十七大以來黨建理論創(chuàng)新取得重大成果
時間:2022-06-04 04:16:00
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黨的十七大以來,以同志為總書記的黨中央,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),從領(lǐng)導(dǎo)全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的需要出發(fā),在繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中,注重黨的建設(shè)理論創(chuàng)新,堅持理論聯(lián)系實際,提出了一系列新思想、新觀點、新論斷。這些重要論述,同馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想關(guān)于黨的建設(shè)理論是一脈相承的,同時又以新的思想觀點和時代內(nèi)容豐富了馬克思主義關(guān)于黨的建設(shè)的理論。
提出科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想,成為建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)和黨的建設(shè)必須長期堅持的重要指導(dǎo)方針
進(jìn)入新世紀(jì)新階段,如何正確判斷國際形勢的發(fā)展變化、認(rèn)識我國的基本國情、把握我們黨所處的歷史方位和肩負(fù)的歷史使命,如何進(jìn)一步以改革的精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、加強(qiáng)黨對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),是我們黨高度重視并著力解決的重大課題。
我們黨準(zhǔn)確把握國際形勢的發(fā)展趨勢,緊緊抓住我國發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,認(rèn)真總結(jié)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的經(jīng)驗,深入分析我國發(fā)展的階段性特征,針對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中長期存在的矛盾和問題,提出了科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想。
科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,把發(fā)展生產(chǎn)力作為首要任務(wù),把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一切發(fā)展的前提,體現(xiàn)了歷史唯物主義關(guān)于生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的基礎(chǔ)的觀點??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。提出要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),強(qiáng)調(diào)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,體現(xiàn)了唯物史觀關(guān)于人民群眾是歷史發(fā)展的真正動力和社會主義要不斷為全體人民的全面發(fā)展創(chuàng)造條件的思想,堅持了馬克思主義歷史觀與價值觀的統(tǒng)一。科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這些都反映了我們黨對我國社會主義建設(shè)規(guī)律的深刻認(rèn)識。
黨中央提出構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù),把中國特色社會主義事業(yè)的總體布局,由社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)發(fā)展為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)。把中國特色社會主義奮斗目標(biāo)由富強(qiáng)、民主、文明拓展為富強(qiáng)、民主、文明、和諧,堅持和發(fā)展了黨在社會主義初級階段的基本路線,為中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步指明了方向,成為黨帶領(lǐng)和團(tuán)結(jié)全國人民建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)大國家長期奮斗的更加全面的遠(yuǎn)大目標(biāo)。
在提出科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的同時,黨中央還提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國家、樹立社會主義榮辱觀、推動建設(shè)和諧世界、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想,這是以同志為總書記的黨中央在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)下取得的重要理論成果,對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和黨的建設(shè)都具有指導(dǎo)意義。但在這些重大戰(zhàn)略思想中,科學(xué)發(fā)展觀居統(tǒng)領(lǐng)地位,對中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)和黨的建設(shè)具有長遠(yuǎn)的重要指導(dǎo)作用。
科學(xué)發(fā)展觀一經(jīng)提出,就在全黨全國人民中得到熱烈的響應(yīng),逐步形成了廣泛的共識。廣大黨員、干部和群眾自覺轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的思想和觀念,紛紛提出進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的措施和辦法,努力解決和糾正影響科學(xué)發(fā)展的矛盾和問題,使我國現(xiàn)代化建設(shè)逐步納入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道,朝著又好又快的目標(biāo)前進(jìn)。
提出加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重大命題,并把它作為改革開放條件下黨的建設(shè)的根本任務(wù)和永恒課題
黨的先進(jìn)性既是一以貫之的,又是與時俱進(jìn)的。我們黨長期執(zhí)政的和平環(huán)境、社會主義市場經(jīng)濟(jì)和對外開放的復(fù)雜環(huán)境給黨員隊伍建設(shè)帶來了深刻影響,使保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性面臨新情況新考驗。如何在長期執(zhí)政和改革開放的條件下使廣大黨員、干部保持先進(jìn)性,是黨的建設(shè)面臨的又一重大課題。
針對黨員隊伍中還存在著的與保持黨的先進(jìn)性不相適應(yīng)不相符合的問題,同志提出加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重大命題,并深刻闡述了關(guān)于加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重大意義、基本要求和根本途徑。他指出:“黨的先進(jìn)性是歷史的具體的,既是一以貫之的,又是與時俱進(jìn)的。一個政黨過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn),現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn);馬克思主義政黨贏得先進(jìn)性固然不容易,在復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境中和長期執(zhí)政的條件下保持和發(fā)展先進(jìn)性更不容易。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)始終是我們黨生存、發(fā)展、壯大的根本性建設(shè),是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的長期任務(wù)和永恒課題?!边@就把加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),作為一項重大戰(zhàn)略任務(wù)突出而緊迫地提到全黨面前。
加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)就是要使黨的理論和路線方針政策順應(yīng)時展的潮流和我國社會發(fā)展進(jìn)步的要求,反映全國各族人民的利益和愿望,使各級黨組織不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用,使廣大黨員不斷提高自身素質(zhì)、始終發(fā)揮先鋒模范作用,使我們黨保持與時俱進(jìn)的品質(zhì)、始終走在時代前列,不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命。他指出,加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)必須緊緊圍繞黨的歷史使命和中心任務(wù),并提出“四個緊密結(jié)合”,即要緊密結(jié)合貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實踐、構(gòu)建社會主義和諧社會的實踐、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的實踐以及保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的實踐加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。把黨的先進(jìn)性建設(shè)與黨的歷史使命和中心任務(wù)緊密聯(lián)系起來進(jìn)行,堅持和豐富了黨的建設(shè)與黨的政治路線相聯(lián)系的基本經(jīng)驗。
加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的思想不僅具有重要的理論意義,而且具有重要的實踐意義。在關(guān)于加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)思想的指導(dǎo)下,黨中央決定,從*年1月至*年6月,在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。這是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的一次生動實踐。通過這次活動,廣大黨員受到了一次深刻的馬克思主義教育,基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高,各地區(qū)各部門發(fā)展思路進(jìn)一步理清,黨員隊伍建設(shè)中存在的突出問題、人民群眾關(guān)心的一些重點問題以及影響改革發(fā)展穩(wěn)定的一些主要問題初步得到解決。同時,在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制建設(shè)方面也取得了重要進(jìn)展。先進(jìn)性教育活動取得了實踐成果、制度成果和理論成果。
保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,是馬克思主義建黨學(xué)說的重要內(nèi)容,提出加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的思想,既堅持了馬克思主義建黨學(xué)說關(guān)于黨的先進(jìn)性建設(shè)的思想,又以新的思想觀點、時代內(nèi)容和實踐經(jīng)驗豐富了馬克思主義關(guān)于黨的先進(jìn)性建設(shè)的內(nèi)容。
提出以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的新要求,使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心
共產(chǎn)黨執(zhí)掌政權(quán)并領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)社會主義國家,在社會主義運動史上,既有成功的經(jīng)驗,又有沉痛的教訓(xùn),但可資借鑒的經(jīng)驗不多。在一個人口多、底子薄、經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的國家建設(shè)社會主義,全靠中國共產(chǎn)黨人去探索,去創(chuàng)新,不斷積累新的經(jīng)驗。
黨中央提出,黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的,也不是一勞永逸的。在黨的十七大上,黨中央向全黨提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù),要求各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部提高五大能力。在此基礎(chǔ)上,黨的十六屆四中全會專門作出《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,認(rèn)真總結(jié)了我們黨長期執(zhí)政的經(jīng)驗,對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性、深刻內(nèi)涵、基本原則、根本目標(biāo)和主要任務(wù)等重大問題進(jìn)行了系統(tǒng)而深刻的闡述。提出要以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,緊密聯(lián)系治國理政的實踐,全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。明確加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,關(guān)鍵是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍,重點是改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,基礎(chǔ)是加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè),并總結(jié)了我們黨執(zhí)政55年的六條基本經(jīng)驗,也是當(dāng)前加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要指導(dǎo)原則。這就抓住了提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險這兩大歷史性課題,抓住了進(jìn)一步為人民掌好權(quán)用好權(quán)這個根本問題,體現(xiàn)了我們黨審時度勢、居安思危的憂患意識和執(zhí)政為民、造福人民的責(zé)任意識,指導(dǎo)全黨走出一條在新形勢下以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為重點加強(qiáng)黨的建設(shè)的新路子。
各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求,形成了大規(guī)模培訓(xùn)干部的高潮,領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革、深化干部人事制度改革等工作都取得了進(jìn)展,全黨上下緊密結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實際,不斷研究新情況,認(rèn)真解決新問題,積極創(chuàng)建新機(jī)制,努力增強(qiáng)新本領(lǐng),各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對突發(fā)事件,處理各種矛盾的能力顯著提高,使黨的執(zhí)政能力建設(shè)朝著執(zhí)政方略更加完善、執(zhí)政體制更加健全、執(zhí)政方式更加科學(xué)、執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固的方向發(fā)展。
提出要建設(shè)一支善于治國理政的高素質(zhì)干部隊伍,為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強(qiáng)的組織保證
黨的十七大提出的重要任務(wù)能否得到落實,黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想能否得到貫徹,改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)能否繼續(xù)順利推進(jìn),關(guān)鍵在于黨的各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。黨的十七大順利進(jìn)行了新一輪新老干部的交替,各級領(lǐng)導(dǎo)班子朝氣蓬勃,奮發(fā)有為,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾努力開拓工作的新局面。同時,也面臨著新的挑戰(zhàn)和考驗。
建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗的高素質(zhì)干部隊伍是保證國家長治久安的根本大計。針對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的實際,黨中央在堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t和干部“四化”方針的前提下,進(jìn)一步提出,要堅持德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認(rèn),堅持任人唯賢、公道正派,把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。強(qiáng)調(diào)要按照政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求,把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。要把思想政治建設(shè)擺在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首位。要完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序,堅決反對和防止個人獨斷專行,反對好人主義、自由主義。貫徹落實黨中央的這些重要精神,各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。根據(jù)中央要求,中央組織部研究制定了《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》,并運用到去年以來的地方黨委換屆考察工作中,對進(jìn)一步提高干部考核工作的科學(xué)化,樹立正確的用人導(dǎo)向發(fā)揮了積極的作用。
提出要把樹立正確的政績觀作為新時期黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容,并通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和深化干部人事制度改革加以保證。同志指出:“樹立正確的政績觀說到底是要忠實實踐黨的宗旨,真正做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀?!备骷夵h組織認(rèn)真貫徹落實中央的要求,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè),進(jìn)一步深化干部人事制度改革,建立健全干部選拔任用、考核評價、監(jiān)督管理、激勵保障機(jī)制,及時糾正了一些同志在對待政績問題上出現(xiàn)的錯誤傾向,進(jìn)一步引導(dǎo)和教育廣大干部牢記立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,解決好權(quán)力觀、地位觀、利益觀的問題,自覺經(jīng)受權(quán)、名、利的考驗,努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實踐和人民檢驗的政績。
高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部在改造客觀世界的同時改造主觀世界的問題。同志指出:“學(xué)習(xí)貫徹‘三個代表’重要思想,要堅持改造客觀世界與改造主觀世界相結(jié)合,既要對事,也要對人。對事,就是要用‘三個代表’重要思想來指導(dǎo)工作,推動實踐。對人,就是要用‘三個代表’重要思想來武裝頭腦,指導(dǎo)自我修養(yǎng)?!边@就引導(dǎo)廣大黨員干部在學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的過程中,自覺聯(lián)系自己的思想實際,進(jìn)一步堅定理想信念,提高思想政治水平,加強(qiáng)道德品質(zhì)修養(yǎng),努力做到在改造客觀世界的同時改造主觀世界,寓改造主觀世界于改造客觀世界的過程中,用改造主觀世界的成效推進(jìn)客觀世界的改造。
提出要真正重視、真情關(guān)心、真心愛護(hù)廣大基層干部。廣大基層干部奮戰(zhàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線,擔(dān)負(fù)著組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)等方面的艱苦工作。對基層干部既要壓擔(dān)子,又要多關(guān)心。同志提出,要真正重視、真情關(guān)心、真心愛護(hù)廣大基層干部。黨的十六屆六中全會決定進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),要緊緊依靠廣大基層干部做好抓基層打基礎(chǔ)的工作。這些思想從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,闡明了加強(qiáng)基層干部隊伍建設(shè)的重要地位和作用,體現(xiàn)了黨和政府對廣大基層干部在政治上的關(guān)心、工作上的支持和生活上的幫助,極大地調(diào)動了廣大基層干部投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
提出要牢記“兩個務(wù)必”、倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣,為新形勢下的黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭提供了強(qiáng)大的思想武器
隨著我國經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化,黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭工作的長期性和艱巨性日益突出。
黨越是長期執(zhí)政,越要提高拒腐防變的能力。十七大以來,黨中央圍繞加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭提出了一系列重要思想。從新形勢、新任務(wù)的要求出發(fā),同志向全黨提出,要牢記“兩個務(wù)必”,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,大力弘揚求真務(wù)實精神,自覺做到為民、務(wù)實、清廉,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。針對一些社會成員誠信缺失、道德失范,一些領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力和作風(fēng)方面存在的不適應(yīng)、不符合的問題,一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重的問題,從加強(qiáng)社會主義道德建設(shè)的角度,他提出廣大黨員干部要帶頭踐行社會主義榮辱觀,強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立八個方面的良好風(fēng)氣,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、公仆意識、節(jié)儉意識。
這些重要思想,充分體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,抓住了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭的主要問題。近年來,繼續(xù)堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,在中央和省級地方建立了監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的巡視制度,各級黨組織把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)放在更加突出的位置,以解決群眾反映的突出問題為重點,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng);以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取私利的違法違紀(jì)案件為重點,嚴(yán)厲懲處了一些腐敗分子,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新的階段性成效。
提出要加強(qiáng)以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè),為全面加強(qiáng)黨的建設(shè)提供制度保證
黨章是黨的根本大法,是黨的制度建設(shè)的根本依據(jù)。從黨的十二大以來,圍繞貫徹落實黨章的各項規(guī)定和要求,黨的制度建設(shè)不斷向前推進(jìn)。但是,隨著改革開放的深入和黨的建設(shè)實踐的發(fā)展,對各級黨組織和黨員、干部貫徹落實黨章,進(jìn)一步推進(jìn)制度創(chuàng)新,提高自身建設(shè)的制度化、規(guī)范化水平提出了新的要求。
同志指出,黨章是把握黨的正確政治方向的根本準(zhǔn)則,是堅持從嚴(yán)治黨方針的根本依據(jù),是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn),能不能有效學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,關(guān)系到增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進(jìn)性,關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡。提出要以黨章為核心加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)。這就把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章再次作為一項重大任務(wù)提到全黨面前。它繼承和堅持了鄧小平理論和“三個代表”重要思想中重視黨的制度建設(shè)的思想,又為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的制度建設(shè)指明了方向和途徑。
近年來各級黨組織和廣大黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實黨章,在加強(qiáng)黨內(nèi)制度建設(shè)和制度創(chuàng)新方面取得了新的成效。十七大以來,《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》先后頒布實施。以中央和中央有關(guān)部門的名義制定和修訂的涉及黨的建設(shè)的法規(guī)、制度已達(dá)上百件。《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例(試行)》的修訂和黨組工作條例的制定正在抓緊進(jìn)行。黨的紀(jì)律檢查體制進(jìn)一步改革和完善,地方黨委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)制度進(jìn)一步健全。
提出黨內(nèi)民主是黨的生命、以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧的新思想,引導(dǎo)和推動黨內(nèi)民主朝著正確的方向健康發(fā)展
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善和民主政治的推進(jìn),廣大黨員、干部的民主觀念越來越強(qiáng)烈,黨員的主體意識日益增強(qiáng),參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性越來越高。如何發(fā)展黨內(nèi)民主是黨的建設(shè)面臨的新課題。
黨的十七大報告提出,黨內(nèi)民主是黨的生命,對人民民主有重要的示范和帶動作用。強(qiáng)調(diào)要以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ),以完善黨的代表大會制度和委員會制度為重點,從改革體制機(jī)制入手,建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度。黨的十六屆四中全會進(jìn)一步提出,要建立健全常委會向全委會負(fù)責(zé)、報告工作和接受監(jiān)督的制度,建立黨的代表大會代表提案制度,建立代表提議的處理和回復(fù)機(jī)制,逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接選舉的范圍等一系列改革要求。黨的十六屆六中全會還提出以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧的要求。這些重要思想,深刻論述了加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)對于健全黨內(nèi)政治生活、對于推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的重要性,明確了當(dāng)前以及今后一個時期黨內(nèi)民主建設(shè)的方向和任務(wù)。
以同志為總書記的黨中央率先垂范,為全黨在發(fā)展黨內(nèi)民主方面作出了表率。比如,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)的制度,堅持中央政治局向中央全會報告工作制度,堅持重大事項向派通報制度。在先進(jìn)性教育活動中,中央政治局常委會認(rèn)真召開專題民主生活會,開展批評與自我批評。按照中央的要求,各級黨組織大力發(fā)揚民主,積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。在實行黨代會常任制試點、在黨代表閉會期間發(fā)揮代表作用、擴(kuò)大基層民主選舉、擴(kuò)大干部工作中的民主等方面進(jìn)行了積極的探索,并取得了初步經(jīng)驗。黨內(nèi)民主建設(shè)正沿著正確的方向穩(wěn)步健康發(fā)展,為發(fā)展社會主義民主起著重要的示范和推動作用。
實踐沒有止境,理論之樹常青。黨的十七大以來這五年,以同志為總書記的黨中央,堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn),在黨的建設(shè)理論上大力創(chuàng)新,取得了一系列重大成果,有力地指導(dǎo)和推進(jìn)了黨的建設(shè)新的偉大工程,使偉大工程與中國特色社會主義偉大事業(yè)相互促進(jìn),相得益彰,中國共產(chǎn)黨與中國特色社會主義事業(yè)展現(xiàn)出光輝燦爛的前景,激勵全黨全國人民為之不懈奮斗。