導語：創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作調(diào)度會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、進一步深化對創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作的認識

最近，省委召開了經(jīng)濟工作會議，王珉書記在講話中強調(diào)要把創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作作為解決民生問題，作為促進和諧社會建設的重要措施來抓。前一段時間，省委又專門召開了全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作會議，對創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作進行了部署，明確提出積極鼓勵和支持機關(guān)干部離崗創(chuàng)業(yè)，出臺了積極的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的鼓勵、支持政策。最近，省政府對此項工作又進行了檢查驗收，這充分說明了省委、省政府對創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的重視程度，也充分表明了省委要把這項工作作為一項長期的任務抓在手上。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門要進一步強化認識，把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策上來真正把這項工作切實抓在手上，抓出成效。應該說，抓好創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作，不僅是落實省委重大部署的需要，更是我們自身發(fā)展的需要。

首先，創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)是實現(xiàn)我市經(jīng)濟強市目標的根本需要。我市提出要利用5年時間進入全省十強行列，而我市20*年在全省縣域經(jīng)濟綜合實力只排在第19位?？梢哉f，任務非常艱巨。而綜合經(jīng)濟實力重要的指標是經(jīng)濟總量、財政收入和人均收入。實現(xiàn)這些指標的增長靠什么？就我市來講，就是外靠投資拉動、項目帶動，內(nèi)靠現(xiàn)有企業(yè)做大，靠個體生成小企業(yè)，還要靠幾萬名下崗職工和有就業(yè)能力的群體再就業(yè)增加收入水平。而我市屬于內(nèi)陸欠發(fā)達的縣份，特別是民營經(jīng)濟比重低，據(jù)統(tǒng)計，我市私營企業(yè)僅有280戶，個體工商戶1萬多戶，而且規(guī)模較小，全市個體私營經(jīng)濟占GDP的35%，個體私營經(jīng)濟為財政貢獻率僅16.9%。另外，我市自然環(huán)境、人居環(huán)境較差，投資環(huán)境吸引力也不大，要想引進更多的大項目談何容易，最有效、最現(xiàn)實的辦法就是發(fā)動廣大人民群眾，包括機關(guān)干部離崗創(chuàng)業(yè)帶動全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展“鋪天蓋地”的中小項目，讓更多的就業(yè)群體實現(xiàn)就業(yè)，通過中小項目的聚集實現(xiàn)企業(yè)做大做強，最終實現(xiàn)全市綜合實力整體增強。

其次，創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)是改變*目前狀況的現(xiàn)實需要。我市就業(yè)矛盾非常突出，目前共有下崗職工和待業(yè)人員約3萬人，大多數(shù)人沒有固定崗位。這些人多數(shù)處于溫飽狀態(tài)，沒有多少積蓄，加上要交社保保費、供孩子上學、支付正常的生活費用，如果沒有比較穩(wěn)固的經(jīng)濟收入來源，生活難以維持。另外，每年需安置的復員兵、大中專畢業(yè)生等近萬人。應該說我市的就業(yè)壓力是很大的，而就業(yè)又是民生之本，能不能把就業(yè)問題解決好，事關(guān)全市的和諧穩(wěn)定。要解決好這個矛盾，必須開發(fā)更多的就業(yè)崗位、創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。從當前看，解決就業(yè)問題有三條主要渠道，一是由勞動者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，有關(guān)數(shù)據(jù)表明，每創(chuàng)辦一個小企業(yè)，平均可以創(chuàng)造6——10個工作崗位；二是由企業(yè)吸納就業(yè)；三是由政府開發(fā)公益崗位安置就業(yè)。而我市已有的工商企業(yè)吸納就業(yè)人員的空間很小，公益性崗位也不具長久性。因此，我們解決當前就業(yè)問題的主攻方向就是通過政府推動、政策拉動，鼓勵支持勞動者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)來促進就業(yè)。

第三，創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)是帶動促進困難群體盡快走出困境，實現(xiàn)共同富裕的客觀需要。全市廣大群眾渴望富裕，擺脫困境的愿望越來越強烈。他們希望我們各級黨委、政府帶領他們加快發(fā)展步伐，提高生活水平，創(chuàng)造舒適環(huán)境。作為黨和政府來講，讓廣大群眾擺脫困境，過上富裕的生活，是我們的第一要務、第一責任，是黨和政府踐行“三個代表”的具體體現(xiàn)。我們必須順應廣大人民群眾的發(fā)展愿望和要求，負重加壓，奮力前進，把廣大群眾的愿望變成現(xiàn)實。外地的成功經(jīng)驗和自身的發(fā)展實踐都反復證明，只有全民創(chuàng)業(yè)才能帶來全民富裕。因為全民創(chuàng)業(yè)主要是培育生成小企業(yè)群體。小企業(yè)投資小，經(jīng)營方式靈活，對勞動力的技術(shù)要求低，可滿足各類人員的就業(yè)需求，有利于人民群眾增收致富。因此，我們要全力推進全民創(chuàng)業(yè)，加快富民步伐。

二、明確創(chuàng)業(yè)途徑，選準主攻方向，必保完成任務

市里已經(jīng)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門下達了創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的任務指標，市委、市政府組建的創(chuàng)業(yè)辦已經(jīng)開始工作。市委態(tài)度已經(jīng)明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門必須無條件地貫徹落實。對此，我就創(chuàng)業(yè)途徑再強調(diào)一下。

1、創(chuàng)辦新企業(yè)。主要是積極利用民間資本，創(chuàng)辦新項目、興辦新企業(yè)。新辦企業(yè)不能辦成集體、國有的，不能占用公款。創(chuàng)辦新企業(yè)大體上有三種：一是對下崗職工、待業(yè)人員和轉(zhuǎn)業(yè)士兵中那些有頭腦、有實力、有愿望的，通過思想和政策引導，鼓勵他們自立自強，自主創(chuàng)業(yè)，把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢，不斷提高其進入市場的能力和創(chuàng)業(yè)致富的本領，在創(chuàng)業(yè)中求生存、找出路、謀發(fā)展、快致富；二是推動本單位的機關(guān)干部離崗創(chuàng)業(yè)，開發(fā)新項目和小企業(yè)；三是挖掘我市本土的有投資能力和創(chuàng)業(yè)欲望的能人創(chuàng)業(yè)，把他們中蘊藏的追求富裕，勇于創(chuàng)業(yè)的潛能釋放出來，把社會積淀的民間資本，各種資源有效的利用起來。到去年年底，全市城鄉(xiāng)儲蓄余額已達21億元。這些民間資金相當一部分處在“休眠”狀態(tài)，如果這些資金一旦被激活，變成資本，釋放的經(jīng)濟能量將不可估量。我們開展全民創(chuàng)業(yè)活動，就是要把群眾分散的、閑置的、消費性資金，轉(zhuǎn)化為集中的、投資增值的生產(chǎn)性資金，變成現(xiàn)實的生產(chǎn)力，使每個有勞動能力的人都成為經(jīng)濟細胞，讓更多的老百姓去當老板，成為發(fā)展*經(jīng)濟的重要力量。要做到這一點，光靠他們自主和自覺創(chuàng)業(yè)不行，還要靠我們通過宣傳發(fā)動和政策扶持，去挖掘、去推動。

2、引進新項目。一是通過招商引資的方式，從外地引進客商到*創(chuàng)辦企業(yè)、上項目。當前，不少私人資本正在尋求新的投資項目和投資場所，追求資本的增值和擴張，一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)也正在向外擴散。我們開展創(chuàng)業(yè)活動，就是要搶抓當前發(fā)展的歷史性機遇，大力吸引外來投資者來*創(chuàng)業(yè)，把市內(nèi)外人才、技術(shù)、資源等各種要素充分集聚起來，有效整合起來，加快我市經(jīng)濟發(fā)展。引進的項目必須是能容納就業(yè)的實體，不怕大，不嫌小，但要穩(wěn)固，建一個成一個。但如果你從外地引來了資金但沒有轉(zhuǎn)化成具體項目，可以算你招商引資任務，但不能算創(chuàng)業(yè)任務。二是引導*在外的能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。我市有很多人在外打工創(chuàng)業(yè)，他們走南闖北，相當一部分人既積累了資金，又開闊了視野。這些人中有技術(shù)、有門路、善經(jīng)營、會管理的人才很多，不少人已在外面經(jīng)商辦企業(yè)。要以鄉(xiāng)情、友情、誠信與在外能人廣交朋友，大力鼓勵和引導他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，爭取更多的能人回鄉(xiāng)、企業(yè)回遷、資金回流、為家鄉(xiāng)建設多做貢獻。

3、擴張老企業(yè)。在現(xiàn)有私營企業(yè)發(fā)展基礎上，幫助這些企業(yè)上一批新項目，擴大投資規(guī)模，增加新品種，提高產(chǎn)值和稅收，增加就業(yè)容量。要積極引導私營企業(yè)老板破除小富即安思想，立大志、創(chuàng)大業(yè)、干大事，加快“二次創(chuàng)業(yè)”步伐，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次，在原有的基礎上迅速做大、做強、做優(yōu)，成為發(fā)展民營經(jīng)濟的中堅力量。通過我們的引導，既可以在原來的廠址擴建新項目，也可以異地建設新廠。

4、孵化小企業(yè)。每年要把一批具有發(fā)展?jié)摿Φ膫€體工商戶盡快發(fā)展擴張成為小型企業(yè)，加速小企業(yè)生成。實踐證明，個體工商戶是經(jīng)濟發(fā)展中活力最強、優(yōu)勢最大的群體，已經(jīng)成為我市經(jīng)濟發(fā)展中的重要支撐力量。從溫州等發(fā)達地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗看，也正是這些小而散的個體工商業(yè)主率先成長為老板和企業(yè)家。我們在開展創(chuàng)業(yè)活動中，要十分重視現(xiàn)有個體工商業(yè)主這支隊伍，引導他們破除小富即安的思想，樹立創(chuàng)大業(yè)的雄心，扶持和幫助他們小業(yè)變大業(yè)，舊業(yè)變新業(yè)，在原有的基礎上迅速做大、做優(yōu)、做強，成為新型企業(yè)家階層。

三、切實加強創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作的組織領導

創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作是黨政機關(guān)干部融入經(jīng)濟建設的最好平臺，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門的一把手工程，必須把創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作擺上重要日程，統(tǒng)籌安排、周密部署、加大力度、抓好落實、

1、落實領導力量。由市創(chuàng)業(yè)辦負責全市創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作的協(xié)調(diào)和綜合，給市委、市政府當好參謀。市委、市政府已成立全市創(chuàng)帶就業(yè)工作領導黨小組，各部門也要根據(jù)實際情況，建立相應的領導機構(gòu)，加大組織推進力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門要把創(chuàng)業(yè)工作作為一把手工程來抓，一把手的重視程度決定了這項工作的推進力度和實際效果。今后市委、市政府聽取工作匯報只對一把手說話，開會必須一把手參加，情況必須由一把手匯報。取得成績獎勵一把手，沒完成任務也要拿一把手試問。這項工作不得力，半年無進展，效果不明顯的要予以通報，電視上要曝光，或做出組織調(diào)整。

2、落實創(chuàng)業(yè)目標。今年市委、市政府給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門下達的任務目標，是硬指標，是必須完成的，不準打折扣，不能講條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門都要按照市委確定的目標，結(jié)合各自工作實際，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，認真研究各自的主攻方向，并作好分解、細化和落實工作，確保目標不懸空，今年上半年要見實效。

3、落實創(chuàng)業(yè)政策。在組織創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)活動中，各有關(guān)部門要認真落實有關(guān)支持、鼓勵創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，無論是已有政策、新制定的政策乃至后續(xù)的政策，都必須不折不扣地落實。要重點落實小額擔保貸款、稅費減免、社會保險補貼、公益性崗位補貼、就業(yè)服務補貼等扶持政策，最大限度地發(fā)揮政策效應。

4、落實考核獎懲。市創(chuàng)業(yè)辦要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，成立審核鑒定小組，主要是任務，一是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門申報的創(chuàng)業(yè)項目進行審核認定，凡是經(jīng)過認定符合標準的可以實施，認定后不予承認的要重新選項，直至認定通過后實施；二是對各單位年度目標的進展情況進行考核，考核結(jié)果作為各單位“一把手”年度考核、獎懲的重要依據(jù)。對于中省直單位要將完成情況向全市通報，并反饋給其上級主管部門。年末市里要召開總結(jié)表彰大會，好的予以重獎，差的要通報批評。