導(dǎo)語：局長在建筑督導(dǎo)會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、為什么要召開一次這樣高規(guī)格、大規(guī)模的建筑節(jié)能大會？為什么會議名稱定為工作督導(dǎo)大會？為什么要請縣（市、區(qū)）建設(shè)局一把手參加會議？

第一，市委、市政府對工程質(zhì)量和建筑節(jié)能工作給予了高度重視。今年上半年，市政府為建筑業(yè)連續(xù)發(fā)兩個(gè)文件，即：宜府辦發(fā)9號文《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建筑市場管理，提高建筑工程質(zhì)量的若干規(guī)定》、宜府辦發(fā)10號文《市民用建筑節(jié)能管理規(guī)定（試行）》，并確定2012年為我市“建設(shè)工程質(zhì)量年”，在這歷史上是從來沒有過的，足以說明市委、市政府對我市建筑業(yè)的高度重視，足以說明市委、市政府把建筑節(jié)能減排工作列上了重要議程?？梢哉f，今天的會議很重要的一個(gè)目的，就是來檢查半年來市政府下發(fā)的這兩個(gè)文件的落實(shí)情況。

第二，對建筑節(jié)能的認(rèn)識丞待進(jìn)一步提高。國家建設(shè)部早在2010年、2011年就分別對住宅建筑、公共建筑提出了建筑節(jié)能要求。可以說，建筑節(jié)能的要求的時(shí)間提得早，但對其認(rèn)知卻是一個(gè)漫長的過程。按照建設(shè)部副部長仇保興的話就是“建筑節(jié)能是目前執(zhí)法最不得力的領(lǐng)域，搞這么長時(shí)間都沒有推廣下去”。主要原因還是對建筑節(jié)能的思想認(rèn)識不到位，還沒有真正深入人心，沒有深入到設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)和具體操作人員的管理內(nèi)容中。甚至不少執(zhí)法人員本身就是違法的對象，這是目前一個(gè)非常嚴(yán)重的問題。國務(wù)院總理2012年8月1日簽署國務(wù)院總理令，2012年10月1日起將正式實(shí)施《民用建筑節(jié)能條例》，我堅(jiān)信不超過三年，條例就會上升法律，全民都必須執(zhí)行。由于人們往往存在一個(gè)這樣的心態(tài)，不要贏只要平，因此原來我們采取試點(diǎn)的辦法，成效很不明顯，現(xiàn)在不再搞試點(diǎn)了，要全面推行，強(qiáng)力推進(jìn)?！睹裼媒ㄖ?jié)能條例》的實(shí)施，意味著中國已經(jīng)開始進(jìn)入建筑節(jié)能全面推進(jìn)，強(qiáng)力推進(jìn)的歷史階段。當(dāng)今世界能源緊缺，建筑節(jié)能異常重要。我們國家要時(shí)時(shí)提防金融危機(jī)、能源危機(jī)和糧食危機(jī)等三大危機(jī)的發(fā)生。而建筑節(jié)能就是緩解能源危機(jī)的重要方面，節(jié)能減排的任務(wù)里面建筑節(jié)能占了40％的份額。國家對節(jié)能減排這么重視，必會采取越來越強(qiáng)硬越來越有力的措施推進(jìn)建筑節(jié)能。

第三，我市建筑節(jié)能工作進(jìn)展參差不齊，步伐有待于進(jìn)一步加快。今年全市對建筑節(jié)能進(jìn)行了兩次執(zhí)法大檢查，從檢查的情況來看，中心城區(qū)的情況是令人滿意的，新竣工項(xiàng)目建筑節(jié)能達(dá)到100%，今天上午市質(zhì)監(jiān)站彭家忠站長也做了經(jīng)驗(yàn)介紹。我總結(jié)了一下就是五條：一是沒有竣工的建筑要強(qiáng)制實(shí)施建筑節(jié)能；二是沒實(shí)施建筑節(jié)能的堅(jiān)決不予驗(yàn)收，包括工程質(zhì)量驗(yàn)收和規(guī)劃驗(yàn)收；三是新開工的項(xiàng)目必須要交1.5%的建筑節(jié)能準(zhǔn)備金；四是不搞試點(diǎn)而是全面推進(jìn)；五是質(zhì)監(jiān)站站長親自把關(guān)。就是這五條經(jīng)驗(yàn)，只要堅(jiān)持原則，就一定可以把工作做好。今天的會上，有的縣市作了典型發(fā)言，有的作了表態(tài)發(fā)言，目的就是對我們所有的縣（市、區(qū)）進(jìn)行督促。希望建筑節(jié)能工作滯后的縣（市、區(qū)）通過今天這個(gè)督導(dǎo)大會能有所觸動，能加大壓力，能增強(qiáng)責(zé)任，尤其是今天在座的“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來，徹底解決上面熱下面冷的狀況，圓滿地完成上級交給我們的這項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。

二、今后工作如何開展

要做到全面推進(jìn)、強(qiáng)力推進(jìn)建筑節(jié)能工作，沒有科學(xué)的方法、配套的政策和強(qiáng)力的措施是不行的。今后的工作方向，歸納為八個(gè)字，即“改變習(xí)慣、嚴(yán)管重罰”：

一是要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國務(wù)院頒布的《民用建筑節(jié)能條例》，條例分六章45條。45條里面有10條是處罰措施，對各方面責(zé)任主體都有對應(yīng)的處罰，其中第五章第10條為法律責(zé)任，希望大家要引起高度重視，對照各自職責(zé)認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照《民用建筑節(jié)能條例》的獎罰制度，對違反節(jié)能法規(guī)的人和事進(jìn)行及時(shí)查處。

二是根據(jù)《條例》第8條規(guī)定，要結(jié)合各自實(shí)際，開動腦筋，積極為民用建筑節(jié)能項(xiàng)目爭取依法享受稅收優(yōu)惠政策，提高各方責(zé)任主體尤其是企業(yè)推進(jìn)建筑節(jié)能的工作積極性。

三是對新建建筑要實(shí)施全過程的建筑節(jié)能監(jiān)管。主要措施是：對于不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃部門不予頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；經(jīng)施工圖審查不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)主管部門不得頒發(fā)施工許可證；工程監(jiān)理單位對施工單位不執(zhí)行民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，有權(quán)要求其改正，并及時(shí)報(bào)告。監(jiān)理單位不及時(shí)阻止，不及時(shí)報(bào)告，不及時(shí)提出改正意見的，責(zé)令監(jiān)理單位停業(yè)整頓；對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，規(guī)劃、建設(shè)部門不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告；嚴(yán)格按照《民用建筑節(jié)能信息公示辦法》在施工現(xiàn)場公示，這項(xiàng)工作統(tǒng)一由建設(shè)主管部門監(jiān)督完成，要像規(guī)劃公示牌一樣，每個(gè)工地一塊，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一制作。目的就是要通過公示充分發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用，引導(dǎo)廣大人民群眾不斷增強(qiáng)建筑節(jié)能的意識。

四是實(shí)行建筑節(jié)能“一票否決”制。在年終建筑節(jié)能檢查中，凡是發(fā)現(xiàn)哪個(gè)縣（市、區(qū)）對建筑節(jié)能工作不重視、推行不力、沒有實(shí)質(zhì)性的工作進(jìn)展、實(shí)際效果比較差的，一律取消年終目標(biāo)考核優(yōu)勝獎、省優(yōu)市優(yōu)工程獎的評選資格，同時(shí)不得通過其所在地建筑施工企業(yè)資質(zhì)升級，不授予企業(yè)各項(xiàng)榮譽(yù)，并把結(jié)果向當(dāng)?shù)攸h委、政府進(jìn)行通報(bào)。

三、關(guān)于做好全市“建設(shè)工程質(zhì)量年”的有關(guān)問題

群眾利益無小事，建設(shè)工程質(zhì)量無小事。最近中心城區(qū)有一住宅小區(qū)，近一半住戶的墻體都已開裂，主要是由于沒有把握好細(xì)節(jié)，填充墻和梁柱之間的拉結(jié)筋沒有設(shè)置所導(dǎo)致的，影響非常惡劣。某縣移民安置小區(qū)中，有一大半樓板開裂，導(dǎo)致大量群眾上訪。如果這些小問題沒有處理好，會引起更壞的影響。大家一定要高度重視。我們一定要將心比心，換位思考，一定要給老百姓一個(gè)高質(zhì)量的建筑產(chǎn)品，市政府9號文件出臺的宗旨就是如此。但是9號文件出臺已久，設(shè)計(jì)單位是否將9號文件中14、16條寫進(jìn)了圖紙？施工企業(yè)在工程啟動之前是否按照9號文件進(jìn)行了技術(shù)交底？質(zhì)監(jiān)部門是否嚴(yán)格按照9號文件進(jìn)行了監(jiān)督實(shí)施？為此，利用今天會議的機(jī)會，我在這里再作幾點(diǎn)強(qiáng)調(diào)：

第一，要召集各縣（市、區(qū)）所有設(shè)計(jì)單位開個(gè)會，把宜府辦法9號文件內(nèi)容（第14條、16條）進(jìn)行梳理，寫在圖紙說明中，按照建設(shè)工程質(zhì)量無小事的原則，予以強(qiáng)制執(zhí)行。

第二，要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)9號文件，要求質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理單位在圖紙交底時(shí)，認(rèn)真把關(guān)，從源頭上解決質(zhì)量通病，確保工程質(zhì)量。各縣市區(qū)建設(shè)局局長要把宜府辦發(fā)9號、10號文件再組織廣大職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。

同志們，建筑節(jié)能工作功在當(dāng)代，利在千秋。希望通過這次督導(dǎo)大會，在全市進(jìn)一步掀起建筑節(jié)能的工作熱潮，向市委、市政府、省建設(shè)廳以及全市人民交出一份滿意的答卷，為經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。