加強干部監(jiān)督工作的思考

時間:2022-07-15 09:10:00

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加強干部監(jiān)督工作的思考

全面加強黨的執(zhí)政能力建設的關鍵是建設一支高素質(zhì)的干部隊伍,建設高素質(zhì)干部隊伍的重要環(huán)節(jié)在于對各級干部實行有效的監(jiān)督和管理。組織部門作為黨委主管干部工作的職能部門,一定要站在“事關中國社會主義事業(yè)興衰成敗、事關中華民族前途命運、事關黨的生死存亡和國家長治久安”的戰(zhàn)略高度,深刻認識加強干部監(jiān)督管理工作的重要性和緊迫性,不斷增強干部監(jiān)督工作的科學性、針對性和實效性,切實加強對權力運行的制約和監(jiān)督,保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益。

一、強化思想教育,加強自我監(jiān)督。

“物必自腐而后蟲生”。成克杰、胡長清、田鳳山等腐敗分子的墮落軌跡告訴我們,搞好干部監(jiān)督工作的基礎在于強化思想教育,增強自我監(jiān)督意識,否則,“前腐后繼”的現(xiàn)象就難以得到有效的遏制,干部監(jiān)督工作的效果也會大打折扣。要有針對性的開展思想政治教育,打牢自我監(jiān)督的思想基礎。對“官欲”過強者,要教育樹立正確的地位觀;對私心太重者,要教育樹立正確的利益觀;對放縱欲望者,要教育樹立正確的道德觀;對專橫跋扈者,要教育樹立正確的權力觀。要開展正面典型的激勵教育,強化自律的榜樣作用。要通過深入學習焦裕祿、孔繁森、鄭培民、胡光明等先進典型,不斷增強黨員干部“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念,不斷鞏固廉潔從政的意識。要開展反面案件的警示教育,增強廉潔自律的自覺性。要認真開展以成克杰、田鳳山等重大案件為反面教材的警示教育,深入分析內(nèi)在原因、深刻吸取教訓。總之,要通過堅持不懈的思想政治教育,使廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀,使他們從心靈深處把積極實施自我監(jiān)督、主動接受黨和群眾的監(jiān)督作為個人發(fā)展和黨的事業(yè)的迫切需要。只有這樣,每一位黨員干部才能真正按照“科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”的要求,自覺抵制一切腐朽思想的侵蝕和金錢、物欲的誘惑,正確行使職權,嚴格按照原則辦事,慎重行使好手中的權力,自始至終做到不為名利所困、不為物欲所誘、不為人情所惑。

二、完善制度建設,加強黨內(nèi)監(jiān)督。

同志指出,“從嚴治黨,關鍵在于建立一套便利、管用、真正有約束力的機制,使黨的各級組織對黨員、干部實行有效的管理和監(jiān)督”。制度建設是促進干部監(jiān)督工作經(jīng)?;?、規(guī)范化的基本途徑,也是促使領導干部增強自律意識、避免犯錯誤的根本措施。做好干部監(jiān)督工作,必須在建立健全制度上狠下功夫。一是建全和完善民主集中制。健全和完善黨委內(nèi)部的議事和決策機制是貫徹執(zhí)行民主集中制的一個關鍵環(huán)節(jié)。黨委內(nèi)部的議事和決策機制不健全,違背了民主集中制原則,就會出現(xiàn)主要領導“一言堂”,甚至明目張膽地直接否定民主集中制,既葬送了領導干部的前途,又危害了黨和人民的事業(yè)。因此,必須按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,不斷規(guī)范決策程序、不斷完善議事決策規(guī)則,不斷明確集體領導的議題范圍、工作程序及要求,確保重大問題經(jīng)過集體討論決定。二是要建立健全經(jīng)濟責任審計制度。從近年揭露出的大案要案來看,一些領導干部的違法亂紀問題主要發(fā)生在經(jīng)濟領域,經(jīng)濟犯罪已成了干部腐敗的重要表現(xiàn)形式。必須建立健全經(jīng)濟責任審計制度,積極推行經(jīng)濟責任審計公告制,把好任前、任中、離任三個關口。三是建立健全監(jiān)督約束機制。一方面要按照《干部任用條例》、《紀律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的要求,結合實際制定具體的實施細則,確保對違紀干部的處理做到有法可依,另一方面要支持人大做好對政府組成人員的述職、評議工作和對“一府兩院”的監(jiān)督工作、支持和保證政協(xié)依照章程開展民主監(jiān)督。同時,要充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度的作用,定期綜合分析干部隊伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,分析案例,研究對策,制定防范措施。四是要建立健全領導干部個人重大事項報告制度、述職述廉制度、民主評議制度、談話誡勉制度,確保依法實行質(zhì)詢制、問責制、罷免制落到實處。

三、采取切實措施,擴大群眾監(jiān)督。

領導干部生活在群眾之中,他們的是非功過,群眾看得最清楚,也最有發(fā)言權。依靠群眾對干部特別是主要領導干部進行監(jiān)督,是做好干部監(jiān)督工作的重要保證。要加大舉報獎勵力度。由于舉報領導干部要冒很大的風險,甚至要付出很大的代價,加之人們的覺悟程度不一樣,有些貪污受賄的知情人,或者怕得罪人,或者怕遭到報復,或者感到事不關己,不積極舉報,甚至案發(fā)后連作證也不情愿,無形之中助長了違法分子的囂張氣焰。因此,加大對舉報人的獎勵力度,有助于調(diào)動群眾的舉報積極性。要加大對舉報人的保護力度。司法、紀檢機關要對舉報人嚴格保密,對泄密者嚴加查處,對被泄露的舉報人,應采取有效措施保護他們的安全。對搞打擊報復的人,要嚴肅查處。只有這樣才能形成依靠廣大群眾向腐敗分子作斗爭的良好社會環(huán)境。

四、創(chuàng)新監(jiān)督方式,加強重點監(jiān)督。

要盯緊“重要崗位”。把對領導干部特別是黨政一把手的監(jiān)督作為工作重點落到實處,是搞好干部監(jiān)督的關鍵環(huán)節(jié)。一把手是領導班子中居于首要地位的主要負責人,如果對一把手的權力運用過程缺乏必要的監(jiān)督,勢必會導致權力失衡、決策失誤和行為失控,給工作帶來損失,給事業(yè)造成危害。要把住“重要決策”。重要決策主要是指重大問題的決策、重要干部的任免、重要建設項目的安排和大額資金的使用。在這方面要對領導干部重大決策權的運用過程實施有效監(jiān)控,制定實施細則,包括違規(guī)后的相應處罰措施,杜絕違規(guī)操作后無人制約的現(xiàn)象。要關注“重要時間”。如領導干部婚喪喜慶、職務升遷調(diào)動、逢年過節(jié)、“最后一班崗”以及領導干部“八小時”之外的“生活圈”、“社交圈”、“親屬圈”,都要作為重要方面重點予以監(jiān)督,努力做到領導干部活動到哪里,監(jiān)督就延伸到哪里,確保領導干部時刻保持警醒,真正做到遵紀守法、廉潔為官。