導(dǎo)語(yǔ)：建立健全責(zé)任制努力提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)水平一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

近年來(lái)，我們?cè)谪瀼攸h的十四屆四中全會(huì)精神的過(guò)程中，按照中央的要求，結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，以建立健全主要負(fù)責(zé)同志帶頭抓黨建的責(zé)任制為新的突破口，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)以及干部職工隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)任務(wù)的不斷落實(shí)，對(duì)提高中央辦公廳機(jī)關(guān)為黨中央服務(wù)、為地方和部門(mén)服務(wù)、為人民群眾服務(wù)的水平，發(fā)揮了積極的保證作用。

一、帶頭抓黨建，是主要負(fù)責(zé)同志的政治責(zé)任

黨的十四屆四中全會(huì)后，我們從自身的實(shí)踐和各地的經(jīng)驗(yàn)中認(rèn)識(shí)到，要抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須真正負(fù)起抓黨建的政治責(zé)任。在1994年底和1996年初，廳里先后兩次召開(kāi)機(jī)關(guān)組織人事工作會(huì)議，把學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神作為主要內(nèi)容，要求領(lǐng)導(dǎo)干部把加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和干部職工隊(duì)伍建設(shè)，同講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣結(jié)合起來(lái)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。引導(dǎo)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平同志在領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中提出和反復(fù)闡述的辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人的重要思想，深刻領(lǐng)會(huì)以同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體實(shí)踐這一思想的重大舉措，使大家著眼于世界風(fēng)云變幻和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)，立足于把一個(gè)充滿(mǎn)生機(jī)和活力的中國(guó)帶向21世紀(jì)的戰(zhàn)略高度，看到我們黨所肩負(fù)的重大歷史責(zé)任，深刻認(rèn)識(shí)搞好黨的自身建設(shè)的極端重要性，增強(qiáng)緊迫感。引導(dǎo)大家聯(lián)系改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下機(jī)關(guān)工作的實(shí)際，深刻認(rèn)識(shí)只有大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，大力加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)，特別是努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)，充分發(fā)揮廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，機(jī)關(guān)的工作才能不斷提高質(zhì)量和效率的道理。并明確提出，在辦公廳工作中不注意抓黨建，就沒(méi)有抓住機(jī)關(guān)工作的關(guān)鍵和根本；不善于抓黨建的領(lǐng)導(dǎo)者，就不是一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)者。在此基礎(chǔ)上，明確“一把手”必須切實(shí)負(fù)起抓黨建的政治責(zé)任。在部門(mén)和單位工作中，“一把手”處于特定位置，負(fù)有主要責(zé)任，起著主導(dǎo)作用。“一把手”帶頭抓，才能保證一班人共同抓，才能把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。所以廳里強(qiáng)調(diào)要“抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓”，將擔(dān)子壓在各局的行政“一把手”身上。

有了認(rèn)識(shí)的提高和思想的統(tǒng)一，大家也就有了自覺(jué)的行動(dòng)。在1995年認(rèn)真貫徹四中全會(huì)精神的實(shí)踐基礎(chǔ)上，我們于1996年初組織各局負(fù)責(zé)同志，認(rèn)真討論、反復(fù)修改，形成了《中央辦公廳機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志帶頭抓黨建的責(zé)任制》。從提出到形成的整個(gè)過(guò)程看，我們是先有“責(zé)”而后成“制”，即先有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)抓黨建的實(shí)踐，然后在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上順理成章地形成制度。這樣的制度比較容易為大家理解和接受。

二、突出特點(diǎn)，增強(qiáng)責(zé)任制的規(guī)范性和約束力

建立主要負(fù)責(zé)同志帶頭抓黨建的責(zé)任制，目的是為切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提供根本保障。本著這一目的，我們注意努力提高責(zé)任制的規(guī)范性和約束力，從而使責(zé)任制具有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：

將主要負(fù)責(zé)同志重視和支持機(jī)關(guān)黨建工作的優(yōu)良傳統(tǒng)從制度上肯定下來(lái)。近些年來(lái)，歷任廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，都有很強(qiáng)的意識(shí)和自覺(jué)性，都能積極主動(dòng)地多方面地支持開(kāi)展機(jī)關(guān)黨的工作。比如，堅(jiān)持把黨的建設(shè)當(dāng)作機(jī)關(guān)日常工作的重要組成部分，納入機(jī)關(guān)建設(shè)的整體規(guī)劃中通盤(pán)考慮、統(tǒng)籌安排；及時(shí)聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨委重要工作的匯報(bào)，幫助解決工作中的問(wèn)題和困難；在機(jī)關(guān)重要問(wèn)題的決策及實(shí)施過(guò)程中，注意發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的作用，使行政工作同黨的建設(shè)有機(jī)結(jié)合等。這些好的做法都在責(zé)任制中得到了總結(jié)、概括和反映，進(jìn)一步完善、明確和固定了下來(lái)。

對(duì)保證機(jī)關(guān)黨建工作正常進(jìn)行所必需的條件，作了適合中辦情況的統(tǒng)一規(guī)定。主要內(nèi)容有，在機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員配備上，要求廳里有一位副主任兼任廳機(jī)關(guān)黨委書(shū)記，人事局局長(zhǎng)擔(dān)任副書(shū)記；各局機(jī)關(guān)黨組織的負(fù)責(zé)人都由行政領(lǐng)導(dǎo)兼任；并按照不少于1:1的比例，抓好機(jī)關(guān)黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記后備干部隊(duì)伍的建設(shè)。規(guī)定按機(jī)關(guān)職工總數(shù)的1—2%配好專(zhuān)職黨務(wù)干部；建立黨務(wù)干部交流制度。強(qiáng)調(diào)行政領(lǐng)導(dǎo)要支持機(jī)關(guān)黨組織發(fā)揮協(xié)助、監(jiān)督職能，安排黨組織負(fù)責(zé)人參加本單位的重要會(huì)議，參與有關(guān)干部考察和考核工作；行政“一把手”定期向黨員大會(huì)通報(bào)一個(gè)時(shí)期的主要工作。

構(gòu)建了“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”，一級(jí)抓一級(jí)、層層負(fù)責(zé)的工作體制。比如，責(zé)任制規(guī)定，中辦機(jī)關(guān)各級(jí)主要負(fù)責(zé)同志都要帶頭堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部理論中心組學(xué)習(xí)，主持好領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)制度。廳領(lǐng)導(dǎo)定期檢查各單位主要負(fù)責(zé)同志抓黨建的情況和成效；機(jī)關(guān)黨委和人事部門(mén)按照工作權(quán)限，對(duì)落實(shí)責(zé)任制的情況進(jìn)行考察；把抓黨建的情況作為中辦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要依據(jù)。這樣，責(zé)任制不只解決了搞好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的責(zé)任問(wèn)題，同時(shí)還使機(jī)關(guān)黨的建設(shè)形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層有人負(fù)責(zé)的工作體制。

三、狠抓落實(shí)，把執(zhí)行制度變成主要負(fù)責(zé)同志的自覺(jué)意識(shí)和具體行動(dòng)

一項(xiàng)制度是不是切實(shí)有效，不僅看它的內(nèi)容，更要看它在實(shí)踐中的效果。要把責(zé)任制的執(zhí)行變成各級(jí)主要負(fù)責(zé)人的自覺(jué)意識(shí)和具體行動(dòng)，必須把更多的功夫用在抓落實(shí)上。

一把手抓，抓一把手。從責(zé)任制的提出、形成到實(shí)施以來(lái)，曾慶紅同志始終關(guān)注這件事情，并帶頭落實(shí)責(zé)任制中提出的各項(xiàng)要求。廳領(lǐng)導(dǎo)集體在責(zé)任制建立不久，逐個(gè)聽(tīng)取各單位落實(shí)責(zé)任制的情況匯報(bào)，今年又組織各單位交流建立責(zé)任制以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和打算。廳領(lǐng)導(dǎo)班子這種嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度、緊抓不放的工作方式，對(duì)全廳各級(jí)干部是一種有力的號(hào)召，對(duì)落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓黨建的責(zé)任制是一種督促和帶動(dòng)。各局主要負(fù)責(zé)同志都感到有壓力、有動(dòng)力，絲毫不敢懈怠。這樣，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自抓，層層認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)推進(jìn)整個(gè)辦公廳機(jī)關(guān)黨的建設(shè)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

配套抓，抓配套。我們?cè)诔雠_(tái)抓黨建責(zé)任制的同時(shí)，總結(jié)中辦機(jī)關(guān)干部職工隊(duì)伍建設(shè)上一個(gè)五年規(guī)劃的實(shí)施情況，制定了1996—2000年的第二個(gè)五年規(guī)劃，將思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等各項(xiàng)任務(wù)具體分解，形成了一整套分步實(shí)施的量化指標(biāo)，從而避免了機(jī)關(guān)黨建工作可能出現(xiàn)的“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。今年，我們總結(jié)責(zé)任制和“規(guī)劃”實(shí)施第一年的情況，根據(jù)黨的十四屆六中全會(huì)提出的新的要求，又適時(shí)地制定了以提高黨員干部思想政治素質(zhì)為重點(diǎn)，繼續(xù)落實(shí)主要負(fù)責(zé)同志帶頭抓黨建責(zé)任制的意見(jiàn)等4個(gè)配套文件。這些都從不同角度豐富了責(zé)任制的實(shí)施內(nèi)容，也從不同角度對(duì)各級(jí)主要負(fù)責(zé)同志履行抓黨建的政治職責(zé)產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。

具體抓，抓具體。在責(zé)任制出臺(tái)后的不長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，辦公廳責(zé)成機(jī)關(guān)黨委和人事局對(duì)責(zé)任制的落實(shí)情況及時(shí)組織督查。各局都結(jié)合本單位實(shí)際，將廳里的要求具體化，研究提出了本單位黨的建設(shè)和干部職工隊(duì)伍建設(shè)的具體措施。比如在教育問(wèn)題上，調(diào)研室強(qiáng)調(diào)提高隊(duì)伍的思想理論政策水平和整體素質(zhì)；秘書(shū)局強(qiáng)調(diào)提高干部職工的服務(wù)意識(shí)；機(jī)要局、保密局等單位則突出增強(qiáng)大家的組織紀(jì)律觀念。又如在弘揚(yáng)中辦優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)問(wèn)題上，各單位都在大唱《中辦作風(fēng)歌》的同時(shí)，創(chuàng)造性地提出了以熱愛(ài)黨中央、全心全意為人民服務(wù)、無(wú)私奉獻(xiàn)為核心內(nèi)容而又各具特色的局風(fēng)、室風(fēng)、院風(fēng)。同時(shí)，在干部的培養(yǎng)、選拔和交流，對(duì)干部職工的管理和監(jiān)督等方面，各單位也都作出了切實(shí)的計(jì)劃。廳里在要求各單位按計(jì)劃逐項(xiàng)落實(shí)的同時(shí)，還通過(guò)機(jī)關(guān)黨委、團(tuán)委、工會(huì)等，統(tǒng)一組織了一系列必要的活動(dòng)，如辦公廳模范工作者事跡報(bào)告、青年黨員講理想演講比賽、黨規(guī)黨紀(jì)知識(shí)競(jìng)賽、機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)、為災(zāi)區(qū)捐款捐物等等，各種活動(dòng)一環(huán)扣一環(huán)地進(jìn)行，使大家在參與之中受到了教育。

四、持之以恒，把責(zé)任制貫穿于機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的全過(guò)程

實(shí)施責(zé)任制一年多來(lái)，我們的機(jī)關(guān)黨建工作取得了新的明顯進(jìn)展。理論學(xué)習(xí)普遍得到加強(qiáng)。1996年廳理論學(xué)習(xí)中心組共集中學(xué)習(xí)11次，各局組織干部參加理論培訓(xùn)1069人次，75名處以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加了中央黨校及其分校的學(xué)習(xí)?；鶎咏M織建設(shè)有較大進(jìn)展。發(fā)現(xiàn)和總結(jié)了一批先進(jìn)典型，開(kāi)展了基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度都堅(jiān)持得較好。加大了機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)力度。廳局兩級(jí)都多次舉辦廉政教育活動(dòng)，共有1000多人參加；副處級(jí)以上干部都按時(shí)按要求申報(bào)了收入，有20人次按規(guī)定主動(dòng)上交和登記了禮金禮品。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作加大了步伐。去年全廳共任免局處級(jí)干部100多人次，調(diào)整后的局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡由51.2歲下降到50.6歲；干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，干部交流和下派鍛煉工作也有明顯進(jìn)展。全廳上下保持了一種健康向上的風(fēng)氣，許多干部職工為提高自身素質(zhì)和“三服務(wù)”能力，刻苦學(xué)習(xí)、埋頭苦干。

為了促進(jìn)責(zé)任制的不斷落實(shí)，我們?cè)诮衲?月召開(kāi)的廳機(jī)關(guān)第三次組織人事工作會(huì)議上，向全廳提出了“反復(fù)抓、抓反復(fù)”的要求，決定在今年適當(dāng)時(shí)候，制定統(tǒng)一的檢查標(biāo)準(zhǔn)，組織各局開(kāi)展對(duì)口學(xué)習(xí)、檢查，通過(guò)相互借鑒和督促，促進(jìn)共同提高和工作的不斷深化。要求全廳廣大黨員干部按照“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)”的基本行動(dòng)口號(hào)，奮發(fā)進(jìn)取，把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和“三服務(wù)”工作搞得更扎實(shí)、更有成效。