅費改革后上級轉(zhuǎn)移支付資金用于教育部分，統(tǒng)一納入縣級財政年度預(yù)算，撥付縣級教育行政部門用于教育，依法向同級人民代表大會或常務(wù)委員會專題報告，并接受其監(jiān)督和檢查。努力確保農(nóng)村稅費改革后教育經(jīng)費投入不低于稅費改革前的水平并逐年有所增加。我省已取消教育撥款渠道上的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)節(jié)”。

三是實施遠程教育工程。2002年開始，省級財政每年都設(shè)立信息教育專項經(jīng)費，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。20*年，國家安排我省專項資金1725萬元，省級配套資金1000萬元，在全省1889所中小學(xué)校實施遠程教育工程。20*年國家安排我省33*萬元專項經(jīng)費，省級配套1500萬元，在近3000所學(xué)校建立了遠程教育網(wǎng)點。20*年，國家投入1146萬元，省級投入859萬元，地方投入1433萬元，建成教學(xué)光盤播放點840個，衛(wèi)星教學(xué)收視點192個，計算機室192個。目前，正在實施第四期農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程，涉及40個縣（市），國家投資17*萬元，省投資1100萬元，地方籌資2500萬元，預(yù)計今年年底，全省農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育覆蓋面將達到100%。

四是全面實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革。20*年，我省全部免除農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)、農(nóng)墾、林場）義務(wù)教育階段232萬名中小學(xué)生學(xué)雜費，并提高農(nóng)村公辦中小學(xué)公用經(jīng)費的保障水平。按照補助公用經(jīng)費資金由中央和省、州、縣（市）按比例分擔(dān)，20*年我省實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革需投入資金8.6億元，其中，中央財政承擔(dān)5.2億元，我省各級政府承擔(dān)3.4億元。在我省承擔(dān)的資金中，省級承擔(dān)2.3億元，市縣區(qū)承擔(dān)1.1億元。在承擔(dān)的經(jīng)費保障資金中，中央和省級承擔(dān)比例合計為87%，縣（市、區(qū)）承擔(dān)的份額僅占13%。延邊州享受西部政策，經(jīng)費由中央和省、州、縣（市）分擔(dān)，比例為80:12:4.8:3.2;其他地區(qū)經(jīng)費由中央、省、縣（市）分擔(dān)，比例為60：24：16。所需經(jīng)費均到位，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革進展順利。

五是以提高農(nóng)村師資水平為重點，進一步加強教師隊伍建設(shè)。深化學(xué)校人事制度改革，嚴格實行教師資格制度和新聘教師準入制度。合理配置教師資源，全面提高教師隊伍素質(zhì)。推進城鄉(xiāng)教師“對口支援”活動。進行中小學(xué)校長任期制等試點，由縣（市、區(qū)）教育行政部門統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，促進教師合理流動，整體提升教學(xué)質(zhì)量和管理水平。實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃，加強“雙師型”教師培養(yǎng)。落實高校人才強校戰(zhàn)略，繼續(xù)實施“松江學(xué)者”和創(chuàng)新團隊發(fā)展計劃。積極打造省級創(chuàng)新團隊。

六是努力解決教育熱點、難點問題，全面促進教育公平。落實對家庭貧困學(xué)生的資助和扶持政策。實行“兩免一補”政策，投入1.3億元，資助44萬名農(nóng)村貧困中小學(xué)生。調(diào)整省本級支出結(jié)構(gòu)，支付高校貧困學(xué)生國家助學(xué)貸款風(fēng)險金，5萬名大學(xué)生得到國家助學(xué)貸款。高校學(xué)費收入的10%用于資助貧困學(xué)生，確保占學(xué)生總數(shù)5%的特困生每月得到150元助學(xué)金。完善以獎、貸、補、助、免、社會捐助和“綠色通道”等為主要內(nèi)容的資助體系。城鄉(xiāng)中小學(xué)“對口支援”活動成效顯著。實施招生“陽光工程”，嚴格考試管理，嚴肅考風(fēng)考紀。

2．關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)方面。

左斌等11位委員提出的《關(guān)于解決大學(xué)生就業(yè)難問題提案》反映了當(dāng)前社會關(guān)注的熱點問題，也是各級政府和省教育廳近年來高度關(guān)注的問題。大學(xué)生就業(yè)難涉及大學(xué)生自身的思想認識、擇業(yè)觀念等自身問題，涉及高校專業(yè)設(shè)置與學(xué)生素質(zhì)、技能，涉及用人單位用人觀念和國家政策，涉及國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟和社會發(fā)展階段等。為此，省教育廳對近年我省大學(xué)生就業(yè)工作進行了全面的分析和研判，結(jié)合我省教育工作實際，今年以來從兩方面加大了工作力度。

一是進一步加強全省高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，提高大學(xué)畢業(yè)生整體素質(zhì)和就業(yè)技能。世界各國在高等教育進入大眾化階段后，都曾不同程度上出現(xiàn)過“專業(yè)不對口”的現(xiàn)象。出現(xiàn)這種狀況的因素很多，從教育自身來說，主要是由于高等教育的發(fā)展規(guī)模需要比經(jīng)濟發(fā)展適度超前，而高等教育的專業(yè)設(shè)置往往落后于社會就業(yè)崗位的需要，又由于專業(yè)教育的周期性和慣性易造成調(diào)整的滯后。這是一個兩者由不匹配走向匹配、又由匹配再走向不匹配的循環(huán)往復(fù)的發(fā)展過程。解決這個問題，教育部門應(yīng)不斷加強和改進高校學(xué)科專業(yè)調(diào)整，盡可能有預(yù)見、適時地推出“適銷對路”的專業(yè)，促進高校形成主動適應(yīng)社會變革需要的自我發(fā)展、自我調(diào)節(jié)的專業(yè)管理機制。目前，我省正圍繞全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強高校急需專業(yè)的建設(shè)，重點支持新興學(xué)科、邊緣學(xué)科和交叉學(xué)科專業(yè)的發(fā)展以及復(fù)合型人才的培養(yǎng)，建設(shè)一批針對性強的學(xué)科專業(yè)，為我省支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐；通過教學(xué)內(nèi)容和課程體系的整合、優(yōu)化，調(diào)整和拓寬專業(yè)口徑，改造一批學(xué)科專業(yè)，適應(yīng)經(jīng)濟全球化和小康社會建設(shè)對新型人才的需求；根據(jù)社會人才需求狀況和發(fā)展趨勢以及高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)布點情況，通過學(xué)科專業(yè)的綜合水平評估，限制一批專業(yè)的發(fā)展，提高教育資源的利用效率和人才培養(yǎng)效益。同時，深化教育教學(xué)改革，提高教育質(zhì)量。

二是落實相關(guān)政策和措施，搭建就業(yè)平臺，為促進大學(xué)生就業(yè)服務(wù)。我們制定了《20*年吉林省高校畢業(yè)生就業(yè)促進行動計劃》。加強對大學(xué)生就業(yè)工作進行指導(dǎo)，努力轉(zhuǎn)變大學(xué)生就業(yè)觀，積極引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。如東北師范大學(xué)決定對到國家級貧困縣工作的畢業(yè)生給予6000元獎勵，授予“基層就業(yè)先鋒”稱號及證書，并享受適當(dāng)代償助學(xué)貸款和報銷交通費等優(yōu)惠政策；長春理工大學(xué)、長春稅務(wù)學(xué)院等高校對到西部支邊、支教的青年志愿者一次性獎勵5000元。全省高職高專院校積極推進學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，推行“雙證書”（畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書）制度的實施。全面實行了對到基層工作的高校畢業(yè)生代償國家助學(xué)貸款制度。目前，18所高職院校設(shè)立了職業(yè)技能鑒定機構(gòu)，80%以上的高職高專畢業(yè)生獲得了職業(yè)資格證書，提高了高職高專畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

今年，我省有高校畢業(yè)生124478人，其中研究生13710人，本科生73493人，高職高專生37275人。比去年增加了9240人，增幅達8%。20*年高校畢業(yè)生就業(yè)洽談活動共召開大型洽談會34場，其中，就業(yè)供需見面會31場，網(wǎng)絡(luò)洽談會3場，中小型校園招聘會共達1500余場。洽談月期間參加我省洽談會活動的用人單位達6000余家，其中省內(nèi)用人單位占50%以上，共提供近15萬個崗位需求，崗位供需比達1：1.2。截止到9月，我省高校畢業(yè)研究生就業(yè)率為78%，本科畢業(yè)生就業(yè)率為83%，高職高專畢業(yè)生就業(yè)率為65%。

3．關(guān)于職業(yè)教育方面。

車秀蘭委員提出了《關(guān)于進一步加大政府推動力度，加快吉林省職教事業(yè)發(fā)展的提案》，邱安昌委員提出了《關(guān)于加強吉林省職業(yè)教育的提案》和《關(guān)于吉林省職業(yè)教育走特色化道路的提案》，段維智委員提出了《關(guān)于農(nóng)村職業(yè)教育要抓緊抓實的提案》，叢連彪委員提出了《關(guān)于扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)職業(yè)教育的提案》，切入點雖各有不同，但都很有針對性，體現(xiàn)了政協(xié)委員對我省的職業(yè)教育關(guān)注和支持，對我們的工作很有指導(dǎo)意義。

大力發(fā)展職業(yè)教育是振興我省吉林老工業(yè)基地和實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的現(xiàn)實需要，是我省今后一個時期教育發(fā)展和改革的三大任務(wù)之一。我們認真學(xué)習(xí)委員提案，從國家現(xiàn)代化建設(shè)全局和戰(zhàn)略的高度，從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度，增強了緊迫感和責(zé)任感。根據(jù)幾位委員的提案，我們重點在五個方面加強了工作。

一是在專業(yè)建設(shè)方面。繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，加快重點專業(yè)建設(shè)的步伐，在辦好職業(yè)學(xué)校示范專業(yè)、品牌專業(yè)上下功夫?！笆晃濉逼陂g，我省重點建設(shè)150個中等職業(yè)教育示范專業(yè)品牌專業(yè)和30個高職教育品牌特色專業(yè)，覆蓋我省提出的五大支柱產(chǎn)業(yè)，達到基本上滿足我省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需求。

二是在職教培養(yǎng)模式方面。繼續(xù)堅持“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針，積極推進職業(yè)教育辦學(xué)思想的轉(zhuǎn)變。大力開展訂單培養(yǎng)模式，加強職業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育，建立和完善職業(yè)畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推動中等職業(yè)學(xué)校更好地面向社會、面向市場。我省許多中等職業(yè)學(xué)校已打破隸屬關(guān)系和地域限制，采取聯(lián)合、連鎖、集團化辦學(xué)等多樣化辦學(xué)模式，辦學(xué)活力得到增強。部分學(xué)校已在省內(nèi)外設(shè)立了自己的招生和就業(yè)基地（中心），暢通了進、出口渠道，良性循環(huán)的局面正在形成。

三是在農(nóng)村職業(yè)教育方面。重點加強農(nóng)村職業(yè)教育資源能力建設(shè)。目前我省農(nóng)村職業(yè)教育資源建設(shè)的重點項目縣級職教中心建設(shè)，已經(jīng)全部列入國家支持骨干中等職業(yè)學(xué)校專項建設(shè)計劃和我省中等職業(yè)教育“百強?！苯ㄔO(shè)計劃，分年度、分批獲得國家專項資金支持，同時省財政、地方財政給予配套支持。爭取每個縣（市）都能建成一所綜合性、多功能的職業(yè)教育中心，使職教中心成為人力資源開發(fā)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)與推廣扶貧開發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化和普及高中階段教育的重要基地?？h級職教中心建設(shè)已經(jīng)完成1/3，到2008年將全部完成42個農(nóng)村縣市的職教中心建設(shè)項目。

四是在基地建設(shè)方面。在20*年實施的先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、技創(chuàng)型人才培訓(xùn)示范基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步擴大規(guī)模、提高質(zhì)量。20*年我省有10所學(xué)校共得到國家獎勵性支持1650萬元。同時，建設(shè)好與我省產(chǎn)業(yè)布局相配套的與生產(chǎn)技術(shù)水平相適應(yīng)的、企業(yè)參與建設(shè)50個省級以上技能型人才培養(yǎng)基地和40個特色實訓(xùn)基地。到2*0年，爭取較大幅度地改善我省中等職業(yè)教育實訓(xùn)條件。

五是在中等職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生助學(xué)方面。認真落實并實施財政部、教育部聯(lián)合制定下發(fā)的《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法》和省政府下發(fā)的《吉林省人民政府政關(guān)于普通高校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的實施意見》。從20*年下學(xué)期開始，中等職業(yè)學(xué)校的農(nóng)村學(xué)生和城市特困、低保家庭學(xué)生都將得到國家資助。資助標(biāo)準為每生每年1500元，資助兩年。目前，國家助學(xué)政策的實施工作正在進行中。

六是在構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系方面。建立職業(yè)教育與其他教育相互溝通和銜接的“立交橋”，使職業(yè)教育成為終身教育體系的重要環(huán)節(jié)，促進終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會建立。逐漸探索一條職普對接、互相滲透、城鄉(xiāng)聯(lián)動，校企合作，工學(xué)結(jié)合等靈活機制。從20*年開始實行中等職業(yè)學(xué)校招收普通高中畢業(yè)生的制度，招收高中畢業(yè)生實行中等職業(yè)學(xué)歷教育的學(xué)制為一年或一年半，采取工學(xué)交替、半工半讀形式，對學(xué)完規(guī)定課程，經(jīng)考核合格者，發(fā)給中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書。這些舉措，受到學(xué)校、家長和高中畢業(yè)生的歡迎。

雖然這些年我們一直在積極推進職業(yè)教育的發(fā)展，但我省的職業(yè)教育還存在一些不足，基礎(chǔ)建設(shè)和設(shè)施還有待加強，這需要我們在今后工作中不斷地給予關(guān)注和改進。

4．關(guān)于減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)，提高學(xué)生身體素質(zhì)方面。

劉燕委員提出的《關(guān)于從制度法規(guī)角度嚴格規(guī)范小學(xué)生在校課堂學(xué)習(xí)時間、作業(yè)量的提案》和王興順委員提出的《關(guān)于加強體育教育，提高中小學(xué)生身體素質(zhì)的提案》，二者之間有一定的內(nèi)在聯(lián)系。減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)是實施素質(zhì)教育的基本前提和重要內(nèi)容。多年來，省教育廳十分重視中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重問題。早在20*年就在《規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，切實減輕中小學(xué)生過重負擔(dān)的實施意見》中就提出明確要求。一是義務(wù)教育階段學(xué)校不準設(shè)立重點校、重點班、快慢班。不準依據(jù)學(xué)生的考試成績對學(xué)生排名次和分快慢班、重點班、實驗班，不準按學(xué)生考試成績安排和調(diào)整座位。二是嚴格執(zhí)行各項作息制度，把學(xué)生在校活動時間控制在規(guī)定要求之內(nèi)。嚴禁以任何方式組織學(xué)生在節(jié)假日補課。三是是嚴格控制中小學(xué)生在?；顒涌偭亢妥飨r間。嚴禁用增加作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生。提倡中小學(xué)布置活動性、實踐性的課外作業(yè)。目前的情況是：由于個別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)辦學(xué)指導(dǎo)思想不端正和其他各種復(fù)雜的原因，這些制度性要求在有的學(xué)校沒有得到嚴格執(zhí)行，甚至沒有執(zhí)行。對于這些問題，我們將繼續(xù)加大督導(dǎo)力度。學(xué)生課業(yè)負擔(dān)重，表面看是某些具體制度未得到有效執(zhí)行，其實與目前的考試制度、社會競爭壓力等有直接關(guān)系。所以，我們將認真貫徹國家教育部的規(guī)定，通過課程改革、教育教學(xué)的評價制度改革、升學(xué)考試制度改革、素質(zhì)教育的廣泛宣傳以及全社會的共同努力，逐步解決這個問題。

一些中小學(xué)校確實存在重智育輕體育、學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重、休息和體育鍛煉時間不足、學(xué)校體育設(shè)施和條件落后、學(xué)生體育課和體育活動難以保證等現(xiàn)象。為此，根據(jù)委員建議，今年省教育廳專門部署了“陽光體育活動”，要求建立健全學(xué)校體育工作機制，充分保證學(xué)校體育課和學(xué)生體育活動，廣泛開展豐富多彩的、適合于青少年生理、心理特點的群眾性體育活動和競賽。按照國家要求，加強學(xué)校體育衛(wèi)生設(shè)施和《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準》測試儀器的配置。培養(yǎng)青少年良好的體育鍛煉習(xí)慣和健康的生活方式，注重學(xué)生體育意識的培養(yǎng)，發(fā)展學(xué)生的體育運動興趣和特長，努力使每個學(xué)生都能掌握兩項以上體育運動技能。一是各類學(xué)校必須全面實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準》，高中以上階段學(xué)生必須建立《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準》測試報告書制度，并列入學(xué)生檔案作為畢業(yè)、升學(xué)的重要依據(jù)。明確保證學(xué)生每天一小時的體育鍛煉，舉辦多層次多形式的學(xué)生體育運動會，積極開展競技性和群眾性體育活動。二是進一步健全吉林省學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測制度，定期監(jiān)測并公告我省學(xué)生體質(zhì)健康狀況。加大學(xué)校體育工作和學(xué)生體質(zhì)健康狀況在教育督導(dǎo)、評估指標(biāo)體系中的權(quán)重，并作為評價地方和學(xué)校教育工作的重要依據(jù)。三是充分發(fā)揮共青團、少先隊等組織的優(yōu)勢和特色，開展多種形式的課外體育鍛煉活動。

5．關(guān)于課改經(jīng)費投入方面。

梁建委員提出的《關(guān)于加強義務(wù)教育階段課改經(jīng)費投入的提案》，表現(xiàn)出了對我省教育事業(yè)發(fā)展的一片熱誠。課程改革實驗，是目前我國實施素質(zhì)教育的重要環(huán)節(jié)，是提高義務(wù)教育階段教育質(zhì)量的主要措施，也是省教育廳近年來抓的一項重要工作。2002年，省教育廳協(xié)調(diào)財政廳專項安排100萬元啟動經(jīng)費，用于課程改革中老師的選任與培訓(xùn)。從20*年起，由每年100萬元提高到200萬元。2002年始，省級財政每年設(shè)立信息教育專項經(jīng)費，充實中小學(xué)的教學(xué)儀器、設(shè)備，改善辦學(xué)條件。近幾年來，我省實施了遠程教育工程，不斷滿足課程改革實驗對課程資源的需求。今年，我省全面實施了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，明確提出，“教師培訓(xùn)費按照學(xué)校年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的5%安排，用于教師按照學(xué)校年度培訓(xùn)計劃參加培訓(xùn)所需的差旅費、資料費和住宿費等開支”。由于我省是欠發(fā)達省份，課改經(jīng)費與發(fā)達地區(qū)比明顯欠缺，今后我們要積極爭取省財政支持，加大課程改革的投入力度。

6．關(guān)于師德修養(yǎng)和未成年人教育。

宣麗等6位委員提出的《關(guān)于提高教師隊伍道德修養(yǎng)的提案》和高元財委員提出的《關(guān)于構(gòu)建和諧吉林，對我省未成年人社會教育的提案》和張桂炎委員提出的《關(guān)于關(guān)注農(nóng)村留守兒童教育問題的提案》，都是有關(guān)師德建設(shè)和未成年人教育的建議，對我們的工作有重要的指導(dǎo)意義。

根據(jù)宣麗等6委員有關(guān)師德建設(shè)的提案，今后我們重點抓了4方面的工作：一是多渠道、分層次地開展各種形式的師德教育。完善教師的崗前培訓(xùn)和職后培訓(xùn)，把師德教育放在突出地位，作為必修課程。二是大力培養(yǎng)和樹立先進典型。分年度表彰全省優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀班主任（優(yōu)秀輔導(dǎo)員）、師德標(biāo)兵和中小學(xué)十佳教師及先進集體。組織教育系統(tǒng)師德報告團，到各地區(qū)作巡回報告。在全省開展向馬憲華、李元昌等師德標(biāo)兵學(xué)習(xí)活動。三是嚴格師德考核與管理。師德考核采取平時考核與年度考核相結(jié)合的辦法，考核結(jié)果作為教師獎懲、培訓(xùn)、聘任及教師職務(wù)評定、晉級晉職的重要依據(jù)；在教師資格認定、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作中實行“師德問題”一票否決制。把師德建設(shè)作為考核學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平的重要指標(biāo)，納入學(xué)校辦學(xué)水平評估、學(xué)校達標(biāo)升級、評先選優(yōu)等重要內(nèi)容。各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)通過面向社會公開師德舉報電話、設(shè)立師德舉報箱，自覺接受學(xué)生、學(xué)生家長和社會有關(guān)方面的監(jiān)督。

高元財委員關(guān)于大力加強未成年人的思想道德建設(shè)的提案，是我們近年來一直強調(diào)的工作重點。我們結(jié)合我省實際采取了以下措施。一是繼續(xù)堅持德育為首，全面實施素質(zhì)教育。督促各級教育行政部門和中小學(xué)校貫徹落實《吉林省中小學(xué)評價與考試制度改革的指導(dǎo)意見》，加大考試評價制度改革力度，從辦學(xué)方向、隊伍建設(shè)、條件保障、學(xué)校管理、教育質(zhì)量、獎勵懲處等方面對學(xué)校進行科學(xué)評價和指導(dǎo)。加快構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求的考試評價體系，完善考試辦法，改進考試內(nèi)容和手段。進一步完善促進學(xué)生全面發(fā)展的綜合素質(zhì)評價體系和工作機制，從道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作、運動與健康、審美與表現(xiàn)六個方面對學(xué)生綜合素質(zhì)進行測評。二是在德育課程中重點突出社會主義榮辱觀內(nèi)容，通過豐富多彩的社會實踐活動，把樹立和弘揚社會主義榮辱觀的客觀要求內(nèi)化為青少年學(xué)生的自覺行動。三是加強與宣傳、文化、公安、科技、體育、衛(wèi)生、出版、民政、財政、共青團、婦聯(lián)等部門的協(xié)調(diào)與溝通，形成齊抓共管青少年德育工作的良好局面。四是發(fā)揮主導(dǎo)作用，逐步建立學(xué)校、家庭、社區(qū)“三位一體”的未成年人思想道德教育網(wǎng)絡(luò)。成立社區(qū)教育委員會，發(fā)揮社區(qū)人才資源優(yōu)勢，壯大校外輔導(dǎo)員隊伍。為青少年健康成長創(chuàng)造良好的社區(qū)環(huán)境。五是進一步加強青少年學(xué)生活動場所的建設(shè)和管理工作，充分利用青少年校外活動場所對青少年進行豐富多彩的社會教育活動。

張桂炎委員提出的《關(guān)于關(guān)注農(nóng)村留守兒童教育問題的提案》，是一個值得特別重視的問題。近幾年來，國家有關(guān)部門對流動人口子女（包含農(nóng)村留守兒童）的教育非常重視，先后下發(fā)了一系列文件。我省在20*年制定了《吉林省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作決定的意見》，不僅對進城的農(nóng)民工子女義務(wù)教育問題進行了規(guī)定，其中還專門提到了農(nóng)村留守兒童的教育問題。幾年來，全省各地針對留守兒童教育問題，采取有效措施，作了大量工作。例如，延邊州根據(jù)出國和外出打工人員增多的實際，開展對“單親”、“無親”未成年人的救助工作，通過政府籌集資金和捐資助學(xué)，為這些孩子提供“學(xué)生之家”，配備專職校長和輔導(dǎo)老師，還選派保安人員做安全保衛(wèi)工作，采取家庭式的教育，保證這些孩子的德、智、體全面發(fā)展。今年以來，我們繼續(xù)抓了五個方面工作。一是依法保障留守兒童接受高質(zhì)量的義務(wù)教育。貫徹落實新《義務(wù)教育法》，明確管理職責(zé)，將留守兒童平等地接受高質(zhì)量的義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)仄占熬拍炅x務(wù)教育工作范疇和重要工作內(nèi)容。二是督促城市教育行政部門和中小學(xué)校積極貫徹國家關(guān)于農(nóng)民工子女義務(wù)教育的有關(guān)規(guī)定，對隨父母進城的農(nóng)民工子女就學(xué)問題，堅持流入地政府負責(zé)和公辦中小學(xué)作為接收入學(xué)的主渠道，盡可能多地接收進城農(nóng)民工子女入學(xué)，并通過設(shè)立助學(xué)金、減免費用、免費提供教科書等方式，幫助家庭經(jīng)濟困難的進城農(nóng)民工子女就學(xué)。三是教育行政部門和學(xué)校積極為進城的農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育提供便利條件。簡化學(xué)籍管理手續(xù)，采取入學(xué)建籍、轉(zhuǎn)出跟蹤等辦法，防止學(xué)生輟學(xué)。四是積極探索建立符合留守兒童教育特點的教育教學(xué)管理制度。五是教育部門地加強與婦聯(lián)、共青團等部門的密切協(xié)作，幫助留守兒童解決生活、教育和心理上出現(xiàn)的問題。

目前我省共有農(nóng)民工子女83321人，其中，小學(xué)51719人，初中31602人，全部入城市中小學(xué)就讀；入學(xué)率為100%。進城就讀的農(nóng)民工子女占城區(qū)在校中小學(xué)生總數(shù)的6.9%。入公辦中小學(xué)校就讀的8*34人，入民辦中小學(xué)校就讀的3587人，分別占農(nóng)民工子女入學(xué)總數(shù)的96.4%和3.6%，體現(xiàn)了以城市公辦中小學(xué)為主渠道接收進城農(nóng)民工子女入學(xué)的原則。

7．關(guān)于中小學(xué)學(xué)科增加“國學(xué)”內(nèi)容方面。

李麗英委員提出的《關(guān)于在我國中小學(xué)學(xué)科建設(shè)中增加“國學(xué)”內(nèi)容的提案》，出發(fā)點是加強對中華民族優(yōu)秀文化的傳承，對我們工作很有啟發(fā)。目前國內(nèi)學(xué)術(shù)界對“國學(xué)”的認識，尚存爭議。作為省級教育行政部門，我們要在國家教育部的統(tǒng)一部署下，適時增加設(shè)置有關(guān)課程，積極滲透中華民族優(yōu)秀文化精神，加強對學(xué)生的人文關(guān)懷，注重學(xué)生文化人格的養(yǎng)成。

以上是我廳主辦的15件委員提案的答復(fù)情況。我們認為，辦理政協(xié)委員提案，答復(fù)是一個重要方面，更重要的是要在落實上下功夫，在改進工作上見成效。這是我們工作的重點。我們的辦理工作還有很多不足之處，歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)和各位委員對我們的工作進行批評和指導(dǎo)，我們將在今后的工作中切實加以改進。