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各市區(qū)教育局，高技術產業(yè)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局，經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)教育局，工業(yè)新區(qū)社會事業(yè)局，市直各學校：

《省普通中小學管理基本規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）實施以來，我市絕大部分中小學校都能夠從執(zhí)行國家教育方針的高度出發(fā)，嚴格落實《規(guī)范》的各項要求，規(guī)范辦學行為，學生的課業(yè)負擔明顯減輕，有利于素質教育深入實施的教育環(huán)境逐步形成。但是，在落實《規(guī)范》的過程中，仍然有個別領導觀念不更新，認識上不到位，行動上與政策打“擦邊球”，制約了素質教育的順利實施。為進一步貫徹落實好《規(guī)范》的有關要求，現(xiàn)對近期問題較為突出的事項做進一步的明確，請認真遵照執(zhí)行：

一、打消觀望僥幸心理，不折不扣地執(zhí)行《規(guī)范》。努力構建和完善“政府主導、規(guī)范管理、課程核心、評價引領、督導保障”的素質教育工作機制，是省教育廳確定的2009年全省教育工作的重點。堅持規(guī)范辦學行為隨機督查工作不放松，完善和強化教育問責制度，抓好學校作息時間、課程開設、節(jié)假日安排等方面的常規(guī)管理，仍然是省教育廳推進素質教育的重要工作措施。各市區(qū)教育行政部門和中小學校要樹立長期“作戰(zhàn)”的思想，進一步轉變觀念，打消觀望僥幸心理，把思想和行動統(tǒng)一到全省素質教育工作會議的要求上來，不折不扣地執(zhí)行和落實省教育廳制定出臺的《規(guī)范》等一系列推進素質教育的政策規(guī)定。

二、科學安排學生“雙休日”學習生活?！兑?guī)范》中明確指出，雙休日不上課，全省中小學生雙休日一律不組織上課。這里所說的上課，是指學校集體組織的集體授課和學校統(tǒng)一組織的自習。雙休日屬于學生自主支配的時間，學生享有自主支配權。各學校不得以學生、家長、教師自愿等任何名義，在雙休日統(tǒng)一組織學生開展自習、輔導、上課、考試、做作業(yè)等教學活動。寄宿制學校不允許采取學生寫申請、家長請假等形式強令學生回家或不回家。有條件的中小學校要開闊思路、積極探索，創(chuàng)造性地開發(fā)、開放學校教育資源，學校的圖書館、體育館、實驗室應當向學生開放，供學生組織活動使用，滿足學生雙休日自主學習與生活鍛煉的需要。

三、嚴格控制學生作業(yè)量。當前初四學生、高中學生作業(yè)量過多的現(xiàn)象仍然存在，學生家長反響很大。對于作業(yè)量，各學校必須組織學校教導處或年級組長進行審核把關，盡量減少純知識性、重復性的作業(yè)，把更多的自主學習時間還給學生。

四、進一步規(guī)范上下學晚自習的時間。各學校要嚴格執(zhí)行《市教育局關于規(guī)范全市普通中小學作息時間的通知》中“早上統(tǒng)一起床時間，初中不早于7：00，高中不早于6：30。義務教育段走讀生早上到校時間不早于7：30，上課時間不早于8：00”的規(guī)定。根據(jù)近期省市舉報電話、信箱反饋的信息看：個別初中學校初四學生到校時間早問題和普通高中變相組織學生統(tǒng)一提前起床的問題較為突出，應堅決糾正。對于因家長上班等原因早到的學生，學校可安排教師值班，學生可在校園內進行自主活動，學校不得統(tǒng)一組織學生自習，也不得將學生拒之門外。高中學校不能簡單根據(jù)晚熄燈時間倒排課時，防止晚自習時間過長和節(jié)數(shù)過多。

五、加強考試管理?！妒〗逃龔d關于嚴格普通高中考試管理工作的通知》明確規(guī)定：除學業(yè)水平考試外，市級教育行政部門可在第一學年末組織一次統(tǒng)一模塊考試，在第三學年第二學期統(tǒng)一組織一次高考模擬考試。嚴禁其他任何單位組織其他任何形式的統(tǒng)考統(tǒng)練。普通高中采用模塊教學，對學生學業(yè)采用學分制管理，實行模塊考試，模塊考試的主體是學校，而非教育行政部門及教研機構。無論何種考試，都不得以任何形式進行公布、宣傳，并以此排名排隊、獎懲，也不得進行縣與縣之間、學校與學校之間、班與班之間的排隊。義務教育階段學校實行學生學業(yè)成績與成長記錄相結合的綜合評價方式，不組織、不參加未經(jīng)市級以上教育行政部門批準的各種統(tǒng)考、聯(lián)考或其他競賽、考級等活動。不允許以任何方式公布學生考試成績、按考試成績給學生排名次等。

六、加大對違規(guī)行為的查處力度。各市區(qū)教育行政部門要切實擔負起轄區(qū)內辦學行為監(jiān)管的主要責任，不上推矛盾，堅決及時地整治違規(guī)辦學行為。對于查實的違規(guī)辦學行為要嚴肅處理，情節(jié)嚴重的要追究學校主要責任人和相關責任人的責任，直至進行組織處理。**副省長在2月27日的全省教育工作會上強調，要進一步強化教育問責制度，對于問題多發(fā)的地方政府和教育行政部門將給予嚴肅處理，這是今年全省教育督導和行政問責的重點。對此我們必須明確態(tài)度，一旦查處，決不包庇姑息。