加強黨的執(zhí)政能力建設的四個方面

時間:2022-02-17 10:59:00

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執(zhí)政能力建設是黨執(zhí)政后的一項根本建設,也是一項與時俱進的復雜系統(tǒng)工程。加強黨的執(zhí)政能力建設,應當立足現(xiàn)實、著眼長遠,抓住重點、整體推進。

執(zhí)政方略更加完善。執(zhí)政方略,就是關于執(zhí)政的全局性計劃和策略,體現(xiàn)了一個政黨對執(zhí)掌政權的宗旨、目的、任務,對實現(xiàn)執(zhí)政任務的方法、手段、途徑,對指導執(zhí)政實踐的理論、綱領、路線的理論思考。完善黨的執(zhí)政方略,首先要強化黨員干部的執(zhí)政意識:一是執(zhí)政為民的公仆意識;二是執(zhí)政興國的發(fā)展意識;三是依法執(zhí)政的法制意識;四是執(zhí)政圖治的憂患意識。加強執(zhí)政意識,目的是解決好兩個問題。一是責任意識問題,即責任感、使命感和自覺性問題。二是憂患意識問題,即緊迫感、危機感問題。我們黨執(zhí)政的根本目的是為了實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,這是我們黨執(zhí)政的根本出發(fā)點和最終落腳點。為了人民群眾的利益,就要解決好發(fā)展問題,在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎上追求社會和人的全面發(fā)展。要做到這些,就要形成科學的執(zhí)政理論,制定正確的執(zhí)政路線。執(zhí)政理論和執(zhí)政路線在某種情況下對于一個執(zhí)政黨來說是決定一切的因素。理論不科學,路線不正確,就會離執(zhí)政目標越來越遠。完善黨的執(zhí)政方略,黨員干部就必須自覺地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝自己,堅定不移地貫徹落實黨的路線、方針、政策。

執(zhí)政體制更加健全。執(zhí)政體制是執(zhí)政能力建設的重要方面。能不能科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,關系到能不能長期執(zhí)政和能不能提高執(zhí)政效率。執(zhí)政體制雖然不是執(zhí)政能力本身,但執(zhí)政體制是否科學合理卻直接影響著執(zhí)政能力。健全執(zhí)政體制,一方面應健全黨的領導制度、體制和機制。比如,建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度;建立健全常委會向全委會負責、報告工作和接受監(jiān)督的制度;積極探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式;等等。另一方面,應正確處理黨和政府、黨和人大、黨和政協(xié)、黨和人民團體的關系,以及黨和企業(yè)的關系。黨的領導主要是政治、思想和組織領導,應當集中精力抓大事,按照總攬全局、協(xié)調各方的原則,支持人大、政府、政協(xié)和審判機關、檢察機關等各方依照法律和章程獨立負責、協(xié)調一致地開展工作;同時,通過這些組織中的黨組織和黨員干部貫徹黨的路線和方針政策,貫徹黨委的重大決策和工作部署。

執(zhí)政方式更加科學。我們黨歷經(jīng)革命、建設和改革,已經(jīng)實現(xiàn)了“兩個轉變”,成為領導人民掌握全國政權并長期執(zhí)政的黨,成為對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下領導國家建設的黨。與此相適應,我們黨今天的執(zhí)政方式不僅同戰(zhàn)爭年代的領導方式不同,而且也同計劃經(jīng)濟條件下的執(zhí)政方式不同了。應當依據(jù)新形勢的需要,按照新任務的要求,不斷改革和完善黨的執(zhí)政方式。黨的十六屆四中全會第一次把科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政作為基本的執(zhí)政方式明確下來,這正是改革和完善黨的執(zhí)政方式的主要內容和基本要求,是加強黨的執(zhí)政能力建設的基本要求??茖W執(zhí)政,就是以科學的思想、科學的理論、科學的制度、科學的方法進行執(zhí)政,把黨的執(zhí)政能力建立在更加自覺地運用客觀規(guī)律的基礎上。民主執(zhí)政,就是堅持為人民執(zhí)政,靠人民執(zhí)政,堅持人民民主專政,堅持和完善民主集中制,以發(fā)展黨內民主帶動人民民主,支持人民當家作主,擴大人民群眾對國家和社會事務的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權等民主權利。依法執(zhí)政,就是黨必須在憲法和法律的范圍內活動,通過完備的法律體系來治理國家,堅持依法治國,領導立法,帶頭守法,保證執(zhí)法,不斷推動國家政治、經(jīng)濟、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化。

執(zhí)政基礎更加鞏固。黨的執(zhí)政基礎包括階級基礎和群眾基礎。必須堅定不移地依靠工人階級,鞏固工人階級在國家生活中的主體地位和作用,鞏固黨執(zhí)政的階級基礎。同時,團結一切可以團結的力量,調動一切可以調動的積極因素,不斷擴大和鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎。鞏固黨的執(zhí)政基礎,一方面應堅持立黨為公、執(zhí)政為民,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,高度重視和維護人民群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益,堅決糾正各種損害群眾利益的行為。同時,妥善協(xié)調好方方面面的利益關系,處理好人民內部矛盾,努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。另一方面,進一步加強黨風廉政建設,堅決反對權力腐敗。拓寬和健全監(jiān)督渠道,把權力運行置于有效的制約和監(jiān)督之下,各級黨組織和干部都要自覺接受黨員和人民群眾的監(jiān)督。鞏固黨的執(zhí)政基礎,從黨自身建設的角度看,還應當特別強調加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設。應根據(jù)基層黨組織建設面臨的新情況新問題,調整組織設置,改進工作方式,創(chuàng)新活動內容,擴大覆蓋面,增強凝聚力,使其真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者。同時,還要積極探索黨員教育管理工作的新機制,嚴肅處置不合格黨員,促進廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。