導(dǎo)語：規(guī)劃建設(shè)暨國土房管工作會(huì)的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從去年城建口各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得良好成效；當(dāng)前推進(jìn)相關(guān)工作面臨更多機(jī)遇與挑戰(zhàn)；通力合作，抓緊抓好今年相關(guān)重點(diǎn)工作進(jìn)行講述。其中，主要包括：城鄉(xiāng)規(guī)劃扎實(shí)推進(jìn)、城鎮(zhèn)建設(shè)快速推進(jìn)、城市管理得到推進(jìn)、國土資源管理得到加強(qiáng)、房地產(chǎn)開發(fā)和管理力度加大、國發(fā)〔2009〕3號(hào)文件對(duì)抓好城建工作，促進(jìn)地區(qū)發(fā)展提供了難得機(jī)遇、城建口各部門近兩年多的不懈努力，為加快發(fā)展創(chuàng)造了條件、最嚴(yán)格的土地管理制度，是影響我區(qū)加快發(fā)展的最大政策因素、圍繞“一大兩中四小若干居民點(diǎn)”城鎮(zhèn)體系，進(jìn)一步加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，為打造宜居萬盛完善硬件設(shè)施、據(jù)全區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)的總體部署，進(jìn)一步加大工作力度，為實(shí)現(xiàn)“三創(chuàng)”目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)、根據(jù)國家、重慶市的總體安排部署，進(jìn)一步解放思想，為國土資源管理工作探索新經(jīng)驗(yàn)、著眼改善民生的基本思路，進(jìn)一步加大廉租房及“城中村”改造力度，為盡快改善城市形象創(chuàng)造條件、按照區(qū)委“三提”會(huì)議基本要求，進(jìn)一步加強(qiáng)各職能部門干部隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)廉潔高效從政提供組織保障等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

一、去年城建口各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得良好成效

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃扎實(shí)推進(jìn)。《萬盛區(qū)城市總體規(guī)劃》獲得市政府批準(zhǔn)實(shí)施，“一大兩中四小若干居民點(diǎn)”的城鎮(zhèn)體系逐步建立；“四規(guī)疊合”工作務(wù)實(shí)推進(jìn)，完成了年度城鄉(xiāng)規(guī)劃管理目標(biāo)責(zé)任考評(píng)；積極服務(wù)于重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，有效滿足了地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

（二）城鎮(zhèn)建設(shè)快速推進(jìn)。一是“三區(qū)并進(jìn)”效果明顯。提升舊城區(qū)：通過滾動(dòng)實(shí)施城市建設(shè)“十個(gè)一”工程和“十大樓盤”，加快萬盛老城區(qū)、萬東片區(qū)、東林片區(qū)等危舊房改造，城市形象得到有效提升；萬盛大道二期建成通車，扎實(shí)推進(jìn)該片區(qū)房屋開發(fā)、市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施完善、園林綠化提檔提質(zhì)，萬盛老城片區(qū)煥然一新。拓展新城區(qū)：六井壩片區(qū)征收土地389畝，完成投資4000萬元，規(guī)劃的行政中心地塊正有序?qū)嵤﹫龅仄秸吐坊谔畹?。改造棚戶區(qū)：截止目前，全區(qū)簽訂棚戶區(qū)房屋拆遷協(xié)議5043戶、房屋面積40萬平方米；已動(dòng)工南桐八○一、東林兩個(gè)片區(qū)棚改安置房建設(shè)35.28萬平方米，完成主體工程面積約23萬平方米，片區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、小區(qū)道路、生化池、管網(wǎng)等配套公共設(shè)施有序推進(jìn)；工程完成投資3.56億元，籌集到位4.25億元，其中市財(cái)政和市能投集團(tuán)到位1.7億元，向國開行、市農(nóng)行融資貸款到位1.5億元，群眾繳納結(jié)構(gòu)價(jià)差8507萬元，中央預(yù)算內(nèi)投資2000萬元。二是集鎮(zhèn)發(fā)展步伐加快。爭取資金建設(shè)村鎮(zhèn)簡易污水處理廠和垃圾處理場、農(nóng)村集居點(diǎn)人行步道、市級(jí)農(nóng)村康居示范村（點(diǎn)）和中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等；啟動(dòng)青年鎮(zhèn)中部片區(qū)開發(fā)建設(shè)，有效改善集鎮(zhèn)面貌，拓展集鎮(zhèn)空間，增強(qiáng)集聚輻射能力。三是配套功能逐步完善。萬盛國際大酒店啟動(dòng)建設(shè)；文體中心項(xiàng)目于去年6月啟動(dòng)建設(shè)，年度完成投資5900萬元，工程建設(shè)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)；投入1100萬元，城市道路“白改黑”三期工程竣工投入使用；累計(jì)投入資金760萬元，萬盛森林公園提檔升級(jí)取得初步成效等。年度開工城鎮(zhèn)房屋96.98萬平方米，竣工47.08萬平方米；城市建設(shè)投入12.3億元，是歷史上投入最大、建設(shè)最快的一年；主城區(qū)建成面積達(dá)10.28平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)70%。

（三）城市管理得到推進(jìn)。堅(jiān)持“分工協(xié)作、市政局負(fù)總責(zé)、相關(guān)鎮(zhèn)街各司其責(zé)、相互配合、不留死角”的原則，城市管理長效機(jī)制逐步建立。完成了年度城市管理目標(biāo)責(zé)任制考核，萬盛大道通過“市容整潔一條街”驗(yàn)收，福耀玻璃（重慶）配件公司獲得市級(jí)“園林式單位”稱號(hào)。城市入口、干道、廣場等重點(diǎn)部位粉塵、噪音污染有所整治；主次干道及公共場所清掃保潔、城區(qū)固定及臨時(shí)停車場點(diǎn)管理、戶外廣告設(shè)置監(jiān)管、園林綠化管理、排水設(shè)施管理、占道經(jīng)營管理等得以推進(jìn)；延伸路燈范圍，基本消除城區(qū)“無燈區(qū)”；啟動(dòng)城市森林工程建設(shè)，新增城市建成區(qū)公園綠地6.8萬平方米。全區(qū)城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)87.5%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)90%。

（四）國土資源管理得到加強(qiáng)。一是耕地保護(hù)成效明顯。通過采取切實(shí)有效措施，層層落實(shí)責(zé)任，抓好執(zhí)法監(jiān)察，加大耕地保護(hù)力度，全區(qū)耕地資源實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡；同時(shí)，落實(shí)新增建設(shè)用地指標(biāo)114.4176公頃，完成重點(diǎn)項(xiàng)目土地征收1460.86畝。我區(qū)被列為全市08年度耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)較好、成績突出區(qū)縣的第二名，得到了市委、市政府的充分肯定和認(rèn)可。二是土地整治取得實(shí)效。我區(qū)土地整治工作規(guī)范運(yùn)行，在08年度全市土地整理工作會(huì)上作交流學(xué)習(xí)；通過大力實(shí)施土地整治，既確保新增耕地實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡，又有效促進(jìn)財(cái)政增收。三是礦管秩序不斷規(guī)范。積極幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦增劃資源，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦越層越界違法開采行為進(jìn)行清理和查處；積極開展重點(diǎn)項(xiàng)目資源配置及勘查找礦工作，積極申報(bào)國家地質(zhì)公園。四是地災(zāi)防治更加有力。地災(zāi)防治堅(jiān)持“避讓搬遷為主、工程治理為輔”原則，積極組織實(shí)施避讓搬遷，既一勞永逸，又節(jié)約資源。大力實(shí)施“地災(zāi)防治金土工程”，08年完成36個(gè)高危地災(zāi)隱患點(diǎn)139戶、530人避讓搬遷。

（五）房地產(chǎn)開發(fā)和管理力度加大。一是房地產(chǎn)市場調(diào)控加強(qiáng)?！叭荦R下”狠抓商品房預(yù)售管理和預(yù)售款監(jiān)管，確保購房者合法權(quán)益；研究出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》，進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，科學(xué)引導(dǎo)住房消費(fèi)與住房開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)我區(qū)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展；適時(shí)組織舉辦我區(qū)第二屆房交會(huì)，成交商品房、二手房共1295套，建筑面積11.38萬平方米，成交金額1.85億元。二是住房保障深入推進(jìn)實(shí)施。制發(fā)《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實(shí)施意見》、《萬盛區(qū)城市低收入住房困難家庭住房保障暫行辦法》，兌現(xiàn)廉租住房租金補(bǔ)貼879萬元，發(fā)放首批廉租住房150套，切實(shí)保障“居者有其屋”。三是鼓勵(lì)實(shí)施危舊房改造。及時(shí)制定《關(guān)于加快主城區(qū)危舊房改造的實(shí)施意見》，加快推進(jìn)舊城區(qū)危舊房改造，平穩(wěn)實(shí)施1748戶、14.85萬平方米舊房拆遷。

二、當(dāng)前推進(jìn)相關(guān)工作面臨更多機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）國發(fā)〔2009〕3號(hào)文件對(duì)抓好城建工作，促進(jìn)地區(qū)發(fā)展提供了難得機(jī)遇。文件包含十大類38項(xiàng)政策措施，為我們向上爭取政策、項(xiàng)目、資金支持提供了保障，其中涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理、國土、房管的政策信息還需要我們進(jìn)一步認(rèn)真研讀、消化和運(yùn)用，用于指導(dǎo)我們今后一段時(shí)期的城建工作，促使相關(guān)工作再上新臺(tái)階。我區(qū)在全市范圍內(nèi)獨(dú)具三個(gè)方面的利好消息：

一是有利于創(chuàng)新建設(shè)模式。萬盛作為典型的資源型城市和重慶市唯一的資源枯竭型城市，過去為國家和重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了特殊貢獻(xiàn)，在當(dāng)前主城區(qū)與周邊區(qū)縣發(fā)展迅猛、差距拉大的情況下，積極爭取國家、重慶市更多的政策傾斜照顧，借助市級(jí)有關(guān)部門或經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的區(qū)縣，在我區(qū)探索重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的共建共享模式，有效破解地區(qū)發(fā)展瓶頸制約因素，促進(jìn)地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展。

二是有利于創(chuàng)新土地管理模式。文件中提出“加快南桐等采煤沉陷區(qū)綜合治理，推進(jìn)資源枯竭地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型?！苯o我們爭取上級(jí)系列政策、項(xiàng)目、資金，獲得更多支持搭建了平臺(tái)，提供了可能。我區(qū)積極策劃的采煤沉陷區(qū)土地整理復(fù)墾項(xiàng)目，通過實(shí)施該項(xiàng)目將獲得項(xiàng)目資金支持，有效改變礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境。尤其當(dāng)前我區(qū)有望于近期納入國家支持的第二批資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型名單，將給我區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展注入新的政策血液和發(fā)展契機(jī)。

三是有利于爭取住房保障政策。文件要求“加快采煤沉陷區(qū)棚戶區(qū)和城鎮(zhèn)危舊房改造”。我區(qū)于去年初啟動(dòng)工礦棚戶區(qū)改造工程，其基礎(chǔ)設(shè)施一期項(xiàng)目已獲得去年底新增中央投資支持范疇，基于增強(qiáng)重慶城鄉(xiāng)發(fā)展能力的考慮，國家支持重慶加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的力度將空前加大，而我區(qū)有全市最大的采煤沉陷區(qū)，獲得國家支持、重慶扶持的可能性更大。

（二）城建口各部門近兩年多的不懈努力，為加快發(fā)展創(chuàng)造了條件。重點(diǎn)體現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是城市發(fā)展后勁增強(qiáng)。萬盛城市規(guī)模不斷拓展，中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到10.28平方公里，為有效集聚城市資源、整合要素資源創(chuàng)造了條件；通過大力實(shí)施惠民基礎(chǔ)設(shè)施等民心工程，全區(qū)城市道路里程、市政管網(wǎng)不斷完善，城市供水、污水處理、垃圾處理、供氣等一大批市政基礎(chǔ)設(shè)施建成投用，城市配套功能日益完善；按照“三區(qū)并進(jìn)”思路，大力實(shí)施舊貌換新顏，切實(shí)提高建設(shè)檔次，優(yōu)化居住環(huán)境，提升城市形象，促進(jìn)城市發(fā)展。

二是土地管理積累經(jīng)驗(yàn)。在國家宏觀調(diào)控從緊的前提下，通過強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，既有效保護(hù)了耕地資源，又保障了發(fā)展用地需要；通過規(guī)范運(yùn)行管理，土地整理實(shí)現(xiàn)了改善農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，增加農(nóng)民收入，貢獻(xiàn)地方財(cái)稅的多喜局面；通過深入宣傳發(fā)動(dòng)，積極兌現(xiàn)政策，“地災(zāi)防治金土工程”贏得了廣大受地災(zāi)威脅群眾的一致好評(píng)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)結(jié)合。

三是住房保障起步良好。我區(qū)住房保障工作在起步晚、經(jīng)驗(yàn)欠缺的情況下，積極爭取國家、重慶的資金支持，通過大力實(shí)施廉租住房租金補(bǔ)貼、實(shí)物配租兩種方式，有效彌補(bǔ)了轄區(qū)城市最低收入住房困難家庭住房問題。去年已基本實(shí)現(xiàn)“雙困”家庭住房保障“應(yīng)保盡?！?，為今年全面推進(jìn)實(shí)施城市低收入住房困難家庭住房保障工作、明年實(shí)現(xiàn)住房保障制度“全覆蓋”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）最嚴(yán)格的土地管理制度，是影響我區(qū)加快發(fā)展的最大政策因素。在信貸、環(huán)保閘門適度放開的當(dāng)前，國家要求各地進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)，在中央新增4萬億元投資項(xiàng)目的情況下，各地用地矛盾將更加突出。雖然國家鼓勵(lì)開拓創(chuàng)新國土管理體制，但今年要求提出試點(diǎn)的地區(qū)必須做到“局部實(shí)驗(yàn)、封閉運(yùn)行、結(jié)果可控”。尤其是去年6月正式實(shí)施的土地違法違規(guī)行政問責(zé)，更使相關(guān)用地行為受到有力約束。這給我區(qū)城市提檔升級(jí)、拓展空間和運(yùn)作土地資源、籌集發(fā)展資金帶來了更大的壓力。

三、通力合作，抓緊抓好今年相關(guān)重點(diǎn)工作

（一）圍繞“一大兩中四小若干居民點(diǎn)”城鎮(zhèn)體系，進(jìn)一步加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，為打造宜居萬盛完善硬件設(shè)施。

一是繼續(xù)加大“三區(qū)并進(jìn)”推進(jìn)力度，做大做優(yōu)主城區(qū)。加快推進(jìn)萬盛大道二期片區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，盡快完善過境公路形成完整的城市運(yùn)行體系；加快城市西區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐，年內(nèi)完成片區(qū)骨架路網(wǎng)，有效拓展城市空間和發(fā)展環(huán)境；有序推進(jìn)棚戶區(qū)房屋拆遷，在確保質(zhì)量安全的前提下，進(jìn)一步加快棚改安置房建設(shè)進(jìn)度，同步完善小區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，讓棚戶居民早日住進(jìn)新家。

二是優(yōu)化老工礦區(qū)市政設(shè)施規(guī)劃，爭取支持改善環(huán)境。貫徹國發(fā)〔2009〕3號(hào)文件精神，通過優(yōu)化規(guī)劃、策劃項(xiàng)目、爭取支持，將東林清溪橋—腰子口—魚田堡片區(qū)約7平方公里打捆為“老工礦區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施完善項(xiàng)目”，按照城市總規(guī)和控規(guī)，重新規(guī)劃布局道路、管網(wǎng)、供排水、路燈、行道樹及園林綠化等，有效解決區(qū)礦分割嚴(yán)重、歷史欠帳較大的問題，打造主城區(qū)嶄新城市環(huán)境。

三是幫助指導(dǎo)有關(guān)鎮(zhèn)進(jìn)一步促進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)。圍繞“兩中”扶持集鎮(zhèn)建設(shè)，努力將其打造成為區(qū)域性中心城鎮(zhèn)、邊貿(mào)集鎮(zhèn)；圍繞“四小”各自發(fā)展定位，扶持石林、黑山旅游景區(qū)開發(fā)，同步完善垃圾收運(yùn)體系、鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施。首先要給予規(guī)劃指導(dǎo)。各鎮(zhèn)要從實(shí)際出發(fā)，量力而行，不能貪大求全；要突出特色，避免千鎮(zhèn)一面。其次要推出激勵(lì)措施。只要方案可行、資金有保障、群眾熱情高，區(qū)委、區(qū)政府就給予大力支持。再次要引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)移。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和全區(qū)重點(diǎn)工作，加快農(nóng)村居民聚居點(diǎn)建設(shè)，引導(dǎo)群眾集中居住，促進(jìn)群眾梯次轉(zhuǎn)移。

四是切實(shí)加大政府對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控力度。有關(guān)部門要善于研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，把握房地產(chǎn)市場發(fā)展趨勢，為房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，引導(dǎo)其通過轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、優(yōu)化發(fā)展模式、創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)品，不斷適應(yīng)新的市場、新的挑戰(zhàn)；要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管和對(duì)房地產(chǎn)市場的管理，善于運(yùn)用土地、財(cái)稅政策資源調(diào)控房地產(chǎn)市場，促使房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（二）根據(jù)全區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)的總體部署，進(jìn)一步加大工作力度，為實(shí)現(xiàn)“三創(chuàng)”目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。

一是明確創(chuàng)建目標(biāo)。按照“三提”會(huì)議精神，進(jìn)一步提振精神，自加壓力，確保本屆政府實(shí)現(xiàn)創(chuàng)市級(jí)“衛(wèi)生、園林、文明”城區(qū)。切實(shí)加快城區(qū)硬件、軟件建設(shè)，今年達(dá)到市級(jí)衛(wèi)生城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，明年申報(bào)驗(yàn)收；明年達(dá)到市級(jí)山水園林城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，后年初申報(bào)驗(yàn)收；后年達(dá)到文明城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，本屆政府完成“三創(chuàng)”工作。

二是充實(shí)隊(duì)伍力量。在開展市容環(huán)境綜合整治活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合城市管理部門、執(zhí)法部門、愛國衛(wèi)生組織、文明宣傳主管部門等人力、物力、財(cái)力資源，根據(jù)工作需要抽調(diào)有關(guān)部門和單位人員作為政府在未來幾年里的常設(shè)機(jī)構(gòu)，專門從事“三創(chuàng)”工作的組織、協(xié)調(diào)與調(diào)度等。

三是抓好專項(xiàng)整治。當(dāng)務(wù)之急是按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，廣泛宣傳、集中整治，用2個(gè)月時(shí)間重點(diǎn)抓好城區(qū)交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、各類市場經(jīng)營秩序、戶外廣告燈飾、煤煙噪音污染、揚(yáng)塵污染、生態(tài)環(huán)境、城區(qū)養(yǎng)犬等方面的市容環(huán)境綜合整治，基本實(shí)現(xiàn)“城市交通井然有序、市容市貌干凈整潔、空氣質(zhì)量明顯改善、城市文明有所提高”的目標(biāo)。

四是打造城市綠島。按照區(qū)委、區(qū)政府既定的城市森林工程年度目標(biāo)任務(wù)，千方百計(jì)加快方案研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金籌集、工程進(jìn)度，重點(diǎn)實(shí)施塔山路、子如廣場及周邊改造，在城區(qū)干道、轉(zhuǎn)盤、標(biāo)志性建筑等節(jié)點(diǎn)實(shí)施“大樹進(jìn)城”，提升城市園林綠化水平，加快建設(shè)森林城市，切實(shí)提升城市品位和城市形象。

（三）根據(jù)國家、重慶市的總體安排部署，進(jìn)一步解放思想，為國土資源管理工作探索新經(jīng)驗(yàn)。

一是搶抓國家政策機(jī)遇。要深入研究、細(xì)化、拓展國發(fā)〔2009〕3號(hào)文件，充分利用國家對(duì)資源型城市轉(zhuǎn)型的政策措施及對(duì)南桐采煤沉陷區(qū)綜合治理的政策傾斜，積極主動(dòng)爭取與市國土房管局共同開展“采空影響區(qū)生態(tài)恢復(fù)及農(nóng)村宅基地復(fù)墾治理試點(diǎn)”，并將南桐鎮(zhèn)作為采煤沉陷區(qū)土地整治綜合治理整鎮(zhèn)推進(jìn)試點(diǎn)鎮(zhèn)予以強(qiáng)力實(shí)施，爭取市級(jí)更多政策、項(xiàng)目、資金支持，確保我區(qū)采煤沉陷區(qū)綜合治理取得實(shí)效。同時(shí)，在礦產(chǎn)資源勘探、地災(zāi)避讓搬遷等方面積極探索與市級(jí)有關(guān)部門共建模式予以推進(jìn)實(shí)施。

二是對(duì)接爭取市級(jí)支持。去年，我區(qū)作為全市開展建設(shè)用地復(fù)墾試點(diǎn)的15個(gè)區(qū)縣之一，在國土整治利用方面做了許多卓有成效的工作，取得了良好效果，得到市級(jí)有關(guān)部門的肯定；同時(shí)，積極實(shí)施“地災(zāi)防治金土工程”，群眾得到實(shí)惠，社會(huì)反映良好，得到市級(jí)有關(guān)部門的肯定，這些都為我們爭取上級(jí)支持奠定了良好基礎(chǔ)。當(dāng)前，要加強(qiáng)對(duì)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村土地交易、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等政策的研究，按照“保護(hù)耕地與保障發(fā)展并重”的原則，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，千方百計(jì)爭取上級(jí)支持，創(chuàng)新用地模式，利用好上級(jí)政策措施，既確保重點(diǎn)項(xiàng)目用地需要，又為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展籌措建設(shè)資金，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)探索有益舉措。

（四）著眼改善民生的基本思路，進(jìn)一步加大廉租房及“城中村”改造力度，為盡快改善城市形象創(chuàng)造條件。

一是繼續(xù)落實(shí)住房保障制度。繼續(xù)加大向上爭取力度，確保上級(jí)廉租住房租金補(bǔ)貼足額支持到位。廣辟籌資渠道，精心組織實(shí)施，抓好二、三期廉租住房建設(shè)。同時(shí)，抓緊確定四期廉租住房建設(shè)方案，盡快組織實(shí)施，確保2010年城市低收入住房困難家庭住房保障“應(yīng)保盡保”。

二是大力實(shí)施“城中村”改造。深入開展萬盛老街、新田片區(qū)等“城中村”的摸底工作，認(rèn)真研究政策和改造模式，積極爭取上級(jí)政策支持，按照“先易后難、土地運(yùn)作、嚴(yán)格規(guī)劃”的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分步推進(jìn)實(shí)施“城中村”改造，著力尋求重點(diǎn)突破。在改造模式上務(wù)必因地制宜，精心謀劃，通過市場開發(fā)改造、群眾自主改造及政企合作改造等多種形式予以推進(jìn)。

（五）按照區(qū)委“三提”會(huì)議基本要求，進(jìn)一步加強(qiáng)各職能部門干部隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)廉潔高效從政提供組織保障。

一要提高綜合素質(zhì)。新形勢給各職能部門和單位提出了新的更高要求，迫切需要機(jī)關(guān)干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)習(xí)上適當(dāng)超前，政策上全面把握，工作上全力跟上，切實(shí)滿足崗位需要，滿足服務(wù)需要，為群眾更好的服務(wù)打好基本功。各職能部門要從干部成長、隊(duì)伍活力、團(tuán)結(jié)協(xié)作等方面，督促個(gè)人加強(qiáng)學(xué)習(xí)鍛煉、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)聯(lián)系等綜合能力，提升個(gè)人素質(zhì)。

二要確保廉潔高效。城建口各職能部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)、依法行政的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)履行職責(zé)，到位不越位。各部門要把廉潔教育作為教育干部的頭等大事來抓，要經(jīng)常性的組織干部職工通過多種形式加強(qiáng)警示教育、法制教育，實(shí)現(xiàn)既高效實(shí)施又程序合法，確保不出現(xiàn)一起違法亂紀(jì)行為。

三要強(qiáng)化監(jiān)督約束。各職能部門要建立健全監(jiān)督機(jī)制，適時(shí)監(jiān)督個(gè)人的工作作風(fēng)、工作效率、工作水平、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量，開展一定形式的批評(píng)與自我批評(píng)，主動(dòng)接受同事監(jiān)督、群眾監(jiān)督、基層監(jiān)督，形成發(fā)現(xiàn)問題—信息反饋—整改提高的良好氛圍，在與服務(wù)對(duì)象的交流中優(yōu)化服務(wù)、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率、提升水平。