導(dǎo)語(yǔ)：小城鎮(zhèn)建設(shè)與管理專(zhuān)題會(huì)發(fā)言稿一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十七大和省、市相關(guān)會(huì)議精神、全面安排安排2011年小城鎮(zhèn)建設(shè)、管理工作。高文元局長(zhǎng)、艾吉星局長(zhǎng)分別總結(jié)了2007年城鎮(zhèn)建設(shè)、管理工作，市政府決定召開(kāi)這次小城鎮(zhèn)建設(shè)、管理工作會(huì)。安排安排了2011年城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作，表示贊成。為扎實(shí)有效推進(jìn)我市城鎮(zhèn)建設(shè)，科學(xué)、高效提高城鎮(zhèn)管理水平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速、健康有序發(fā)展，根據(jù)會(huì)議布置，簡(jiǎn)要講以下幾方面意見(jiàn)：

一、以打造“山水園林鄉(xiāng)村”為目標(biāo)，以規(guī)劃為龍頭。以產(chǎn)業(yè)支撐為載體，扎實(shí)推進(jìn)我市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。

市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年，2011年。20萬(wàn)噸紙漿廠投產(chǎn)、高速公路即將開(kāi)工建設(shè)，這些都會(huì)給我市城鄉(xiāng)建設(shè)、管理帶來(lái)空前的機(jī)遇，一定要緊緊圍繞“生態(tài)立市、旅游興市、竹業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“抓規(guī)劃、提品位；抓拆遷、推速度；強(qiáng)執(zhí)法、抓質(zhì)量；抓管理、促規(guī)范”思路，突出工作重點(diǎn)，突破工作難點(diǎn)，統(tǒng)籌全局，扎實(shí)工作，確保我市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作再創(chuàng)新高。

切實(shí)抓好規(guī)劃的編制、管理、組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作。科學(xué)、合理的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，1以規(guī)劃為龍頭。促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，高效利用土地資源的重要環(huán)節(jié)。今年，建設(shè)系統(tǒng)干部職工要以新的城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施為契機(jī)，全面完成城鄉(xiāng)規(guī)劃編制或修編。規(guī)劃一旦確定，就要嚴(yán)格“規(guī)劃一張紙，建設(shè)一盤(pán)棋，審批一支筆”原則，任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)擅自改變規(guī)劃。昨天我觀賞了村莊整治點(diǎn)和兩河口舊街風(fēng)貌整治、管理，效果良好，社會(huì)評(píng)價(jià)較高。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要認(rèn)真借鑒經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，扎實(shí)有效地開(kāi)展村莊整治工作。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各涉及市政府1號(hào)令的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處建設(shè)項(xiàng)目，必需嚴(yán)格依照市人民政府1號(hào)令要求組織好規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)。建設(shè)方案必需報(bào)經(jīng)市建設(shè)行政主管部門(mén)審定后報(bào)市人民政府審批。若出現(xiàn)未批先建、亂搭亂建等現(xiàn)象，由涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處按屬地原則限期自行撤除，情節(jié)嚴(yán)重的將追究涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處相關(guān)人員責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依照今天下發(fā)的規(guī)劃編制方案，盡快完善規(guī)劃編制、修編工作。同時(shí)，規(guī)劃編制修編，必需緊緊圍繞支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行，要讓農(nóng)民或務(wù)工者能進(jìn)得來(lái)，住得下，有就業(yè)，可發(fā)展。規(guī)劃編制中強(qiáng)調(diào)幾個(gè)指標(biāo)問(wèn)題，容積率、建筑密度、綠化率、房屋間距、建筑限高等不能突破強(qiáng)制性規(guī)范，特別是容積率和土地用途的改變是國(guó)家明令禁止的高壓線，未經(jīng)合法順序?qū)徟瑳Q不允許擅自調(diào)整或改變，只要誰(shuí)敢擅自突破就追究誰(shuí)的責(zé)任。

不時(shí)完善城鎮(zhèn)功能，2以打造“山水園林鄉(xiāng)村”為目標(biāo)。提升鄉(xiāng)村品位。去年，市已成功創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村”但相應(yīng)設(shè)施還極不完善，還應(yīng)不時(shí)完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)品位，打造真正意義上的優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村。今后的街道、小區(qū)建設(shè)都應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)、有特色地推進(jìn)，所建成的建筑物都能體現(xiàn)時(shí)代特色、特色和旅游鄉(xiāng)村特色的山水園林”鄉(xiāng)村特色，規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)的同志要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、考察，對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)品位高、特色顯著的建筑物、生活小區(qū)，要認(rèn)真借鑒，努力提高我市規(guī)劃?rùn)n次和水平，景區(qū)建設(shè)要嚴(yán)格按控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施。

推進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。竹業(yè)和旅游業(yè)是市支柱產(chǎn)業(yè)，3以產(chǎn)業(yè)支撐為載體。市鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的后續(xù)支撐。今年要緊緊抓住20萬(wàn)噸紙漿廠投產(chǎn)、遵赤高速開(kāi)工建設(shè)這個(gè)契機(jī)，完成循環(huán)工業(yè)園區(qū)相關(guān)建設(shè)規(guī)劃，高速公路接口涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，要結(jié)合實(shí)際，按黔北民居風(fēng)格做好規(guī)劃編制工作。集鎮(zhèn)建設(shè)一定要有產(chǎn)業(yè)支撐，舉個(gè)例講：旺隆鎮(zhèn)以竹業(yè)、石斛為經(jīng)濟(jì)支撐，以打造百畝賞荷為輔助資源，高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，這樣城鎮(zhèn)建設(shè)品位提高了人居環(huán)境改善了后續(xù)產(chǎn)業(yè)支撐有了著力點(diǎn)，才干吸納更多農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)居住，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的集散功能，提高城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)理念，確保城鎮(zhèn)建設(shè)的快速健康發(fā)展。

切實(shí)抓好重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。今年，4舊城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)并舉。市將強(qiáng)力推進(jìn)拆遷管理工作，河濱西路、紅軍大道、南橋路、頤養(yǎng)場(chǎng)、三心一館一院等重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，拆遷量大，拆遷安排難度更大，各涉及單位和部門(mén)務(wù)必依照市委《關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的決定》密切配合好相關(guān)工作。特別是公安、法院應(yīng)做好司法拆遷和行政強(qiáng)拆保障工作。維護(hù)被拆遷群眾合法權(quán)益的前提下，依法對(duì)極少數(shù)要求過(guò)高、無(wú)理取鬧、嚴(yán)重阻礙工程建設(shè)的被拆遷戶(hù)進(jìn)行強(qiáng)制撤除。今年，市人民政府將啟動(dòng)河濱西路綠化工程，下決心要貫通紅軍大道主干道；頤養(yǎng)場(chǎng)、甑子山完成工程總量的80%以上，南橋路完成拆遷安排工作的60%以上，這些工作都需要涉及單位和部門(mén)，齊心協(xié)力做好建設(shè)項(xiàng)目的征地、拆遷、安排等工作。

努力構(gòu)建和諧。要以中央、省關(guān)于農(nóng)村危房改造工作為契機(jī)，5切實(shí)抓好農(nóng)村危房改造和村莊整治工作。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，目前，摸底調(diào)查階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視，把工作做實(shí)、做細(xì)，確保不遺漏一戶(hù)，不虛報(bào)一戶(hù)，危房改造資金必需專(zhuān)款專(zhuān)用，紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)將臨時(shí)跟蹤督查，對(duì)農(nóng)村危房改造不力，資金挪作他用等行為將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。同志們農(nóng)村危房改造是黨中央、國(guó)務(wù)院、省、市對(duì)受災(zāi)群眾，遙遠(yuǎn)山區(qū)人民的關(guān)愛(ài)，要把農(nóng)村危房改造工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)抓好抓落實(shí)，要同災(zāi)后重建工作相結(jié)合，務(wù)求實(shí)效，真正把黨和國(guó)家對(duì)人民的關(guān)愛(ài)落實(shí)到戶(hù)到人。依照市人民政府1號(hào)令要求，形成村莊整治，農(nóng)村危房改造點(diǎn)、線、面相結(jié)合的城鄉(xiāng)建設(shè)大格局。切角埡至四洞溝，已列入省建設(shè)廳村莊整治試點(diǎn)，要緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇，把切角埡至四洞溝建設(shè)成一條美麗的旅游路、文化路。干線公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合市人民政府1號(hào)令，切實(shí)抓好原有房屋改造，新建房屋規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。新農(nóng)村建設(shè)中，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民集中連片建房，既有利于國(guó)土資源最大效益的發(fā)揮，又有利于生態(tài)維護(hù)和發(fā)揮集散經(jīng)濟(jì)效益。

確保無(wú)平安事故發(fā)生。權(quán)宜之計(jì)、質(zhì)量第一、平安第一”同志們這是一個(gè)古老的話題，6高度重視建筑質(zhì)量、施工平安。但又是十分迫切和重要的工作。此要提醒一下，今后不管什么行業(yè)部門(mén)，房屋建設(shè)上必需按赤府辦發(fā)〔2011〕42號(hào)文件要求操持，務(wù)必在建設(shè)局料理相關(guān)手續(xù)，方能施工建設(shè)。質(zhì)量、平安是終身制，建設(shè)部門(mén)必需要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、平安關(guān)，把放心的產(chǎn)品交到消費(fèi)者手中；同時(shí)，建設(shè)系統(tǒng)的同志們一定要做好農(nóng)民建房的技術(shù)指導(dǎo)，不得推諉。平安工作事關(guān)人民生命財(cái)富平安，務(wù)必高度重視，對(duì)施工企業(yè)、平安防范意識(shí)一天也不能放松，要時(shí)刻關(guān)注，定期檢查，對(duì)不按平安管理相關(guān)規(guī)定施工的企業(yè)，要責(zé)令其停工整改，直到達(dá)標(biāo)為止。

中央、省、市分別補(bǔ)助一定資金，7切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)。今年。加大經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)力度。特別是廉租房建設(shè)，解決鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)困難群眾民生問(wèn)題的關(guān)鍵，涉及單位和部門(mén)務(wù)必高度重視，緊密配合，確保今年經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)任務(wù)的全面完成。

建設(shè)、國(guó)土部門(mén)按各自的職責(zé)認(rèn)真清理，8加強(qiáng)建設(shè)違法案件的查處。嚴(yán)格依法查處。

二、完善鄉(xiāng)村管理機(jī)制，強(qiáng)化鄉(xiāng)村管理措施。把我市城管工作推向一個(gè)新的臺(tái)階。

共建美好家園。鄉(xiāng)村管理工作，1切實(shí)加大宣傳、全民動(dòng)員。與市民生活、鄉(xiāng)村形象和鄉(xiāng)村品位緊密相連，一項(xiàng)繁瑣而艱巨的工作。去年，市鄉(xiāng)村管理工作，通過(guò)大家共同努力，艱苦奮斗，取得了突破性成績(jī)，得到市人民政府、市城管局的高度肯定和市民的一致好評(píng)，這說(shuō)明我城管隊(duì)伍是一支作風(fēng)優(yōu)良、能打硬仗的隊(duì)伍。取得成果的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到缺乏，鄉(xiāng)村街道衛(wèi)生死角仍然存在背街小巷、城郊結(jié)合部仍然存在臟亂差等現(xiàn)象。因此，除了城管干部職工的艱辛勞動(dòng)外，還需要切實(shí)加大宣傳力度，全民動(dòng)員，讓全市人民行動(dòng)起來(lái)，為創(chuàng)建一個(gè)天藍(lán)水清，環(huán)境優(yōu)雅的鄉(xiāng)村生活家園而共同努力。同志們鄉(xiāng)村要管理好，要出成績(jī)，決非一日之功，也不是只靠城管部門(mén)努力就行的需要各部門(mén)綜合執(zhí)法，按職能職責(zé)分工，各自做好工作。一是既需要建立切實(shí)可行的長(zhǎng)效機(jī)制，又需要廣泛的宣傳動(dòng)員、廣泛的參與，全面提高市民維護(hù)、參與意識(shí)，才干確保市容市貌臨時(shí)的整潔亮麗，會(huì)后，請(qǐng)城管局領(lǐng)導(dǎo)同電視臺(tái)、外宣中心做好對(duì)接，切實(shí)加大鄉(xiāng)村管理宣傳力度。二是市民素質(zhì)仍需提高，門(mén)前三包”要落實(shí)到位，背街小巷和各單位要增強(qiáng)管理意識(shí)。同時(shí)，要以電視、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、廣告等形式，進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員，宣傳要進(jìn)一步進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校，讓全市人民共同行動(dòng)，齊抓共管，爭(zhēng)取我市今年城管工作再創(chuàng)佳績(jī)。

打好衛(wèi)生死角攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年，2切實(shí)加大巡查督導(dǎo)。以繼續(xù)把背街小巷、城郊結(jié)合部作為重點(diǎn)整治工作來(lái)抓，三個(gè)街道辦事處要配合城管部門(mén)打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。4月起市城管局著手管理的三辦衛(wèi)生區(qū)域，按市政府常務(wù)會(huì)要求，不再管理，由三辦自行負(fù)責(zé)，城管局加強(qiáng)指導(dǎo)督促檢查，確保衛(wèi)生死角的有效整治。和身邊工作的同志會(huì)定時(shí)不定時(shí)地對(duì)城管衛(wèi)生進(jìn)行全面檢查或抽查，若發(fā)現(xiàn)仍存在衛(wèi)生死角，或臟亂差現(xiàn)象的除了要批評(píng)城管部門(mén)的同志，辦事處也要進(jìn)行批評(píng)，并責(zé)成限期清理整改。戶(hù)外野廣告要嚴(yán)厲打擊，城管、公安要聯(lián)合行動(dòng)，打好整臟治亂攻堅(jiān)戰(zhàn)。

完善鄉(xiāng)村管理功能。今年，3繼續(xù)加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。市人民政府下決心，由城投公司舉債2500余萬(wàn)元，地方匹配500多萬(wàn)元，投入鄉(xiāng)村管理基礎(chǔ)設(shè)施改造。鄉(xiāng)村公共客運(yùn)交通評(píng)審規(guī)劃已經(jīng)省、專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，近期將全面啟動(dòng)市區(qū)柔性路面、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、管網(wǎng)等建設(shè)。通過(guò)今年的改造，市政園林、公交、亮化等將得到全面完善。今年，污水處置廠全面投入使用，垃圾處置場(chǎng)即將投入使用，這標(biāo)志著我市鄉(xiāng)村功能進(jìn)一步完善，城管工作也將得到極大改善和提高。同時(shí)，對(duì)已建成街道排水排污管道規(guī)范不符，路面質(zhì)量差的街道、人行步道，也將進(jìn)行全面改造，要完成雙龍橋至夾子口截污管工程，完善城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有條件的地方要選址建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)，可通過(guò)不同渠道向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。特別是沿河、習(xí)水河的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴(yán)禁將垃圾傾倒在河中，城管、環(huán)保等部門(mén)對(duì)垃圾直接傾倒河中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要及時(shí)整改，按期完不成整改的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的要及時(shí)查處。

經(jīng)過(guò)大家的努力，4進(jìn)一步鞏固中國(guó)優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村創(chuàng)建效果。繼續(xù)開(kāi)展整臟治亂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。去年。市勝利創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村，但相應(yīng)配套設(shè)施還不完善，今年要以整臟治亂為契機(jī)，扎實(shí)開(kāi)展好專(zhuān)項(xiàng)行為工作，既要確保原有創(chuàng)建效果，更要?jiǎng)?chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)管理水平。

盡展山水園林鄉(xiāng)村魅力。一個(gè)城市中的綠化帶、行道樹(shù)等植物，5提高城鎮(zhèn)綠化率。擔(dān)負(fù)著為全市人民靜化空氣、消音納塵等巨大任務(wù)，充分發(fā)揮了一個(gè)城市“肺”功能作用。城鎮(zhèn)綠化，要多方征求意見(jiàn)，要與實(shí)際相結(jié)合，要與城鎮(zhèn)街景、定位相一致。要高度重視園林綠化管理工作，把綠地培植好、管理好，有了健康生長(zhǎng)，城鎮(zhèn)空氣才更清新、環(huán)境才更優(yōu)美。

出租車(chē)、公交車(chē)、赤化路、至天臺(tái)已按市政府專(zhuān)題會(huì)議精神，6加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共客運(yùn)規(guī)范。劃歸鄉(xiāng)村公交管理系統(tǒng)，下一步要加強(qiáng)管理力度，確保鄉(xiāng)村公共營(yíng)運(yùn)正?；?/p>

三、傾力打造全國(guó)優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村。建管并重。

只有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善，城鎮(zhèn)建設(shè)和管理密不可分。城鎮(zhèn)管理才干有效進(jìn)行，也只有管理到位，城鎮(zhèn)居民生活環(huán)境才干改善，城鎮(zhèn)品位才干提高。只有把城鎮(zhèn)建設(shè)和管理工作融會(huì)在一起，建設(shè)和管理有機(jī)結(jié)合，才干充分發(fā)揮出城鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)，才干合理，高效地經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。過(guò)去，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重建輕管，造成污水橫流，街道雜亂無(wú)章，這種現(xiàn)象以后決不容許呈現(xiàn)。三辦范圍內(nèi)，建設(shè)、城管部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，特別是建工程，若管網(wǎng)、給排水、垃圾收集點(diǎn)等設(shè)施不齊備，或不按規(guī)范規(guī)范建設(shè)，都會(huì)給以后管理帶來(lái)方便，或造成重復(fù)建設(shè)。若對(duì)在建工地管理不嚴(yán)，就會(huì)導(dǎo)致棄土滿(mǎn)街撒、灰塵滿(mǎn)城揚(yáng)的嚴(yán)重后果。市政府對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)和城鎮(zhèn)管理（整臟治亂）已出臺(tái)了考評(píng)方法，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處認(rèn)真對(duì)照考核方法，扎實(shí)開(kāi)展工作。市政府各有關(guān)單位和部門(mén)要互相支持配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，既要把城鎮(zhèn)建設(shè)好，更要把城鎮(zhèn)管理好。