導(dǎo)語：局長在特殊黨費監(jiān)督匯報會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照中央組織部和四川省委、省政府要求，市委、市政府高度重視抗震救災(zāi)“特殊黨費”的使用管理監(jiān)督工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定方案，精心組織實施，強化管理監(jiān)督，嚴(yán)把工程質(zhì)量，堅持做到“用好每一分錢，不出半點差錯”，保證“特殊黨費”使用過程中的安全性、公正性和有效性，努力把援助項目建成災(zāi)后重建樣板工程，確?！疤厥恻h費”發(fā)揮出良好的政治效益和社會效益。目前，各項工作扎實推進(jìn)，項目建設(shè)進(jìn)展順利。

一、抗震救災(zāi)“特殊黨費”使用基本情況

6月底和9月初，省上先后兩次下?lián)芪沂杏糜谠▽W(xué)校、村級組織活動場所、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點、農(nóng)房恢復(fù)重建等項目“特殊黨費”共計約7.53億元。根據(jù)規(guī)定，下?lián)艿轿沂械摹疤厥恻h費”主要用于以下四個方面：

（一）幫助極重災(zāi)縣（市）重建中學(xué)、小學(xué)各一所，幫助重災(zāi)縣（市）重建一所中學(xué)或小學(xué)。“特殊黨費”援建我市中小學(xué)共6所，下?lián)堋疤厥恻h費”1.79億元。自去年8月開始，6所學(xué)校已分別先行墊資啟動修建。目前，已全部竣工并投入使用，援建中小學(xué)校的“特殊黨費”已全部下?lián)艿?個重災(zāi)縣（市），正在進(jìn)行驗收、決算工作。

（二）幫助災(zāi)區(qū)縣（市）房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p毀農(nóng)戶住房恢復(fù)重建。截至2008年底，省財政核定我市災(zāi)區(qū)農(nóng)房倒損戶共146735戶，其中，農(nóng)村低保戶9690戶，一般農(nóng)戶137045戶，共涉及15個區(qū)（市）縣。該項目省上共下?lián)堋疤厥恻h費”5.08億元，對重建住房的農(nóng)村低保戶和一般農(nóng)戶分別按每戶10000元、3000元進(jìn)行救助。所撥“特殊黨費”已全部下?lián)艿较嚓P(guān)區(qū)（市）縣。為加快災(zāi)后農(nóng)房重建進(jìn)度，我們在農(nóng)房重建過程中，充分貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理念，根據(jù)農(nóng)戶不同意愿，采取了統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建、聯(lián)建、異地安置等多種方式，廣泛引進(jìn)社會資金，市縣兩級財政也投入大量資金進(jìn)行補貼。為積極穩(wěn)妥地做好這項工作，我市專門制定了具體的實施辦法，嚴(yán)格按照中央有關(guān)精神和省上通知要求，“特殊黨費”不得抵扣國家已有的援助政策執(zhí)行，逐一進(jìn)行審核、公示確認(rèn)、登記造冊、完善臺帳。截止目前，各區(qū)（市）縣按照2008年底財政結(jié)算倒損農(nóng)房需恢復(fù)重建戶數(shù)，對符合條件的對象逐一進(jìn)行審核確認(rèn)和公示、完善了臺帳。從審核的情況看，由于部分農(nóng)戶意愿發(fā)生變化，由原來選擇的重建改變?yōu)榫S修加固，故目前核定數(shù)為94059戶（不含都江堰省上核定的45891戶，正在審核確認(rèn)之中），其中一般農(nóng)戶86578戶，低保戶7481戶；核定資金總數(shù)33454.4萬元，其中一般農(nóng)戶25973.4萬元，低保戶7481萬元。目前，已發(fā)放25843戶，其中一般農(nóng)戶23174戶，低保戶2669戶，占目前已核定總戶數(shù)的27.5%，已發(fā)放資金9621.2萬元，占目前核定總資金的28.8%。成華、溫江、郫縣、龍泉、青白江、新都、邛崍、崇州、金堂、雙流、新津11個區(qū)（市）縣已發(fā)放完畢，彭州、大邑、蒲江正在發(fā)放之中，都江堰還在審核公示確認(rèn)之中。

（三）幫助重災(zāi)縣（市）重建、修復(fù)村級活動場所、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點。

“特殊黨費”共援建我市村級活動場所項目627個，其中重建項目349個，維修加固項目278個。該項目省上下?lián)堋疤厥恻h費”5449.8萬元，目前已全部下?lián)艿?個相關(guān)縣（市）。目前，349個重建項目中，已完工54個，在建67個，另有228個已完成規(guī)劃設(shè)計，正在進(jìn)行招投標(biāo)和立項審批階段；“特殊黨費”共援建278個維修加固項目中，已完工54個，進(jìn)入前期準(zhǔn)備和項目審批階段224個?！疤厥恻h費”共援建我市農(nóng)村遠(yuǎn)程教育站點項目959個，下?lián)堋疤厥恻h費”1150.8萬元，也已全部下?lián)艿?個相關(guān)縣（市）。目前，已完工695個，在建264個，相關(guān)設(shè)備招標(biāo)采購工作正在抓緊進(jìn)行。

（四）為在此次抗震救災(zāi)中因公犧牲人員家屬發(fā)放慰問金。對抗震救災(zāi)因公犧牲受到中組部表彰的優(yōu)秀黨員、大邑縣霧山鄉(xiāng)蝦口村原村支書劉全福同志的家屬，及時進(jìn)行了走訪慰問，發(fā)放慰問金3萬元。對因公犧牲的吳忠紅、常瑞廣、陳靜、劉建秋、郭慶欣，省政府剛批準(zhǔn)為烈士，正在辦理相關(guān)手續(xù)，近期將按照規(guī)定發(fā)放慰問金。

二、“特殊黨費”使用管理監(jiān)督工作的主要做法

抗震救災(zāi)“特殊黨費”，是“5.12”特大地震發(fā)生后，各級黨組織和全體黨員用實際行動，向災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛心、送真情，救助災(zāi)區(qū)群眾、支援災(zāi)區(qū)建設(shè)的一種特殊形式，充分體現(xiàn)了黨在大災(zāi)大難面前的意志和決心，體現(xiàn)了黨與人民群眾同呼吸、共命運、心連心的政治理念，起到了聚黨心、得民心的積極作用。市委、市政府和相關(guān)區(qū)（市）縣委、政府高度重視，切實增強政治責(zé)任感，本著對黨對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把“特殊黨費”的資金使用好、管理好，把“特殊黨費”的項目規(guī)劃好、建設(shè)好，確保不出任何問題。

（一）責(zé)任落實到位，形成齊抓共管合力。市委常委會召開專題會議，省委常委、市委書記李春城同志明確要求，“特殊黨費”的管理和使用要堅持公開、公平、公正的原則，要向群眾把政策宣傳到位，讓群眾切實感受到黨和政府的溫暖；資金管理要嚴(yán)格，要設(shè)立專戶，嚴(yán)格按程序操作，要經(jīng)得起檢查，真正把好事辦好。市委、市政府成立了以市委常委、組織部長朱志宏同志任組長，市政府副市長謝瑞武同志任副組長，紀(jì)檢、組織、發(fā)改、民政、財政、教育、建設(shè)、審計等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的抗震救災(zāi)“特殊黨費”使用管理監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項目實施管理工作小組和項目監(jiān)督檢查工作小組，組長分別由市民政局局長和市委組織部常務(wù)副部長擔(dān)任。市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<市抗震救災(zāi)“特殊黨費”使用管理監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)分工>的通知》，對相關(guān)部門職責(zé)分工進(jìn)行了明確。9月7日，領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開了全市“特殊黨費”使用管理工作會議，對有關(guān)工作及時進(jìn)行了安排部署，提出了明確要求。

（二）項目實施到位，提高資金使用效率。一是規(guī)范援助農(nóng)房重建資金發(fā)放。為積極穩(wěn)妥地做好這項工作，我市專門制定了具體的實施辦法，嚴(yán)格按照中央有關(guān)精神和省上通知要求，“特殊黨費”不得抵扣國家已有的援助政策執(zhí)行，對援助對象逐一進(jìn)行審核、公示確認(rèn)、登記造冊、完善臺帳。二是抓好項目的規(guī)劃設(shè)計。嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)范要求，確定項目的抗震設(shè)防烈度。中小學(xué)學(xué)校建設(shè)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，滿足基本使用功能，不建豪華學(xué)校。村級組織活動場所建設(shè)，與村級綜合公共服務(wù)設(shè)施項目統(tǒng)籌考慮，確保村級綜合公共服務(wù)設(shè)施項目順利實施。三是嚴(yán)把工程質(zhì)量。項目的立項、申報、招標(biāo)、報建、工程管理和竣工驗收，嚴(yán)格按照災(zāi)后恢復(fù)重建政策和國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行，紀(jì)檢、建設(shè)、審計等部門全程跟蹤監(jiān)督，認(rèn)真把好每個環(huán)節(jié)，努力把援建項目建成災(zāi)后重建樣板工程。四是實行項目臺帳管理。全市建立了“特殊黨費”使用管理及項目進(jìn)展情況周報制度，對各區(qū)（市）縣“特殊黨費”使用管理情況及項目進(jìn)度實行動態(tài)跟蹤，確保項目按時、保質(zhì)完成。

（三）服務(wù)監(jiān)管到位，確保資金使用安全。一是明確監(jiān)管責(zé)任。市委、市政府要求各地各部門一定要堅決貫徹落實中央的精神和省委省政府的要求，以高度負(fù)責(zé)的精神認(rèn)真扎實地做好“特殊黨費”使用管理監(jiān)督工作。黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要親自過問。分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門作為具體責(zé)任人，要切實履行職責(zé)，加強協(xié)作配合，抓緊項目實施，嚴(yán)格管理監(jiān)督，確?！疤厥恻h費”發(fā)揮出良好的政治效益、社會效益。二是實行專賬管理。市、縣財政對進(jìn)入專戶的“特殊黨費”實行專賬管理，并對具體項目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，確保資金及時下?lián)芎褪褂冒踩Ｈ羌訌姍z查審計。領(lǐng)導(dǎo)小組多次派出檢查組，深入各區(qū)（市）縣，特別是4個重災(zāi)縣（市），對“特殊黨費”使用管理情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。區(qū)（市）縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、審計部門，對資金的分配、撥付、使用進(jìn)行全程跟蹤檢查審計，確保專款專用。四是進(jìn)行黨內(nèi)外公示。通過村務(wù)公開欄、政務(wù)公開欄、政府網(wǎng)站、新聞媒體等，對“特殊黨費”資金使用情況和項目進(jìn)展情況，定期、不定期向黨內(nèi)外公布，主動接受社會各界的監(jiān)督。公務(wù)員之家

（四）宣傳引導(dǎo)到位，扎實做好群眾工作?！疤厥恻h費”使用管理工作政策性非常強，要求非常高，社會各界高度關(guān)注，涉及災(zāi)區(qū)廣大群眾切身利益，有些項目情況比較復(fù)雜，在具體實施中面臨一些矛盾和問題。市、縣兩級黨委、政府通過派出工作組、印制宣傳冊、村務(wù)公開欄等形式，對“特殊黨費”的有關(guān)政策和使用管理監(jiān)督情況，進(jìn)行廣泛宣傳，努力做到讓廣大群眾了解相關(guān)政策、明白資金來源、知曉進(jìn)展情況，積極爭取群眾的支持與配合。同時，注意了解掌握群眾的思想動態(tài)，耐心細(xì)致地做好解疑釋惑工作，努力把工作做在事前，真正把好事辦好，讓廣大群眾切實感受到黨和政府的溫暖。

三、存在的薄弱環(huán)節(jié)

從基層反映的情況看，目前主要是個別地方由于農(nóng)房重建援助對象較多，審核公示、登記造冊需要一定時間，同時由于援建單位再次對農(nóng)房重建低保戶給予了一定的救助資金，再次發(fā)放“特殊黨費”援助農(nóng)房重建資金，群眾意見較大，政策宣傳解釋工作需要一定時間，一定程度上影響了發(fā)放進(jìn)度。

四、下一步工作措施

一是嚴(yán)格使用程序，堅持公開透明，主動接受有關(guān)部門和廣大黨員群眾監(jiān)督。嚴(yán)格按照“特殊黨費”使用方向和管理使用流程要求，加強項目和資金管理，促進(jìn)“特殊黨費”援建項目建設(shè)，有力、有序、有效推進(jìn)，確保使用管理工作和各個援建項目經(jīng)得起歷史檢驗，取信于全體黨員，取信于全社會。

二是進(jìn)一步加強政策宣傳，充分發(fā)揮“特殊黨費”的政治效益和社會效益，讓災(zāi)區(qū)群眾清楚“特殊黨費”使用方向，援建范圍、明白資金來源，了解進(jìn)展情況。嚴(yán)格按照統(tǒng)一的規(guī)范化要求，做好“特殊黨費”標(biāo)識的制作和放置工作。

三是加快工作進(jìn)度，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保優(yōu)質(zhì)高效完成援助項目建設(shè)任務(wù)。要按照既定的時間和質(zhì)量要求，制訂項目實施計劃，明確工程進(jìn)度，確?！疤厥恻h費”援助項目整體推進(jìn)。

四是加強督促檢查，抓好工作落實。加強部門之間的配合，認(rèn)真履行職能職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督管理，堅持定期和不定期派出工作組對落實和進(jìn)展情況實施專項檢查，圓滿完成“特殊黨費”援助項目工作，給全黨、全社會一個清清楚楚，明明白白的交代。