導(dǎo)語：局長在全區(qū)交通務(wù)虛會(huì)議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次務(wù)虛會(huì)議是在、發(fā)展進(jìn)入前所未有大機(jī)遇的這個(gè)非常關(guān)鍵時(shí)期召開的，因?yàn)榻?jīng)過省、市、區(qū)的共同努力，已經(jīng)成為國家級(jí)海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，并且現(xiàn)在正逐步上升到新區(qū)，說明發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)引起國家、省層面的高度重視，戰(zhàn)略地位空前提升，各項(xiàng)重大優(yōu)惠政策呼之欲出；同時(shí)2011年又是“十二五”規(guī)劃的開局之年，開好局、起好步對(duì)于“十二五”發(fā)展至關(guān)重要，而這兩者恰恰是密切相關(guān)的。正因?yàn)橛羞@么兩個(gè)背景，所以我覺得這次務(wù)虛會(huì)議具有特殊意義，對(duì)于作為發(fā)展急先鋒、排頭兵的我們交通來講，既要密切關(guān)注、認(rèn)真學(xué)習(xí)這些政策，又要準(zhǔn)確定位，科學(xué)客觀地分析這些機(jī)遇對(duì)交通轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)、壓力和影響，更為重要的是要及早、超前謀劃我們交通在2011年、“十二五”期間乃至今后很長一段時(shí)期，就新區(qū)或海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)怎么對(duì)接、怎么做好工作。下面我首先簡要回顧一下去年以及“十一五”期間交通發(fā)展?fàn)顩r，之后我重點(diǎn)再談四個(gè)方面，這四個(gè)方面都是基于面對(duì)當(dāng)前及今后難得的發(fā)展形勢，我們交通應(yīng)該要做什么，怎么做。

一、簡要回顧2010年及“十一五”交通發(fā)展情況

在“十一五”期間，全區(qū)共完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資約15.28億元，其中公路23條，一級(jí)公路6條，總里程134.28公里，總投資11.74億，占到整個(gè)投資比重的76.8%；碼頭12座，總投資1.75億，其中千噸級(jí)碼頭6座；站場5個(gè)，港灣式?？空?26只，總投資約0.9億元，特別值得一提的是通村聯(lián)網(wǎng)公路、農(nóng)村公路大中修和公路安保三大工程共投資約0.89億。

交通產(chǎn)業(yè)方面：2010年航運(yùn)業(yè)市場重點(diǎn)打造培育了龍頭企業(yè)，完成了武港航運(yùn)有限公司的組建，注冊資本5億元，一期出資1.5億元。目前正向交通運(yùn)輸部申報(bào)運(yùn)力，將建造3艘12萬載重噸運(yùn)力的散貨船，計(jì)劃五年內(nèi)達(dá)到100萬載重噸運(yùn)力，屆時(shí)將成為全區(qū)運(yùn)力規(guī)模最大的航運(yùn)公司。同時(shí)全區(qū)航運(yùn)運(yùn)力增長勢頭較猛，目前共有企業(yè)78家，船舶450艘，總運(yùn)力達(dá)到123萬載重噸，比2009年增長約20%；與“十五”期末57萬載重噸相比，運(yùn)力規(guī)模翻了一番多。另外航運(yùn)業(yè)稅收收入也繼續(xù)攀升，預(yù)計(jì)2010年收入1.69億元，同比增長35%。陸上運(yùn)輸業(yè)重點(diǎn)是抓好陸港物流中心的盡快落地，目前該項(xiàng)目已確定設(shè)計(jì)方案，完成土地批次的農(nóng)轉(zhuǎn)用和入地征用手續(xù)；同時(shí)扶持名捷物流等一批省、市級(jí)重點(diǎn)物流企業(yè)，今年名捷物流被評(píng)為全市唯一的“省十佳物流企業(yè)”，目前全區(qū)擁有集裝箱運(yùn)輸企業(yè)11家，集裝箱車輛661輛，與2005年底4家企業(yè)、11輛集裝箱車比，增幅挺大，但由于目前養(yǎng)路費(fèi)的取消，因此總體思路是引進(jìn)或扶持龍頭企業(yè)，促進(jìn)規(guī)模化、集約化發(fā)展。水陸客運(yùn)市場方面重頭戲是抓好中南部諸島即桃花、、登步、螞蟻4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水上客運(yùn)整合，目前新公司——市環(huán)島客運(yùn)有限公司已成立，應(yīng)該說這個(gè)局面的形成是相當(dāng)不容易的，從最初的全區(qū)整合到目前的分西部三大塊進(jìn)行整合，橫跨了三個(gè)年頭，經(jīng)過了幾多波折，但也總算是取得了實(shí)質(zhì)性突破。陸上重點(diǎn)是完成交通運(yùn)輸公司的股權(quán)重組工作，與南順旅游客運(yùn)公司合作開拓新市場、增添新活力；特別值得一提的是城北交通換乘中心已完成候車樓主體工程，成為城北區(qū)域一道新地標(biāo)，預(yù)計(jì)春節(jié)前正式投入使用，屆時(shí)該中心將具備長途客運(yùn)、公交換乘、旅游大巴和旅游服務(wù)四大功能，能有效緩解城區(qū)交通壓力。另外“十一五”期間還完成了全區(qū)四家出租車公司整合成一家的改革，并推行25輛出租車試行公車公營模式，應(yīng)該說這個(gè)舉措受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)的普遍肯定和認(rèn)可，目前由于公司經(jīng)營成本方面的壓力，這個(gè)模式處于擱置階段，但我覺得像這種有利于群眾、有利于政府的行為，應(yīng)該想辦法與企業(yè)共同出謀劃策度過困難期，繼續(xù)經(jīng)營下去創(chuàng)出“出租”品牌。汽車市場重點(diǎn)是以物流園區(qū)為平臺(tái)，由奧通、明迪兩家公司引進(jìn)一汽奧迪、上汽榮威、名爵的汽車4S店，目前已完成土地招拍掛，預(yù)計(jì)將于明年建成營業(yè)。

與此同時(shí)，我們還成功完成百美海運(yùn)公司和潮昇船務(wù)公司的6700萬元增資跟蹤服務(wù)工作，完成年度目標(biāo)的223.3%，應(yīng)該說形勢喜人。

隊(duì)伍建設(shè)方面：今年重點(diǎn)完成了局機(jī)關(guān)省級(jí)文明單位的創(chuàng)建、完成了新一輪中層干部的聘任，開展了城鄉(xiāng)黨建工作聯(lián)誼會(huì)、區(qū)政協(xié)委派民主監(jiān)督員、省級(jí)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范等多種試點(diǎn)工作，涌現(xiàn)了出租車網(wǎng)格化管理、重點(diǎn)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范等多項(xiàng)創(chuàng)新工作，一定程度上促進(jìn)了中層干部、婦女、黨員和執(zhí)法四支隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，特別是通過組織開展準(zhǔn)軍事化集訓(xùn)、拓展訓(xùn)練等活動(dòng)，以及推進(jìn)交通行政處罰自由裁量權(quán)編制工作、實(shí)施行政處罰案卷體現(xiàn)裁量標(biāo)準(zhǔn)適用制度、交通行政執(zhí)法知識(shí)測試、交通案卷評(píng)查、執(zhí)法問卷調(diào)查和行政執(zhí)法臺(tái)帳交流會(huì)等一系列工作，進(jìn)一步提升了交通行政執(zhí)法隊(duì)伍形象。

二、“十二五”及2011年的交通發(fā)展思路

“十二五”及今后一個(gè)時(shí)期，對(duì)來說，除了大橋通車，最大的機(jī)遇就是國家適逢其時(shí)給了我們一頂“海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)”的帽子，以前我們常說，是的潛力所在、希望所在、空間所在，現(xiàn)在這個(gè)觀點(diǎn)在省一級(jí)層面獲得了共識(shí)，而且得到了更高層次的認(rèn)同。特別是建設(shè)新區(qū)的設(shè)想，不管其結(jié)果如何，但至少說明一點(diǎn)，新一輪大開放大開發(fā)的機(jī)遇已經(jīng)到來，這是百年一遇的歷史性機(jī)遇。作為我們交通來講，我想有必要先了解一下“海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)”這頂帽子到底是什么級(jí)別，有什么樣的含金量，下面我做個(gè)簡單介紹：

海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，是國家批復(fù)的第一個(gè)海洋類綜合試驗(yàn)區(qū)。從國家政策的演進(jìn)來看，大致有三個(gè)階段。一是經(jīng)濟(jì)特區(qū)。上世紀(jì)八十年代初期以來，我國開始實(shí)施“沿海發(fā)展戰(zhàn)略”，陸續(xù)設(shè)立了、、、4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，14個(gè)沿海開放港口城市和沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。1988年設(shè)立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)，在經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)強(qiáng)調(diào)“非凡政策、靈活措施”。以為代表，經(jīng)濟(jì)特區(qū)享受非凡的權(quán)力與利益，自主權(quán)非常大。二是全面性綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。進(jìn)入新世紀(jì)后，國家批準(zhǔn)上海浦東、天津?yàn)I海新區(qū)建立“全國綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”，期望通過它們率先建立起完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，為推動(dòng)全國改革起示范作用。這類區(qū)域享受全方位改革的權(quán)力，并能享受中央的部分利益讓與。三是局部性綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。2007年，國家在重慶市、成都市設(shè)立“全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”，在武漢城市圈、長株潭城市群設(shè)立“全國兩型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”，旨在特定領(lǐng)域探尋發(fā)展的新體制與新機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用。這類新試驗(yàn)區(qū)享受在特定領(lǐng)域進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新的權(quán)力，基本上沒有利益讓與的安排。由此可見，以往改革試點(diǎn)的主要驅(qū)動(dòng)力是國家政策優(yōu)惠，而現(xiàn)在中央已不再給予試驗(yàn)區(qū)更多的實(shí)體優(yōu)惠政策，而是賦予其“先行先試”權(quán)。新試驗(yàn)區(qū)的含金量就在這里，國家批準(zhǔn)建立“海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)”，也就是給了我們在海洋開發(fā)方面“先行先試”、進(jìn)行體制創(chuàng)新的權(quán)力。根據(jù)現(xiàn)在省里、市里在爭取的，新區(qū)包含的政策和內(nèi)容是非常豐富的，包括稅收政策、財(cái)力方面的支持，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、土地、水、電等要素供給困難解決等等，可以說有很多好的東西。

面對(duì)這樣千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇期，可以想象今后全市交通發(fā)展格局肯定會(huì)發(fā)生深刻的變化，否則怎么去適應(yīng)、去保障整個(gè)將要發(fā)生的翻天覆地的變化呢？而作為我們交通當(dāng)前需要考慮的非?，F(xiàn)實(shí)也是非常迫切的問題，就是該如何立足新起點(diǎn)、站在新高度，開展一系列與“海洋”相關(guān)的交通文章，全面、主動(dòng)對(duì)接發(fā)展乃至新區(qū)的建設(shè)，體現(xiàn)交通速度、交通精神和交通形象，下面我著重再談四點(diǎn)，重點(diǎn)就是圍繞市、區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整轉(zhuǎn)移，以服務(wù)海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為重心，研究分析加快交通發(fā)展的新契機(jī)和突破口，以“大戰(zhàn)略、大建設(shè)、大提升和大服務(wù)”把交通發(fā)展全力推向新階段。

（一）大謀劃

面對(duì)新區(qū)或試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，我們交通必須要把自己放在全區(qū)、全市乃至全省總的戰(zhàn)略和規(guī)劃框架下，要堅(jiān)持全區(qū)、全市一盤棋。在這個(gè)基礎(chǔ)下，交通作為先導(dǎo)性基礎(chǔ)設(shè)施必須先行，這由交通服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的本質(zhì)屬性所決定，要對(duì)自己在下一步工作中謀劃的交通發(fā)展思路非常清晰甚至胸有成竹，這樣就能在試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)中從容地開拓交通發(fā)展的新空間、新領(lǐng)域。

一是超前謀劃“十二五”交通重大項(xiàng)目。目前全市和我區(qū)的交通發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)基本成形，其中本島主要是建設(shè)一條主線即快速通道、一條環(huán)線即北向疏港公路、還有一條南部沿海大通道。我區(qū)總的來看，計(jì)劃在“十二五”期間投資62.94億元，其中公路建設(shè)51.43億元，包括新建10條、111.4公里的省道等級(jí)公路和續(xù)建6條、新建10條、預(yù)備5條共計(jì)21條、141.97公里的縣道公路；碼頭建設(shè)5.7億元，主要是新改建31個(gè)陸島碼頭泊位；站場建設(shè)5.81億元，包括1個(gè)國家級(jí)公路客運(yùn)站（城北交通換乘中心）、2個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站（和登步）、1個(gè)地區(qū)性公路貨運(yùn)站（陸港物流中心）以及1個(gè)集散性公路貨運(yùn)站（六橫貨運(yùn)中心）；規(guī)劃用地511.3公頃，其中耕地182.61公頃。在這個(gè)盤子中，已經(jīng)把展茅至329國道、半升洞至魯家峙、東極至青浜、白沙至柴山、-桃花-通道建設(shè)等列入了預(yù)備項(xiàng)目，但還不包括六橫大橋、至桃花至六橫的南向大通道等重大項(xiàng)目建設(shè)。“十二五”期間首要大項(xiàng)目還是六橫大橋的上馬，可以說這項(xiàng)工程的建設(shè)與否對(duì)六橫爭取成為省里的重中之重有著重要意義，雖然這項(xiàng)工程好像與我們關(guān)系不大，但我覺得還是要以主人翁的態(tài)度積極、主動(dòng)、全程參與該項(xiàng)目的前期、建設(shè)工作；其次就是要做好跟六橫大橋相呼應(yīng)的至桃花至六橫南向大通道工可階段的研究深化；最后還要考慮魯家峙至登步的通道，等這些都相通了，就是遠(yuǎn)期的海上了，到時(shí)肯定是世界上少有的城市了?；蛟S有人會(huì)說這是不是有點(diǎn)異想天開、白日做夢，其實(shí)你要是真正了解了新區(qū)，知道什么叫新區(qū)，那么就不會(huì)感到奇怪，新區(qū)就是做這種事情的，新區(qū)就是“只有想不到，沒有做不到”。另外我們要打破傳統(tǒng)國省道框框，以改建、復(fù)線、延伸線、連接線等各種名稱包裝項(xiàng)目，創(chuàng)新路網(wǎng)布局。

二是樹立“全景觀”理念建設(shè)“大交通”。今后在的建設(shè)中將樹立一種“全景觀”的概念，即什么都是景，什么都可以游，因此無論是道路還是站場等建設(shè)都要按照旅游景觀的要求來做，其實(shí)這與省、市提出的“生態(tài)省”、“海洋生態(tài)文明”建設(shè)，以及省廳提出的“建設(shè)生態(tài)交通”是完全吻合的，是今后交通可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)方向，這就對(duì)我們交通人提出了更高的要求，需要我們先有這種意識(shí)、理念才能指導(dǎo)我們的行為。

其實(shí)，交通大戰(zhàn)略就是要有交通基礎(chǔ)設(shè)施的一些大項(xiàng)目，概括起來講就是六橫大橋、海底隧道、沿海景觀大道等，相信只要有這些大項(xiàng)目作為支撐，的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就有了堅(jiān)實(shí)的保障。

（二）大建設(shè)

2011年是啟動(dòng)實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局年，是一個(gè)非常關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)，目前大投入、大建設(shè)基礎(chǔ)已打下，局面已鋪開，我們的工作已沒有退路。為此，2011年主要是以“三年交通暢通工程”為抓手，以加快發(fā)展民生交通、旅游交通、物流交通為核心，重點(diǎn)突出抓在建、抓開工、抓前期，形成新一輪建設(shè)高潮和投資高峰。主要是謀劃本島及主要經(jīng)濟(jì)大島環(huán)島公路、交通碼頭和站場建設(shè)，其中續(xù)建項(xiàng)目7個(gè)、新建項(xiàng)目9個(gè)，共計(jì)16個(gè)水陸交通建設(shè)項(xiàng)目（一橋一站場十路四碼頭），公路總里程約達(dá)68.7公里，一級(jí)公路7條，千噸級(jí)碼頭2座；同時(shí)開展前期工作的項(xiàng)目11個(gè)（七路二碼頭二站場），初步測算公路總里程約79.5公里。這些重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)目標(biāo)安排如下：

一是7項(xiàng)在建工程抓進(jìn)度、促投用。分別為沈家門至公路、六橫臺(tái)沙線至山西公路、六橫漲起港至山西公路、桃花茅草屋至塔灣公路、環(huán)島公路香蓮至烏石塘段支線、城北交通換乘中心、車渡碼頭改建工程。

二是9項(xiàng)新建工程抓開工、促進(jìn)度。分別為小干大橋、北向疏港公路（展茅至東港段）、六橫杜莊至臺(tái)門公路、大洞岙至西岙（南沙）公路、至公路、登步環(huán)島公路后至段、車渡碼頭、車渡碼頭、客渡碼頭。

三是11項(xiàng)儲(chǔ)備工程抓前期、促立項(xiàng)。分別為北向疏港公路至展茅田公岙公路、六橫懸山連島工程+六橫懸山環(huán)島公路+六橫臺(tái)門至田岙公路、六橫蛟頭至龍山公路、北向疏港公路南岙段至公路擴(kuò)建、桃花上船跳貨運(yùn)碼頭、柵棚至河泥槽公路、登步環(huán)島公路、六橫沙岙至漲起港公路改建、陸港物流中心、青浜交通碼頭、螺門客運(yùn)站。

與此同時(shí)，明年還將做好19.3公里通村聯(lián)網(wǎng)、9.613公里農(nóng)村公路大中修和19.897公里安保工程，進(jìn)一步方便農(nóng)村和海島群眾的出行。

（三）大提升

加快建設(shè)新區(qū)或試驗(yàn)區(qū)，對(duì)我們交通來說是個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)，但同時(shí)也是助力交通綜合實(shí)力大提升的一次難得機(jī)遇，主要有以下幾方面。

一是積極促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。借海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)東風(fēng)，將著力打造國際物流島，“三位一體”港口服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)入具體的操作層面，全市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、港口物流業(yè)發(fā)展將迎來新的機(jī)遇，因此需要我們不斷拓展水陸運(yùn)輸新的發(fā)展空間，著力培育水陸運(yùn)輸新的增長點(diǎn)，加快推進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)現(xiàn)代交通大物流發(fā)展。

航運(yùn)業(yè)主要是通過以下四個(gè)舉措實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展、促進(jìn)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)：一是強(qiáng)化港口資源對(duì)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用，培育打造龍頭企業(yè)；二是鼓勵(lì)支持航運(yùn)企業(yè)通過租賃、聯(lián)合、兼并、收購等方式走規(guī)?；l(fā)展之路，積極引導(dǎo)航運(yùn)企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展特種船舶、大噸位船舶，不斷推進(jìn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整；三是進(jìn)一步加強(qiáng)港航聯(lián)動(dòng)，在引進(jìn)永暉、華立等港口物流大項(xiàng)目中，強(qiáng)化對(duì)接，積極、主動(dòng)爭取一定貨源份額由本區(qū)航運(yùn)企業(yè)承運(yùn)，以此為我區(qū)航運(yùn)企業(yè)拓展貨源，促進(jìn)航運(yùn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展；四是進(jìn)一步加大招商引資力度，特別是在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通大物流等方面，通過邀請考察、參加推介會(huì)等各種“請進(jìn)來、走出去”的有效形式，積極采取以商招商、以情招商、以誠招商等行之有效的招商方式，主動(dòng)尋找、洽談、盯牢跟蹤大項(xiàng)目，集中攻關(guān)，一方面使原有客商不斷增資擴(kuò)股，壯大企業(yè)規(guī)模，另一方面大力引進(jìn)有實(shí)力、上規(guī)模的大企業(yè)簽約落地，不斷擴(kuò)大招商引資成果。道路貨運(yùn)重點(diǎn)是加快推進(jìn)陸港物流中心、第三、四方物流信息平臺(tái)的建設(shè)，預(yù)計(jì)2011年2月完成土地摘牌，5月開始動(dòng)工建設(shè)。積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持名捷物流、潤聯(lián)國際集裝箱儲(chǔ)運(yùn)等省、市級(jí)重點(diǎn)物流企業(yè)，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延長物流產(chǎn)業(yè)鏈等舉措來提高產(chǎn)業(yè)的集約化、規(guī)?；?jīng)營水平，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。汽車市場主要是盡快推動(dòng)一汽奧迪、上汽榮威、名爵等4S店的開張營業(yè)，充分關(guān)注汽車市場帶來的各種效益，繼續(xù)著力建議在物流園區(qū)打造汽車精品市場，走專業(yè)化、集聚化發(fā)展道路。

二是積極促進(jìn)水陸客運(yùn)市場提升。水陸客運(yùn)行業(yè)是整個(gè)城市的窗口行業(yè)、是兩張“名片”，客運(yùn)整體水平、形象能否進(jìn)一步提升，直接影響著、甚至城市品位的提升。因此，我們要花大力氣做好。

水上客運(yùn)市場方面主要是在突破性完成中南部諸島水上客運(yùn)整合的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推進(jìn)西部、東部兩大區(qū)域的水上客運(yùn)體制改革，進(jìn)一步優(yōu)化水上客運(yùn)航線、運(yùn)力布局，提升服務(wù)水平，加快發(fā)展?jié)L裝運(yùn)輸、高速客運(yùn)和旅游客運(yùn)，合理更新水上客運(yùn)船舶，打造“藍(lán)色公路”品牌，充分滿足群眾和旅客的出行需求。陸上客運(yùn)市場一方面是充分發(fā)揮城北交通換乘中心的四大功能，積極探索推行公交、旅游“一卡通”，集中精力抓好城市快速交通、觀光巴士建設(shè)運(yùn)行；另一方面是繼續(xù)抓好出租車行業(yè)管理，共同破解出租車公司公車公營難題，進(jìn)一步深化出租車“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作，增強(qiáng)操作性、實(shí)踐性，努力成為全市出租車行業(yè)管理的典型。

三是大力促進(jìn)交通干部素質(zhì)提升。是新區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，而交通又承載著支撐保障作用，因此要實(shí)現(xiàn)交通的大戰(zhàn)略、大建設(shè)、大提升，歸根結(jié)底還是要落實(shí)到“人”上，而我們在座的干部肯定是主力軍，迫切需要大家開闊眼界、提升理念、統(tǒng)一思想、鼓足干勁，從而才能更好地迎接新區(qū)、試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)。今年主要是繼續(xù)依托基層基礎(chǔ)建設(shè)、廉潔交通建設(shè)、行業(yè)文明建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)及效能建設(shè)“四大建設(shè)”平臺(tái)，通過實(shí)施“素質(zhì)大提升工程”，進(jìn)一步抓好黨員、執(zhí)法、中層干部和婦女四支隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交通干部隊(duì)伍能力素質(zhì)的新提升。

1、交通干部要實(shí)現(xiàn)開放、系統(tǒng)。社會(huì)是不斷地在進(jìn)步的，學(xué)習(xí)要與時(shí)俱進(jìn)，工作方法也要與時(shí)俱進(jìn)。新區(qū)、試驗(yàn)區(qū)一建設(shè)，未來前景是不可想象的，必然會(huì)對(duì)原有的交通工作職能、方式方法、體制機(jī)制等等產(chǎn)生一系列的沖擊。因此需要我們這些干部不斷開闊眼界，拓寬視野，強(qiáng)化洗腦、強(qiáng)化提升，干部不需要變成專家，但是要變成雜家，變成復(fù)合型干部，什么都懂一點(diǎn)，這樣思考問題也會(huì)更全面一點(diǎn)，解決問題也會(huì)更創(chuàng)新一點(diǎn)，作決策也會(huì)更科學(xué)一點(diǎn)。同時(shí)要樹立系統(tǒng)的觀念，就是做事情要越來越系統(tǒng)，考慮問題系統(tǒng)化，工作系統(tǒng)化，解決問題系統(tǒng)化。

2、廉政建設(shè)要抓源頭、重預(yù)防。交通作為高危行業(yè)，始終是社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)，明年還是要把完善各項(xiàng)體制機(jī)制作為工作重點(diǎn)，切實(shí)做好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究工作，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；加大《廉政準(zhǔn)則》宣傳貫徹力度，加強(qiáng)重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，進(jìn)一步完善具有交通特色的懲治和預(yù)防腐敗體系；繼續(xù)抓好交通建設(shè)領(lǐng)域廉政工作，深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)治理，繼續(xù)發(fā)揮局紀(jì)委的保障作用，健全重大決策、重要事項(xiàng)局紀(jì)委參與并監(jiān)督的工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督的制衡力，切實(shí)把廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，堅(jiān)決防止觸碰廉政“高壓線”，真正做到工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀。

（四）大服務(wù)

服務(wù)是交通工作的生命力所在，我們交通所做的就是要服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局、服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)人民群眾安全便捷出行。隨著機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)一步實(shí)施，市交通運(yùn)輸委也已經(jīng)成立，這也再次充實(shí)了交通的服務(wù)內(nèi)涵。2011年我們主要還是通過加強(qiáng)以下五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)大服務(wù)。

一是加強(qiáng)行政執(zhí)法管理。進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法培訓(xùn)，深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制；堅(jiān)持把全面推進(jìn)依法行政貫穿于工程建設(shè)、行業(yè)管理、行政執(zhí)法、安全生產(chǎn)各個(gè)領(lǐng)域，嚴(yán)格行政處罰自由裁量權(quán)的使用；繼續(xù)加大超限車輛治理力度，加強(qiáng)“路政”品牌建設(shè)；繼續(xù)依法嚴(yán)厲打擊“黑車”營運(yùn)、無證修理點(diǎn)。

二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。強(qiáng)化水上客運(yùn)安全、道路客運(yùn)安全、危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全和交通工程建設(shè)安全四個(gè)工作重心，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)的安全主體責(zé)任和行業(yè)管理的監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)安全教育，加大安全投入，抓好安全檢查，查消安全隱患，履行好監(jiān)管職責(zé)，確保安全考核三項(xiàng)指標(biāo)“零增長”。深入排查治理運(yùn)輸生產(chǎn)、工程建設(shè)領(lǐng)域的安全隱患，加強(qiáng)事故多發(fā)領(lǐng)域、企業(yè)的重點(diǎn)監(jiān)控，實(shí)行動(dòng)態(tài)化與精細(xì)化管理。

三是加強(qiáng)行業(yè)維穩(wěn)工作。堅(jiān)持把工作做在前面，始終按照“底數(shù)清、出手快、措施實(shí)”的要求，認(rèn)真及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響行業(yè)穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定的各種傾向性、苗頭性問題。特別是要進(jìn)一步完善輿情分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)對(duì)處置、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)管等維穩(wěn)工作機(jī)制，注重通過信訪、懇談、座談、群眾來信等途徑，及時(shí)掌握行業(yè)從業(yè)人員思想和工作動(dòng)態(tài)，認(rèn)真做好思想工作，及時(shí)解決有關(guān)問題。

四是加強(qiáng)駕培維修行業(yè)管理。隨著汽車保有量的快速飆升，駕培維修行業(yè)正逐步成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)，因此要進(jìn)一步規(guī)范駕培機(jī)構(gòu)的教學(xué)行為，繼續(xù)推行模擬器教學(xué)培訓(xùn)和IC卡計(jì)時(shí)管理系統(tǒng)。強(qiáng)化駕培、維修企業(yè)誠信管理，引導(dǎo)維修企業(yè)積極開展連鎖經(jīng)營，擴(kuò)大服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，繼續(xù)打造惠農(nóng)汽車快修網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

五是加強(qiáng)行業(yè)文明創(chuàng)建。文明創(chuàng)建不是面子工程，不是墻上掛牌子，手上拿本子，而是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的惠民工程。要繼續(xù)深化文明公路、文明客運(yùn)站、文明單位、出租車服務(wù)品牌、文明客運(yùn)班線等活動(dòng)，積極開展交通運(yùn)輸文化建設(shè)“十百千”工程，不斷深化文化實(shí)踐活動(dòng)，努力以創(chuàng)建工作帶動(dòng)行業(yè)文明水平提升。

對(duì)我們來說，對(duì)接新區(qū)或試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的交通發(fā)展是新事物、新挑戰(zhàn)。面對(duì)全新的工作，我們最需要的精神是真抓實(shí)干，要需要克服的思想是無所作為；不能無可奈何，而要千方百計(jì)；不能束手無策，而要全力以赴。希望大家及早做好準(zhǔn)備，進(jìn)入狀態(tài)，為建設(shè)海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，為交通新的發(fā)展藍(lán)圖作出自己的貢獻(xiàn)。