導(dǎo)語：局長在建筑業(yè)表彰會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們召開全市建筑業(yè)工作會議，全面總結(jié)2012年的建筑業(yè)工作，表彰先進(jìn)，安排部署今年的任務(wù)。首先，我代表市住建委向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈祝賀！稍后，省建管局宋局長、宋市長還將作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩個(gè)方面的問題。

一、凝心聚力，創(chuàng)新管理，全市建筑業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破

2012年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省住建廳、省建管局的大力指導(dǎo)下，全市城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市發(fā)展大局，以“做大做強(qiáng)建筑業(yè)”為目標(biāo)，以市政府《關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》為綱領(lǐng)，全面實(shí)施六大戰(zhàn)略，全市建筑業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。

（一）建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)總量快速增長。以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，全面推進(jìn)發(fā)展模式、增長方式、體制機(jī)制轉(zhuǎn)變，建筑業(yè)規(guī)模和實(shí)力明顯增強(qiáng)。全年完成建筑業(yè)施工總產(chǎn)值435億元，同比增長50.5%，完成省計(jì)劃的132.6%；實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值100億元，同比增長50.5%；上繳地稅12.9億元，同比增長51.7%，占全市地稅總收入的13.1%；提供直接就業(yè)崗位24萬個(gè)，同時(shí)帶動(dòng)了上下游幾十個(gè)行業(yè)的發(fā)展，從業(yè)人員在建筑業(yè)獲得直接收益大幅增加，為提高全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、促進(jìn)就業(yè)和改善居民生活做出了貢獻(xiàn)。

（二）龍頭企業(yè)帶動(dòng)支撐作用顯著。目前，全市建筑業(yè)總承包和專業(yè)承包企業(yè)已發(fā)展到832家（不含市政、園林綠化、水利專業(yè)），其中總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)中特級、一級企業(yè)21家。以天元集團(tuán)為代表的龍頭骨干企業(yè)在完成產(chǎn)值、新承攬工程、施工面積、竣工面積、實(shí)現(xiàn)增加值、上繳利稅等方面起到了支撐帶動(dòng)作用。其中，天元集團(tuán)完成產(chǎn)值121億元，同比增長45%；冠魯集團(tuán)完成產(chǎn)值58億元，同比增長79%；兩家企業(yè)完成產(chǎn)值約占全市的41%。

（三）企業(yè)資質(zhì)等級全面提升。鼓勵(lì)支持有條件的企業(yè)拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，積極向上下游產(chǎn)業(yè)延伸，引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)由傳統(tǒng)房屋建筑業(yè)為主向市政、交通、路橋、水利、電力等專業(yè)拓展，逐步建立主業(yè)相對集中、各專業(yè)齊備、適應(yīng)市場速度快、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理的大建筑業(yè)格局。全年共幫助43家企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)升級，同比增長72%；其中主項(xiàng)二級升一級6家，三級升二級24家；增項(xiàng)二級升一級3家、三級升二級10家。共審批總承包、專業(yè)承包建筑企業(yè)43家，專業(yè)增項(xiàng)23家，裝飾裝修企業(yè)7家，市政專業(yè)企業(yè)5家。

（四）外出施工開創(chuàng)良好局面。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，廣辟“外出興業(yè)”之路。2012年，全市外出施工人數(shù)達(dá)到10萬人，簽約工程總造價(jià)195億元，累計(jì)完成產(chǎn)值129億元，同比增長266%。建筑隊(duì)伍和勞務(wù)用工已輻射除以外的省級行政區(qū)，及20多個(gè)國家。建設(shè)有限公司等5家企業(yè)獲得“在京施工先進(jìn)企業(yè)”稱號。

（五）建筑市場管理明顯規(guī)范。堅(jiān)持文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，認(rèn)真做好建筑市場綜合執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，切實(shí)規(guī)范建筑市場各方主體經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊不正之風(fēng)。2012年，全市共立案處罰企業(yè)243家，罰款384.8萬元，同比增長53.1%；其中市直立案處罰企業(yè)41家，同比增長412.5%；罰款129.4萬元，同比增長618.8%。規(guī)范了建筑市場五方責(zé)任主體市場行為，確保建設(shè)程序得到認(rèn)真履行。強(qiáng)化了市外進(jìn)臨企業(yè)的規(guī)范管理，增加地方稅收3億余元。

（六）勞務(wù)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。加強(qiáng)對勞務(wù)分包負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員的政策培訓(xùn)，積極引導(dǎo)他們以合資入股等方式，成立勞務(wù)分包企業(yè)，變“散兵游勇”為“正規(guī)軍”。鼓勵(lì)成建制的勞務(wù)隊(duì)伍、農(nóng)村建筑隊(duì)、個(gè)體業(yè)戶等組建勞務(wù)分包企業(yè)。引導(dǎo)大中型施工總承包企業(yè)分離作業(yè)層，組建獨(dú)立的勞務(wù)分包企業(yè)。2012年共審批勞務(wù)企業(yè)43家，全市勞務(wù)專業(yè)企業(yè)已發(fā)展到248家。

（七）裝飾裝修業(yè)實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)步發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省建筑裝飾裝修管理辦法》，出臺了《市建筑裝飾裝修管理辦法》。堅(jiān)持規(guī)范與引導(dǎo)并重，管理與服務(wù)并舉，積極扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。目前，全市裝飾裝修企業(yè)已發(fā)展到123家，其中一級資質(zhì)企業(yè)7家、二級資質(zhì)企業(yè)30家、三級資質(zhì)企業(yè)86家。2012年，全市主項(xiàng)為裝飾的三級以上資質(zhì)企業(yè)完成產(chǎn)值24億元，同比增長20%。

（八）建設(shè)領(lǐng)域清欠工作走在全省前列。創(chuàng)新監(jiān)管措施，實(shí)行“12345”工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將農(nóng)民工工資清欠工作與養(yǎng)老金撥付等5項(xiàng)工作掛鉤，形成了“一處拖欠、處處受限”的監(jiān)管體系，有效遏制了建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪現(xiàn)象的發(fā)生。在全市建設(shè)領(lǐng)域推行了農(nóng)民工工資銀行卡發(fā)放制度，目前，特級、一級企業(yè)已100%實(shí)施，二級企業(yè)85％實(shí)施，三級企業(yè)65％實(shí)施。2012年，共受理解決拖欠投訴482起，同比下降26%，為農(nóng)民工催回工資3120萬元，惠及農(nóng)民工5310人次。我市在全省建設(shè)系統(tǒng)信訪工作會議上作了典型發(fā)言。特別是春節(jié)前，實(shí)現(xiàn)了零集體上訪，住建委門前沒有發(fā)生堵門上訪現(xiàn)象。

（九）治理粘土磚廠工作取得重大突破。經(jīng)過市直相關(guān)部門、各縣區(qū)的共同努力，十年屢禁不止的粘土磚廠治理工作實(shí)現(xiàn)重大突破。目前，全市138家粘土磚廠已全部拆除，168家非法頁巖磚廠除13家待拆外，其余全部拆除、整改完畢；共清理和節(jié)約土地約2萬畝，節(jié)約燃燒標(biāo)準(zhǔn)煤3.2萬噸/年，減少二氧化碳排放8萬噸/年、二氧化硫排放500噸/年。市人大常委會在視察時(shí)給予充分肯定，全省治理粘土磚廠現(xiàn)場觀摩會推廣了我市的做法。

可以說，2012年是我市建筑業(yè)整體推進(jìn)快、指標(biāo)增幅大、發(fā)展質(zhì)量優(yōu)的一年?；仡欉^去的一年，有幾個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)，值得在今后的工作中繼續(xù)發(fā)揚(yáng)：一是堅(jiān)持創(chuàng)先爭優(yōu)，保持行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢。始終把跨越發(fā)展、率先發(fā)展作為建筑業(yè)發(fā)展的總體要求，超前謀劃、高點(diǎn)定位、創(chuàng)新管理思路，繼承發(fā)揚(yáng)了鐵軍精神和建筑金字品牌，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，形成了行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢。二是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，激活企業(yè)發(fā)展機(jī)制。近年來，我市建筑業(yè)改革始終走在同行業(yè)前列。實(shí)踐證明，改革激活了機(jī)制，轉(zhuǎn)型提升了活力，加快了建筑業(yè)各種資源的開發(fā)與整合，形成了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的建筑業(yè)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制。三是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)核心競爭力。無論是在企業(yè)管理、技術(shù)創(chuàng)新、人才開發(fā)上，還是對企業(yè)資信的重視、對社會責(zé)任的擔(dān)當(dāng)?shù)确矫妫鹘ㄖ髽I(yè)始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，在增強(qiáng)核心競爭力上下功夫，保持了強(qiáng)勢發(fā)展的態(tài)勢。四是堅(jiān)持保障權(quán)益，維護(hù)產(chǎn)業(yè)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)勞務(wù)用工管理，建立了農(nóng)民工工資支付監(jiān)控體系和勞務(wù)工資保障金、農(nóng)民工工資儲備金制度、農(nóng)民工工資支付銀行卡制度、清欠工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制和市場督察制度，保證了農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放，較好地維護(hù)了社會穩(wěn)定。五是堅(jiān)持強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。市委、市政府十分重視建筑業(yè)的發(fā)展，始終把建筑業(yè)放在重要位置來抓，以《關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》為基礎(chǔ)，形成了一整套支持建筑業(yè)發(fā)展的政策體系，為我市建筑業(yè)發(fā)展提供了有力的政策扶持、智力支持和寬松的環(huán)境。

同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，我市建筑業(yè)發(fā)展的一些深層次矛盾和累積性問題依然存在，與市委、市政府的要求，與先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展相比，仍有一定差距。主要體現(xiàn)在：一是思想重視程度不高，個(gè)別縣區(qū)未將建筑業(yè)發(fā)展擺到應(yīng)有的位置。二是建筑市場整體規(guī)模小，核心競爭力不強(qiáng)。三是建筑企業(yè)綜合素質(zhì)還不高，技術(shù)裝備水平還比較落后，科技人員數(shù)量不足。四是企業(yè)資金壓力大、融資能力弱的問題較為突出。五是龍頭企業(yè)少，缺少骨干企業(yè)群的引領(lǐng)和帶動(dòng)。六是建筑市場管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，存在不履行法定建設(shè)程序、違規(guī)發(fā)包、肢解工程、總包企業(yè)以包代管、轉(zhuǎn)包、違法分包、墊資施工、壓級壓價(jià)等違規(guī)行為。這些問題，都需要在今后的工作中認(rèn)真研究，盡快加以解決。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，切實(shí)做好2012年的建筑業(yè)工作

2012年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是我市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵之年?？梢哉f，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。一方面，國家持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需的政策對建筑業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了強(qiáng)勁拉動(dòng)作用；我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列政策的實(shí)施，城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐不斷加快，新農(nóng)村建設(shè)和享受中部地區(qū)政策等都為我市建筑業(yè)提供了良好的發(fā)展空間。另一方面，由于國家堅(jiān)持宏觀調(diào)控政策，逐步收緊投資、信貸增幅，對建筑業(yè)的影響將會逐步顯現(xiàn)，今年下半年可能會面臨市場萎縮、開工不足等困難。因此，我們要保持對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的清醒認(rèn)識，注意加強(qiáng)對建筑業(yè)的運(yùn)行指導(dǎo)，防止出現(xiàn)大的波動(dòng)。

基于以上分析判斷，今年全市建筑業(yè)發(fā)展的基本思路是：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府“四三二一”的總體要求，以“做大做強(qiáng)建筑業(yè)”為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)我市建筑業(yè)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，提高建筑業(yè)增長的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)。以轉(zhuǎn)型升級為重點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、企業(yè)提質(zhì)增效方面下功夫，提升行業(yè)競爭力；以市場開拓為手段，內(nèi)優(yōu)外拓，壯大行業(yè)規(guī)模；以市場管理為杠桿，處理好規(guī)范秩序與搞活機(jī)制的關(guān)系，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；以政策服務(wù)為保障，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成加快行業(yè)發(fā)展的整體合力。

全年建筑業(yè)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：建筑業(yè)總產(chǎn)值突破500億元，實(shí)現(xiàn)增加值115億元，建筑施工從業(yè)人數(shù)29.21萬人；其中，外出施工人數(shù)達(dá)到11.5萬人，簽約工程造價(jià)224億元，完成產(chǎn)值138億元，實(shí)現(xiàn)增加值32億元。建筑業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步凸顯，實(shí)現(xiàn)地稅14億元。

今年，重點(diǎn)做好以下四項(xiàng)工作：

（一）狠抓轉(zhuǎn)型升級，提高建筑業(yè)核心競爭力。建筑企業(yè)要在市場競爭中永遠(yuǎn)立于不敗之地，就必須加快轉(zhuǎn)型升級，提高核心競爭力。一要優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步提升專業(yè)施工能力，積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，努力形成大型總承包企業(yè)為龍頭、專業(yè)企業(yè)為主體、相關(guān)企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)為補(bǔ)充的行業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)體系?？偝邪髽I(yè)要向?qū)I(yè)領(lǐng)域拓展，進(jìn)入高技術(shù)含量施工領(lǐng)域。市里將大力扶持發(fā)展一批經(jīng)營特色明顯、科技含量高、市場前景廣闊的專業(yè)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)做專、做精、做大、做強(qiáng)。二要推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力實(shí)施特級資質(zhì)“保級”工程，引導(dǎo)一級企業(yè)向特級企業(yè)進(jìn)軍，二級企業(yè)做大做強(qiáng)，三級企業(yè)做專做精，中小型企業(yè)加快向技術(shù)公司、專業(yè)公司轉(zhuǎn)變，主動(dòng)為大公司提供配套服務(wù)。各建筑業(yè)企業(yè)要積極與市內(nèi)、市外大企業(yè)建立行業(yè)聯(lián)盟和利益共同體，進(jìn)一步提升形象、打響品牌。三要堅(jiān)持多元化經(jīng)營。各建筑業(yè)企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)要在產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸和跨行業(yè)橫向拓展上下功夫，充分發(fā)揮資質(zhì)高、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的優(yōu)勢，主動(dòng)適應(yīng)國家投資向能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，大力拓展水利電力、設(shè)備安裝、裝飾裝璜、道路設(shè)施、園林綠化、市政路橋、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，打造新型行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。進(jìn)一步擴(kuò)大資本經(jīng)營在企業(yè)經(jīng)營中的比重，天元集團(tuán)等龍頭骨干企業(yè)要積極探索，爭取在短期內(nèi)開創(chuàng)我市建筑業(yè)企業(yè)上市的先河。四要優(yōu)化發(fā)展方式。加快共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)的開發(fā)和推廣應(yīng)用，一級以上企業(yè)要建立技術(shù)研發(fā)中心，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要以“企業(yè)股份化、管理集團(tuán)化、手段信息化、員工職業(yè)化”為方向，提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。要積極落實(shí)市里的人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)校企合作，在外出比較集中的地區(qū)建立技能人才培養(yǎng)基地，培育戰(zhàn)略型企業(yè)家、創(chuàng)新型經(jīng)營團(tuán)隊(duì)、專業(yè)型技術(shù)團(tuán)隊(duì)、實(shí)戰(zhàn)型項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、巧匠型工長和技師、成建制勞務(wù)層等六支隊(duì)伍。

（二）狠抓市場開拓，培育建筑業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。市場是建筑業(yè)發(fā)展的載體和生命，必須加大市場開拓力度，增強(qiáng)全市建筑業(yè)實(shí)力，膨脹全市建筑業(yè)規(guī)模。一要壯大傳統(tǒng)市場。不斷鞏固和擴(kuò)大北京、上海、天津、海南、濟(jì)南、青島、東營、新疆等傳統(tǒng)市場份額，使之成為支撐全市建筑業(yè)跨越發(fā)展的主力板塊。規(guī)模比較大的二、三線城市發(fā)展空間非常大，全市建筑業(yè)要盯緊二、三線城市，全面接軌城市建設(shè)、園區(qū)拓展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通和新農(nóng)村建設(shè)。二要搶占新興市場。抓住國家西部大開發(fā)、中部崛起、東北振興和沿海開發(fā)等戰(zhàn)略實(shí)施的機(jī)遇，加大市場開發(fā)力度，力爭外出施工有較大增幅。抓住我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)和享受中部地區(qū)政策的有利時(shí)機(jī)，提前介入，早有作為。在主攻重點(diǎn)市場、品牌市場、規(guī)模市場的同時(shí)，進(jìn)一步放大人才、技術(shù)、裝備、品牌等優(yōu)勢，努力把目前的一般市場培育成未來的新興市場。三要沖刺高端市場。當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域中，高附加值、高技術(shù)含量和綜合性項(xiàng)目逐漸增多，EPC、BT、BOT等形式的工程承包不僅處于高端、競爭小，而且有著很大的利潤空間。要鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)開展工程總承包，支持專業(yè)企業(yè)快步進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，指導(dǎo)有條件的建筑企業(yè)創(chuàng)立工程咨詢公司。四要拓展海外市場。鼓勵(lì)市內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)與國內(nèi)外大集團(tuán)和國際知名承包商的聯(lián)系，建立戰(zhàn)略同盟，共同開拓國際市場，逐步增強(qiáng)“鐵軍”在海外市場的影響力。龍頭骨干企業(yè)要借助已拓展的境外市場，積極向周邊國家和地區(qū)滲透，擴(kuò)大市場覆蓋面和國際影響力。天元集團(tuán)等有對外經(jīng)營簽約權(quán)的建筑企業(yè)要找準(zhǔn)市場切入點(diǎn)，及時(shí)掌握信息，抓住機(jī)遇，想方設(shè)法參與國際市場的競爭。

（三）狠抓市場管理，推動(dòng)建筑業(yè)科學(xué)規(guī)范發(fā)展。以規(guī)范市場主體為主線，以加強(qiáng)誠信體系建設(shè)為重點(diǎn)，加大市場動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，強(qiáng)化市外進(jìn)臨企業(yè)管理，規(guī)范勞務(wù)用工行為，拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，重點(diǎn)探索科學(xué)規(guī)范市場主體與實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)整體跨越發(fā)展的新路子、新模式，建立和維護(hù)良好的建筑市場秩序。一要加強(qiáng)建筑市場誠信體系建設(shè)。在已有考核辦法基礎(chǔ)上，制定全市建筑市場五方責(zé)任主體信用評定和考核辦法，充分發(fā)揮市場信用信息平臺作用，加強(qiáng)信用信息采集和報(bào)送，加快建立全市統(tǒng)一的誠信建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，完善各方主體誠信檔案，將資質(zhì)審批、市場稽查、質(zhì)量安全許可、評優(yōu)評獎(jiǎng)與市場主體信用考核評定掛鉤，對存在嚴(yán)重失信行為的業(yè)主、企業(yè)和個(gè)人予以曝光和處罰。二要加大市場動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度。以加強(qiáng)工程承發(fā)包行為管理為重點(diǎn)，開展建筑市場執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲處罰肢解工程、壓縮工程、壓縮工期、壓低造價(jià)、虛假招標(biāo)、資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等市場違規(guī)行為。規(guī)范專業(yè)發(fā)包工程，如裝飾裝修、設(shè)備安裝、外墻保溫、消防、智能化等，要進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)程序，嚴(yán)格工程造價(jià)管理，維護(hù)地方稅收利益。強(qiáng)化市場與現(xiàn)場聯(lián)動(dòng)管理，將市場執(zhí)法與現(xiàn)場安全質(zhì)量檢查相結(jié)合，形成監(jiān)管合力。各縣區(qū)建筑業(yè)主管部門要加大市場動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，定期報(bào)送本地市場監(jiān)管情況。三要進(jìn)一步強(qiáng)化外地進(jìn)臨企業(yè)管理。完善進(jìn)臨施工備案制度，對進(jìn)臨企業(yè)的誠信情況進(jìn)行年度考核，并將考核結(jié)果公示。強(qiáng)化進(jìn)臨企業(yè)的日常監(jiān)管，建立進(jìn)臨企業(yè)預(yù)警約談制度，加大市場監(jiān)管和質(zhì)量安全檢查力度，維護(hù)良好的建筑市場秩序。四要規(guī)范勞務(wù)用工管理。加強(qiáng)勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理，健全完善勞務(wù)分包制度，強(qiáng)化總承包企業(yè)對勞務(wù)企業(yè)日常作業(yè)和用工情況的監(jiān)管。嚴(yán)格勞務(wù)合同和工資支付監(jiān)控制度，積極推進(jìn)建筑業(yè)農(nóng)民工實(shí)名制、信息卡、工資卡一卡通建設(shè)，強(qiáng)化勞務(wù)工資保證金、儲備金制度執(zhí)行，逐步實(shí)現(xiàn)全市建筑勞務(wù)從業(yè)情況電子檔案化管理。

（四）狠抓政策服務(wù)，切實(shí)優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境。加快推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，離不開各縣區(qū)與相關(guān)部門的重視、關(guān)心和支持，必須進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持，采取更加有力的措施，努力營造加快建筑業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。一要落實(shí)政策。根據(jù)市政府《關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》要求，通過市場調(diào)研、座談會等形式，掌握行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，研究制定做大做強(qiáng)我市建筑業(yè)的具體政策措施。各縣區(qū)、各相關(guān)部門和單位要全面落實(shí)加快建筑業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，努力在市場開拓、資金投入、職工培訓(xùn)、社會保障、權(quán)益維護(hù)、安全生產(chǎn)、稅費(fèi)優(yōu)惠等方面給予指導(dǎo)和服務(wù)。對上級有明文規(guī)定的扶持政策，要積極向上爭取，幫助企業(yè)發(fā)展。二要搞好服務(wù)。各縣區(qū)住建局、委屬單位和相關(guān)科室要認(rèn)真履行職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，重心下移，服務(wù)前移，搞好行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略研究，今年重點(diǎn)在特級資質(zhì)企業(yè)保級、企業(yè)資質(zhì)晉升等方面做出成效。相關(guān)部門和單位要主動(dòng)對接，靠前服務(wù)，實(shí)行重點(diǎn)建筑企業(yè)重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，努力形成支持建筑業(yè)發(fā)展的合力。希望金融機(jī)構(gòu)一如既往地支持建筑業(yè)的發(fā)展，積極探索新形勢下銀企“雙贏”的有效途徑，對資信程度高的建筑企業(yè)，開辟信貸綠色通道，實(shí)行綜合授信，滿足重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需求。各縣區(qū)要對照市里的意見，研究制定本縣區(qū)支持建筑業(yè)發(fā)展的具體政策，抓好工作組織、推進(jìn)和落實(shí)。三要強(qiáng)化監(jiān)管。加強(qiáng)建筑企業(yè)誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)招投標(biāo)工作管理，堅(jiān)決打擊非法和違規(guī)經(jīng)營行為，為企業(yè)營造公開、公平、公正、有序的競爭環(huán)境。加強(qiáng)對工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。各級建筑業(yè)協(xié)會要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。四要加強(qiáng)推介。借助各種新聞傳媒，進(jìn)一步放大我市建筑業(yè)的知名度和美譽(yù)度。市建筑業(yè)協(xié)會要根據(jù)建筑市場發(fā)展需要，組織形式多樣、富有實(shí)效的聯(lián)誼推介、專業(yè)論壇、經(jīng)驗(yàn)交流、外出觀摩等活動(dòng)，開闊視野，借鑒經(jīng)驗(yàn)，加快發(fā)展。

同志們，新的目標(biāo)鼓舞人心，新的任務(wù)催人奮進(jìn)。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省住建廳、省建管局的精心指導(dǎo)下，振奮精神，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，開拓奮進(jìn)，推進(jìn)全市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、趕超跨越，為建設(shè)富裕美麗的“大、新”做出新的更大貢獻(xiàn)。