導(dǎo)語(yǔ)：局長(zhǎng)在建口工作會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、城市管理體制和機(jī)制更加順暢。隨著我市城市化進(jìn)程加快，城市規(guī)模的擴(kuò)大，城市管理重要性越來(lái)越顯現(xiàn)出來(lái)，為加強(qiáng)城市管理，市委市政府從理順管理體制著手，于2005年正式成立市城市管理局，至06年9月，各縣市先后設(shè)立了城市管理局，實(shí)現(xiàn)了城市的專業(yè)化管理。同時(shí)，充分發(fā)揮縣（市區(qū)）、街道、居委會(huì)（社區(qū)）在城市管理中的作用，明確各自職責(zé)，突出各自的管理重點(diǎn)，做到既分工又合作。目前市區(qū)基本上形成了“二級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市管理模式，實(shí)現(xiàn)了縱向到底，橫向到邊的無(wú)縫隙管理。

在管理機(jī)制上逐步推行建管分開、管養(yǎng)分離改革，在環(huán)衛(wèi)保潔、市政設(shè)施管護(hù)、園林綠化養(yǎng)護(hù)等行業(yè)實(shí)行政府管理職能和養(yǎng)護(hù)作業(yè)行為分開，政府負(fù)責(zé)城市全行業(yè)宏觀管理，具體作業(yè)積極推行市場(chǎng)化、專業(yè)化道路，對(duì)城市戶外廣告經(jīng)營(yíng)、停車位面向社會(huì)進(jìn)行拍賣，管理，面向初會(huì)招標(biāo)，路燈、下水道、部分路段的清掃保潔、綠化管理實(shí)行對(duì)內(nèi)承包，余土清運(yùn)、垃圾運(yùn)輸實(shí)行有償服務(wù)。

二、城市管理規(guī)章制度進(jìn)一步建立。五年來(lái)先后制定出臺(tái)《市城市管理若干規(guī)定》、《市城市綠化管理暫行規(guī)定》、《市市政公用設(shè)施管理暫行規(guī)定》、《市中心城區(qū)戶外廣告管理辦法》、《市中心城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理試行辦法》、《城市渣土運(yùn)輸管理辦法》、《城市供水管理辦法》等二十余項(xiàng)規(guī)范性文件，使城市管理有章可循。在強(qiáng)化行業(yè)規(guī)范制度的同時(shí)，還加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部管理、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、督查考核等制度的制定，如：針對(duì)作業(yè)管理情況出臺(tái)《督查考核辦法》、針對(duì)執(zhí)法情況出臺(tái)了《支隊(duì)執(zhí)法績(jī)效雙百分考核實(shí)施辦法》、《城管支隊(duì)執(zhí)法人員行為規(guī)范》、《支隊(duì)六條禁令》等制度。

三、設(shè)施水平明顯提高。隨著鳳凰、紫陽(yáng)大道、南寧、黃崗山、蘆林等一大批城市道路和城建設(shè)施的先后建成，我市市政設(shè)施有了進(jìn)一步完善，特別是近年來(lái)圍繞環(huán)保生態(tài)工程，我市加快了城市污水和生活垃圾處理工程建設(shè)，目前已有市污水處理廠，市、縣垃圾處理廠竣工并投入使用，08年又有5個(gè)縣（市）要開工建設(shè)污水處理廠。市政設(shè)施水平有了很大的提升，至目前，僅市區(qū)城區(qū)道路總長(zhǎng)已達(dá)183公里，道路面積342萬(wàn)平方米，人均擁有道路面積15平方米，路燈60723盞，供水管長(zhǎng)達(dá)184.7公里，分別比03年增加43公里，82萬(wàn)平方米，9.2平方米，30800盞，36公里。新增公廁15個(gè)，中轉(zhuǎn)站13個(gè)，各項(xiàng)指標(biāo)均排在全省中上游。

四、城市品位不斷提升。通過(guò)開展創(chuàng)建“園林城市”、“園林小區(qū)”、“園林化單位”等活動(dòng)，我市城市人居環(huán)境進(jìn)一步改善，深受人民群眾歡迎的高品位小游園、風(fēng)光帶、綠化廣場(chǎng)等設(shè)施得到了高度重視和快速發(fā)展，城市的品位不斷提升，城市競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，到目前止，廣豐已獲國(guó)家“園林城市”稱號(hào)，市本級(jí)、、、縣、縣、市也被省政府命名為省級(jí)“園林城市”，僅05－07年我市就新增綠地60萬(wàn)平方米，新建了春江、三清、旭日、芝山、雙塔、惟義、世紀(jì)等一大批大型公園，涌現(xiàn)了師院、等59個(gè)園林化單位和福達(dá)小區(qū)、江南人家等16年園林化小區(qū)。至2007年，市區(qū)園林綠化總面積達(dá)824.9公頃，綠化覆蓋率達(dá)38.84%，與03年比較，市區(qū)綠化覆蓋率從33.59％提升到38.84%，綠地率從29.93%提高到34.25%，人均綠地從7.01平方米提升為8.9平方米。

五、城市管理有序加強(qiáng)。城市管理工作逐步實(shí)現(xiàn)由多頭管理向集中管理轉(zhuǎn)變、由粗放管理向依法管理轉(zhuǎn)變、由單項(xiàng)管理向綜合管理轉(zhuǎn)變，城建監(jiān)察隊(duì)伍的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，城市長(zhǎng)效管理的工作機(jī)制初步建立，各地不斷創(chuàng)新城管工作方式，把以人為本的理念融入到執(zhí)法管理過(guò)程中。城市管理執(zhí)法工作取得了廣大人民群眾的理解和支持。清理整頓城市交通秩序取得進(jìn)展，理順了管理體制，加大了非法營(yíng)運(yùn)打擊力度。城市市容市貌發(fā)生了顯著變化，臟亂差得到有效治理，背街小巷改造成效明顯，出門難、如廁難等問(wèn)題得到較好解決，城管支隊(duì)和市自來(lái)水公司等多家單位部門榮獲建設(shè)部、省“先進(jìn)單位、先進(jìn)集體”稱號(hào)。

六、違章建筑得到了有效控制。針對(duì)違章建筑違反城市規(guī)劃、破壞城市管理、影響城市發(fā)展這一普遍而又嚴(yán)重的問(wèn)題，我市各地采取了強(qiáng)有力的措施予以打擊、強(qiáng)拆，特別是近兩年來(lái)，打擊力度更大，打擊手段也更加多樣化，如市以整治土地非法交易、違法違規(guī)建設(shè)為重點(diǎn)的清理整治活動(dòng)，通過(guò)多個(gè)部門聯(lián)合，有效的遏制了違章建筑的產(chǎn)生；市本級(jí)則建立了城管支隊(duì)派駐街道和拆除違章市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，組織了多次大規(guī)模的強(qiáng)拆，僅06、07就拆除違章建設(shè)面積9萬(wàn)平方米，極大的維護(hù)了城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

七、市容市貌有了明顯改觀。各地以創(chuàng)建為契機(jī)，加大了市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作，首先治亂促齊。一是清理取締出店經(jīng)營(yíng)，實(shí)行歸行入市。二是結(jié)合城區(qū)改造，推行臨街建筑五位一體改造。三是采取專門設(shè)點(diǎn)專人看管的辦法，規(guī)范了人行道非機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車的停放。其次是治臟求凈。發(fā)揮各級(jí)作用，對(duì)死角垃圾進(jìn)行了徹底整治，建立了嚴(yán)格的垃圾運(yùn)清制度，實(shí)行了“門前三包”責(zé)任制，推行“定人、定崗、定職責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)罰”的環(huán)衛(wèi)保潔模式，在市區(qū)主干道積極開展了“打造環(huán)衛(wèi)精品街”“示范街”活動(dòng)，做到了垃圾落地不超過(guò)10分鐘。第三是治差創(chuàng)美。按照先更新，后統(tǒng)一的程序，拆除和更新了破舊戶外廣告，對(duì)重點(diǎn)路段的店招、店牌進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，對(duì)封閉的卷閘店門進(jìn)行了開放化、通透化，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作清理了城市牛皮癬，對(duì)在建工程一律要求圍檔作業(yè)，書寫規(guī)范的公益宣傳語(yǔ)。對(duì)城市管理薄弱的里弄小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、專業(yè)市場(chǎng)強(qiáng)化了管理，采取市區(qū)聯(lián)動(dòng)的方式把它納入考核范圍。

二、存在的問(wèn)題

盡管我市城市管理工作取得了一定的成績(jī)，但同兄弟市相比，同打造四省交界區(qū)域中心城市和快速發(fā)展地區(qū)相比還存在不足，城管工作還有許多需要完善的地方，如城市管理體制未能很好理順，各縣職責(zé)不統(tǒng)一，與系統(tǒng)外部門職責(zé)交叉，協(xié)調(diào)配合不夠。現(xiàn)代管理技術(shù)應(yīng)用不夠，信息獲取滯后，工作效率低，處理問(wèn)題被動(dòng)；管理方式上，過(guò)多依賴突擊式和運(yùn)動(dòng)式管理，效果往往是前治后亂；績(jī)效考核上，缺乏合理的監(jiān)督評(píng)估和激勵(lì)約束機(jī)制，重設(shè)施建設(shè)、輕維修養(yǎng)護(hù)，設(shè)施服務(wù)周期短，存在著“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、低水平維護(hù)”的實(shí)際情況。針對(duì)這些情況，08年我市城市管理工作將重點(diǎn)做好以下工作。

三、下步工作

一、加大城管科技投入，推進(jìn)城市數(shù)字化建設(shè)。

隨著我市城市建設(shè)速度的加快，城市建城區(qū)面積不斷擴(kuò)大，城市承載的功能日益增加，完全依據(jù)人工的管理手段明顯落后。積極運(yùn)用現(xiàn)代化科技手段，把信息技術(shù)與城市管理相結(jié)合，推進(jìn)數(shù)字化城市管理模式，是提高城市管理現(xiàn)代化水平的根本途徑，也是在城市管理領(lǐng)域貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的具體體現(xiàn)。應(yīng)用數(shù)字化城市管理模式，可以實(shí)現(xiàn)城市管理由滯后向?qū)崟r(shí)、由粗放到精確、由低效到高效、由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變。2008年，市本級(jí)要按照建設(shè)部要求，統(tǒng)一布局，資源共享，整合市政、園林、環(huán)衛(wèi)等部門資源，建立綜合的數(shù)字化城管信息系統(tǒng)，利用科技監(jiān)控手段，對(duì)破壞市政公用設(shè)施和違反城管法規(guī)行為以及城管工作人員在職在崗等情況，實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，做到在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并快速處理問(wèn)題，切實(shí)提高城管工作效率，。

二、加快城市綠化建設(shè)，夯實(shí)創(chuàng)建園林城市基礎(chǔ)。

1、以規(guī)劃為先導(dǎo)，充分發(fā)揮城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的調(diào)控作用。綠線是城市綠化管理和城市規(guī)劃管理工作中各類城市綠化用地范圍的控制線，也是在城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、有關(guān)詳細(xì)規(guī)劃和現(xiàn)狀地形圖中界定各類城市綠化用地的周邊線。今年，市本級(jí)城市綠化要做好（具體的規(guī)劃名稱）兩個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，其它縣市也要盡快做好本地綠化系統(tǒng)規(guī)劃，出臺(tái)綠線管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行綠線管理制度，力爭(zhēng)做到綠線范圍內(nèi)的用地不得進(jìn)行非綠化建設(shè)，不得擅自占用城市綠地，按照創(chuàng)建國(guó)家園林城市要求，做好創(chuàng)建國(guó)家園林城市的基礎(chǔ)性工作。

2、以建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加快城市園林綠化的建設(shè)步伐。一是要在增加綠量上下功夫。要充分利用信江、豐溪河和櫧溪河水系，結(jié)合水環(huán)境治理，設(shè)置沿河綠地，構(gòu)筑沿河綠化體系。二是加快城區(qū)綠化和城市出入口景觀綠化建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施好紫陽(yáng)公園、中央公園和五三大道東、中山路、七沙、宏福、三清大道與紫陽(yáng)大道交匯處街頭小游園建設(shè)。要合理配置植物，形成多種樹、多樹種、多品種，喬、灌、草、花各類植物相結(jié)合的多樣性格局，達(dá)到“四季常綠，三季有花”的城市綠化景觀效果。三是要廣泛開展園林化單位（小區(qū)）創(chuàng)建，實(shí)施拆墻透綠工程，推廣立體綠化、垂直綠化，構(gòu)筑庭院綠化體系。

3、以管理為關(guān)鍵，全面提高城市園林綠化的管護(hù)水平。一要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范園林養(yǎng)護(hù)行為。一方面，要盡快出臺(tái)我市城市綠地養(yǎng)護(hù)定額、城市綠地養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、城市綠地養(yǎng)護(hù)管理考核細(xì)則等規(guī)范性文件，使園林綠地養(yǎng)護(hù)管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化，做到有章可循，有規(guī)可依。另一方面實(shí)施機(jī)械化作業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、網(wǎng)絡(luò)化管理，規(guī)范松土、鋤草、施肥、澆水、打藥、修剪等作業(yè)，提高苗木成活率，保持綠地整潔、美觀、雅致，切實(shí)提高園林養(yǎng)護(hù)水平。二要強(qiáng)化考核，實(shí)行精細(xì)化管理。要以園林事業(yè)改革為契機(jī)，逐步推行市場(chǎng)化的綠地管護(hù)模式。城區(qū)公共綠地養(yǎng)護(hù)上實(shí)行公開競(jìng)爭(zhēng)或內(nèi)部承包，打破壟斷格局，激活園林養(yǎng)護(hù)作業(yè)層面。要健全考核制度，全面推行管護(hù)責(zé)任制，變粗放型管理為精細(xì)化管理，切實(shí)提升綠化養(yǎng)護(hù)管理水平。要加大考核力度，實(shí)行定期和隨機(jī)檢查相結(jié)合，將檢查的結(jié)果同養(yǎng)護(hù)管理單位養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)相掛鉤。三要依法治綠，加強(qiáng)園林綠化行業(yè)管理。要加大執(zhí)法力度，依法強(qiáng)化園林綠化管理，嚴(yán)肅查處各類違法侵占綠地、破壞綠化的事件。要抓好園林綠化企業(yè)資質(zhì)、園林綠化工程的監(jiān)管，規(guī)范園林綠化建設(shè)行業(yè)管理。

三、推行“四化”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城市常態(tài)化管理。

“四化”即：“人性化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”。

人性化：即要樹立“以人為本”的理念，要把解決居民關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題作為突破口，真正體現(xiàn)“管理即服務(wù)”理念。要倡導(dǎo)平和親切的執(zhí)法形象，摒棄執(zhí)法中冷、橫、硬的作風(fēng)和簡(jiǎn)單的清理、取締的工作方法，堅(jiān)持以理服人、以法服人。對(duì)一些難題、頑癥，要多從管理上動(dòng)腦筋，從源頭上想辦法。既要嚴(yán)格執(zhí)行法定程序，秉公執(zhí)法，又要在執(zhí)法過(guò)程中不斷推行柔性執(zhí)法，不斷提高依法行政水平與文明執(zhí)法程度。

規(guī)范化：規(guī)范城市管理行政執(zhí)法文書和執(zhí)法程序工作是進(jìn)一步深化城市管理行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要舉措，是建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、形象良好的城管執(zhí)法隊(duì)伍的基本保障。一是要加強(qiáng)城市管理規(guī)范性文件的制定，盡快使城市的各項(xiàng)管理做到有章可循。二是要做好城管執(zhí)法文書、執(zhí)法程序的規(guī)范工作。今年城市執(zhí)法要求做到每個(gè)案例、事例都要嚴(yán)格合法，程序規(guī)范。三是要提高城管執(zhí)法規(guī)范化水平，提升城管執(zhí)法隊(duì)伍的整體形象。一方面抓好城管執(zhí)法硬件設(shè)施和整體工作形象的規(guī)范化建設(shè)工作，對(duì)城管執(zhí)法窗口、執(zhí)法裝備以及執(zhí)法場(chǎng)所的外部形象等方面提出規(guī)范化要求，力求使城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體形象一致、煥然一新。另一方面，要抓好執(zhí)法行為的規(guī)范化建設(shè)工作，在規(guī)范執(zhí)法文書的基礎(chǔ)上，通過(guò)開展案卷評(píng)查、執(zhí)法崗位練兵競(jìng)賽、規(guī)范自由裁量權(quán)等活動(dòng)，促進(jìn)和提高全省城管執(zhí)法質(zhì)量與水平。

標(biāo)準(zhǔn)化：按照縱向到底、橫向到邊要求。一是科學(xué)界定各職能部門的工作責(zé)任，制定詳細(xì)行業(yè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)細(xì)則。二是實(shí)施分類管理，對(duì)市區(qū)主次干道劃分為一、二、三類，確定不同的管理標(biāo)準(zhǔn)，并按不同標(biāo)準(zhǔn)采取不同方式，運(yùn)用不同的力量進(jìn)行管理。三是建立管理督查考評(píng)機(jī)制，按照“定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定類”的內(nèi)容強(qiáng)化督查考核。

信息化：城市管理，信息滯后，勢(shì)必造成城市管理工作被動(dòng)，發(fā)生的問(wèn)題得不到及時(shí)有效解決。為此，我市要盡快建立信息化的現(xiàn)代城市管理手段，要加大辦公自動(dòng)化的配置投入，在確保數(shù)據(jù)、信息準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，盡快做好各種城管資料（含影像、圖表）和數(shù)據(jù)的采集、匯總工作，以12319熱線為基礎(chǔ)，構(gòu)建好管理與服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，利用信息化手段對(duì)公共資源、社會(huì)資源、共建資源進(jìn)行整合，提高城市管理水平，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息流轉(zhuǎn)更為快捷，居民辦事更為方便，社會(huì)溝通更為密切。保證城市運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、及時(shí)解決。同時(shí)，必須在城市管理各相關(guān)部門、公共服務(wù)企業(yè)、市民間逐步建立起溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反映快速、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的運(yùn)行機(jī)制。建立各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)圖表，使量化統(tǒng)計(jì)、量化分析、量化評(píng)價(jià)和建立在此基礎(chǔ)上的科學(xué)決策，逐步成為我們的重要工作手段。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升城管執(zhí)法水平。

一是抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)隊(duì)伍。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理人員政治理論、法律法規(guī)和管理業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，完善城管系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度，促進(jìn)隊(duì)伍工作態(tài)度、工作方式、工作作風(fēng)工作水平均有大的提高。強(qiáng)化干部職工的責(zé)任意識(shí)，真正樹立見事管事，管理為民的服務(wù)意識(shí)。

二是抓管理，培養(yǎng)過(guò)硬的作風(fēng)。城管工作的性質(zhì)要求執(zhí)法隊(duì)員必須養(yǎng)成吃苦耐勞的頑強(qiáng)意志和無(wú)私奉獻(xiàn)精神，培養(yǎng)嚴(yán)明的組織紀(jì)律觀念和招之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的過(guò)硬作風(fēng)。積極推行準(zhǔn)軍事化管理，用軍人的規(guī)范、理念、意志、作風(fēng)和紀(jì)律來(lái)鍛煉隊(duì)伍。養(yǎng)成整齊劃一、令行禁止、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。今年是“城管執(zhí)法素質(zhì)強(qiáng)化年”，支隊(duì)要把軍訓(xùn)工作貫穿于全年執(zhí)法工作。

三是抓監(jiān)督，促進(jìn)工作方法的提高。建立和完善內(nèi)部督查考核機(jī)制，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的作用，同時(shí)，加強(qiáng)外部監(jiān)督，聘請(qǐng)行政執(zhí)法監(jiān)督員，廣泛征求意見和建議，虛心聽取他們的意見和建議，使城市管理工作得到進(jìn)一步的改進(jìn)和提高。

五、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能。

1、抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾的生活環(huán)境。重點(diǎn)是要加快城市道路和城區(qū)大型公用設(shè)施的建設(shè)，特別是要做好關(guān)注民生的污水處理、垃圾處理項(xiàng)目的開工建設(shè)。通過(guò)加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升城市品位，完善城市功能。市本級(jí)要盡快啟動(dòng)吉陽(yáng)路的新建，慶豐路、豐溪路等城市道路的改建工作，加快對(duì)城區(qū)橋梁的維修、改造，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

2、完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。制定完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化中心城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站布局，加快垃圾中轉(zhuǎn)站公廁建設(shè)。把城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和城鄉(xiāng)結(jié)合部群眾的現(xiàn)實(shí)要求結(jié)合起來(lái)，大力建設(shè)各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜實(shí)行基礎(chǔ)設(shè)施改造，從根本上改善群眾環(huán)境衛(wèi)生狀況。今年市本級(jí)擬再建5座中轉(zhuǎn)站連體公廁，并在居民區(qū)設(shè)置相對(duì)固定的裝潢垃圾集散點(diǎn)，解決裝潢垃圾處理難問(wèn)題。啟動(dòng)垃圾處理廠的使用，確保城區(qū)垃圾清運(yùn)到位。并加強(qiáng)源頭管理，市場(chǎng)運(yùn)作，依法查處，從根本上解決建筑垃圾和泥漿到處傾倒的問(wèn)題。

3、加大對(duì)全市供氣、供水管理力度，制定好供氣供水安全處置應(yīng)急預(yù)案，確保市民用水、氣的安全。啟動(dòng)20萬(wàn)噸水廠新建，積極拓展供水市場(chǎng)，結(jié)合取消城區(qū)自備水源工作逐步消除供水盲區(qū)。要協(xié)同區(qū)政府做好里弄小巷化糞池堵塞，下水道不暢的摸底和疏通工作，按照主干道——次干道——里弄小巷的過(guò)程，逐步規(guī)范次干道和里弄小巷的停車占道秩序管理，給市民一個(gè)干凈衛(wèi)生、整治有序的生活環(huán)境。

六、推行六大機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市長(zhǎng)效管理。

1、完善督查考核機(jī)制。進(jìn)一步修改完善局督查考核辦法，逐步建立高效、科學(xué)、合理、標(biāo)準(zhǔn)的督查考核機(jī)制，建立督查情況定期通報(bào)交流例會(huì)機(jī)制，從而更好發(fā)揮督查信息的綜合利用的作用，以便更好地掌握解決檢查中問(wèn)題，有效推動(dòng)城市管理精細(xì)化工作深入開展。

2、完善公用事業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。要對(duì)市政設(shè)施維修、清掃保潔作業(yè)、園林綠化養(yǎng)護(hù)制定科學(xué)的監(jiān)管辦法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)核算體系和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，營(yíng)造公平、公正、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推進(jìn)管護(hù)作業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。

3、完善對(duì)里弄小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部考核機(jī)制。加強(qiáng)與各級(jí)有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，理順權(quán)責(zé)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)，取得有關(guān)部門的工作支持。協(xié)商解決好里弄小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部臟亂差民生問(wèn)題，把里弄小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生、市容管理工作逐步納入考核范圍，并制定出臺(tái)詳細(xì)的考核評(píng)比方案，確保里弄小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生、市容有一個(gè)大的改變。

4、建立城管系統(tǒng)執(zhí)法審批聯(lián)合制。在事項(xiàng)審批過(guò)程中，要求系統(tǒng)所有審批事項(xiàng)都必須實(shí)行定期聯(lián)合審批。在執(zhí)法中則整合系統(tǒng)力量，采取聯(lián)合執(zhí)法，一方面避免多重執(zhí)法，另一方面避免因分散執(zhí)法造成執(zhí)法力量不足，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)的情況。

5、健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。市本級(jí)今年將圍繞城市長(zhǎng)效管理進(jìn)一步加快規(guī)范性文件的制定，重點(diǎn)做好《市中心城區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理的意見》、《市中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)管理實(shí)施辦法》、《市中心城區(qū)違法建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》、《市城市飲用水二次供水管理辦法》、《市征收城市生活垃圾處理費(fèi)實(shí)施辦法》（修訂）的申報(bào)和出臺(tái)工作。

6、完善對(duì)縣市指導(dǎo)評(píng)比機(jī)制。要加強(qiáng)與市、區(qū)（縣）之間的聯(lián)系溝通，研究和協(xié)調(diào)解決城市管理日常工作中的突出問(wèn)題，形成管理合力。強(qiáng)化對(duì)縣市的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，出臺(tái)對(duì)縣市考核評(píng)比的方案，把縣市的城管納入考核評(píng)比，通過(guò)評(píng)比促進(jìn)各縣市對(duì)城管工作的重視。