導語：規(guī)范農(nóng)民建房管理工作方法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加強和規(guī)范農(nóng)民建房的管理，保障城市總體規(guī)劃的順利實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》以及《城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)農(nóng)民私房建設(shè)規(guī)劃管理辦法》（辦字號）等規(guī)定，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，制定本辦法。

第一條范圍內(nèi)的農(nóng)民建房規(guī)劃管理適用本辦法。

第二條農(nóng)民建房必須符合總規(guī)、控規(guī)和土地利用總體規(guī)劃。

第三條農(nóng)民建房實行“嚴格控制、屬地管理、疏堵結(jié)合”的原則。

1、由鄉(xiāng)政府審定，確定全年的農(nóng)民建房用地總量、建設(shè)總量、建房規(guī)模，劃定建房安置點，符合建房條件的按指標予以控建。

2、符合條件的建房戶，堅持“一戶一宅”原則，每戶自建房屋總建筑面積不得超過300平方米，建筑層數(shù)不得突破三層。占用非耕地的每戶宅基地不得超過150平方米；占用耕地的每戶宅基地不得超過120平方米。

第四條范圍內(nèi)嚴格控制農(nóng)民建房（以下簡稱控建區(qū)）。

1、對已取得土地使用權(quán)，但嚴重影響城市規(guī)劃的，其土地由縣土地儲備中心按土地評估價予以回收。

2、控建區(qū)內(nèi)村民危房原則上以加固、維修為主，如確屬無法維修加固的D類危房（由縣房管部門鑒定，鑒定采取兩種方式：第一、由業(yè)主主動提出申請；第二、政府依法進行鑒定），其土地、房屋由縣人民政府按市場評估價進行評估補償后統(tǒng)一儲備。低保戶、特困戶（經(jīng)本人申請報批且符合相關(guān)條件的）可以按規(guī)定程序享受廉租房政策安置。

3、控建區(qū)內(nèi)對已經(jīng)規(guī)劃建設(shè)審批，不影響城市規(guī)劃，但未辦理用地及規(guī)劃報建手續(xù)的，規(guī)定其在3個月內(nèi)辦理完結(jié)相關(guān)報建手續(xù)，并在一年內(nèi)完工。

4、控建區(qū)內(nèi)世居農(nóng)民建房堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、節(jié)約用地、集中安置、一戶一宅”的原則，嚴把農(nóng)民建房審批關(guān)，建房一律安排到規(guī)劃安置點。

5、安置點詳細規(guī)劃由鄉(xiāng)政府負責編制，建設(shè)、規(guī)劃、國土部門負責具體實施。

6、符合申請條件的農(nóng)民建房要嚴格按照規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房基本建設(shè)程序辦理建房手續(xù)。

第五條控制區(qū)內(nèi)有下列情形之一的一律不得改建、擴建、新建個人住宅：

1、在拆遷中已實行拆一還一方式安置住宅的。

2、申請建房人及配偶曾享受過政策性住房（如安置房、經(jīng)濟適用房等）的。

3、將原有住房出售、出租，改變使用性質(zhì)或贈與他人的。

第六條依法打擊非法買賣土地行為。機關(guān)干部職工和各級財政供養(yǎng)人員非法買賣土地、違法違規(guī)建房從嚴查處。

第七條農(nóng)民建房應辦理相關(guān)手續(xù)：即選址意見書、用地規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建房戶應在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本后，方可進行水、電開戶及開工建設(shè)，副本有效期為一年。

第八條工程基礎(chǔ)動工前，由規(guī)劃國土所向規(guī)劃局測繪隊申請現(xiàn)場放線、驗線，合格后，方可開工?；A(chǔ)施工完畢后，應當由規(guī)劃國土所邀請規(guī)劃局測繪隊現(xiàn)場復驗，復驗合格后，方可進行基礎(chǔ)上部施工

第九條工程竣工后，建房戶應當向規(guī)劃國土所申報規(guī)劃驗收，驗收合格后，憑建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本到規(guī)劃局換發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證正本。

第十條農(nóng)民建房資格審查程序：

1、公示。村民委員會收到村民建房申請，經(jīng)公示7天后，無異議的由村民小組、村民委員會簽署意見報鄉(xiāng)人民政府。

2、審查批準。收到建房申請，由規(guī)劃國土所實地踏勘，簽署意見后，鄉(xiāng)人民政府應當自受理之日起十日內(nèi)，將初審意見及申報材料報縣規(guī)劃局?？h規(guī)劃局應當自收到初審意見之日起十個工作日內(nèi)作出審查決定。經(jīng)批準同意的，向申請人核發(fā)規(guī)劃許可證，并在申請人所在地的村、組進行公示；未予批準的，縣規(guī)劃局應給予書面答復。

第十一條農(nóng)民建房施工期間，如對公共設(shè)施、文物古跡、市政管線和相鄰房屋安全等產(chǎn)生影響的，建房者應立即停止施工，并報告國土規(guī)劃所，未經(jīng)上報，造成損失或其他后果的，由建房戶承擔相應責任。

第十二條農(nóng)民建房，有下列行為之一的，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》予以強制拆除：

（一）未經(jīng)批準擅自開工建設(shè)的；

（二）未按照批準內(nèi)容擅自建設(shè)的；

（三）臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準期限不予拆除的。

第十三條對毆打、謾罵、阻撓工作人員執(zhí)行公務，情節(jié)輕微的，由公安機關(guān)根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》進行處罰；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第十四條村委會工作職責。

1、積極宣傳有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，加強對轄區(qū)內(nèi)私房建設(shè)的監(jiān)管。

2、加強巡查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)建房苗頭，應立即勸導，做好化解工作。

3、發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)建房行為，應立即制止，并立即向分管城建的領(lǐng)導報告。

4、堅持零報告制度，每天上午10點鐘之前，由各村村主任向鄉(xiāng)國土所負責人（沈鋒）匯報頭一天建房情況，無建房行為實行零報告。

5、鄉(xiāng)國土所不定期督查各村農(nóng)民建房情況，如發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)建房情況，而村委會沒有上報的，則算該村新增一例違法違規(guī)建筑，除按文件處理外并處1000元罰款，此款在財政轉(zhuǎn)移支付中扣除。

第十五條各村委會是管理轄區(qū)私房建設(shè)的責任主體，村支部書記、主任是第一責任人，蹲點領(lǐng)導是直接責任人。

第十六條實行責任追究。

（一）各行政村委會轄區(qū)內(nèi)新增1例違法違規(guī)建筑未及時發(fā)現(xiàn)或制止的，給予村支部書記、主任嚴重警告處分；新增2例違法違規(guī)建筑未及時發(fā)現(xiàn)或制止的，村支部書記、主任予以停職整改；新增3例及以上違法違規(guī)建筑未及時發(fā)現(xiàn)或制止的，給予村支部書記撤職處分，村主任依法罷免。如違法違規(guī)建筑發(fā)生在村干部所在組，則加重處罰。

對村集體和村干部非法買賣村集體土地的，一經(jīng)查實，沒收非法所得，對相關(guān)村干部給予黨紀、政紀處分；情況特別嚴重的，給予免職、撤職處分；觸犯法律的，移送司法機關(guān)處理。

（二）對駐鄉(xiāng)、企業(yè)，參與、縱容、包庇違法違規(guī)建設(shè)行為的，由鄉(xiāng)紀委提請該單位所屬上級部門或企業(yè)，追究該單位或企業(yè)有關(guān)負責人的責任。

第十七條適用處分。

（一）有本辦法所列應當追究責任的情形，應當給予黨紀處分的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及有關(guān)規(guī)定給予黨紀處分；應當追究政紀責任的，建議有關(guān)機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予相應的政紀處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

（二）組織處理和紀律處分可以單獨使用，也可以同時使用。

（三）鄉(xiāng)紀委在受理舉報、查辦案件等過程中，應當按照有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查處理，處理情況應當向鄉(xiāng)黨委通報。作出責任追究決定后，由鄉(xiāng)紀委辦理責任追究相關(guān)事宜。

第十八條強化考核，嚴格獎懲。

（一）將各村違法違規(guī)建設(shè)整治工作納入年度考評，考評的具體細則為各村《承諾書》中的六個方面內(nèi)容，分值6-12分，采取倒扣分制。每增加1例違法違規(guī)建筑扣3分，扣完為止。

（二）實行每月考核。對每月排名末位的村，在鄉(xiāng)政府通報批評，村支部書記在鄉(xiāng)違法違規(guī)建房綜合整治工作例會上作表態(tài)發(fā)言；對連續(xù)兩次月通報排名末位的，由鄉(xiāng)黨委書記對村主要領(lǐng)導進行誡勉談話。

年終對排名末位的村在全鄉(xiāng)進行通報批評，取消評先評優(yōu)資格。

（三）對每季度通報沒有一次新增違法違規(guī)建筑的村，給予5千元獎勵。對于年度工作完成較好的村和優(yōu)秀個人，進行通報表揚，并給予一定經(jīng)濟獎勵。

第十九條建立長效管理機制。

（一）建立工作例會制度。每季度召開一次全鄉(xiāng)違法違規(guī)建設(shè)行為綜合整治工作例會，對全鄉(xiāng)整治工作進行分析研究，對存在的問題進行歸納總結(jié)并提出解決的措施和辦法，對下一步工作進行研究和部署。

（二）建立巡查通報制度。各村要建立村、組二級巡查網(wǎng)絡，做到每天巡查，重點監(jiān)控，不留死角。

鄉(xiāng)違法違規(guī)建房綜合整治領(lǐng)導小組對各村綜合整治工作實行一月一督查，一季一調(diào)度，一季一通報。