導(dǎo)語：局長在全市商業(yè)工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委第十次黨代會議和十屆六次全會精神，總結(jié)去年的工作，表彰鼓勵成績突出的先進(jìn)單位和個人，分析研究商業(yè)工作面臨的形勢，安排部署今年的工作任務(wù)，下面我講兩個方面內(nèi)容：

一、二0*年工作回顧

20*年，我們在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十六屆六中全會和十七大精神為指針，緊密結(jié)合市委市政府和商業(yè)局中心工作，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，敢于開拓，努力探索作大做強(qiáng)*商業(yè)的新思路，現(xiàn)代商業(yè)、市場監(jiān)管、糧食流通、國企改革等各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，推動了我市商業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了“十一五”期間持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢。

省政府考核指標(biāo)完成情況：⑴全市社會消費(fèi)品零售額實(shí)現(xiàn)144.1億元，同比增長17.5%；⑵“萬村千鄉(xiāng)市場工程”新建農(nóng)家（資）店411家，完成省政府考核指標(biāo)180家的228.3%。

重點(diǎn)抓了以下十項(xiàng)工作：

㈠結(jié)合我市新農(nóng)村建設(shè)，全面推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，培育縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長點(diǎn)

一是深化萬村千鄉(xiāng)市場工程。20*年是國家商務(wù)部開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)的第三年，也是試點(diǎn)工作的最后一年。三年來，我們按照開拓農(nóng)村市場，構(gòu)建新型農(nóng)村市場網(wǎng)絡(luò)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，更好地為“三農(nóng)”服務(wù)的總體目標(biāo)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場化運(yùn)作”模式，將萬村千鄉(xiāng)市場工程作為促進(jìn)我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開拓農(nóng)村市場的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措，全力打造好這一利國、利民、利企的民心工程。*年新建農(nóng)家（資）店411家，全地區(qū)農(nóng)家（資）店總數(shù)達(dá)到10*家，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全覆蓋，惠及千家萬戶。775家通過省級驗(yàn)收，5家承載企業(yè)獲國家商務(wù)部核準(zhǔn)。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管力度，嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。對已建成的農(nóng)家（資）店加強(qiáng)跟蹤管理與服務(wù)，不斷提高企業(yè)的規(guī)范化運(yùn)作水平。蓋州市農(nóng)資店承載企業(yè)先后投入資金120萬元，用于改善加盟店經(jīng)營條件及配備微機(jī)、電子屏幕等硬件設(shè)施，增強(qiáng)了服務(wù)功能，起到了顯著的引導(dǎo)和示范作用。全年我市萬村千鄉(xiāng)市場工程共投入資金1500萬元，商品銷售額比去年增加1.5億元，解決就業(yè)崗位1500個，農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境極大改善，農(nóng)民收入水平有所提高，實(shí)現(xiàn)了政府、企業(yè)、農(nóng)民“三贏”。通過實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，為農(nóng)民系上了“安全帶”、搭建起“方便橋”、編織了“實(shí)惠網(wǎng)”，農(nóng)民足不出村就可以買到稱心如意、安全放心的商品。全年共爭取省政府服務(wù)業(yè)項(xiàng)目貼息資金及“萬村千鄉(xiāng)市場工程”補(bǔ)貼資金600萬元，為我市6個商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持。

二是打造柞蠶絲地方品牌。我市擁有豐富的柞蠶絲生產(chǎn)種植資源，巢絲、絹紡工業(yè)發(fā)達(dá)。*年，商業(yè)局結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)勢資源條件，積極包裝推介我市特色地方名品，全力打造蓋州榜式堡鎮(zhèn)“中國柞蠶絲第一鎮(zhèn)”品牌。此舉得到了國家商務(wù)部蠶絲辦、省商業(yè)廳的大力支持，并撥?？罘龀郑c省廳溝通后適時(shí)召開蓋州蠶絲綢行業(yè)產(chǎn)品推介會，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與商家對接，品牌與媒體對接，提升我市蠶絲加工水平，以此豐富新農(nóng)村建設(shè)的具體內(nèi)容，推動小城鎮(zhèn)建設(shè)，拉動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，體現(xiàn)市委市政府對新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的關(guān)心與支持。

㈡積極發(fā)揮商業(yè)穩(wěn)定市場的重要職能作用，加強(qiáng)應(yīng)急時(shí)期市場調(diào)控

*年3月，我市遭遇特大暴風(fēng)雪，市內(nèi)商業(yè)設(shè)施、市場供應(yīng)、商品儲運(yùn)均遭受不同程度影響。市商業(yè)局緊急部署，迅速行動，深入各大蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場超市等商業(yè)一線，分析市場形勢，籌集抗災(zāi)物資，組織協(xié)調(diào)糧、肉、蛋、菜等重點(diǎn)生活必需品貨源。市內(nèi)共投放蔬菜500噸，大米150噸，面粉110噸，食用油2噸，投放生豬2400頭，保證市場供應(yīng)。二季度以來，全國范圍內(nèi)以豬肉、雞蛋為主的副食品市場出現(xiàn)波動，價(jià)位持續(xù)上揚(yáng)，我們及時(shí)掌握信息，啟動市場運(yùn)行監(jiān)測報(bào)告制度，設(shè)立30余個市場監(jiān)測直報(bào)點(diǎn)，對主要副食品市場供求及價(jià)格變動堅(jiān)持日監(jiān)測、日報(bào)告，全年共形成市場監(jiān)測信息160余期，2萬余份。積極協(xié)調(diào)公安、交通、綜合執(zhí)法等部門，對副食品進(jìn)市車輛開辟“綠色通道”，免收公路過道費(fèi)、動監(jiān)檢疫費(fèi)、肉品交易大廳交易費(fèi)及工商管理費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用。實(shí)施市級生豬活體儲備制度，與5家承儲企業(yè)簽訂協(xié)議，落實(shí)生豬活體儲備5000頭。*年“十一”黃金周及*年元旦前共投放政府儲備豬肉129噸，以低于市場平均價(jià)3元/公斤銷售，價(jià)格為全省最低，在我市大商新瑪特、興隆大超市及大福源超市設(shè)立直銷專柜，實(shí)行統(tǒng)一供貨、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一價(jià)格、不限量銷售，保障豬肉市場供應(yīng)，平抑價(jià)格，我市廣大市民真切感受到了市委市政府對民生問題的關(guān)心與關(guān)注。目前我市生活必需品消費(fèi)市場貨源充足、價(jià)格略有波動、供應(yīng)保持穩(wěn)定、政府高度關(guān)心、百姓平和放心。

㈢加強(qiáng)糧食購銷及社會糧食行業(yè)監(jiān)管，確保糧食市場穩(wěn)定

全年完成社會糧食購銷總量263萬噸，其中，受市場糧價(jià)波動影響，國有糧食購銷企業(yè)為規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)以采取以銷定購的經(jīng)營方式，共完成糧食購銷總量116萬噸。全面提升科技保糧水平，糧食保管實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)、電子測溫和環(huán)流熏蒸，全年未發(fā)生一例壞糧事故，全地區(qū)國有糧食購銷企業(yè)32萬噸庫存糧食全部實(shí)現(xiàn)安全儲存。進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案，落實(shí)承擔(dān)糧油應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)和應(yīng)急加工企業(yè)，并簽訂協(xié)議。在全市設(shè)立37個監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)糧油市場供求及價(jià)格監(jiān)測分析，確保糧油市場安全穩(wěn)定。加緊落實(shí)地方儲備糧油任務(wù)，已入庫糧食2.1萬噸，食用油1300噸，剩余部分將于今年一季度末全部實(shí)物儲備到位，輪換市級儲備糧油12800噸。加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查和糧油質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測工作，全市共審批糧食收購企業(yè)157家，*年年檢中對44家不具備糧食收購資格的依法收回其收購許可證，進(jìn)一步規(guī)范了糧食收購市場秩序。軍糧供應(yīng)工作逐步規(guī)范化、科學(xué)化。實(shí)行軍糧市級統(tǒng)籌，定點(diǎn)采購，從源頭上保證軍糧質(zhì)量，定期走訪慰問駐營部隊(duì)，征求意見建議，逐步改進(jìn)工作，提高服務(wù)水平。認(rèn)真做好全社會糧食流通統(tǒng)計(jì)及糧食供需平衡統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，完成了國有糧食購銷企業(yè)庫存糧食檢查工作，為政府糧食宏觀調(diào)控，平衡糧食供需，提供詳實(shí)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。經(jīng)港口外運(yùn)的糧食435萬噸，經(jīng)鐵路運(yùn)輸糧食254萬噸。

㈣制定完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，合理優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局

在編制實(shí)施《*市商品流通業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃》和《*市老城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，*年重點(diǎn)編制了《*市商品批發(fā)市場“十一五”發(fā)展規(guī)劃》和《*市（老城區(qū)）裝飾材料市場規(guī)劃》，待政府批準(zhǔn)后操作實(shí)施。按照我市城市建設(shè)總體規(guī)范要求，結(jié)合“省五點(diǎn)一線”、沿海產(chǎn)業(yè)基地、鲅魚圈港口建設(shè)與人口規(guī)模增長，對網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃做進(jìn)一步調(diào)整完善?？h區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制工作全面展開。積極探索現(xiàn)代物流業(yè)管理模式，制定了《*市加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作實(shí)施方案》，提出*市商貿(mào)物流中心建設(shè)構(gòu)想，提交*大型商貿(mào)物流信息平臺工程可研性報(bào)告，做好實(shí)施籌備工作。

㈤全面加強(qiáng)生豬屠宰市場整治，保障市民食肉安心放心

加大力度開展生豬屠宰專項(xiàng)整治活動。20*年8月23日，國務(wù)院召開《全國食品安全專項(xiàng)整治會議》和商務(wù)部等六部委召開的《生豬屠宰專項(xiàng)整治會議》，按照商務(wù)部和省商業(yè)廳生豬屠宰專項(xiàng)整治實(shí)施方案，我們結(jié)合年初制定的《*市生豬屠宰市場集中整治專項(xiàng)活動方案》進(jìn)一步開展了食品安全專項(xiàng)整治和生豬屠宰專項(xiàng)整治活動。對全市39個定點(diǎn)屠宰企業(yè)逐一排查，對全市所有肉品市場、食堂、飯店巡回檢查，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和違規(guī)肉品經(jīng)營。進(jìn)一步規(guī)范屠宰企業(yè)操作規(guī)程，要求屠宰企業(yè)在生豬屠宰環(huán)節(jié)上把好“三關(guān)”（即生豬入廠接收關(guān)、生豬屠宰品質(zhì)檢驗(yàn)關(guān)和病害貍?cè)鉄o害化處理關(guān)），堅(jiān)持“三不”（即生豬無當(dāng)?shù)貦z疫證明、無免疫耳標(biāo)的不準(zhǔn)入場；生豬待宰時(shí)間不足12小時(shí)不準(zhǔn)屠宰；發(fā)現(xiàn)病害肉和死因不明的豬肉不準(zhǔn)出場）和做到“一個加強(qiáng)”（即加強(qiáng)衛(wèi)生管理，遵守工藝流程）。通過整治，全市生豬定點(diǎn)屠宰廠已全部建立完善了生豬進(jìn)廠驗(yàn)收制度、不合格肉品召回制度、臺帳管理制度和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度，確保肉品質(zhì)量安全，人民群眾食肉放心。堅(jiān)持聯(lián)合執(zhí)法，會同公安、工商等部門，放棄節(jié)假日休息時(shí)間，晝查夜巡，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等不法行為。全年共出動執(zhí)法人員1800余人次，搗毀私屠濫宰窩點(diǎn)2處，查處生豬屠宰違法案件10起。實(shí)現(xiàn)了兩個100%（定點(diǎn)屠宰廠定點(diǎn)屠宰率100%、肉品經(jīng)營企業(yè)肉品來源100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)）和一個95%（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)定點(diǎn)屠宰率95%）的專項(xiàng)整治目標(biāo)。

㈥加大行業(yè)行政執(zhí)法力度，進(jìn)一步整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序

一是強(qiáng)化酒類市場監(jiān)管。酒類市場監(jiān)管堅(jiān)持日常檢查與階段性整治相結(jié)合,在“新年”、“春節(jié)”、“五一”、“十一”等重大節(jié)日期間，對酒類批發(fā)大戶、大型商場超市、酒店和農(nóng)貿(mào)市場集中銷售散白酒網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行排查，對各項(xiàng)違法違規(guī)行為依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

二是加大成品油、散裝水泥、二手車等生產(chǎn)資料市場監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)《成品油市場管理辦法》，在全市開展了成品油經(jīng)營企業(yè)專項(xiàng)整治活動，269家成品油經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營行為得到進(jìn)一步規(guī)范，督促39家辦理了《安監(jiān)證》和《消防證》。通過整治，成品油經(jīng)營行為和市場秩序得到進(jìn)一步規(guī)范，企業(yè)增強(qiáng)了守法意識，更新了經(jīng)營理念，為今后成品油市場監(jiān)管打下良好的基礎(chǔ)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，經(jīng)政府批準(zhǔn)，恢復(fù)征收散裝水泥專項(xiàng)資金，聯(lián)合制定了散裝水泥資金征收管理辦法，自7月份起，市本級已征繳專項(xiàng)資金22萬元。全年實(shí)現(xiàn)散裝水泥總量28萬噸，散裝率40.8%，較去年同期上升4.8個百分點(diǎn)。二手車交易輛1350輛，交易額5500萬元，回收報(bào)廢車843輛。陶瓷制品年銷量200萬噸，交易額20億元，較同期增長100%。成品油全年銷售總量47萬噸，同比增長12%。

三是強(qiáng)化糧食市場監(jiān)督檢查。開展了糧食流通統(tǒng)計(jì)、糧食庫存和糧食質(zhì)量安全及全市糧食收購秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查活動，進(jìn)一步整頓規(guī)劃全市糧食流通秩序，確保糧食市場安全穩(wěn)定。堅(jiān)持糧油產(chǎn)品質(zhì)量檢測。全年對我市市場銷售的部分糧油產(chǎn)品進(jìn)行了11次質(zhì)量檢查,共扦取三個品種204份樣品，總代表數(shù)量4417噸，其中大米42份、大豆油17份，合格率均達(dá)到100%；扦取面粉145份，合格率由20*年12月份的50.2%上升到*年最高時(shí)點(diǎn)82.3%,提高了32.1個百分點(diǎn)。

四是推進(jìn)食品、藥品、農(nóng)資、建材、商業(yè)欺詐和傳銷等領(lǐng)域的重點(diǎn)專項(xiàng)整治。組織、協(xié)調(diào)公安、工商、綜合執(zhí)法等整規(guī)辦成員單位開展了“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動，通過電臺電視臺等專欄介紹、戶外集中宣傳、公開銷毀盜版音像制品等活動，宣傳普及相關(guān)知識，提高市民知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，打擊違法經(jīng)營行為。開展“誠信興商”宣傳月活動，組織我市17家大型商業(yè)企業(yè)向社會公開發(fā)出《誠信自律倡議書》，倡導(dǎo)商業(yè)企業(yè)提高誠信經(jīng)營意識，弘揚(yáng)誠實(shí)守信的商業(yè)道德。

五是加強(qiáng)煤炭市場監(jiān)管。加大對煤炭經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定的源頭治理，嚴(yán)格煤炭經(jīng)營企業(yè)資格審查，堅(jiān)決取締無證、無照非法經(jīng)營活動，依法打擊摻雜使假和偷漏稅款等不法行為。全地區(qū)235戶持有煤炭經(jīng)營資格經(jīng)營業(yè)戶中，198戶經(jīng)省煤炭經(jīng)營資格審查辦公室核準(zhǔn)換發(fā)新版《煤炭經(jīng)營資格證》。集中開展煤炭經(jīng)營監(jiān)管專項(xiàng)整治，共出動執(zhí)法人員30余人、執(zhí)法次數(shù)400余次，處罰金額12萬元，對7戶非法售煤業(yè)戶下達(dá)處罰通知并當(dāng)場沒收計(jì)量器具，取締無證、無照經(jīng)營業(yè)戶50余家，有力打擊了煤炭經(jīng)營違法行為，進(jìn)一步凈化了煤炭市場環(huán)境。

㈦遵照民族政策，切實(shí)推進(jìn)牛羊定點(diǎn)屠宰工作進(jìn)程

20*年，我們將牛羊集中屠宰工作正式提上工作日程。在認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、借鑒兄弟市經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市目前牛羊屠宰市場現(xiàn)狀，制定出《*市牛羊集中屠宰管理實(shí)施意見》、《*市牛羊屠宰經(jīng)營管理暫行辦法》等八個指導(dǎo)性文件，經(jīng)市政府常務(wù)會議通過后，采取積極措施加緊操作實(shí)施。市政府主管市長和局主要領(lǐng)導(dǎo)多次到市（縣）區(qū)指導(dǎo)調(diào)研，督促工作進(jìn)度。目前，蓋州市高屯鎮(zhèn)東山肉食羊加工廠已基本建成，大石橋市云鵬清真牛羊廠廠址也已確定，現(xiàn)正辦理相關(guān)手續(xù)，有望于今年5月竣工投產(chǎn)。

㈧依托區(qū)域優(yōu)勢，積極開拓對臺貿(mào)易口岸

為進(jìn)一步推進(jìn)海峽兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作，為臺灣水果及特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入大陸市場搭建新的交易平臺，20*年，我們通過考察、調(diào)研及同廈門臺灣水果、農(nóng)副產(chǎn)品銷售中心及部分臺灣果農(nóng)、農(nóng)會、臺商多方洽談，結(jié)合*港輻射東北的區(qū)域優(yōu)勢，全力推進(jìn)臺灣水果經(jīng)我市口岸分銷東北工作。目前合作臺商已與*港物流公司共同投資注冊成立*寶島經(jīng)貿(mào)有限公司，協(xié)調(diào)外經(jīng)、海關(guān)、商檢、稅務(wù)等部門完成了工商注冊、稅務(wù)登記及進(jìn)出口許可等辦理工作，預(yù)計(jì)春節(jié)前臺灣水果即可登陸*，以此開辟一條對臺貿(mào)易航線，打通南北商貿(mào)物流新渠道。

㈨推進(jìn)國企改制收尾及遺留問題處理，維護(hù)系統(tǒng)穩(wěn)定大局

一是全力推進(jìn)改制收尾工作。積極推進(jìn)市第一糧庫企業(yè)改制，一糧庫上收為中國儲備糧管理總公司直屬庫，企業(yè)538名職工得到妥善安置。以市政府對渤海大街動遷改造為契機(jī)，利用動遷資金438萬元，做好五金公司改制搬遷及102名職工安置工作，同時(shí)利用國資局先期撥付的178萬元資金，與長城資產(chǎn)經(jīng)營公司解除了債務(wù)關(guān)系，對承租業(yè)戶進(jìn)行了妥善處理。對自收自支事業(yè)單位糧食基建辦予以撤銷機(jī)構(gòu)，妥善安置人員。配合市政府認(rèn)真做好大醬集團(tuán)有限公司整體搬遷工作，目前大醬集團(tuán)已搬遷至高新區(qū)并已投入正式運(yùn)營。年初，我們千方百計(jì)籌措資金184萬元，為系統(tǒng)3854名企業(yè)退休職工繳納了年度基本醫(yī)療保險(xiǎn)，完成了第一糧庫、燃料公司和糖酒公司750余名職工醫(yī)療保險(xiǎn)續(xù)保及送入失業(yè)中心。對糧食加工廠、第三糧庫和工商糧油公司三家已改制企業(yè)30名留守人員進(jìn)行了二次安置。加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)資產(chǎn)出租行為，對系統(tǒng)內(nèi)剩余資產(chǎn)進(jìn)行大范圍清查，收回閑置資產(chǎn)5處，避免了國有資產(chǎn)流失。

二是重點(diǎn)解決改制遺留問題。商業(yè)系統(tǒng)遺留問題眾多，一度是市直部門的信訪“大戶”。局黨委通過強(qiáng)化工作分工和落實(shí)信訪責(zé)任制，抓深層次信訪矛盾，下大力氣抓好系統(tǒng)穩(wěn)定工作。主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，靠前指揮，班子成員各司其責(zé)，主動接待來訪職工。職工群眾與領(lǐng)導(dǎo)零距離面對面，暢通訴求渠道，傾聽群眾呼聲，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。*年，我們千方百計(jì)籌措資金3000萬元，為職工發(fā)放安置費(fèi)及償還各項(xiàng)債務(wù)。許多沉淀多年的老矛盾化解在基層，局系統(tǒng)信訪量大幅削減，出現(xiàn)了歷年來難得的穩(wěn)定局面。積極配合市有關(guān)部門做好華聯(lián)大廈、生化制藥廠等民營企業(yè)職工上訪工作，加強(qiáng)“兩會”等特殊時(shí)期控訪工作，注重做好上訪牽頭人思想工作，系統(tǒng)內(nèi)全年未出現(xiàn)一例去省進(jìn)京訪案件，集體訪同比下降95%，為維護(hù)全市的社會穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

三是認(rèn)真做好離退休老干部、軍轉(zhuǎn)干部等三方面人員工作。切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)政策和生活待遇，幫助解決實(shí)際困難，做到以理服人，以情感人。局黨委在資金十分困難的情況下，籌集資金10萬余元，于春節(jié)前夕走訪慰問系統(tǒng)112名離退休老同志和25名軍轉(zhuǎn)干部及老兵，為患重病和特困軍轉(zhuǎn)干部、老兵發(fā)放了慰問金。爭取市有關(guān)部門，為抗日干部石俊涵安置了一戶70余平的暖氣樓，解決了他困擾多年的住房難題。為80歲以上的離休干部慶賀生日。組織系統(tǒng)離退休老干部開展“關(guān)愛老年人健康”、“愛家鄉(xiāng)，愛*”觀光考察、慶國慶文藝匯演及書畫作品競賽等適合老年人身心健康的文娛體育活動。由于局黨委措施得力，工作到位，我市雖然發(fā)生多次軍轉(zhuǎn)干部去市赴省進(jìn)京上訪案件，我局無一人參與。

㈩認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)

一是全面開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神活動。組織機(jī)關(guān)和系統(tǒng)廣大黨員干部集中時(shí)間和精力認(rèn)真研讀黨的十七大文件，原原本本地學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告和黨章，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會黨的十七大精神。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的黨建工作目標(biāo)管理考核。在全系統(tǒng)繼續(xù)開展以黨建工作、經(jīng)濟(jì)工作、穩(wěn)定工作與獎懲為主要內(nèi)容的黨建工作目標(biāo)管理，對局直7個企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、黨建目標(biāo)完成情況和班子成員德、能、勤、績、廉情況進(jìn)行了全面考核，對達(dá)標(biāo)單位及先進(jìn)個人給予獎勵。

三是注重加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)，教育廣大黨員樹立立黨為公、執(zhí)政為民的公仆思想，真正發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，機(jī)關(guān)兩個文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，工作效率大幅提升。成功舉辦*地區(qū)商業(yè)（糧食）系統(tǒng)“慶國慶迎十七大”文藝匯演及書畫、攝影比賽展覽活動。各市（縣）區(qū)商業(yè)局及我市大商新瑪特、興隆超市、三星電器等20余家單位780人參演，市委市政府、省商業(yè)廳、省糧食局和市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場觀看演出并給予高度評價(jià)，通過此次演出，全面展現(xiàn)了我市商業(yè)（糧食）系統(tǒng)廣大干部職工的精神風(fēng)貌，展示了商業(yè)（糧食）系統(tǒng)改革發(fā)展成果，增強(qiáng)和鼓舞商業(yè)戰(zhàn)線干部職工的積極性和工作士氣，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一年來，提案建議、安全生產(chǎn)、資金管理、組織宣傳、紀(jì)檢監(jiān)察、工會共青團(tuán)等工作都取得了一定成績。每一項(xiàng)成績都凝聚著市委市政府和上級主管部門的關(guān)懷與支持，同時(shí)也是商業(yè)戰(zhàn)線全體干部職工共同努力的結(jié)果。通過我們的努力工作，商業(yè)局作為政府職能部門在政府、群眾及社會的形象和地位大幅提升，市政府趙化明市長親自帶隊(duì)來我局調(diào)研，充分肯定了我們的工作成果，激勵我們進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，創(chuàng)造性地開展工作，真正把商業(yè)局建設(shè)成為在引導(dǎo)*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用的政府部門。肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到存在的問題：一是城鄉(xiāng)市場消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的有效機(jī)制尚未建立，開拓農(nóng)村市場任重道遠(yuǎn)；二是流通領(lǐng)域市場調(diào)控、法制建設(shè)和行業(yè)管理體制亟待健全；三是科學(xué)、健康的消費(fèi)觀念、消費(fèi)模式還未形成，食品安全領(lǐng)域矛盾問題突出，市場環(huán)境亟待改善；四是市（縣）區(qū)商業(yè)機(jī)構(gòu)職能不順，人員、經(jīng)費(fèi)不到位，工作難以開展；五是改制遺留問題陳積，剩余有限資產(chǎn)變現(xiàn)困難，償還職工債務(wù)及維護(hù)穩(wěn)定工作壓力大。我們要認(rèn)清形勢，高度重視，切實(shí)采取措施加以解決。

二、今年工作任務(wù)

20*年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第三年，也是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，全面推進(jìn)*老工業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)全市商業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵一年。黨的十七大報(bào)告中關(guān)于“堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變”、“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平”的論述，是針對我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中存在的問題，作出的發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略部署，為我們推進(jìn)商業(yè)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級指明了方向。我們必須抓住機(jī)遇，乘勢而上，以更大的魄力推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)我市商業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)新局面。

工作總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照市第十次黨代會和市委十屆六次全會的部署，緊緊把握住商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，繼續(xù)以推進(jìn)我市商業(yè)經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)條塊經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代大商業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，努力擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域，全面推進(jìn)市場體系、流通方式、運(yùn)行機(jī)制、管理體制的改革創(chuàng)新，加快城市商業(yè)布局優(yōu)化、業(yè)態(tài)提升、功能配套與和諧發(fā)展，努力構(gòu)建“現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)”新格局。

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：⑴全年社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)165億元，增幅15%；⑵結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步深化“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，新建農(nóng)家（資）店260家。

全年工作目標(biāo)是：

——制定完善商業(yè)規(guī)劃，構(gòu)建商貿(mào)流通發(fā)展新格局。行業(yè)發(fā)展規(guī)劃先行，立足服務(wù)于*沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，結(jié)合城市規(guī)劃改造，修訂完善城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，指導(dǎo)縣區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制，落實(shí)規(guī)劃實(shí)施方案，充分整合商業(yè)資源，促進(jìn)商業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

——健全農(nóng)村流通體系，新農(nóng)村商業(yè)工作取得新進(jìn)展。以深化“萬村千鄉(xiāng)市場工程”為突破口，促進(jìn)農(nóng)村流通業(yè)態(tài)提檔升級；以組織農(nóng)商對接活動為途徑，開辟農(nóng)產(chǎn)品流通新通道；以“情系農(nóng)民，送貨下鄉(xiāng)”為主題，滿足和擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi)；加強(qiáng)農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村市場環(huán)境；發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，探索推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舉措，提高商業(yè)新農(nóng)村建設(shè)水平。

——加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)，力爭招商引資工作新突破。加大流通服務(wù)業(yè)項(xiàng)目招商引資力度，廣泛引外資、吸內(nèi)資、集民資，認(rèn)真抓好一批具有牽動影響作用及典型示范意義的重點(diǎn)項(xiàng)目，提升市商業(yè)服務(wù)業(yè)檔次。爭取引進(jìn)五星級酒店建設(shè)項(xiàng)目1個，國際知名大型商業(yè)連鎖企業(yè)1家和糧食物流及糧食倉儲、加工項(xiàng)目1個。

——加強(qiáng)行業(yè)市場監(jiān)管，營造商業(yè)流通市場新秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)酒類、肉類、糧油、食品藥品、建材、二手車、成品油、散裝水泥、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，推進(jìn)規(guī)范市場主體、市場準(zhǔn)入、市場行為和市場監(jiān)管的流通服務(wù)業(yè)法制建設(shè)進(jìn)程。全面推進(jìn)依法行政，凈化市場環(huán)境。

——努力發(fā)揮職能作用，展示商業(yè)系統(tǒng)新形象。進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，立足服務(wù)于大商業(yè)、大流通，擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)社會服務(wù)功能，樹立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的商業(yè)部門新形象。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作：

㈠大力開拓農(nóng)村市場，推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)。著力深化、提升“萬村千鄉(xiāng)工程”運(yùn)行質(zhì)量，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。培育多元化、多層次的市場流通主體，加快新農(nóng)村消費(fèi)中心建設(shè)。組織市內(nèi)大中型商業(yè)企業(yè)面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展對接觀摩采購活動，使之形成我市開拓農(nóng)村市場的一個有效載體和品牌，實(shí)現(xiàn)一來二去。充分利用商務(wù)部開通的“新農(nóng)村商網(wǎng)”、我市供銷系統(tǒng)的“益農(nóng)網(wǎng)”，積極組織全市種、養(yǎng)殖大戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展網(wǎng)上購銷對接活動，降低交易成本，提高流通效率。積極開展送貨下鄉(xiāng)活動，依托10*家“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)村連鎖店，開展“優(yōu)質(zhì)商品走進(jìn)萬村千鄉(xiāng)”活動，滿足農(nóng)民消費(fèi)需求。適時(shí)組織“首屆中國遼寧柞蠶絲品牌推介及商品展洽會”工作，加大培育和宣傳力度，全力打造我市柞蠶絲地方品牌。

㈡完善各項(xiàng)調(diào)控措施，加強(qiáng)市場監(jiān)控，確保市場平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)我市副食品基地建設(shè)，堅(jiān)持政策引導(dǎo)，資金持植，市場化運(yùn)作模式，推動蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地建設(shè)，大力扶植肉蛋禽生產(chǎn)龍頭企業(yè)，加大批發(fā)市場培育，增強(qiáng)吸納功能。進(jìn)一步建立并完善城市生活必需品監(jiān)測制度、重要生產(chǎn)資料監(jiān)測制度、重點(diǎn)流通企業(yè)監(jiān)測制度、重要消費(fèi)品儲備監(jiān)測制度和特殊商品和行業(yè)監(jiān)測制度，不斷擴(kuò)大監(jiān)測樣本范圍，及時(shí)掌握糧油、肉類、蔬菜、雞蛋、食糖等生活必需品的市場供求和價(jià)格變化情況，準(zhǔn)確把握市場發(fā)展趨勢，加強(qiáng)預(yù)測、預(yù)警分析，增強(qiáng)突發(fā)事件的應(yīng)變能力。加快監(jiān)測成果轉(zhuǎn)化，努力為政府決策、企業(yè)經(jīng)營和居民消費(fèi)提供信息服務(wù)。

(三)加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，規(guī)范糧食流通秩序。繼續(xù)做好市場糧油供求和價(jià)格監(jiān)測工作，增加監(jiān)測范圍和頻率，及時(shí)掌握糧油庫存、供求和價(jià)格基本情況，采取有效措施，確保市場糧油供應(yīng)和價(jià)格的基本穩(wěn)定。加強(qiáng)地方儲備糧油管理，及時(shí)輪換，確保質(zhì)量合格，數(shù)量真實(shí)，需要時(shí)能調(diào)得動、用得上，增強(qiáng)政府對糧食市場的調(diào)控能力，保證本地糧食安全。規(guī)范糧食收購許可管理，及時(shí)審核多種入市主體收購資格，管理協(xié)調(diào)好糧食收購市場。加強(qiáng)糧油質(zhì)量檢測工作，配合有關(guān)部門對糧食市場進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范糧食流通秩序。做好全社會糧食統(tǒng)計(jì)工作，不斷擴(kuò)大非國有糧食企業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍，搞好社會糧食供需平衡統(tǒng)計(jì)調(diào)查和糧食庫存檢查工作。積極推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展糧食精深加工，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。探索糧食市場體系建設(shè)和先進(jìn)的糧食交易方式。進(jìn)一步推進(jìn)糧食流通體制改革，完善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制，做大做活糧食購銷經(jīng)營。*年全市國有糧食購銷企業(yè)力爭完成糧食購銷總量80萬噸，實(shí)現(xiàn)利潤300萬元，充分發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用。依托我市一市兩港的地域優(yōu)勢，加強(qiáng)與糧食產(chǎn)區(qū)和糧食產(chǎn)銷區(qū)的聯(lián)系與合作，積極引進(jìn)糧食物流和糧食倉儲、加工項(xiàng)目，提升我市糧食物流水平和糧食倉庫、加工能力。做好軍糧供應(yīng)工作，進(jìn)一步完善軍糧保障制度，努力提高服務(wù)質(zhì)量。抓好高水份糧烘曬和汛期糧食保管工作，保證糧食保管工作萬無一失。

㈣深化改革，擴(kuò)大開放，逐步構(gòu)建現(xiàn)代化流通服務(wù)體系。積極推動流通業(yè)態(tài)升級和科技創(chuàng)新。加速推進(jìn)對外開放，注重引進(jìn)、消化吸收國內(nèi)外先進(jìn)的流通模式、經(jīng)營方式、服務(wù)理念和流通技術(shù)，積極發(fā)展新型業(yè)態(tài)。結(jié)合城區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步做好修訂完善城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃及實(shí)施準(zhǔn)備工作。指導(dǎo)市（縣）、區(qū)加快商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制進(jìn)度。開展商業(yè)物流中心和商業(yè)物流網(wǎng)站的籌備工作。積極推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，鼓勵我市大商新瑪特、興隆購物廣場、大福源超市、鲅魚圈商業(yè)大廈、大石橋興隆超市等大型商業(yè)企業(yè)與品牌生產(chǎn)制造企業(yè)加強(qiáng)溝通合作，通過“名品進(jìn)名店、名店賣名品”，實(shí)現(xiàn)流通企業(yè)服務(wù)品牌與生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品品牌的互動發(fā)展。借各大商品交易會、經(jīng)貿(mào)洽談會等會展活動契機(jī)，組織*地方自主品牌展示、推廣活動，提高*自主品牌市場占有率。加快培育服務(wù)品牌，形成一批能夠引領(lǐng)流通業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)消費(fèi)潮流的龍頭商業(yè)企業(yè)。開發(fā)繁榮西部商業(yè)，建設(shè)具商貿(mào)、旅游、休閑、娛樂等布局合理、功能齊全、服務(wù)完善、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的商業(yè)服務(wù)帶。組織開展好節(jié)日主題促銷活動，培育和擴(kuò)大住房、汽車、休閑、旅游、娛樂等新消費(fèi)熱點(diǎn)，引導(dǎo)和推動消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。

㈤強(qiáng)化整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，營造良好的市場環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)對酒類、肉類、糧油、食品藥品、建材、二手車、成品油、散裝水泥、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，進(jìn)一步擴(kuò)大整治范圍，加大整治力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，維護(hù)公平交易秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。穩(wěn)妥推進(jìn)牛羊定點(diǎn)屠宰工作，按照政府統(tǒng)一監(jiān)管，市場化運(yùn)作模式，嚴(yán)格遵照民族政策，強(qiáng)化市場運(yùn)行監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕清真牛羊屠宰廠“不清真”問題。深入推進(jìn)“三綠工程”建設(shè)，提高綠色食品市場占有率。積極開展商業(yè)誠信體系建設(shè)，努力營造誠信、文明、和諧的商業(yè)環(huán)境。

㈥推進(jìn)改制收尾及善后工作，維護(hù)系統(tǒng)穩(wěn)定形勢。重點(diǎn)是妥善處理已改制企業(yè)遺留問題。加大資產(chǎn)變現(xiàn)力度，千方百計(jì)籌措資金，妥善安置職工，逐步解決拖欠工資、生活費(fèi)、集資款等遺留問題，自覺維護(hù)職工合法權(quán)益，暢通信訪渠道，妥善處理各種利益關(guān)系。同時(shí)做好上訪重點(diǎn)人、“三方面人員”及已改制企業(yè)職工信訪工作。全年保證系統(tǒng)內(nèi)不發(fā)生新的信訪案件，積極處理解決遺留信訪問題。配合市有關(guān)部門做好華聯(lián)、生化制藥等民營企業(yè)信訪問題，準(zhǔn)確掌握信訪動態(tài)，及時(shí)處理突發(fā)事件，確保一方穩(wěn)定。

㈦深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，運(yùn)用十七大精神指導(dǎo)商業(yè)工作。一是全系統(tǒng)廣大黨員干部要以高度的責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神做為當(dāng)前和今后一個時(shí)期首要政治任務(wù)擺上重要日程，精心組織，周密安排，突出重點(diǎn)，通過舉辦專題研討會、專題輔導(dǎo)講座、支部集中學(xué)習(xí)等形式，切實(shí)抓好黨員干部的理論學(xué)習(xí)，力求取得實(shí)效。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，發(fā)揮好示范和引領(lǐng)作用。通過扎實(shí)有效的學(xué)習(xí)活動，使全局廣大黨員干部在認(rèn)識上有新提高，運(yùn)用上有新收獲，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)全市商業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大精神動力。二是切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高黨員干部科學(xué)民主決策能力、駕馭改革和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，遵守廉政準(zhǔn)則，貫徹行政法規(guī)，嚴(yán)格依法行政、杜絕不作為、亂作為。三是切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，弘揚(yáng)時(shí)代精神，倡導(dǎo)行業(yè)文明，遵守誠信道德，增強(qiáng)商業(yè)系統(tǒng)凝聚力、創(chuàng)造力，不斷提高新時(shí)期商業(yè)工作能力和服務(wù)水平，真正把商業(yè)局建成團(tuán)結(jié)和諧、開拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的政府職能部門。

同志們，今年是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。讓我們在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加飽滿的熱情、更加十足的干勁、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)工作，力爭圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展做出商業(yè)更大的貢獻(xiàn)！